Вопрос: В соответствии с частью второй статьи 370 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь в целях обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, взыскатель представляет исполнительный документ соответственно в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке.
В соответствии с пунктом 87 Инструкции о банковском переводе, утвержденной Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 года N 66 (в ред. от 28.09.2005) для взыскания средств в бесспорном порядке взыскатель представляет в обслуживающий его банк платежное требование, оформленное в соответствии с порядком, установленном Инструкцией о банковском переводе N 66.
Согласно положениям пункта 91 Инструкции о банковском переводе N 66, платежное требование считается неправомерно предъявленным и не принимается банком-получателем в случае, если данные, указанные в исполнительном документе, не соответствуют данным, указанным в платежном требовании.
Согласно статье 345 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь взыскателем является лицо, в пользу которого производится исполнение. При этом, в соответствии с разъяснениями Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь хозяйственный суд не является стороной в исполнительном производстве, а, следовательно, не является взыскателем.
В то же время, имеют место случаи представления в банк платежных требований с приказом хозяйственного суда для списания денежных средств в бесспорном порядке не взыскателем, а непосредственно хозяйственным судом, не являющимся взыскателем. По нашему мнению, такая практика противоречит пункту 87 Инструкции о банковском переводе N 66, поскольку данная правовая норма предоставляет право представления в банк платежного требования для списания денежных средств в бесспорном порядке только взыскателю.
На основании вышеизложенного просим разъяснить, вправе ли хозяйственный суд, не являющийся стороной в исполнительном производстве (то есть взыскателем), представлять в банк платежное требование с приказом хозяйственного суда для взыскания с должника денежных средств в бесспорном порядке и какими нормативными правовыми актами регулируется названный вопрос?
Ответ: Частью второй пункта 13 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 апреля 2005 года N 17 "Об утверждении Инструкции о ведении исполнительного производства по хозяйственным (экономическим) спорам" отмечено, что в соответствии с частью второй статьи 370 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь в целях обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, взыскатель вправе направить исполнительный документ в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке или обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства в хозяйственный суд.
В соответствии со статьей 325 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) исполнительным производством по хозяйственным (экономическим) спорам является стадия судопроизводства в хозяйственном суде, представляющая собой применение хозяйственным судом по основаниям и в порядке, установленным ХПК, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере хозяйственной (экономической) деятельности.
Задачей исполнительного производства является своевременное и полное исполнение хозяйственным судом судебного постановления или иного акта в целях восстановления нарушенных прав лица, заявившего на это требование.
Основанием для исполнения является предъявление в хозяйственный суд исполнительного документа для его исполнения в порядке, установленном ХПК.
Правила исполнения судебных постановлений, в том числе принудительного обращения взыскания на денежные средства должника, на такой стадии хозяйственного судопроизводства, как исполнительное производство, регулируются, в частности, ХПК, вышеназванным постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 апреля 2005 года N 17, Банковским кодексом Республики Беларусь.
Так, исходя из общих условий обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, предусмотренных частью второй статьи 128 Банковского кодекса Республики Беларусь, обращение взыскания (принудительное отчуждение) на денежные средства юридического лица, а также индивидуального предпринимателя, находящиеся на счетах в банке, допускается в случаях и порядке, установленных законом Республики Беларусь, а также по постановлению суда. Аналогичная по содержанию норма отражена и в части второй пункта 85 Инструкции о банковском переводе, утвержденной Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 года N 66 (в ред. от 28.09.2005) (далее - Инструкция о банковском переводе), согласно которой списание средств в бесспорном порядке производится на основании исполнительных документов, определяемых законодательными актами Республики Беларусь
Согласно абзацу шестому части первой статьи 1 Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" к законодательным актам отнесены Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь.
Часть четвертая статьи 2 вышеназванного Закона регламентирует, что кодекс Республики Беларусь (кодифицированный нормативный правовой акт) это закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.
ХПК предусматривает, например, случаи и порядок выдачи исполнительного документа (приказа) хозяйственного суда, предъявления его к исполнению, в том числе и в банк, обращения взыскания на денежные средства должника и др.
Основанием для исполнения требований, изложенных в резолютивной части судебного постановления, является судебный приказ, выданный хозяйственным судом в соответствии с правилами статьи 330 ХПК на основании принятого им этого судебного постановления после вступления его в законную силу.
Как следствие, для принудительного обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке, исполнительный документ (платежное требование с судебным приказом) хозяйственного суда предъявляется в банк для списания денежных средств со счета должника в бесспорном порядке либо самим взыскателем, в силу предписаний статьи 370 ХПК, либо, после возбуждения исполнительного производства, непосредственно судебным исполнителем, как представителем власти, требования которого, предъявленные в пределах его компетенции, обязательны для физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и организаций на всей территории Республики Беларусь.
При этом следует отметить, что при предъявлении в банк судебным исполнителем платежного требования, общая форма которого приведена в Приложении N 3 к Инструкции о банковском переводе, в поле "Бенефициар" будет указан хозяйственный суд, при котором состоит судебный исполнитель, и соответствующий счет этого хозяйственного суда, так как взысканные судебным исполнителем денежные средства со счетов должников будут перечисляться не напрямую взыскателю, а на соответствующий счет хозяйственного суда.
Вместе с тем, согласно части тринадцатой статьи 2 ранее названного Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" инструкция - это нормативный правовой акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общественных отношений. Поэтому за разъяснением по поставленному вопросу Вы также вправе обратиться в Национальный банк Республики Беларусь, как компетентный орган, утвердивший Инструкцию о банковском переводе.
Управление законодательства и
международных отношений
|
