В целях обеспечения единых в республике подходов к формированию тарифов на услуги гостиниц ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о порядке формирования тарифов на услуги гостиниц.
2. Признать утратившими силу Методические указания об особенностях формирования цен на услуги гостиниц, утвержденные Министром жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 13 апреля 1998 г. N 06/02-166.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Липеня Н.С.
Министр В.М.БЕЛОХВОСТОВ
СОГЛАСОВАНО
Заместитель
Министра экономики
Республики Беларусь
В.К.Адашкевич
20.02.2006
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Беларусь
22.02.2006 N 32
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ГОСТИНИЦ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Методические рекомендации разработаны Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь в целях обеспечения экономического обоснования и установления единого порядка формирования тарифов на услуги гостиниц (за проживание граждан) и применяются юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, являющимися владельцами гостиниц.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ГОСТИНИЦ
2.1. Тарифы на услуги гостиниц формируются в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. N 43 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 39, 8/316), на основе плановой себестоимости всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли, необходимой для нормальной хозрасчетной деятельности, учетом качества предоставляемых услуг и конъюнктуры рынка.
2.2. Включение затрат в себестоимость услуг гостиниц производится в соответствии с действующими Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Министерством экономики Республики Беларусь от 26 января 1998 г. N 19-12/397, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь от 31 января 1998 г. N 01-21/8, Министерством финансов Республики Беларусь от 30 января 1998 г. N 3, Министерством труда Республики Беларусь от 30 января 1998 г. N 03-02-07/300 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 5), Методическими рекомендациями по учету производственных затрат и калькулированию себестоимости услуг на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 12 ноября 1999 г. N 160 (зарегистрированы в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 1 декабря 1999 г., регистрационный номер 8/1575).
2.3. Примерная номенклатура статей калькуляции для расчета тарифов на услуги гостиниц указана в приложении.
2.4. В состав расходов на оплату труда обслуживающего персонала гостиниц включаются выплаты по заработной плате, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов, устанавливаемых в зависимости от результатов труда, его количества, стимулирующих и компенсирующих выплат, действующих систем премирования, иных условий труда в соответствии с применяемыми в гостиничном хозяйстве формами и системами оплаты труда.
2.5. Плановые расходы гостиниц, связанные с отоплением и горячим водоснабжением, определяются исходя из расчета среднемесячного потребления теплоэнергии за предыдущий год и тарифа на отпуск 1 Гкал теплоэнергии, действующего на момент формирования цен на услуги гостиниц.
2.6. Плановые расходы гостиницы по оплате за электроэнергию определяются исходя из среднемесячного потребления электроэнергии за предыдущий год и действующего тарифа на электроэнергию на момент формирования цены.
2.7. Расходы гостиницы по оплате водоснабжения и канализации определяются при наличии водомеров по среднемесячному объему водопотребления за предыдущий год, а при отсутствии водомеров - по нормам водопотребления, утвержденным в установленном порядке.
2.8. Расходы гостиницы по стирке белья исчисляются по формуле:
З (к/с)
м
Р = -------- x М x Ц ,
ст.б. 2,5 к.б. ст.
где: З - плановая месячная загрузка гостиницы (койко-сутки);
м
2,5 дн. - средняя продолжительность нахождения комплекта белья
в эксплуатации;
М - вес одного комплекта белья (кг);
к.б.
Ц - действующая цена на стирку 1 кг белья;
ст.
2.9. Плановые расходы на услуги телефонной связи и радиовещания определяются исходя из количества телефонных номеров, радиоточек и действующих тарифов.
2.10. При формировании тарифов за услуги гостиниц рентабельность исчисляется как отношение прибыли к полной себестоимости услуг.
2.11. Тарифы на услуги гостиниц формируются с учетом плановой загрузки гостиницы.
Плановая загрузка гостиницы исчисляется исходя из максимальной ее загрузки по техпаспорту (без номерного фонда, сдаваемого в аренду) и коэффициента плановой загрузки.
Коэффициент плановой загрузки гостиницы принимается на уровне фактически сложившегося за предыдущий год, но не менее:
0,7 - для гостиниц, расположенных в г.Минске и областных центрах;
0,5 - в других городах и городских поселках.
2.12. Тарифы на услуги гостиниц должны быть подтверждены соответствующими экономическими расчетами (калькуляцией с расшифровкой статей затрат на бумажных носителях, заверенными руководителями и главными бухгалтерами субъектов хозяйствования, которые несут ответственность за правильность обоснования цен).
2.13. Тарифы за услуги гостиниц устанавливаются за одно место в сутки и утверждаются руководителями юридических лиц и индивидуальными предпринимателями, являющимися владельцами гостиниц, дифференцированно, в зависимости от категории гостиницы и разрядности номеров.
Коэффициенты разрядности номеров рассчитываются исходя из затрат на содержание номеров и утверждаются руководителями юридических лиц и индивидуальными предпринимателями, являющимися владельцами гостиниц.
2.14. Округление тарифов производится в соответствии с порядком округления, установленным законодательством.
2.15. Плата за услуги гостиниц с граждан Российской Федерации взимается по тарифам, утвержденным для граждан Республики Беларусь.
2.16. Плата за услуги гостиниц с граждан стран, входящих в состав СНГ (за исключением граждан Российской Федерации), взимается по тарифам, утвержденным для граждан Республики Беларусь с применением повышающих коэффициентов, устанавливаемых местными исполнительными и распорядительными органами.
2.17. Плата за услуги гостиниц с иностранных граждан других государств взимается по тарифам, утвержденным руководителями юридических лиц и индивидуальными предпринимателями (как в иностранной валюте, так и в белорусских рублях), с учетом конъюнктуры рынка гостиничных услуг.
2.18. Для обеспечения максимальной загрузки гостиниц, повышения эффективности их финансово-хозяйственной деятельности и стимулирования развития туризма организации гостиничного хозяйства имеют право предоставлять скидки с установленных тарифов за услуги гостиниц в соответствии с Положением о порядке формирования цен и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 24 апреля 1999 г. N 43.
2.19. При определении тарифов на дополнительные услуги, предоставляемые гостиницами (услуги бань, бассейнов, парикмахерских, автостоянок и др.), следует руководствоваться соответствующими законодательными и нормативными актами по ценообразованию.
Приложение 1
ПРИМЕРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА СТАТЕЙ КАЛЬКУЛЯЦИИ ДЛЯ РАСЧЕТА
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ГОСТИНИЦ
------------------------------------------------+---------+--------¬
¦Статья калькуляции ¦Ед.изм. ¦Средне- ¦
¦ ¦ ¦месячн. ¦
¦ ¦ ¦показат.¦
¦ ¦ ¦для ¦
¦ ¦ ¦расчета ¦
¦ ¦ ¦цен ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦1 ¦Расходы на содержание аппарата управления ¦
¦ ¦гостиничного хозяйства ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦1 ¦Расходы на оплату труда ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦2 ¦Начисления на оплату труда: ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦- отчисления в фонд социальной ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦- чрезвычайный налог и отчисления ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦в государственный фонд содействия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦2 ¦Расходы на содержание зданий и территорий ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦1 ¦Затраты на оплату труда ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦2 ¦Начисления на оплату труда: ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦- отчисления в фонд социальной ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦- чрезвычайный налог и ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчисления в государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фонд содействия занятости ¦ ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦3 ¦Амортизация (износ) основных средств ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦4 ¦Износ малоценных и ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦быстроизнашивающихся предметов ¦ ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦5 ¦Резерв на ремонт основных фондов ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦6 ¦Текущий ремонт и техническое ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживание основных фондов ¦ ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦7 ¦Капитальный ремонт основных фондов ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦8 ¦Электроэнергия ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦9 ¦Водоснабжение и канализация ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦10 ¦Отопление ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦11 ¦Стирка белья ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦12 ¦Телефонизация, радиовещание и ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦часофикация ¦ ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦13 ¦Прочие расходы по содержанию ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦зданий и территорий: ¦ ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦- эксплуатационные материалы ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦- оплата услуг по вывозу мусора ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦- дезинфекция и дезинсекция ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦- технадзор за лифтовым хозяйством ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦- охрана труда ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ +---+---------------------------------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦- транспортные расходы ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦14 ¦Экологический налог ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦15 ¦Налог на землю ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦16 ¦Отчисления в инновационный фонд ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+---+---------------------------------------+---------+--------+
¦3 ¦Итого себестоимость ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦4 ¦Прибыль ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦5 ¦Итого ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦6 ¦Сбор в республиканский фонд поддержки ¦млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦производителей сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, продовольствия и аграрной науки ¦ ¦ ¦
¦ ¦и налог с пользователей автомобильных дорог¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦7 ¦Итого расходов ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦8 ¦Местные налоги и сборы ¦млн.руб. ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦9 ¦Утвержденный коэффициент загрузки гостиницы¦ К ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦10 ¦Плановая загрузка гостиницы в соответствии ¦тыс. ¦ ¦
¦ ¦с принятым коэффициентом загрузки ¦койко- ¦ ¦
¦ ¦ ¦суток ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦11 ¦Средний отпускной тариф ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сутки ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦12 ¦Налог на добавленную стоимость ¦руб. ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+--------+
¦13 ¦Всего средний тариф за проживание ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦в гостинице ¦койко- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сутки ¦ ¦
¦---+-------------------------------------------+---------+---------
Подпись руководителя
| 
