Хозяйственный суд Брестской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова И.И. г.Пинск о признании недействительными решений инспекции министерства по налогам и сборам по г.Пинску,
установил:
Инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г.Пинску проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Иванова И.И., результаты которой оформлены актом. На основании акта проверки инспекцией приняты решения.
По решению N 1 с индивидуального предпринимателя Иванова И.И. в доход бюджета подлежит взысканию 8975820 руб. республиканского сбора установленного Указом Президента Республики Беларусь от 22.03.2004 г. N 140 "Об установлении республиканского сбора за использование в предпринимательской деятельности и передачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям транспортных средств" (далее - Указ N 140), а также 1362530 рублей пени за просрочку исполнения налогового обязательства, исчисленной на основании ст. 52 общей части Налогового кодекса Республики Беларусь.
По решению инспекции N 2 от 05.05.2005 с индивидуального предпринимателя Иванова И.И. в доход бюджета подлежит взысканию предусмотренная п.п. 1.4 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 22.01.2004 N 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" (далее - Указ N 36) экономическая санкция за нарушение срока представления налоговой декларации в размере 10% от суммы республиканского сбора, исчисленного по акту проверки, составляющая 897580 руб., а также установленная п.п. 1.6 п. 1 Указа N 36 экономическая санкция в размере 20% от суммы республиканского сбора, исчисленного по акту проверки, составляющая 1795160 руб.
Не согласившись с указанными решениями, индивидуальный предприниматель Иванов И.И. обратился в суд с требованием о признании их недействительными.
В судебном заседании представители ИМНС по г.Пинску пояснили, что после вступления в силу Указа N 140 индивидуальный предприниматель Иванов И.И. должен был либо осуществлять перевозки, уплатив установленный Указом N 140 республиканский сбор, либо прекратить использование в перевозках при ведении предпринимательской деятельности транспортного средства "Форд". Исходя из выявленных фактов, инспекция пришла к выводу, что индивидуальный предприниматель Иванов И.И. является плательщиком республиканского сбора, что и отражено в принятых инспекцией решениях. Поскольку сбор своевременно не внесен и не представлена соответствующая налоговая декларация, индивидуальный предприниматель Иванов И.И. должен быть привлечен к ответственности в виде санкций и пени. При принятии решений инспекция руководствовалась нормативными актами, но не разъяснениями отдельных лиц о порядке применения Указа N 140.
Индивидуальный предприниматель Иванов И.И. считает, что не обязан платить предусмотренный Указом N 140 республиканский сбор ввиду того, что транспортное средство, которое им было ввезено на территорию Республики Беларусь и впоследствии вовлечено в предпринимательскую деятельность, связанную с осуществлением перевозок, изначально находилось в совместной собственности с его бывшей супругой и стало его собственностью только в ходе совершения сделки по вступлению в наследство после смерти супруги. Иванов И.И. указывает на то, что на момент принятия Указа N 140 у него существовал долгосрочный договор на осуществление перевозок с СП ЗАО "К", который он не мог не выполнять. Более того, решая вопрос о том, является ли он плательщиком сбора, введенного Указом N 140, Иванов И.И. руководствовался разъяснениями должностных лиц налоговых органов, опубликованных в официальном издании МНС Республики Беларусь "Налоговый курьер предпринимателя", газетах "Республика", "Заря". По мнению Иванова И.И., Указ N 140 в его случае не должен применятся в силу ст. 67 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", поскольку Указ не может иметь обратной силы.
Изучив материалы дела, дав правовую оценку доводам участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Иванов И.И. 17.11.2002 ввез на территорию Республики Беларусь транспортное средство - автомобиль "Форд" с уплатой таможенных пошлин и налогов по ставке, установленной для транспортных средств, предназначенных не для коммерческих целей. С 27.05.2003 Иванов И.И. зарегистрирован в качестве предпринимателя. В 2003 - 2004 годах (в том числе и после вступления в силу Указа N 140) автомобиль "Форд" использовался им в предпринимательской деятельности при выполнении перевозок.
Подпунктом 1.1 пункта 1 Указа N 140 предусмотрено, что за транспортные средства, ввезенные физическими лицами на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве товаров, предназначенных не для коммерческих целей, с уплатой таможенных пошлин и налогов по единой ставке, установленной законодательством Республики Беларусь для такой категории товаров, в случае их использования в предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок грузов и (или) пассажиров лицами, ввезшими эти транспортные средства, в течение двух лет после их таможенного оформления уплачивается республиканский сбор за использование в предпринимательской деятельности и передачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям транспортных средств.
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа N 140 плательщиками республиканского сбора являются лица, ввезшие транспортные средства на таможенную территорию Республики Беларусь, в случае использования их в предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок грузов и (или) пассажиров.
Объектом обложения республиканским сбором согласно подпункту 1.3 пункта 1 Указа N 140 является использование физическими лицами ввезенных ими транспортных средств в течение двух лет после их таможенного оформления в предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок грузов и (или) пассажиров.
Таким образом, лицо, ввезшее транспортное средство на таможенную территорию Республики Беларусь и использующее транспортное средство в силу в предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок грузов или пассажиров в течение двух лет после его таможенного оформления, обязано в соответствии с Указом N 140 произвести уплату республиканского сбора.
При таких обстоятельствах налоговый орган обоснованно пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель Иванов И.И. является лицом, обязанным уплатить предусмотренный Указом N 140 республиканский сбор.
Доводы Иванова И.И. о том, что указанный автомобиль был получен им в собственность в порядке наследования, не могут быть приняты, поскольку в рассматриваемом случае это обстоятельство не имеет значения для разрешения спора. Приведенные Ивановым И.И. публикации в средствах массовой информации не могут быть приняты судом при разрешении спора, поскольку они не имеют юридической силы.
Указ N 140 вступил в силу с 25.04.2004 и подлежит применению к правоотношениям, возникшим после этой даты (то есть использование в предпринимательской деятельности автомобилей ввозившихся не для коммерческих целей). Поэтому не могут быть приняты доводы индивидуального предпринимателя Иванова И.И. о придании налоговыми органами Указу N 140 обратной силы.
Статьей 52 общей части Налогового кодекса Республики Беларусь предусмотрена обязанность плательщика уплатить за каждый календарный день просрочки исполнения налогового обязательства пени в процентах от неуплаченных сумм налога.
Пунктом 10 Инструкции о порядке исчисления и уплаты республиканского сбора за использование в предпринимательской деятельности и передачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям транспортных средств, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 15.04.2004 N 54, установлено, что плательщики республиканского сбора представляют в налоговые органы по месту постановки на учет налоговую декларацию (расчет) по республиканскому сбору за использование в предпринимательской деятельности и передачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям транспортных средств не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло налоговое обязательство по уплате республиканского сбора. Подпунктом 1.4 пункта 1 Указа N 36 установлено, что нарушение плательщиком установленного срока представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета) влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере десяти процентов от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате на основании этой декларации (расчета), но не менее двух базовых величин.
Подпунктом 1.6 пункта 1 Указа N 36 установлено, что неуплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины) влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее двух базовых величин.
При изложенных обстоятельствах основания к удовлетворению заявления индивидуального предпринимателя Иванова И.И. о признании недействительными решений ИМНС по г.Пинску N 1,2 от 05.05.2005 отсутствуют.
Руководствуясь статьями 119, 133, 190 - 193, 199, 204 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Брестской области в течение пятнадцати дней в порядке, установленном в ст.ст. 269 - 270 ХПК РБ.
| 
