Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению совместного общества с ограниченной ответственностью "А" о признании недействительным решения региональной таможни от 22.02.2006 г. N 08-3/4683 и изменениями от 16.06.2006 г. N 08-3/12437,
установил:
По контракту N 756/1530/1687/01056 от 12.03200 г. заявителем 4.12.2005 г. был ввезен товар, в том числе цифровые камеры "Easyshare", и по краткой декларации N 06611/061259006220 от 6.12.2005 г. размещен на СВХ. С целью помещения товара в таможенном режиме выпуска для свободного обращения СООО "А" 9.12.2005 г. были поданы декларации справочный N 06611/091252010004 и N 06611/091252010005, при этом таможенные платежи на весь товар были уплачены 9.12.2005 г. Таможенная пошлина на поступившие цифровые камеры была уплачена по ставке 15%, исходя из кода ТН ВЭД Республики Беларусь 9006 59000 0.
В выдаче разрешения на использование товаров в заявленном режиме было отказано в связи с недостоверным декларированием товара, не повлекшим недоборов таможенных платежей, о чем на декларациях инспекторами сделаны соответствующие отметки. Одним из оснований в отказе выдачи разрешений явилось неверное указание в отношении цифровых камер кода товара. Декларанту было рекомендовано обратиться в ГТК Республики Беларусь за классификационным решением.
СООО "А" 16.12.2005 г. обратилось в региональную таможню с заявлением о продлении на два месяца срока подачи декларации в связи с необходимостью принятия классификационного решения. Срок подачи декларации был продлен таможенным органом до 4.02.2006 г., о чем на заявлении сделана соответствующая разрешительная запись.
Остальной товар 21.12.2005 г. был выпущен в свободное обращение по разрешению N 06611/52010516.
После получения в отношении цифровых камер "Easyshare" классификационного решения N 08-25/309-п от 25.01.2006 г. заявителем 8.02.2006 г. была подана декларация справочный N 06611/080262001322 и вновь уплачены таможенные платежи, при этом таможенная пошлина была уплачена по ставке 5%, исходя из кода ТН ВЭД Республики Беларусь 8525 40110 0.
По результатам проведения в отношении СООО "А" операций таможенного контроля региональной таможней 9.02.2006 г. составлен акт о возникновения таможенной задолженности и задолженности по процентам N 06/611/2006/0020, на основании которого 22.02.2006 г. принято решение N 08-3/4683 о доначислении СООО "А" с учетом оплаченных 8.02.2006 г. сумм 90752 рублей таможенных платежей (90687 рублей таможенные сборы, 65 рублей НДС), а также за несвоевременную уплату причитающихся таможенных платежей применены экономические санкции в размере 3069610 рублей (290000 рублей по таможенным сборам, 580825 рублей по таможенной пошлине, 2198785 рублей по НДС) и начислена пеня в размере 21372 рублей (139 рублей по таможенным сборам, 4437 рублей по таможенной пошлине, 16796 рублей по НДС).
Согласно изложенным в Акте и оспариваемом решении выводов таможенного органа заявителем не исполнено налоговое обязательство по уплате таможенных платежей, повлекшее возникновение таможенной задолженности, а именно: неуплата в установленный срок таможенного сбора за таможенное оформление, таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товара "цифровые камеры, размещенного по краткой декларации N 06611/061259006220 по причине нарушения установленного таможней срока подачи грузовой таможенной декларации (до 4.02.2006 г.). Нарушены требования ст.ст. 119, 171, 173 ТК Республики Беларусь.
Заявителем 27.02.2006 г. в ГТК Республики Беларусь на вышеуказанное решение была подана жалоба, в которой указывалось о том, что все платежи были перечислены своевременно 9.12.2005 г., а 8.02.2006 г. ошибочно платежи были произведены повторно.
Одновременно с подачей жалобы предприятие обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в графу 48 пункта В декларации справочный N 06611/080262001322 (разрешение N 06611/6262001388 от 10.02.2006 г.) в части указания иных реквизитов платежных документов. Корректировка сведений в декларации была произведена с разрешения таможенного органа.
Письмом от 16.06.2006 г. N 08-3/12437 региональная таможня информировала заявителя, о том, что в связи с произведенной корректировкой сведений в декларации внесены соответствующие изменения в расчет подлежащих уплате сумм задолженности и пени (приложения к акту от 9.02.2006 г. N 06/611/2006/0020 и решению от 22.02206 г. N 08-3/4683). Согласно этим изменениям СООО "А" необходимо уплатить 426 рублей таможенных платежей (361 руб. таможенные сборы, 65 руб. НДС), 580000 рублей экономических санкций (290000 рублей по таможенным сборам и 290000 рублей по НДС), 1 рубль пени по таможенным сборам.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь письмом от 4.08.2006 г. N 08-7/6109 оставил жалобу СООО "А" на внесенные изменения в решение региональной таможни от 22.02.2006 г. N 08-3/4683 без удовлетворения.
Не согласившись с выводами таможенных органов СООО "А" обратилось с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании представители заявителя требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении и дополнениях к нему основаниям, указав в частности на то, что таможенные платежи были уплачены в день принятия таможенной декларации - 9.12.2005 г.; изменения в первоначальное решение произведены таможней без составления нового акта в нарушение действующего законодательства; заявитель не был поставлен в известность о конечной дате, до которой продлевается срок оформления документов по спорному товару, отправленному для принятия классификационного решения.
Представители таможенного органа заявленные требования не признали по основаниям отзыва и дополнений к нему.
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу и опираясь на нормы законодательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 119 ТК Республики Беларусь сроки подачи таможенной декларации не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу Республики Беларусь.
Указанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
В силу п.п. 1.1.1, 1.4, 1.5, 5 постановления ГТК Республики Беларусь N 6 от 26.01.2005 г. "О сроках подачи таможенной декларации, об условиях и порядке их продления" (далее - Инструкция N 6) срок подачи таможенной декларации в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь и (или) доставленных в определенное таможенным органом место по процедуре перевозки под таможенным контролем, может быть продлен таможней до двух месяцев с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, путем подачи соответствующего заявления, при необходимости получения в отношении ввезенных товаров классификационного решения таможенного органа.
Если до окончания срока подачи таможенной декларации должностным лицом таможни зарегистрирован факт ее подачи и принятия к рассмотрению и впоследствии принято решение об отказе в выдаче таможенного разрешения, новая таможенная декларация должна быть подана после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в выдаче таможенного разрешения по ранее поданной декларации, но до окончания предельного срока временного хранения товаров, размещенных на такое хранение.
Решение о продлении сроков подачи таможенной декларации в этом случае, может приниматься начальником таможенного поста, начальником отдела таможенного оформления и контроля таможни, их заместителями либо должностными лицами таможни, исполняющими их обязанности, в форме разрешительной записи на заявлении с указанием срока, на который продлевается срок подачи таможенной декларации, и календарной даты, являющейся последним днем срока подачи таможенной декларации.
Согласно ст. 171 ТК Республики Беларусь таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. Если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.
Как усматривается из материалов дела, разрешение таможенного органа на продление срока подачи декларации в отношении ввезенного 4.12.2005 г. (ДКД 03103/55174290) товара - цифровые камеры "Easyshare" в связи с необходимостью получения классификационного решения было дано до 4.02.2006 г. Вместе с тем, ни после получения классификационного решения от 25.01.2006 г., ни 4.02.2006 г. декларация не была подана.
Таким образом, у заявителя в силу п.п. 36, 36.5 Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь N 9 от 28.01.2004 г. (далее Инструкция N 9), возникла таможенная задолженность по уплате таможенных платежей, расчет которых должен производиться с применением установленного НБ Республики Беларусь официального курса иностранных валют, действующих на день истечения срока подачи таможенной декларации - в рассматриваемом случае на 3.02.2006 г. курс НБ Республики Беларусь был 2591,07 рублей за 1 евро.
Поскольку поданная заявителем по истечении срока декларация с учетом ее корректировки (таможенное разрешение N 06611/62001388А от 10.02.2006 г.) содержала сведения об уплаченных таможенных платежах (в том числе сборы за таможенное оформление - 35 евро), расчет которых был произведен исходя из установленных на 8.02.2006 г. НБ Республики Беларусь курсов валют (2580,75 рублей за 1 евро), то из-за разницы курса возникла задолженность по уплате сборов за таможенное оформление в размере 361 рубль, что повлекло увеличение НДС на 65 рублей.
Вышеуказанное свидетельствует о том что, решение региональной таможни от 22.02.2006 г. N 08-3/4683 с изменениями от 16.06.2006 г. N 08-3/12437 о взыскании таможенных платежей, применении экономических санкций и пени является правомерным.
То обстоятельство, что денежные средства были уплачены 9.12.2005 г. не свидетельствует об уплате таможенных платежей при таможенном оформлении партии товара, указанного в таможенном разрешении N 06611/62001388А от 10.02.2006 г., поскольку в силу п. 75 Инструкции N 9 таможенные платежи в торговом обороте, подлежащие уплате, исчисляются на основании сведений, указанных в таможенной декларации. При подаче заявителем декларации и ее последующей корректировке (таможенное разрешение N 06611/62001388А от 10.02.2006 г., графа "В") частично были использованы денежные средства, уплаченные 9.12.2005 г., остатком заявитель распорядился путем его использования при таможенном оформлении иных партий товара (таможенные разрешения N 06611/52010516 от 21.12.2005 г., N 06529/62007787 от 15.06.2006 г.).
Доводы заявителя о том, что ему не было известно о конечной дате продления срока подачи декларации не влияют на обоснованность принятого таможенным органом решения, поскольку заявителю был предоставлен максимальный срок для подачи декларации - два месяца с даты представления товаров (п. 1.4 Инструкции N 6).
Не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя о нарушении таможенным органом порядка принятия изменений в решение N 08-3/4683 от 22.02.2006 г. Возможность внесения изменений в акт предусмотрена п. 71 Инструкции N 9, при этом в рассматриваемом случае аннулирование составленного 10.02.2006 г. акта и составление нового акта не требовалось, поскольку изменения связаны не с имеющимися нарушениями, ошибками по его составлению либо выявлением новых нарушений таможенного законодательства, а в связи с изменением сумм таможенной задолженности после проведенной заявителем корректировки указанных в декларации сведений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 119, 190, 192, 193, 199, 201, 207, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Определение хозяйственного суда от 23.08.2006 г. по делу N 429-14/06 об обеспечении иска отменить.
Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
