Зарегистрировано в НРПА РБ 19 мая 2006 г. N 2/1206
Принят Палатой представителей 14 апреля 2006 года
Одобрен Советом Республики 24 апреля 2006 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993 года "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" в редакции Закона Беларуси от 23 мая 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 36, ст. 451; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 52, 2/172; 2003 г., N 79, 2/966) следующие изменения и дополнения:
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы предотвращения неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания в целях обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения.".
2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:
государственная гигиеническая регистрация - система учета и допуска к применению, реализации впервые производимых в Республике Беларусь и закупаемых по импорту веществ, материалов и продукции по их безопасности для здоровья человека;
государственная гигиеническая регламентация - определение порядка и области применения веществ, материалов и продукции в целях предотвращения их неблагоприятного воздействия на здоровье человека в ходе осуществления государственной гигиенической регистрации;
государственная санитарно-гигиеническая экспертиза - деятельность уполномоченных государственных органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор (далее - органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор), по установлению соответствия (несоответствия) проектной документации, факторов среды обитания человека, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;
государственный санитарный надзор - деятельность органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, направленная на профилактику заболеваний путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;
иммунопрофилактика инфекционных заболеваний - система мероприятий, направленных на предупреждение, снижение и ликвидацию инфекционных заболеваний путем проведения профилактических прививок;
инфекционные заболевания - заболевания, возникновение и распространение которых обусловлены воздействием возбудителей инфекционных заболеваний и возможностью передачи их от заболевшего человека или животного к здоровому человеку;
карантин - комплекс административных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим проживания, работы, передвижения населения, а также передвижения транспортных средств, товаров, грузов и животных;
профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных средств для создания специфической невосприимчивости к инфекционным заболеваниям;
санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия - действия по реализации требований санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;
санитарно-карантинный контроль - вид контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь в целях предупреждения заноса, возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
санитарно-эпидемическая обстановка - состояние санитарно-эпидемического благополучия населения на определенной территории в конкретный период времени;
санитарно-эпидемическое благополучие населения - состояние здоровья населения, при котором отсутствует неблагоприятное воздействие на организм человека факторов среды его обитания и созданы благоприятные условия для жизнедеятельности людей;
санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - технические нормативные правовые акты, устанавливающие критерии и требования к безопасности для человека факторов среды его обитания, санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности;
социально-гигиенический мониторинг - система наблюдений, анализа, оценки и прогнозирования состояния здоровья населения в зависимости от качества среды обитания человека;
среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды, определяющих условия жизнедеятельности человека;
фактор среды обитания человека - любой химический, физический или биологический фактор природного либо антропогенного происхождения, способный влиять на организм человека и (или) на состояние здоровья настоящего и будущих поколений.".
3. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Санитарно-эпидемиологическое законодательство Республики Беларусь
Санитарно-эпидемиологическое законодательство Республики Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.".
4. В статье 5:
в абзаце третьем слова "юридическими и физическими лицами" заменить словами "иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями,";
абзацы пятый и шестой исключить;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"государственной гигиенической регламентацией и государственной гигиенической регистрацией (далее - государственная гигиеническая регламентация и регистрация);";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"экономической заинтересованностью организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"возмещением организациями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, вреда, причиненного здоровью и имуществу людей в результате нарушения ими санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;";
абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"проведением мероприятий по гигиеническому воспитанию и обучению населения и формированием здорового образа жизни;
системой государственного санитарного надзора;";
абзацы седьмой - шестнадцатый считать соответственно абзацами пятым - четырнадцатым;
дополнить статью абзацем пятнадцатым следующего содержания:
"проведением мероприятий по санитарной охране территории Республики Беларусь.".
5. В статье 6 слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Республики Беларусь".
6. В статье 7:
из абзаца второго части первой слова "(пересмотр)", "опубликование, издание и" исключить;
в части второй слова "возлагается на Министерство" заменить словами "осуществляется Министерством".
7. В статье 8:
части первую и вторую изложить в следующей редакции:
"Санитарные правила обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
На территории Республики Беларусь действуют санитарные правила, которые утверждаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.".
8. Статью 9 исключить.
9. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Проведение государственной санитарно-гигиенической экспертизы
Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в целях осуществления государственного санитарного надзора, государственной гигиенической регистрации и регламентации по обращениям организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Государственной санитарно-гигиенической экспертизе подлежат:
сроки годности (хранения) и условия хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающиеся от установленных в действующих технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации;
проекты санитарно-защитных зон промышленных объектов, зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения;
проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов технических нормативных правовых актов, регламентирующих разработку, производство и обращение лекарственных средств, стандартов организаций), технологическая документация (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания);
химические и биологические вещества (далее - вещества), материалы и изделия из них, продукция производственно-технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное сырье и пищевые продукты (за исключением продукции собственного производства организаций общественного питания), материалы и изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов;
объекты социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
работы и услуги, которые могут представлять потенциальную опасность для здоровья населения, согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
условия труда работников.
Финансирование государственной санитарно-гигиенической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика экспертизы в соответствии со сметой расходов на ее проведение, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.".
10. Из части первой статьи 11 слова "химические и биологические", "(далее - вещества)", "включая" исключить.
11. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Проведение социально-гигиенического мониторинга
Социально-гигиенический мониторинг проводится в целях выявления риска для здоровья людей и разработки мероприятий, направленных на предупреждение, уменьшение и устранение неблагоприятного воздействия на здоровье человека факторов среды его обитания.
Социально-гигиенический мониторинг организует и проводит Министерство здравоохранения Республики Беларусь во взаимодействии с соответствующими государственными органами в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.".
12. В названии главы 3 слова "индивидуальных предпринимателей и организаций" заменить словами "организаций и индивидуальных предпринимателей".
13. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Права граждан Республики Беларусь в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения
Граждане Республики Беларусь имеют право на:
благоприятную среду обитания;
возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу в результате нарушения организациями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;
получение полной, достоверной и своевременной информации о санитарно-эпидемической обстановке, состоянии среды обитания человека, состоянии здоровья населения, проводимых профилактических мероприятиях, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, о потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, санитарных правилах.".
14. Статьи 14 и 15 исключить.
15. В абзаце втором статьи 16:
после слова "законодательство" дополнить абзац словами "Республики Беларусь";
слова "предусмотренных законодательством", "требования," исключить.
16. Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Права организаций и индивидуальных предпринимателей в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения
Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на:
получение при обращении в государственные органы, иные государственные организации, к их должностным лицам полной, достоверной и своевременной информации о санитарно-эпидемической обстановке, состоянии среды обитания человека, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, о потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, санитарных правилах;
возмещение вреда, причиненного их имуществу в результате нарушения другими организациями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь.".
17. В статье 19:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"обеспечивать проведение производственного контроля за выполнением в процессе осуществления деятельности санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;";
из абзаца пятого слово "требования," исключить;
абзац шестой дополнить словами ", обеспечивать их гигиеническое обучение";
абзац восьмой дополнить словами "Республики Беларусь";
в абзаце девятом слова "статьями 13 - 15" заменить словами "статьей 13".
18. В статье 20 слова "статьями 13 - 15" заменить словами "статьей 13".
19. Статьи 21 и 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Проектирование, строительство и ввод объектов в эксплуатацию
Планировка и застройка населенных пунктов должны предусматривать создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, комплексное благоустройство городов и других населенных пунктов, предотвращение и устранение неблагоприятного воздействия факторов среды обитания человека на его здоровье.
Строительные проекты, в том числе проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, должны разрабатываться с соблюдением требований санитарных правил.
Обязательному согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, подлежат:
предоставление земельных участков организациям и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, для использования и застройки;
градостроительные проекты общего и детального планирования;
строительные проекты, разработанные с обоснованными отступлениями от требований санитарных правил или при отсутствии для них санитарных правил;
расширение или увеличение мощности, изменение профиля объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
Ввод в эксплуатацию объектов, их отдельных очередей, технологических линий не допускается без положительного заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, в случае несоблюдения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение этих работ.
Статья 22. Согласование проектов технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технологической документации
Проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технологическая документация на продукцию, работы и услуги, которые могут представлять потенциальную опасность для здоровья населения, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь.
Проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов технических нормативных правовых актов, регламентирующих разработку, производство и обращение лекарственных средств, стандартов организаций), технологическая документация (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания) в части требований безопасности для жизни и здоровья человека согласовываются разработчиками с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, на основании положительных результатов государственной санитарно-гигиенической экспертизы.
Проекты технических регламентов, устанавливающих требования к безопасности продукции, работ и услуг для жизни и здоровья человека, в обязательном порядке направляются разработчиком на согласование в Министерство здравоохранения Республики Беларусь.".
20. В статье 23:
в части первой слова "детских, лечебно-профилактических учреждений" заменить словами "организаций здравоохранения";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Обращение с отходами на территории Республики Беларусь осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь об отходах.".
21. В статье 24:
в части первой:
из абзаца первого слова "здоровых и" исключить;
в абзаце втором слово "работающих" заменить словом "работников";
в абзаце третьем слова "работающих", "труда человека" заменить соответственно словами "работников", "их труда";
из части второй слова "здоровых и" исключить.
22. В названии и тексте статьи 27 слова "произведенной за пределами Республики Беларусь продукции, которая может" заменить словами "закупаемых по импорту веществ, материалов и продукции, которые могут".
23. В статье 28:
из части второй слово "указанная" исключить;
в части пятой слова "Физические и юридические лица" заменить словами "Организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели".
24. В статье 30:
из частей второй и третьей слово "действующим" исключить;
в части третьей слова "Физические и юридические лица" заменить словами "Организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели".
25. Из части первой статьи 31 слово "действующим" исключить.
26. В части третьей статьи 32 слова "физические и юридические лица" заменить словами "иные организации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,".
27. В статье 33:
в части третьей слова "разрешения на эти виды деятельности" заменить словами "соответствующего разрешения";
часть пятую изложить в следующей редакции:
"Все случаи радиационных аварий и других чрезвычайных ситуаций подлежат расследованию с обязательным участием должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.".
28. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Требования к условиям воспитания и обучения
В учреждениях образования должны обеспечиваться условия для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников, профилактики заболеваний, а также выполняться требования санитарных правил.
Типовые учебные планы и учебные программы утверждаются только при наличии заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, об их соответствии санитарно-эпидемиологическому законодательству Республики Беларусь.".
29. Часть первую статьи 35 изложить в следующей редакции:
"В целях пропаганды гигиенических знаний, профилактики заболеваний, распространения знаний о формировании здорового образа жизни должны проводиться гигиеническое воспитание и обучение населения.".
30. В статье 36:
в части второй слова "Министерством труда Республики Беларусь" заменить словами "Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь";
в части пятой слова "лечебно-профилактических учреждений" заменить словами "организаций здравоохранения".
31. В статье 37:
в части первой слова "Юридические и физические лица" заменить словами "Государственные органы, иные организации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,";
в части третьей слова "юридических и физических лиц" заменить словами "организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей,";
части седьмую, восьмую и десятую исключить;
часть девятую считать частью седьмой.
32. Дополнить Закон статьями 37-1 и 37-2 следующего содержания:
"Статья 37-1. Санитарная охрана территории Республики Беларусь
Санитарная охрана территории Республики Беларусь осуществляется в целях предупреждения заноса, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, их локализации и ликвидации.
Перечень инфекционных заболеваний, на которые распространяются мероприятия по санитарной охране территории Республики Беларусь, определяется Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Санитарная охрана территории Республики Беларусь обеспечивается путем:
осуществления санитарно-карантинного контроля;
проведения комплекса административных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заноса, возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
обеспечения постоянной готовности соответствующих государственных органов, организаций здравоохранения и иных организаций к проведению комплекса административных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию очагов инфекционных заболеваний;
проведения мониторинга возбудителей инфекционных заболеваний;
введения карантина или других ограничительных мероприятий;
осуществления международного сотрудничества в области санитарной охраны территорий.
Статья 37-2. Иммунопрофилактика инфекционных заболеваний
В целях предупреждения, снижения уровня и ликвидации инфекционных заболеваний гражданам проводятся профилактические прививки.
Перечень профилактических прививок, порядок и сроки их проведения, а также группы населения, подлежащие профилактическим прививкам, определяются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.".
33. Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор
Государственный санитарный надзор осуществляют санитарно-эпидемиологические органы и учреждения системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, Белорусской железной дороги, Управления делами Президента Республики Беларусь.
Порядок осуществления государственного санитарного надзора и компетенция органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, определяются Правительством Республики Беларусь.".
34. В статье 40:
в части первой:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"главных государственных санитарных врачей Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, Белорусской железной дороги, Управления делами Президента Республики Беларусь;";
из абзаца четвертого слова "и их заместителей" исключить;
в части второй слова "Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь" заменить словами "Министром здравоохранения Республики Беларусь";
дополнить статью частями третьей - пятой следующего содержания:
"Заместитель Министра здравоохранения - Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Главные государственные санитарные врачи областей, города Минска, городов, районов и районов в городах назначаются на должность и освобождаются от должности Министром здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.
Главные государственные санитарные врачи Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями соответствующих государственных органов по согласованию с Министром здравоохранения Республики Беларусь. Главный государственный санитарный врач Белорусской железной дороги назначается на должность и освобождается от должности руководителем Белорусской железной дороги по согласованию с Министром здравоохранения Республики Беларусь.".
35. В статье 41:
из названия статьи слова "и их заместителей" исключить;
в части первой:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Заместитель Министра здравоохранения - Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь, главные государственные санитарные врачи Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, Белорусской железной дороги, Управления делами Президента Республики Беларусь, главные государственные санитарные врачи областей, города Минска, городов, районов, районов в городах имеют право в установленном порядке:";
в абзаце третьем слова "организаций и общественных объединений" заменить словами "иных организаций";
в абзацах четвертом, четырнадцатом и двадцать шестом слова "юридические и физические лица" заменить словами "организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели," в соответствующем падеже;
в абзаце шестом слова "произведенной за пределами Республики Беларусь продукции, которая может", "ее" заменить соответственно словами "закупаемых по импорту веществ, материалов и продукции, которые могут" и "их";
в абзаце четырнадцатом слова "финансово-кредитные учреждения" заменить словами "банки и небанковские кредитно-финансовые организации, иные организации";
абзац двадцать первый после слов "физических лиц" дополнить словами ", в том числе индивидуальных предпринимателей,";
в абзаце двадцать пятом слова "требования к физическим и юридическим лицам", "учреждениями" заменить соответственно словами "к организациям и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, требования", "организациями";
в части второй:
в абзаце первом слова "и его заместители имеют" заменить словом "имеет";
абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:
"координировать и контролировать деятельность республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;
давать организациям, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, заключения по:
результатам проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы;";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"типовым учебным планам и учебным программам;".
36. В статье 42:
в абзаце третьем слова "и организациями" заменить словами ", иными организациями";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"участвовать в пропаганде гигиенических знаний и формировании здорового образа жизни населения.".
37. В статье 43 слово "законодательством" заменить словами "законодательными актами".
38. Главу 6 исключить.
39. В статье 50 слово "законодательством" заменить словами "законодательными актами".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 3, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
| 
