Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ивановой И.И. о признании недействительным решения Региональной таможни от 30.03.2005 г. N 08-3/7087,
установил:
Заявитель осуществил ввоз транспортных средств (седельный тягач "Мерседес Бенц 1844" 1998 г.в. и полуприцеп "Крона" 1998 г.в.) на таможенную территорию Республики Беларусь и 18.01.2002 г. оформил их в таможенном режиме временного ввоза по ГТД N 06532/23000053, 06532/23000054. Срок временного ввоза был установлен до 17.01.2004 г., а в дальнейшем продлен до 13.06.2004 г.
До истечения срока временного ввоза заявитель письмом от 11.06.2004 г. N 49 обратился в Региональную таможню о продлении до 15.06.2004 г. срока доставки транспортных средств в связи с технической неисправностью автомобиля "Мерседес-Бенц 1844", выполняющего рейс по маршруту Англия-Азербайджан.
Письмом от 15.06.2004 г. N 54 заявитель сообщил в таможенный орган о том, что 12.06.2004 г. с участием вышеуказанных транспортных средств произошло ДТП с тяжкими последствиями, по факту которого сотрудниками Миллеровского ОВД Ростовской области возбуждено уголовное дело и проводится расследование. В связи с возникшими обстоятельствами заявитель просил продлить срок размещения транспортных средств на ЗТК ПТО "Б" до окончания расследования.
Транспортные средства 29.06.2004 г. были доставлены на СВХ и 9.07.2004 г. оформлены в режиме свободного обращения по таможенным разрешениям N 06532/42003572, 06532/42003575 с уплатой таможенной пошлины и НДС в размере 10% от установленных ставок.
По результатам проведения в отношении заявителя операций таможенного контроля 14.02.2005 г. был составлен акт о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам N 06/532/2005/0009.
В акте указано, что выявлены факты нарушения сроков обратного вывоза товаров, заявленных по ГТД 06532/23000054, 06532/23000053 от 18.01.2002 г. в режиме временного ввоза под обязательство об обратном вывозе до 13.06.2004 г. До истечения установленных сроков заявителем не были предприняты меры по продлению данного срока или помещению товаров под иной таможенный режим либо на склад СВХ, владельцем которых являются таможенные органы, данный товар 9.07.2004 г. был выпущен в свободное обращение по ГТД 06532/42003572, 06532/42003575 от 9.07.2004 г. с уплатой таможенной пошлины и НДС в размере 10% от ставок, установленных постановлением СМ РБ N 406 от 26.03.2003 г. Данный факт послужил основанием для возникновения таможенной задолженности и задолженности по процентам.
На основании установленных нарушений Региональной таможней 30.03.2005 г. было принято решение N 08-3/7087 о взыскании с ИП Ивановой И.И. таможенных платежей в размере 156739183 рублей и 13,8 долларов США, пени в размере 18259666 рублей и применении экономических санкций в размере 32156681 рублей - всего 207155530 рублей и 13,8 долларов США.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь письмом от 2.05.2005 г. N 08-7/3309 оставил жалобу заявителя на вышеуказанное решение Региональной таможни без удовлетворения.
Не согласившись с выводами таможенных органов ИП Иванова И.И. обратилась с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно указав в судебном заседании на то, что пропуск срока связан с наличием непредвиденных обстоятельств, подтвержденных постановлением от 14.12.2004 г. ст.следователя СО при ОВД Миллеровского района о прекращении уголовного дела и постановлением от 21.03.2005 г. помощника прокурора района г.Минска об отказе в возбуждении уголовного дела. Кроме этого, в период нахождения транспортных средств в таможенном режиме временного ввоза были уплачены периодические таможенные платежи, которые превысили подлежащую уплате при таможенном оформлении в свободное обращение сумму.
Представитель таможни требования не признал по изложенным в отзыве основаниям, представив пояснения по расчету начисленной таможенной задолженности. В судебном заседании представитель таможенного органа подтвердил уплату периодических таможенных платежей, исходя из расчета заявителя, при этом, указал на то, что данное обстоятельство не влияет на правомерность принятого решения, поскольку общая сумма уплаченных периодических таможенных платежей не превысила суммы таможенной пошлины и налога, которые подлежали бы уплате при выпуске транспортных средств для свободного обращения без учета 10% льготы.
Проанализировав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме на основании следующего.
В соответствии со ст. 73 ТК Республики Беларусь до истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены в ином таможенном режиме либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Республики Беларусь.
Согласно п. 37 Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь N 9 от 28.01.2004 г., таможенная задолженность по уплате таможенных платежей в торговом обороте возникает в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения налогового обязательства по уплате указанных платежей в установленные подпунктом 10.8 пункта 10 Инструкции сроки в отношении товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), если истек срок, в течении которого товары используются либо хранятся в соответствии с разрешением таможни в таможенном режиме временного ввоза, а эти товары до истечения указанного срока:
- не помещены под иной таможенный режим, как того требуют положения таможенного режима, под который помещены товары;
- либо не помещены на склады временного хранения, как того требуют положения таможенного режима, под который помещены товары;
- либо не продлен срок, в течении которого данные товары используются либо хранятся в соответствии с разрешением таможни в заявленном таможенном режиме;
- либо в отношении временно ввезенных (вывезенных) товаров не исполнено обязательство об их обратном вывозе (ввозе), либо данные товары не сняты с таможенного контроля в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, изменение таможенного режима временного ввоза на таможенный режим выпуска для свободного обращения было произведено заявителем 9.07.2004 г., при этом, до истечения срока временного ввоза таможенные платежи не были уплачены, транспортные средства помещены на СВХ 29.06.2004 г. - по истечении установленного срока временного ввоза, что свидетельствует о правомерности выводов таможенного органа о возникновении с 14.06.2004 г. таможенной задолженности.
В силу части 2 подпункта 2.5 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 4.05.2004 г. N 211 "Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров" (далее Указ N 211) при изменении таможенного режима временного ввоза транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров, помещенных до 26 мая 2003 года под таможенный режим временного ввоза с полным освобождением от обложения такими пошлинами и налогами согласно законодательству, и ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь по договорам аренды, финансовой аренды (лизинга), на таможенный режим выпуска для свободного обращения таможенные пошлины, акцизы и налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь, уплачиваются в размере 10 процентов от установленных ставок пошлин и налогов.
Аналогичные нормы содержатся и в п. 4 постановления ГТК Республики Беларусь от 17.06.2004 г. N 50 "О взимании таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость при таможенном оформлении некоторых товаров в таможенном режиме выпуска для свободного обращения".
Одним из условий предоставления вышеуказанной льготы в силу п. 4.3 Постановления N 50 является помещение данных транспортных средств до 26.05.2003 г. под таможенный режим временного ввоза с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами, акцизами и НДС. При этом, до помещения под таможенный режим выпуска для свободного обращения транспортные средства должны были находиться под таможенным режимом временного ввоза, включая продление его сроков.
Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае изменение таможенного режима временного ввоза автотранспорта не было произведено своевременно, то таможенный орган обоснованно пришел к выводу об отсутствии у заявителя оснований для применения указанной льготы при заявлении таможенного режима выпуска в свободное обращение.
Доводы заявителя о том, что таможенный орган в соответствии с п. 2 постановления СМ Республики Беларусь от 26.03.2003 г. N 406 "О введении временных ставок ввозных таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары" должен был при вынесении оспариваемого решения руководствоваться ставкой таможенной пошлины 5%, установленной постановлением СМ Республики Беларусь N 865 от 28.06.2002 г. "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин", не могут быть приняты во внимание, поскольку условием применения указанной ставки является изменение таможенного режима временного ввоза транспортных средств на таможенный режим выпуска для свободного обращения. В рассматриваемом случае вышеназванное условие заявителем не было выполнено, так как не были осуществлены действия, позволяющие на основании ст.ст. 168, 169 ТК Республики Беларусь считать состоявшимся изменение таможенного режима.
Представленные заявителем документы, подтверждающие невозможность к 13.06.2004 г. подать таможенную декларацию не влияют на возникновение таможенной задолженности и не отнесены законодательством к обстоятельствам, исключающим обязанность по внесению таможенных платежей до истечения срока временного ввоза. Вместе с тем, законодательство устанавливает возможность изменить таможенный режим временного ввоза в течение всего его срока действия, а не только в последние дни окончания срока. При этом, ответственность за использование товаров в соответствии с требованиями таможенного режима временного ввоза несет заявитель таможенного режима.
Доводы заявителя о том, что в рассматриваемом случае таможенный орган имел право продлить сроки временного ввоза, не могут в силу п. 5 Указа N 211 быть приняты во внимание, поскольку транспортные средства находились в таможенном режиме временного ввоза более 2-х лет со дня их ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь.
Не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя о том, что сумма уплаченных периодических таможенных платежей превысили подлежащую уплате при таможенном оформлении в свободное обращение сумму.
В силу ст. 72 ТК Республики Беларусь, п.п. 21, 22 Инструкции о порядке исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), а также освобождения временно ввезенных (вывозимых) товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами, утв.постановления ГТК Республики Беларусь от 17.06.2004 г. N 51 (п.п. 11, 12 Инструкции о порядке уплаты таможенных пошлин и налогов при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза), утв.постановлением ГТК Республики Беларусь от 19.05.2003 г. N 44) общая сумма таможенных пошлин и налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.
В случае если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
При этом, таможенные пошлины и налоги, фактически уплаченные в рамках таможенного режима временного ввоза (вывоза), при помещении временно ввезенных (вывезенных) товаров под иные таможенные режимы не подлежат возврату либо зачету в счет причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов.
Как усматривается из материалов дела, сумма уплаченных периодических таможенных платежей по автотранспорту меньше подлежащих уплате сумм таможенных платежей, которые подлежат уплате при выпуска товара в свободное обращение без учета льгот.
В связи с изложенным оснований для отмены решения Региональной таможни от 30.03.2005 г. N 08-3/7087 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 119, 190, 192, 193, 201, 207, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Определение хозяйственного суда от 6.06.2005 г. по делу N 271-14/05 об обеспечении иска отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
