Хозяйственный суд, рассмотрев в судебном заседании дело по иску СП "А" к М-скому областному комитету (орган государственного управления) о взыскании 30237200 рублей,
установил:
Иск заявлен о взыскании с ответчика 30237200 руб. долга за поставленную технику.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на договор от 26.05.2004 года N 2605/04, во исполнение которого, по накладной N 0554343 от 12.08.2004 года поставил ответчику подметально-всасывающую машину стоимостью 142237200 руб., за которую ответчик 30237200 руб. до настоящего времени не уплатил, расчет, согласно которому истец и просит взыскать с ответчика сумму долга.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик отзывом на иск указал, что истцом завышена цена машины, поэтому К-ский районный Исполнительный комитет уменьшил смету расходов К-скому подразделению комитета на спорную сумму, и данную сумму оплатить инспекция, без разрешения исполкома, который формирует районный бюджет, и Финансового отдела исполкома, который распоряжается финансовыми средствами подразделения областного комитета, не может, а областной комитет никакого отношения к финансированию подразделения, не имеет. Областной комитет является юридическим лицом, а К-ское подразделение - нет, но финансируются все структурные подразделения самостоятельно, из соответствующих бюджетов.
Представители подразделения в судебном заседании пояснили, что они покупателями быть не могут, хотя и заключали договоры. Договоры, заключались по тем обстоятельствам, что финансировался данный проект из бюджетного фонда охраны природы. На каждую сумму, перечисляемую подразделением, должен быть отчет. Поэтому учреждение "Б" так и оформило перечисление денежных сумм по договору.
Перечислялись денежные средства непосредственно покупателю казначейством через Финансовый отдел К-ского райисполкома.
Изучив представленные документы, заслушав стороны, исследовав доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в сумме 30237200 руб. по следующим основаниям:
Согласно Решению К-ского райисполкома от 24.12.2003 года N 20-50, согласованного с Финансовым отделом К-ского райисполкома и М-ским областным комитетом, в Смете расходов районного целевого фонда на 2004 год по статье расходов "Приобретение предметов и оборудования длительного пользования" на приобретение специальной техники для сбора и транспортировки отходов и потребления 1СС1-1, была выделена сумма 142000000 руб.
Поскольку К-ское подразделение является распорядителем средств бюджетных денежных средств целевого фонда, перечисление денежных сумм поставщикам, оно должно было производить в порядке, установленном Приказом Министерства финансов РБ от 30.11.1998 года N 282, а также Постановлением Министерства финансов РБ от 06.07.2000 года N 72.
Заключение договора с поставщиком должно было производиться в порядке, определенном Постановлениями СМ РБ от 15.12.2003 года N 1629, N 652, учитывая особенности правового статуса данных субъектов гражданского права. При этом судам следует учитывать, что Положением о порядке исполнения местных бюджетов через территориальные органы государственного казначейства, утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 6 июля 2000 года N 72 "Об утверждении Положения о порядке исполнения местных бюджетов через территориальные органы государственного казначейства", предусмотрено перечисление средств в пределах, установленных распорядителю средств бюджетных ассигнований по предъявленным им заявкам. Обязательства распорядителей средств по осуществлению расходов сверх установленных им бюджетных ассигнований за счет бюджетных средств не оплачиваются.
Так как деятельность подразделения, регулируется Законом РБ от 26.11.1992 года N 1982-XII "Об охране окружающей среды", которым определено, что порядок формирования государственных целевых бюджетных фондов охраны природы определяется законом о бюджете на очередной финансовый год, а направления использования средств должен определять Совет Министров РБ в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год, договор должен был быть зарегистрирован в Казначействе и целевые бюджетные средства должны распределяться в соответствии с Постановлением СМ РБ от 28.06.2004 года N 765.
Согласно Решению К-ского райисполкома от 27.08.2004 года N 11-43 по статье расходов "Приобретение предметов и оборудования длительного пользования" на приобретение специальной техники для сбора и транспортировки отходов и потребления 1СС1т финансирование было уменьшено до 112000000 руб. - той суммы, что уже была перечислена поставщику (СП "А") за полученную машину.
Основанием послужило следующее. Исполнение районного бюджета через систему органов государственного казначейства осуществляется по заявочному принципу с последующим представлением необходимых документов. Представленные в последующем документы подразделения были оформлены с нарушением действующего вышеуказанного законодательства.
По данному основанию Исполнительный комитет и уменьшил финансирование.
Решение исполкома никто не оспорил.
Правом на заключение хозяйственных договоров для собственных нужд К-ское подразделение действующим законодательством не наделено, поскольку юридическим лицом не является. В ее обязанность входит финансирование и контроль выполнения природоохранных мероприятий.
Все суммы, выделенные бюджетом на вышеуказанную статью расходов, К-ским подразделением были перечислены СП "А" ООО, что подтверждено платежными документами инспекции и не оспаривается истцом (112000000 руб.).
Для приобретения же техники подразделением для собственных нужд, заключение договора должно было быть оформлено в соответствии с нормами Гражданского Кодекса, с учетом особенностей, установленных законодательством, регламентирующем порядок распоряжения бюджетными денежными средствами, соответствующими организациями.
По данному обстоятельству, заключенный в нарушение действующего законодательства договор от 26.05.2004 года N 2605/04, не может порождать, исходя из смысла ст. 169 ГК РБ, никаких юридических последствий, как противоречащий вышеуказанному законодательству.
В иске надлежит отказать.
Расходы по госпошлине, исходя из норм ст. 127, 133 ХПК РБ, подлежат отнесению на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 127, 133, 190 - 194, 201 ХПК РБ, суд
решил:
В иске по настоящему делу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней после вынесения. По истечении сроков обжалования решение вступает в законную силу.
| 
