Хозяйственный суд г.Минска рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "А" о признании недействительным решения региональной таможни N 08-3/2908 от 03.02.2006 г.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "А" обратилось с заявлением о признании недействительным решения региональной таможни N 08-3/2908 от 03.02.2006 г.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель таможни с требованиями не согласилась по мотивам, изложенным в отзыве на иск.
В ходе рассмотрения спора по существу суд установил, что с целью помещения товара (кукуруза фуражная) в режиме выпуска для свободного обращения ООО "А" 03.01.2006 г. была подана декларация ГТД N 06613/62000006, при этом в соответствии с подпунктом 1.17 пункта 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" и Перечнем сырья для производства хлебобулочных изделий и комбикормов, освобождаемого от обложения налогом на добавленную стоимость при ввозе его на таможенную территорию Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 1746 от 16.11.2000 г., налог на добавленную стоимость заявителем не был уплачен.
По результатам проведения в отношении ООО "А" операций таможенного контроля региональной таможней 23.01.2006 г. составлен акт о возникновения таможенной задолженности и задолженности по процентам N 06/613/2006/0006, на основании которого 03.02.2006 г. принято решение N 08-3/2908 о доначислении ООО "А" налога на добавленную стоимость в сумме 20237648 руб., а также о применении экономических санкций в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы в размере 4047530 руб., начислена пеня в сумме 123675 руб.
Согласно изложенным в Акте и оспариваемом решении выводов таможенного органа заявителем в установленный срок неуплачен налог на добавленную стоимость, поскольку в соответствии с Законом Республики Беларусь от 19.12.1991 г. N 1319-XII "О налоге на добавленную стоимость" в редакции Закона Беларуси от 16.11.1999 г. N 324-З, с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 31.12.2005 г. N 80-З, с 1 января 2006 г. сырье для производства хлебобулочных изделий и комбикормов подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по ставкам в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь жалобу на решение региональной таможни оставил без удовлетворения.
Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подпункта 1.17 пункта 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь от налогообложения освобождается сырье для производства хлебобулочных изделий и комбикормов по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь. Такой перечень был утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 1746 от 16.11.2000 г.
Законом Республики Беларусь от 31.12.2005 г. N 80-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые Законы Республики Беларусь по налоговым и бюджетным вопросам" (далее Закон от 31.12.2005 г. N 80-З) подпункт 1.17 пункта 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" был исключен.
Изменения в Закон Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" в соответствии со ст. 65 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" и ст. 14 Закона от 31.12.2005 г. N 80-З вступили в силу с 1.01.2006 г., при этом, официальное опубликование этого Закона было произведено 16.01.2006 г. в "Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь" N 6.
К моменту рассмотрения спора по существу налог уплачен в соответствии с действующим законодательством в установленном размере.
Поскольку законодательный акт, внесший изменение в действовавшую на момент таможенного оформления норму, не определил срок по уплате НДС по товару, ввезенному за период с 1 по 16 января 2006 г., суд признает обоснованными доводы заявителя о том, что в его действиях нет состава экономического правонарушения, что исключает привлечение его к экономической ответственности, т.к. у него отсутствовала объективная возможность в момент декларирования товара исходить из того, что законодатель в последующем (опубликованным 16 января 2006 г.) введет налоговые обязательства со сроком вступления в силу с 1 января 2006 г. Данное обстоятельство исключает взыскание с заявителя начисленного штрафа и пени.
Как определено в Порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утв. указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 экономическая ответственность - установленные актами законодательства правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом предпринимательской деятельности актов законодательства в сфере экономических отношений.
На момент таможенного оформления товаров, как следует из установленных обстоятельств дела, заявитель действовал в пределах установленных законодательством правил осуществления хозяйственной деятельности.
В свою очередь ни Законом от 31.12.2005 г. N 80-З, ни действующими нормами таможенного и иного законодательства для субъектов хозяйствования не установлен механизм (порядок и сроки) исполнения норм законодательства, устанавливающих обязательства по уплате налогов на период, охватывающий правоотношения до момента принятия соответствующих нормативных актов.
При таких обстоятельствах, решение региональной таможни N 08-3/2908 от 03.02.2006 г. подлежит признанию недействительным с момента принятия и в полном объеме.
Расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на региональную таможню.
Руководствуясь ст.ст. 190 - 194, 199, 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Решение региональной таможни N 08-3/2908 от 03.02.2006 г. признать недействительным с момента его вынесения.
Взыскать с региональной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "А" 310000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
После вступления решения в законную силу выдать приказ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда г.Минска в течение 15 дней с момента его вынесения.
| 
