Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с дополнительной ответственностью "А" к таможне о признании недействительным решения от 24.02.2004 г. N 08-1/1590 и встречный иск таможни о взыскании с общества с дополнительной ответственностью "А" 14581514 руб. за счет имущества,
установил:
Общество с дополнительной ответственностью "А" заявило требование к таможне о признании недействительным решения от 24.02.2004 г. N 08-1/1590.
Таможня предъявила встречный иск о взыскании с ООО "А" 14581514 руб. за счет имущества, в том числе: 9075182 руб. задолженности по таможенным платежам и экономическим санкциям и 5506271 руб. пени за периоды с 01.03.2002 г. по 03.02.2006 г.; в судебное заседание таможня представила дополнение к встречному заявлению, просит взыскать 14609179 руб. за счет имущества в связи с увеличением количества дней просрочки уплаты таможенных платежей, в том числе: 9075182 руб. задолженности по таможенным платежам и экономическим санкциям и 5533997 руб. пени за периоды с 01.03.2002 г. по 13.02.2006 г.
Ходатайство таможни не противоречит ст.ст. 63, 180 ХПК РБ, поэтому судом принимается и встречный иск рассматривается при цене иска 14609179 руб.
Представители заявителя в судебном заседании требования о признании решения таможни недействительным поддержали, пояснив, что на основании представленных документов ОДО "А" таможенным органом было выдано свидетельство о регистрации статистической декларации N 14391/2С001507 от 22.02.2002 г. и предоставлены преференции по таможенному тарифу, в момент регистрации у таможни сомнений по поводу недействительности представленных документов не возникло; обязанность доказывания подлинности представленных документов на заявителя не возложена; ГТК письмом от 07.05.2005 г. дал полномочия Таможне продлить срок предоставления повторного сертификата, однако Таможня повторный сертификат не приняла, так как истек годичный срок его предоставления. Встречный иск не признали, считая решение, на основании которого предъявлены требования о взыскании таможенных платежей и пени недействительным.
Представители Таможни требование о признании решения недействительным не признали по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, пояснив, что повторный сертификат не был принят, так как истек годичный срок его предоставления, страна происхождения товара подтверждается сертификатом о происхождении товара формы СТ-1; письмом от 07.05.2005 г. ГТК предписал таможне выдать справку в целях выдачи сертификата о происхождении товара формы СТ-1; в результате чего в письме от 30.05.2005 г. таможня указала, что готова принять к рассмотрению сертификат о происхождении товара формы СТ-1; данное письмо не является окончательным решением. Согласно встречному иску просит взыскать с ОДО "А" 14609179 руб.
Как усматривается из материалов дела в феврале 2002 г. ОДО "А" по бартерному договору от 18.01.2002 г. с ООО "Б" (РФ, г.Брянск) на таможенную территорию Республики Беларусь был ввезен товар - холодильное оборудование, код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) 8418. Отгрузка осуществлялась со склада г.Брянска Российской Федерации. На данный товар ОДО "А" в соответствии с постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10.07.2001 г. N 33 "О статистическом декларировании товаров" таможенным органом было выдано свидетельство о регистрации статистической декларации N 14391/2С001507 от 22.02.2002 г.
Пункт 31 Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе" и пункт 18 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета Глав Правительства Стран Независимых Государств от 24.09.1993 г. предусматривают, что в случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата о происхождении или содержащихся в нем сведений, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган может обратиться к органам, выдавшим сертификат или к другим компетентным организациям страны, указанной в качестве страны происхождения товаров, с просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.
В ходе проведения таможней в соответствии со статьей 193 Таможенного кодекса Республики Беларусь повторного таможенного контроля в отношении достоверности заявленных ОДО "А" при регистрации статистической декларации сведений о стране происхождения товара было установлено, что предъявленный в качестве документа, подтверждающего российское происхождение товара сертификат происхождения формы СТ-1 N RU BY 1036 003636 от 14.02.2002 г., Брянской Торгово-промышленной палатой не выдавался и является поддельным (письмо Брянской ТПП от 13.02.2004 г. N 66).
Пунктом 5 постановления ГТК РБ от 10.07.2001 N 33 "О статистическом декларировании товаров" предусматривается, что условием регистрации статистических деклараций при ввозе из Российской Федерации товаров, указанных в перечне к данному постановлению, является обязательное предоставление таможенному органу РБ оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Отсутствие оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, подтверждающего российское происхождение товаров, указанных в перечне, является основанием для отказа в регистрации статистической декларации в связи с тем, что такие товары подлежат таможенному оформлению в установленном порядке.
Холодильное оборудование, ввезенное ОДО "А", входит в перечень товаров, в отношении которых условием регистрации статистических деклараций является обязательное представление сертификата о происхождении товара формы СТ-1 (перечень утвержден Постановлением ГТК РБ от 10.07.2001 г. N 33 "О статистическом декларировании товаров").
Согласно пункту 1.3 Постановления ГТК РБ 26 июля 2004 г. N 60 "О некоторых вопросах подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации" при представлении в таможню субъектами предпринимательской деятельности другого сертификата, подтверждающего происхождение товара из Российской Федерации, направляют запрос о подтверждении факта выдачи данного сертификата и достоверности указанных в нем сведений с приложением его копии в адрес торгово-промышленной палаты Российской Федерации, указанной в графе 11 сертификата. При этом представление субъектами предпринимательской деятельности такого сертификата допускается в течение одного года с даты вынесения решения.
Сертификат товара формы СТ-1 N RU BY5091000947 от 22.06.05 г. заявителем в таможню был представлен по истечении вышеуказанного срока (решение принято 24.02.2004 г.).
Ссылка ОДО "А" на письма ГТК от 07.05.05 и таможни от 30.05.2005 г. является несостоятельной, поскольку данные письма не являются правоустанавливающими актами и не влекут для него правовых последствий.
Вследствие установления факта недействительности сертификата о происхождении товара формы СТ-1 N RU BY 1036 003636 от 14.02.2002 г., холодильное оборудование, ввезенное ОДО "А" по договору от 18.01.2002 г. с ООО "Б" (РФ, г.Брянск), подлежало таможенному оформлению в установленном порядке с уплатой причитающихся таможенных платежей: таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость (ст. 110 Таможенного кодекса РБ). Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации (ст. 119 Таможенного кодекса РБ).
Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации и происходящих из третьих стран, определен постановлением ГТК РБ от 20.09.2000 г. N 55 "О некоторых мерах по упорядочиванию таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации".
Пунктом 1 Постановления установлено, что таможенному контролю и таможенному оформлению в установленном порядке подлежат ввозимые на таможенную территорию РБ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с территории Российской Федерации товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации. В соответствии подпунктом 1.1 данного Постановления ОДО "А обязано было произвести их декларирование путем заявления таможенному органу соответствующего таможенного режима в срок не позднее 15 календарных дней с даты доставки товаров в пункт разгрузки на территории Республики Беларусь. Датой доставки товара в адрес ОДО "А" является 14.02.2002 г. - дата оформления накладной N 3 на поставку товара от ООО "Б" (РФ, г.Брянск) в адрес ОДО "А" (абзац 2 п.п. 1 Постановления). Днем истечения срока подачи таможенной декларации является 28.02.2002 г. (15-ый день с даты доставки товара).
Вследствие чего у ОДО "А" возникла таможенная задолженность по уплате таможенных платежей.
В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса РБ неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом Республики Беларусь в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения фактов неуплаты. За время задолженности взыскивается пеня в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в бесспорном порядке.
В соответствии с пунктами 42, 46, 49, 50, 52 Положения о возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденного постановлением ГТК РБ от 07.02.2000 г. N 8 должностными лицами таможни был составлен акт о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам N 14/08-2/0007 от 20.02.2004 г.
Порядок исчисления подлежащих уплате ОДО "А" таможенных платежей (сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость) определен Инструкцией о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением ГТК РБ от 16.08.2001 г. N 45 (пункты 10.1, 10.2, 21.7, 11.2, 11.3, 13.1 соответственно). Согласно ч. 3 ст. 3 Закона РБ "О таможенном тарифе" от 03.02.1993 N 2151-XII (с изменениями и дополнениями) в отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании данного Закона, увеличиваются вдвое.
На момент перемещения ОДО "А" через таможенную границу РБ товара (2002 год), согласно пункту 4-1 ст. 9 Закона РБ "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" от 20.12.1991 г. N 1323-XII, п. 37 Положения о задолженности за несвоевременную уплату НДС взимается финансовая санкция в размере 10 процентов причитающейся суммы налога.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования общества с дополнительной ответственностью "А" о признании недействительным решения таможни от 24.02.2004 г. N 08-1/1590 надлежит отказать; удовлетворить встречные требования гомельской таможни о взыскании за счет имущества с общества с дополнительной ответственностью "А" 14609179 руб.
С учетом переплаты ОДО "А" государственной пошлины по квитанции N 290174 в размере 10000 руб. при подаче заявления, с него подлежит взысканию в республиканский бюджет государственная пошлина в размере 720459 руб.
Руководствуясь ст.ст. 190, 192, 193, 198, 133, 330 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении требования общества с дополнительной ответственностью "А" о признании недействительным решения таможни от 24.02.2004 г. N 08-1/1590 отказать.
Взыскать за счет имущества с общества с дополнительной ответственностью "А" в пользу таможни 14609179 руб., в том числе: 9075182 руб. задолженности по таможенным платежам и экономическим санкциям и 5533997 руб. пени за периоды с 01.03.2002 г. по 13.02.2006 г.
Взыскать в республиканский бюджет с общества с дополнительной ответственностью "А" 720459 руб. государственной пошлины.
Выдать два приказа после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
