Зарегистрировано в НРПА РБ 7 марта 2006 г. N 5/21004
В целях создания в республике производства санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемую Программу мер по организации в республике производства санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения (далее - Программа).
2. Определить Министерство здравоохранения, облисполкомы и Минский горисполком заказчиками Программы по организации закупок санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения, осваиваемых в рамках ее реализации.
3. Белорусскому государственному концерну по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусскому государственному концерну по нефти и химии, Белорусскому государственному концерну по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции, Министерству промышленности, Национальной академии наук Беларуси, Министерству архитектуры и строительства, администрациям свободных экономических зон, организациям - производителям одноразовых гигиенических и иных изделий, включенным в Программу:
(в ред. постановления Совмина от 16.03.2009 N 323)
обеспечить в установленные сроки выполнение мероприятий, предусмотренных Программой;
представлять в Министерство здравоохранения ежегодно до 20 июля и до 20 января информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
(в ред. постановления Совмина от 16.03.2009 N 323)
4. Возложить персональную ответственность за выполнение Программы на руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, осуществляющих ее реализацию.
5. Белорусскому государственному концерну по производству и реализации товаров народного потребления совместно с Национальной академией наук Беларуси до 15 марта 2006 г. разработать и утвердить план мероприятий по организации в республике в 2006 году стерилизации производимых одноразовых шприцев.
6. Министерству здравоохранения:
обеспечить согласованность действий заказчиков и исполнителей мероприятий Программы по ее реализации и контроль за выполнением Программы;
на основе анализа представляемой в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления информации ежегодно до 31 января и до 31 июля докладывать Совету Министров Республики Беларусь о реализации Программы;
совместно с Министерством экономики и другими заинтересованными начиная с 2007 года обеспечивать при необходимости включение продукции, осваиваемой в рамках Программы, в перечень республиканских государственных нужд.
(п. 6 в ред. постановления Совмина от 16.03.2009 N 323)
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы социально-культурной сферы.
(в ред. постановления Совмина от 16.03.2009 N 323)
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
28.02.2006 N 300
ПРОГРАММА
МЕР ПО ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ПРОИЗВОДСТВА
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ
ОДНОРАЗОВОГО ПРИМЕНЕНИЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Программа разработана на основе анализа данных о потребности организаций Министерства здравоохранения, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Комитета государственной безопасности, Государственного пограничного комитета, Белорусской железной дороги в санитарно-гигиенических и других изделиях одноразового применения, а также информации Государственного таможенного комитета и Министерства торговли о ввозе и реализации в республике данных изделий. Формирование настоящей Программы осуществлено на основании предложений Белорусского государственного концерна по нефти и химии, Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, общественного объединения "Белорусское общество инвалидов", администраций свободных экономических зон по организации в республике производства санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения.
(в ред. постановления Совмина от 16.03.2009 N 323)
Настоящая Программа включает комплекс мероприятий по организации производства отдельных санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения согласно приложению.
Заказчиком настоящей Программы по вопросу организации закупок санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения, осваиваемых в рамках ее реализации, определены Министерство здравоохранения, облисполкомы и Минский горисполком. Основные организации - исполнители ее мероприятий - Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, общественное объединение "Белорусское общество инвалидов", Белорусский государственный концерн по нефти и химии, Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции, администрации свободных экономических зон, Министерство здравоохранения.
(в ред. постановления Совмина от 16.03.2009 N 323)
Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, рассчитан на 2006 - 2010 годы.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью настоящей Программы является определение конкретных мероприятий по организации в республике производства наиболее востребованных санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения для обеспечения потребности в них организаций здравоохранения и населения, сокращения закупок аналогичных изделий зарубежных производителей и возможного осуществления поставок данной продукции на экспорт.
Реализация настоящей Программы обеспечит создание в республике производства некоторых санитарно-гигиенических изделий, а также сырья и материалов для производства изделий массового применения и позволит удовлетворить потребность в них организаций и населения республики. Кроме того, в значительной мере сократится присутствие на рынке республики аналогичной продукции зарубежных производителей, что позволит обеспечить импортозамещение в этой части на сумму более 77,5 млрд. рублей. Создание производства некоторых санитарно-гигиенических изделий и изделий одноразового применения (шприцы одноразовые, айрлайд-полотно) позволит также увеличить объемы экспорта организаций республики к 2010 году ориентировочно на 15,6 млн. долларов США.
(в ред. постановления Совмина от 16.03.2009 N 323)
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ПОТРЕБЛЕНИЮ
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ ОДНОРАЗОВОГО
ПРИМЕНЕНИЯ И МЕРЫ ПО ЕЕ УЛУЧШЕНИЮ
В настоящее время в республике практически отсутствует производство санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения и потребность в них организаций и населения республики обеспечивается в основном за счет импорта. Ориентировочная стоимость ввозимых из-за пределов республики санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения оценивается в размере свыше 59 млрд. рублей.
На стадии разработки настоящей Программы рассмотрена возможность организации в республике производства 24 наименований изделий.
Углубленная проработка вопросов организации выпуска наиболее массовых в употреблении изделий санитарно-гигиенического назначения показала, что в настоящее время в республике имеются производственные мощности и отработанная технология выпуска некоторых из них, позволяющие в полном объеме обеспечить потребность организаций здравоохранения и населения республики в этих изделиях. При этом указанная в приложении к настоящей Программе годовая потребность организаций системы Министерства здравоохранения в санитарно-гигиенических и других изделиях одноразового применения является ориентировочной и может уточняться в зависимости от фактически выделяемых средств для их закупок, изменения уровня цен на них, сроков разработки и освоения производства новых изделий.
В настоящую Программу включены мероприятия по организации с I квартала 2006 г. производства марли медицинской, марлевых отрезов, бинтов стерильных и нестерильных, бинтов эластичных на действующих мощностях республиканского унитарного предприятия "Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение" и открытого акционерного общества "Лента" Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности без дополнительных инвестиций. Кроме того, научно-производственным унитарным предприятием "Сиринга" общественного объединения "Белорусское общество инвалидов" в настоящее время закуплена линия по производству медицинских бинтов и марли и ведутся работы по монтажу и наладке оборудования. Выпуск указанной продукции будет обеспечен уже в 2006 году.
Настоящей Программой предусмотрена также организация в открытом акционерном обществе "Медпласт" Белорусского государственного концерна по нефти и химии начиная с 2006 и по 2009 год производства шприцев одноразовых различной емкости в объемах, полностью обеспечивающих потребность организаций и населения республики. Кроме того, около 40 процентов производимых в республике одноразовых шприцев намечается к 2010 году реализовывать на экспорт в государства - участники Содружества Независимых Государств, так как на рынках этих стран также ощущается дефицит шприцев. При этом необходимо отметить, что еще до принятия данной Программы (в 2003 - 2005 годах) проделана значительная работа по организации данного производства. Так, в установленном порядке решены вопросы финансирования технического переоснащения производства одноразовых шприцев за счет средств республиканского бюджета. В Программе предусматривается, что в период до 2009 года потребуются дополнительные инвестиции в сумме 14,9 млрд. рублей, из которых собственные средства открытого акционерного общества "Медпласт" составят 3 млрд. рублей и кредиты банков - 11,9 млрд. рублей.
(в ред. постановления Совмина от 16.03.2009 N 323)
Настоящая Программа предусматривает проработку вопросов по перспективным проектам по созданию производства санитарно-гигиенических и других изделий одноразового применения.
Так, в свободной экономической зоне "Минск" намечена работа по реализации инвестиционного проекта "Организация производства материалов на основе целлюлозы и изделий санитарно-гигиенического назначения", что позволит создать в 2006 - 2009 годах производство "айрлайд-полотна" из распушенной целлюлозы, используемого в изготовлении одноразовых простыней для лежачих больных, женских гигиенических прокладок, влажных гигиенических салфеток, детских подгузников и т.п. При реализации данного проекта запланировано создание в 2006 - 2007 годах 30 новых рабочих мест. Кроме того, организация производства указанного полотна позволит обеспечить соответствующее производство необходимым сырьем и создаст условия для дальнейшего активного продвижения проектов по выпуску наиболее массовых гигиенических изделий. Для реализации данного проекта предполагается создание на территории свободной экономической зоны "Минск" общества с ограниченной ответственностью "БиАйр". 50 процентов производимой по проекту продукции предполагается экспортировать в государства - участники Содружества Независимых Государств (преимущественно в Россию и Украину). Остальное полотно может быть предложено имеющимся в республике производителям женских гигиенических прокладок (общества с ограниченной ответственностью "Кампари", "Дэнсибел" в г.Минске и др.), а в перспективе и отечественным производителям санитарно-гигиенических изделий, созданным в свободных экономических зонах на территории республики.
В соответствии с мероприятиями настоящей Программы Белорусским государственным концерном по нефти и химии будет проведена работа по подготовке и реализации в открытом акционерном обществе "Могилевхимволокно" в 2006 - 2008 годах инвестиционного проекта по созданию в республике производства нетканых полотен для медицинских и гигиенических целей, а также в 2006 году будет проработан вопрос по организации производства перчаток медицинских в открытом акционерном обществе "Белшина".
В зависимости от состава сырья (полиэфир, хлопок, вискоза) нетканые полотна могут использоваться в производстве хирургических повязок, одноразовых обтирочных материалов, одноразовых постельных принадлежностей, одноразовых медицинских халатов и беретов, тампонов и салфеток.
Кроме того, настоящая Программа предусматривает мероприятия по проработке заинтересованными вопроса о выпуске в республике производства катетеров в востребованной организациями здравоохранения номенклатуре и ассортименте, по увеличению объемов производства дезинфектантов и антисептиков, включая освоение новых их видов на водной и водно-спиртовой основе.
Часть исключена. - Постановление Совмина от 16.03.2009 N 323.
Администрациями свободных экономических зон будет проведена проработка с резидентами этих зон и потенциальными инвесторами вопросов организации на территории данных зон производства подгузников, гигиенических прокладок и тампонов для женщин, других санитарно-гигиенических изделий одноразового применения.
Приложение
к Программе мер по организации
в республике производства
санитарно-гигиенических и других
изделий одноразового применения
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
16.03.2009 N 323)
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ
ПРОИЗВОДСТВА САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ
ОДНОРАЗОВОГО ПРИМЕНЕНИЯ
-------------------+---------+------------+-----------+-----------+---------+-----------------+----------------+--------------+-----------+-------------
¦ ¦ ¦ Годовая ¦ ¦ ¦ Планируемый ¦ ¦ ¦ ¦Ориентиро-
¦ ¦ Стоимость ¦потребность¦ Общая ¦ Годовые ¦ годовой объем ¦ ¦ Объемы и ¦ Сроки ¦вочный
Наименование ¦ Единица ¦ единицы ¦организаций¦ годовая ¦ объемы ¦ экспорта (в ¦ Ответственные ¦ источники ¦реализации,¦годовой объем
мероприятий ¦измерения¦ продукции ¦ системы ¦потребность¦производ-¦ натуральных ¦ исполнители ¦финансирования¦ годы ¦ реализации
¦ ¦ (рублей) ¦ Минздрава ¦республики ¦ ства ¦ единицах и тыс. ¦ ¦ ¦ ¦(млн. рублей)
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долларов США) ¦ ¦ ¦ ¦
-------------------+---------+------------+-----------+-----------+---------+-----------------+----------------+--------------+-----------+-------------
1. Организация
производства:
марли млн. 1131 4,0 5,0 4,0 не концерн на действующих 2006 - 2010 4500
медицинской пог.м предусматривается "Беллегпром", мощностях
РУП организации
"Барановичское без
производственное дополнительных
хлопчатобумажное инвестиций
объединение"
марлевых отрезов -"- 3869 25 30 30 -"- -"- -"- -"- 110
(3 м)
марлевых отрезов -"- 6141 30 37 37 -"- -"- -"- -"- 220
(5 м)
бинтов -"- 1405 3000 3 400 400 -"- -"- -"- -"- 560
медицинских
нестерильных
2. Организация
производства:
марлевых отрезов тыс. штук 1438 25 30 90 -"- ОО "Белорусское собственные 2006 - 2010 120
(3 м) общество средства
инвалидов", НПУП организации,
"Сиринга", кредит в
г. Минск размере 80
млн. рублей
марлевых отрезов -"- 2331 30 37 80 -"- -"- -"- -"- 180
(5 м)
бинтов -"- 532 3000 3400 2500 -"- -"- -"- -"- 1400
медицинских
нестерильных
бинтов -"- 582 200 230 200 -"- -"- -"- -"- 110
медицинских
стерильных
3. Организация млн. штук 80 130 190 -"- концерн на действующих 2006 - 2010 18000
(расширение) "Белнефтехим", мощностях
производства ОАО "Медпласт", организаций
шприцев г. Гомель без
одноразовых: дополнительных
инвестиций
2 мл -"- 107 20 50 -"- -"- -"- -"-
5 мл -"- 122 30 80 -"- -"- -"- -"-
10 мл -"- 189 15 30 -"- -"- -"- -"-
20 мл -"- 256 8 20 -"- -"- -"- -"-
1 мл -"- 132 7 14 10 -"- -"- -"- с III
квартала
2009 г.
4. Реализация -"- входит в 80 130 190 -"- -"- собственные IV квартал -
проекта внедрения стоимость средства 2009 г.
стерилизации шприцев организации
одноразовых шприцев
ОАО "Медпласт",
г. Гомель
5. Организация
производства
специализированного
медицинского
инструмента,
одноразовых изделий
медицинского
назначения:
скальпель тыс. штук 680 300 320 91 -"- СЭЗ "Минск", СП собственные 2009 - 2010 60
одноразовый "МИЗ МЕДБЕЛРОС" средства
стерильный ООО, г. Минск предприятия
скарификатор млн. штук 31 11 15 11 -"- -"- -"- -"- 340
6. Организация тыс. штук - 885 1000 885 8000 тыс. штук СП "ФреБор" ООО, -"- 2006 - 2010 4800
производства г. Борисов
катетеров, 3000
дренажных трубок,
зондов желудочных,
устройств для
соединения
полимерных
контейнеров и
стеклянных бутылок,
зажимов пуповины
7. Организация тыс. тонн будет 0,6 1,5 5,0 3,5 тыс. тонн концерн в рамках 2010 3300
производства сформирована "Белнефтехим", реализации
нетканых полотен после 10000 РУП проекта
типа "спанджет" организации "Светлогорское "Реконструкция
производства производственное цеха нетканых
объединение материалов"
"Химволокно"
8. Организация млн. штук 1054 3,0 3,2 3,2 не СООО собственные 2009 - 2010 3300
производства предусматривается "ЗдравмедтехБел" средства
(пошива) из
нетканых полотен
одноразовых
постельных
принадлежностей,
медицинских
халатов,
хирургических
костюмов, беретов,
бахил, масок,
комплектов
акушерских и другое
9. Организация млн. штук 133 - 200 65 -"- ООО "Дэнсибел", -"- 2009 - 2010 8600
производства г. Минск
одноразовых
гигиенических
изделий
(гигиенических
прокладок)
10. Организация млн. штук 100 - 200 200 10 млн. штук ООО "Кампари", -"- -"- 20000
производства г. Минск
одноразовых 800
гигиенических
изделий
(гигиенических
прокладок)
11. Организация кг 7100 250000 300000 800000 270000 кг СЭЗ -"- -"- 4000
производства ваты "Гродноинвест",
медицинской 900 "МЕДВАТФАРМ"
гигроскопической ("МЕДВАТФАРМ" СООО, г. Гродно
хирургической и СООО, г. Гродно)
гигиенической,
стерильной и 144000 100000 кг ЗАО "Бел- -"- -"- 1000
нестерильной (в Асептика",
том числе кипной, 300 г. Минск
фасованной) (ЗАО "Бел-
Асептика",
г. Минск)
12. Увеличение тыс.л в 596 635 700 50 тыс. л концерн на действующих 2006 - 2010 3000
объемов зависимости "Белбиофарм", мощностях
производства от вида 150 организации организаций
дезинфектантов и продукции отрасли без
антисептиков, дополнительных
включая освоение инвестиций
новых видов
13. Организация тыс. штук 1500 1000 1200 1200 100 тыс. штук СЭЗ "Витебск", собственные 2009 - 2010 1800
производства ЧП УП средства
пластырей 50 "ГАЛТЕЯФАРМ",
медицинских на г. Витебск
тканой и нетканой
основе
14. Организация тыс. туб 1000 - 30000 2000 900 тыс. туб ЗАО "Витекс", -"- -"- 2000
производства зубной г. Минск
пасты 400
15. Организация
производства:
зубных щеток тыс. штук 1000 - 660 219,3 не СООО "Браш -"- -"- 200
предусматривается Мастер",
г. Минск
ершей -"- 1000 15 20 15,25 -"- -"- -"- -"- 15
пробирочных
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого: 15600 <*> -"- -"- Итого: 77615
<**>
--------------------------------
<*> Ориентировочный объем экспорта в 2009 году составит около 5600 тыс. долларов США, после реализации проекта производства нетканого полотна типа "спанджет" в 2010 году - около 15600 тыс. долларов США.
<**> Ориентировочный объем реализации на внутреннем рынке в 2009 году составит около 74315 млн. рублей, после реализации проекта производства нетканого полотна типа "спанджет" в 2010 году - около 77615 млн. рублей.
Перспективные проекты:
1. Проработка Министерством здравоохранения с резидентами свободных экономических зон и потенциальными инвесторами вопросов организации производства подгузников, памперсов для взрослых, гигиенических прокладок и тампонов для женщин, других санитарно-гигиенических изделий одноразового применения.
2. Проработка Министерством здравоохранения с СП "ФреБор" ООО, г. Борисов вопроса об обновлении номенклатуры и ассортимента производимых изделий медицинского назначения, в том числе мешков урологических (мочеприемников), контейнеров полимерных для компонентов крови, проводников дистиллированной воды для инкубаторов новорожденных, катетеров аспирационных с "вакуум-контролем" однократного применения, сильфоновых устройств для активного дренажа, воздушных фильтров к отсасывателям, интубационных и трахеостомических трубок, стентов (коронарных и др.).
3. Проработка Министерством здравоохранения с Национальной академией наук Беларуси вопросов организации производства клипс титановых, эластичных обтюраторов для лечения кишечных свищей, геля для ухода за кожей, склонной к пролежням, хирургического шовного материала для офтальмологии и кардиохирургии, реагентов и тест-систем для лабораторной диагностики и др.
4. Проработка Министерством здравоохранения с Министерством промышленности вопросов организации производства суден подкладных пластмассовых, контейнеров пластмассовых одноразовых для анализа мочи и кала.
5. Проработка Министерством здравоохранения с Министерством архитектуры и строительства вопросов организации производства лабораторного стекла (пробирки, пипетки, воронки, предметные стекла, чашки Петри и др.), флаконов и ампул для лекарственных средств.
| 
