Хозяйственный суд города Минска рассмотрел дело в судебном заседании по заявлению УП "ЖРЭО" к заинтересованному лицу - финансовый отдел Администрации района "А" г.Минска.
Сущность спора:
Заявлено требование о признании недействительным решения финансового отдела Администрации района "А" г.Минска от 25.05.2005 г. N 25 " О применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям экономических санкций" в части применения к УП "ЖРЭО" взысканий в бюджет необоснованно полученной дотации в размере 20285900 рублей и штрафных санкций в размере 20285900 рублей, а также о возврате названных выше сумм из бюджета.
Представители УП "ЖРЭО" требования поддержали.
Представитель финансового отдела Администрации района "А" г.Минска считает возможным возврат денежных сумм при принятии судом решения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
установил:
В УП "ЖРЭО" Контрольно-ревизионным управлением проведена ревизия отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2003 по 01.02.2005. По результатам ревизии был составлен акт от 29.04.2005. В акте отмечено, что в объединении имело место нецелевое использование арендуемых площадей. Так, "арендатору РУП "Б" (договоры N 4, 25, 26 от 07.01.2004), решением горисполкома от 17.01.2004 N 15 выделены площади по адресам: ул. Б., 1, ул. М., 2, ул. М., 3, под размещение трансформаторных подстанций с оплатой 5 евро за 1 кв.м с применением понижающего коэффициента 0,2 за площади, арендуемые государственными организациями связи. При осмотре комиссией арендуемых помещений установлено, что наряду с размещением звуковых трансформаторных подстанций (ЗТП), они используются для проживания сотрудников РУП "Б". В этом случае применение понижающего коэффициента 0,2 к базовой ставке арендной платы распространяется только на площади, занимаемые ЗТП. В результате с января 2003 года по январь 2004 года недовзыскано арендной платы на 20285,9 тысяч рублей (по курсу евро на момент установления)".
Таким образом, ревизией было доначислено арендной платы на 20285,9 тысяч рублей, что повлекло за собой завышение себестоимости работ (услуг) и излишнее получение на эти суммы дотаций из бюджета.
УП "ЖРЭО" подлежало возвратить в бюджет 20285,9 тысяч рублей и перечислить штраф в размере 20285,9 тысяч рублей.
Указанные суммы во исполнение решения "О применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям экономических санкций" от 25.05.2005 N 23, финансовым отделом района "А" г.Минска, внесены УП "ЖРЭО" в бюджет и направлено исковое заявление в Хозяйственный суд г.Минска о взыскании с РУП "Б" 20285,9 тысяч рублей.
В последствии, решением Хозяйственного суда г.Минска от 15.08.2005 года иск УП "ЖРЭО" был удовлетворен, но РУП "Б" была подана апелляционная жалоба и постановлением апелляционной инстанции Хозяйственного суда г.Минска от 13.09.2005 года вышеуказанное решение хозяйственного суда г.Минска отменено.
Требования УП "ЖРЭО" признаны необоснованными, так как изначальное применение понижающего коэффициента 0,2 обусловлено не исходя из целевого использования арендуемых площадей, а из категории арендаторов.
Отмечено, что самостоятельные последствия нецелевого использования имущества установлены п. 5.3 договора аренды.
В пункте 5.3 договора предусмотрено, что за использование имущества в целях, не предусмотренных в п. 1.3 настоящего договора или незаконного использования льгот по арендной плате, арендатор уплачивает штраф в размере 10% от суммы, сформированной в соответствии с действующим законодательством, исходя из фактического использования имущества и рассчитанной в белорусских рублях по курсу Национального Банка Республики Беларусь на день предъявления штрафа.
В связи с принятыми судебными актами УП "ЖРЭО" и заявлено настоящее требование о признании недействительным решения финансового отдела Администрации района "А" г.Минска от 25.05.2005 г. N 25 "О применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям экономических санкции" в части применения к УП "ЖРЭО" взысканий в бюджет необоснованно полученной дотации в размере 20285900 рублей и штрафных санкций в размере 20285900 рублей, а также о возврате названных выше сумм из бюджета.
В порядке досудебного урегулирования спорных вопросов УП "ЖРЭО" для возврата из бюджета необоснованно уплаченных штрафных санкций на сумму 39354160 рублей, было направляло в адрес начальника КРУ письмо от 21.10.2005 N 02/263 о необходимости составления дополнительной справки проверки, где следует пересчитать суммы санкций, подлежащие уплате в бюджет за нецелевое использование площадей и возврату УП "ЖРЭО" необоснованно взысканных средств в бюджет.
Требования заявителя во внесудебном порядке не были удовлетворены.
Оценив представленные доказательства по делу, материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу об обоснованности и удовлетворении требований на основании следующего.
В соответствии со статьей 100 ХПК Республики Беларусь каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом признано, что решением "О применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям экономических санкций" от 25.05.2005 N 23 были нарушены законные права и интересы УП "ЖРЭО", незаконно взыскано в бюджет 20285,9 тысяч рублей, а также штрафные санкции в размере 20285,9 тысяч рублей, которые надлежит возвратить заявителю, поскольку постановлением апелляционной инстанции Хозяйственного суда г.Минска от 13.09.2005 года было установлено, что требования УП "ЖРЭО" необоснованны, так как изначальное применение понижающего коэффициента 0,2 обусловлено не исходя из целевого использования арендуемых площадей, а из категории арендаторов.
Кроме того, отмечено, что самостоятельные последствия нецелевого использования имущества установлены п. 5.3 договора аренды.
Расходы по госпошлине суд возлагает на сторону ответчика руководствуясь ст. 133 ХПК РБ.
С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 190 - 193, 201 ХПК РБ, суд
решил:
1. Признать недействительным решение финансового отдела Администрации района "А" г.Минска от 25.05.2005 г. N 25 "О применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям экономических санкции" в части применения к УП "ЖРЭО" взысканий в бюджет дотации в размере 20285900 рублей и штрафных санкций в размере 20285900 рублей с момента принятия.
2. Обязать финансовый отдел Администрации района "А" г.Минска возвратить из бюджета УП "ЖРЭО" необоснованно взысканную дотацию в размере 20285900 рублей, штрафные санкции в размере 20285900 рублей, а также в возврат госпошлину в размере 2087154 рублей. Выдать приказ.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 15 дней с момента принятия, но может быть обжаловано апелляционную инстанцию хозяйственного суда города Минска согласно ст.ст. 267 - 270 ХПК РБ.
| 
