Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление М., С., Б. к Минскому городскому исполнительному комитету о признании решения недействительным, -
установил:
Заявители просят признать недействительным решение Мингорисполкома от 06.10.2005 г. N 1802 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ОАО "А" и принятии долгосрочных финансовых вложений общества и незавершенного строительством встроенно-пристроенного помещения по пр-ту А, 111 в счет доли акций комитета по здравоохранению Мингорисполкома и лечебного учреждения "Больница г.Минска".
В обоснование требований заявители указывают на ущемление их прав как акционеров ОАО "А", имеющих равные права на получение имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, пропорционально принадлежащему им количеству акций. Заявители указывают, что им принадлежит более 33% акций. Имущество передано акционерам, владеющим менее 18% акций. Кроме того, заявители обращают внимание, что оспариваемым решением утвержден баланс по состоянию на 01.01.2004 г., и отраженные в нем данные не соответствуют фактическому положению дел.
В суде заявители поддержали свои требования.
Мингорисполком в отзыве и представитель в суде требования не признали, обосновав свою позицию следующим. В отношении ОАО "А" распоряжением Президента Республики Беларусь N 392 рп "О некоторых мерах по защите государственных экономических интересов" введено государственное управление, и создана специальная комиссия. На данный орган возложено осуществление всех прав и обязанностей учредителей (участников), органов управления и контроля. На заседании комиссии 12.11.2004 г. было принято решение о распределении имущества (долгосрочных финансовых вложений и незавершенного строительством объекта) ОАО "А" в коммунальную собственность г.Минска. Во исполнение решения данного уполномоченного органа Мингорисполком принял соответствующее решение о принятии имущества в коммунальную собственность.
Представитель ОАО "А" (ликвидационной комиссии) поддержал доводы, изложенные представителем Мингорисполкома. Пояснил также, что после составления промежуточного баланса на 01.01.2004 г. какие-либо операции по счетам не производились, имущество (кроме подлежащего передаче в коммунальную собственность) не передавалось.
Представитель специальной комиссии, осуществляющей государственное управление отдельными юридическим лицами (в том числе ОАО "А") также возражал против требований заявителей, указав на то, что имущество было передано в счет возмещения ущерба, причиненного государству действиями бывшего руководства ОАО "А". Исходя из представленных комиссией документов задолженность РУП "В" перед ОАО "Банк-1" и ОАО "Банк-2" по кредитам составляет 4945700 долл. США. Значительная часть кредитных ресурсов была передана предприятию в результате действий бывшего руководства необоснованно. За период с 1995 г. предприятием уплачено 9495900 долл. США в счет погашения долгов перед банками. Предприятие имеет также созданную бывшим учредителями задолженность по внешним займам в размере 2748000 долл. США, В то же время износ основного технологического оборудования на 01.01.06 г. составляет более 80%.
Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, усматривается следующее. Согласно реестру акционерами ОАО "А" являются 34 физических лица, в т.ч. М. (602 акции или 25,7083%), С. (100 акций или 4,1667%), Б. (100 акций или 4,1667%). В коммунальной собственности г.Минска находится 430 акций или 17,91%.
Распоряжением Президента Республики Беларусь от 24.12.1997 г. N 392 рп Совету Министров Республики Беларусь поручалось по согласованию с Комитетом государственного контроля РБ ввести и осуществлять до особого указания Главы государства государственное управление рядом юридических лиц, в том числе ОАО "А", создав для этого специальную комиссию и возложив на нее осуществление всех прав и обязанностей учредителей (участников), органов управления и контроля этих юридических лиц. На основании данного распоряжения Совет Министров РБ принял постановление от 31.12.1997 г. N 1772, которым ввел государственное управление ОАО "А" и другими организациями через специальную комиссию. На этот орган было возложено осуществление всех прав и обязанностей учредителей, органов управления и контроля общества.
Постановлением Совета Министров РБ от 23.01.1998 г. N 92 утвержден Порядок государственного управления отдельными юридическим лицами, определяющий полномочия и организацию работы специальной комиссии.
На основании протокола совещания у заместителя Премьер-министра РБ от 02.09.1999 г. N 11/153 об исполнении поручений Президента РБ и предложений Комитета государственного контроля РБ, изложенных в записке от 21.06.1999 г. N 07-1/84 по вопросу деятельности ОАО "А" (с участием руководства специальной комиссии, представителей Мингорисполкома) Минскому городскому исполнительному комитету поручалось в рамках процедуры ликвидации ОАО "А" обеспечить обращение в доход государства имущества ОАО "А", в том числе долгосрочных финансовых вложений и незавершенного строительством объекта по пр-ту А., 111.
Мингорисполкомом было принято решение N 975 от 16.09.1999 г. о ликвидации ОАО "А" и создании ликвидационной комиссии. Комиссии поручалось до октября 1999 г. представить в Совет Министров РБ план-график ликвидации, а также рассмотреть вопрос о передаче в коммунальную собственность незавершенного строительством помещения магазина в г.Минске по пр-ту А., 111.
В соответствии с протоколом N 9 от 16.04.2004 г. на заседании спецкомиссии был рассмотрен промежуточный ликвидационный баланс ОАО "А". Специальная комиссия решила: 1. согласовать промежуточный ликвидационный баланс ОАО "А": 2. дать согласие ликвидкомиссии на продажу незавершенного строительства Мингорисполкому, как имеющему преимущественное право покупки; 3. согласиться с предложением ликвидкомиссии о передаче долгосрочных финансовых вложений по балансовой стоимости Мингорисполкому в счет доли акций.
Согласно пояснительной записке к промежуточному ликвидационному балансу ОАО "А" на 01.01.04 г. общество является учредителем (владельцем долей в уставном фонде, акционером) ряда субъектов хозяйствования. Долгосрочные финансовые вложения по балансовой стоимости составляли 16199000 руб.
Рассмотрев промежуточный ликвидационный баланс ОАО "А" и принимая во внимание, что он согласован со специальной комиссией, Мингорисполком 15.10.2004 г. принял решение N 2159 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ОАО "А" (п. 1), о согласии с предложением ликвидкомиссии ОАО "А" о передаче долгосрочных финансовых вложений общества по балансовой стоимости Мингорисполкому в счет доли акций комитета по здравоохранению Мингорисполкома и лечебного учреждения "Больница г.Минска" в уставном фонде общества (пункт 2), о приобретении в коммунальную собственность г.Минска принадлежащего ОАО "А" не завершенного строительством встроенно-пристроенного помещения по пр-ту А., 111 на основании преимущественного права покупки.
Впоследствии решением специальной комиссии от 12.11.2004 г. (протокол N 10) ранее принятое решение от 16.04.04 г. (протокол N 9) отменено. Ликвидкомиссии поручено передать в коммунальную собственность долгосрочные финансовые вложения и иное имущество.
С учетом повторного согласования промежуточного ликвидационного баланса ОАО "А" и нового порядка распределения имущества специальной комиссией Мингорисполком вынес решение от 06.10. 2005 г. N 1802, которым повторно утвердил составленный ранее промежуточный ликвидационный баланс ОАО "А", принял в коммунальную собственность г.Минска в счет доли акций комитета по здравоохранению Мингорисполкома и лечебного учреждения "Больница г.Минска" (17,92%) не завершенное строительством встроенно-пристроенное помещение в жилом доме по пр-ту А., 111, имущество ПКП "Г", а также долгосрочные финансовые вложения (680 акций ЗАО "Банк-1" номинальной стоимостью 861500 руб. каждая и 1699258 акций ОАО "Банк-2" номинальной стоимостью 170 руб. каждая).
При принятии решения суд руководствуется следующим. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Республики Беларусь ненормативный акт органа местного управления, не соответствующий законодательству и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы частных лиц, признается судом недействительным по требованию лица, чьи права нарушены данным актом.
В соответствии с подпунктами 2.1 и 2.2 Порядка государственного управления отдельными юридическим лицами, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 23.01.1998 г. N 92, в полномочия специальной комиссии входит осуществление всех прав и обязанностей участников (акционеров) ОАО "А", предусмотренных ст.ст. 11 и 12 Закона РБ "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью", а также решение вопросов, входящих в компетенцию органов управления и контроля - собрания участников, правления в соответствии со ст.ст. 18, 20 и 22 Закона.
Оценив в совокупности все представленные суду материалы, суд делает вывод о том, что Мингорисполком, принимая в коммунальную собственность часть активов ликвидируемого ОАО "А", действовал во исполнение решения органа, уполномоченного решать вопросы управления и распоряжения его имуществом.
В соответствии с пунктом 2 ст. 59 ГК РБ предусмотрено составление промежуточного ликвидационного баланса, содержащего сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидбаланс утверждается органом, принявшим решение о ликвидации.
Мингорисполком повторно утвердил промежуточный ликвидационный баланс, составлявшийся ранее (на 01.01.2004 г.). Данное решение не противоречит законодательству.
Согласно п. 7 ст. 59 ГК РБ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям, имеющим вещные или обязательственные права в отношении ликвидируемого юридического лица, если иное не предусмотрено законодательством. Акционеры ОАО "А" вправе претендовать на имущество, которое останется после расчетов с кредиторами.
В удовлетворении требования заявителей о признании недействительным решения Мингорисполкома от 06.10.2005 г. N 1802 суд отказывает.
Руководствуясь изложенным и ст.ст. 100, 108, 133, 190 - 193, 199, 204 ХПК РБ, суд
решил:
Отказать М., С., Б. в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Мингорисполкома от 06.10.2005 г. N 1802.
Настоящее решение вступает в силу по истечении срока на обжалование, может обжаловаться в 15-дневный срок в апелляционную инстанцию суда.
| 
