Хозяйственный суд г. Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению иностранного частного унитарного транспортно-экспедиторского предприятия "А" о признании недействительным решения таможни от 12.06.2006 г. N 08-1/4917,
установил:
Индивидуальным предпринимателем Ивановой И.И. на территорию Республики Беларусь был ввезен бывший в употреблении седельный тягач VOLVO, 1996 г.в.
С целью получения таможенного разрешения на использование транспортного средства в режиме свободного обращения, ИП Иванова И.И. поручила заявителю (филиал в г.Гомеле) предъявить его к таможенному оформлению в соответствии с заключенным 23.05.2006 г. между ними договором поручения N ТА 0600/0000121(3)-06-042.
Таможенным агентом (заявителем) была подана декларация справочный N 14325/290562001515, при этом таможенная пошлина была рассчитана и уплачена, исходя из установленных постановлением СМ Республики Беларусь от 28.06.2002 г. N 865 ставкам (15% от таможенной стоимости), разрешение на использование транспортного средства в заявленном таможенном режиме было дано 30.05.2006 г. N 14325/62001420.
По результатам проведения в отношении ИЧУТП "А" операций таможенного контроля таможней 7.06.2006 г. составлен акт о возникновения таможенной задолженности и задолженности по процентам N 14/325/2006/0043, на основании которого 12.06.2006 г. принято решение N 08-1/4917 о доначислении ИЧУТП "А" таможенной пошлины в размере 70245891 рублей, налога на добавленную стоимость в размере 12644260 рублей, а также о применении экономических санкций в общем размере 16578030 рублей.
Согласно изложенным в Акте и оспариваемом решении выводов таможенного органа заявителем в установленный срок неуплачена в полном объеме таможенная пошлина согласно Указа Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 г. N 349 "О временном установлении ставок ввозных таможенных пошлин на товары" (далее Указ N 349), что повлекло возникновение задолженности по таможенной пошлине и НДС.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь письмом от 20.07.2006 г. N 08-7/5596 оставил жалобу ИЧУТП "А" на решение таможни от 12.06.2006 г. N 08-1/4917 без удовлетворения.
Не согласившись с выводами таможенных органов ИЧУТП "А" обратилось с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании представители заявителя требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель таможенного органа в отзыве заявленные требования не признал.
Представитель ИП Ивановой И.И. в судебном заседании требования заявителя поддержал, считает решение таможенного органа необоснованным, указав в частности на то, что обязательство по уплате таможенных платежей при оформлении транспортного средства было прекращено до подачи декларации путем уплаты соответствующих сумм, Указом N 349 с 5.05.2006 г. изменены ставки таможенной пошлины, при этом в нем не устанавливается возможность возобновления прекращенного налогового обязательства.
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу и опираясь на нормы законодательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 124, 159 ТК Республики Беларусь при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный агент выполняет все обязанности и несет ответственность, такую, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Республики Беларусь. В случае, если лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Беларусь, не является декларантом, такое лицо несет солидарную ответственность с декларантом за уплату таможенных платежей.
Пунктом 9 Положения о таможенных агентах, утвержденным приказом ГТК Республики Беларусь N 241-ОД от 7.07.98 г., также определено, что таможенный агент несет солидарную ответственность с заинтересованным лицом за уплату таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.
Согласно постановления СМ Республики Беларусь N 865 от 28.06.2002 г. "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" при осуществлении таможенного оформления транспортного средства при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь товаров (код ТН ВЭД Республики Беларусь 8701 20901 2) подлежит уплате таможенная пошлина в размере 15% от таможенной стоимости товара.
Указом Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 г. N 349 "О временном установлении ставок ввозных таможенных пошлин на товары" сроком на 9 месяцев установлены ставки ввозных таможенных пошлин на товар (код ТН ВЭД Республики Беларусь 8701 20901 2) в размере 50% от таможенной стоимости, но не менее 2,2 евро за 1 куб.см объема двигателя.
В силу п. 3 Указа N 349, ст. 65 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" Указ N 349 вступил в силу с 5.05.2006 г., при этом, официальное опубликование Указа N 349 было произведено 5.06.2006 г. в "Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь" N 86.
Таким образом, в силу ст. 5 ТК Республики Беларусь, п. 3 Указа N 349 с учетом ранее уплаченных таможенных платежей таможенным органом обоснованно определен размер подлежащей доплате таможенной пошлины в сумме 70245891 рублей и НДС в сумме 12644260 рублей.
Вместе с тем, вывод таможенного органа о том, что обязанность по уплате указанных таможенных платежей возложена на таможенного агента не соответствует материалам дела, поскольку в силу п. 15 ст. 18, ст.ст. 118, 157 ТК Республики Беларусь, п. 17.19 Положения о таможенных агентах, утвержденного приказом ГТК Республики Беларусь N 241-ОД от 7.07.98 г., п. 2.11 Положения о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация", утвержденном приказом ГТК Республики Беларусь от 9.07.98 г. N 246-ОД, п. 2.2.2 договора поручения N ТА 0600/0000121(3)-06-042 от 23.05.2006 г., графы 9 ГТД справочный N 14325/290562001515 ИП "А" не является лицом, обязанным произвести уплату таможенных платежей.
Доводы таможенного органа в обоснование решения о взыскании с ИП "А" таможенных платежей со ссылкой на ст. 124 ТК Республики Беларусь и п. 9 Положения о таможенных агентах, утвержденного приказом ГТК Республики Беларусь N 241-ОД от 7.07.98 г., не могут быть приняты во внимание, поскольку как положение этих норм, так и иные положения норм таможенного законодательства, определяющие содержание деятельности, права и обязанности таможенных агентов, устанавливают его ответственность только за совершение им действий по таможенному оформлению.
Таможенный агент несет солидарную ответственность с заинтересованным лицом за уплату таможенных платежей, если они не были уплачены при таможенном оформлении товара и транспортных средств либо их неуплата произошла вследствие представления недостоверных сведений для целей таможенного оформления. После завершения надлежащим образом таможенного оформления товара и транспортных средств законодательством не возложена на таможенного агента обязанность производить уплату таможенных платежей, обязательство по уплате которых возникло не в связи с его деятельностью (в том числе: в случае изменения законодательства после декларирования; использования заявителем таможенного режима условно выпущенного товара и транспортных средств в нарушение обязательств о соблюдении установленных ограничений).
Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае неполная уплата суммы таможенного платежа явилась следствием изменения законодательства в соответствии с Указом N 349, официально опубликованным после таможенного оформления транспортного средства, а не в связи с деятельностью таможенного агента по его декларированию, то оснований для взыскания с ИП "А" таможенных платежей и применении экономических санкций на основании решения таможни от 12.06.2006 г. N 08-1/4917 является неправомерным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 133, 190, 192, 193, 199, 201, 205, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
1. Признать недействительным в полном объеме с момента принятия решение таможни от 12.06.2006 г. N 08-1/4917.
2. Взыскать с таможни в пользу иностранного частного унитарного транспортно-экспедиторского предприятия "А" 310000 рублей в возмещение расходов по госпошлине.
Выдать приказ.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
