Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Иванов И.И. о признании недействительным решения региональной таможни от 11.09.2006 г. N 08-3/20970,
установил:
На таможенную территорию Республики Беларусь заявителем был ввезен грузовой автомобиль МАН F02T6 F2 шасси WMAF02C269M105111, 1990 года выпуска и полуприцеп FRUEHAUF T34C шасси VFKXXT34CK1RA3012, 1989 года выпуска. Транспортные средства оформлены в таможенном режиме временного ввоза по ГТД N 06611/33000216 от 8.04.2003 г. Срок временного ввоза был установлен до 14.05.2006 г.
Согласно приговора судебной коллегии Минского областного суда от 23.07.2004 г. и справки прокуратуры Минской области от 28.07.2005 г. N 18/29п-2003 вышеуказанный автомобиль и полуприцеп были похищены в июле 2003 года с автостоянки по ул.П., 33 в станице С. (РФ, Краснодарский край). Приговором судебной коллегии С. был осужден, в том числе и за похищение автомобиля МАН гос.номер КС1111 шасси WMAF02C269M105111 и полуприцепа FRUEHAUF гос.номер 2222КА шасси VFKXXT34CK1RA3012, принадлежащие ИП Иванову И.И.
В ходе расследования уголовного дела N 03016010421 и судебного рассмотрения этого дела местонахождение транспортных средств установить не представилось возможным.
О вышеуказанных обстоятельствах заявитель проинформировал таможенный орган и неоднократно обращался в региональную таможню с заявлениями о снятии с таможенного контроля временно ввезенных транспортных средств. Для этих целей таможенному органу был представлен приговор судебной коллегии по уголовным делам Минского областного суда от 23.07.2004 г., справка прокуратуры Минской области от 28.07.2005 г. N 18/29п-2003, справки ГАИ о снятии 12.07.2006 г. с учета транспортных средств.
В ответах на эти обращения таможенным органом указывалось на то, что в случае хищения временно ввезенных транспортных средств за пределами территории Республики Беларусь решение по вопросу снятия их с таможенного контроля будет принято после предоставления документов, подтверждающих факт хищения, заверенных уполномоченными государственными органами иностранного государства в пределах их компетенции, либо подтверждены дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Беларусь за границей, а также о необходимости представления документов о снятии транспортных средств с учета в ГАИ.
При этом, в ходе операций таможенного контроля в отношении ИП Иванова И.И. 6.06.2006 г. был составлен акт о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам N 06/611/2006/0047 и 10.07.2006 г. было принято решение N 08-3/15525 о взыскании с него 93612871 рублей таможенных платежей, 18756921 рублей экономических санкций, 627987 рублей пени. В дальнейшем этот акт был аннулирован, решение отменено.
Повторно 30.08.2006 г. в отношении ИП Иванова И.И. был составлен акт о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам N 06/611/2006/0066 и 11.09.2006 г. было принято решение N 08-3/20970 о взыскании с него 6423522 рублей таможенных платежей, 1310333 рублей экономических санкций, 1112875 рублей пени.
Согласно изложенных в акте и оспариваемом решении выводов таможенного органа выявлен факт ненадлежащего исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей в отношении товаров "Полуприцеп FRUEHAUF T34C шасси VFKXXT34CK1RA3012, 1989 г.в., тягач МАН F02T6 F2 шасси WMAF02C269M105111, 1990 г.в.", помещенных под таможенный режим временного ввоза в соответствии с декларацией-обязательством N 06611/33000216 от 8.04.2003 г. по причине распоряжения ими (в том числе при их утрате, хищении, ином выбытии из владения) без разрешения таможни в нарушение установленных данным режимом ограничений, требований или условий, предусмотренных п. 34 Положения о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров, утвержденного постановлением ГТК Республики Беларусь от 8.04.2002 г. N 22 (далее Положение).
Нарушены требования ст. 68 ТК Республики Беларусь, что в соответствии с п. 32 Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 28.01.2004 г. N 9 (далее Инструкция), повлекло возникновение таможенной задолженности.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь письмом от 28.09.2006 г. N 08-7/8296 оставил жалобу заявителя на решение региональной таможни N 08-3/20970 от 11.09.2006 г. без удовлетворения.
Не согласившись с выводами таможенных органов ИП Иванов И.И. обратился с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании представители заявителя требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель таможни в отзыве и дополнении к нему требования не признал, указав в частности на то, что заявителем для снятия транспортных средств с таможенного контроля не представлены документы, подтверждающие факт их хищения, надлежаще заверенные уполномоченными органами иностранного государства.
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу и опираясь на нормы законодательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 68 ТК Республики Беларусь временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. При этом режиме пользование товарами на таможенной территории Республики Беларусь или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов, без применения мер экономической политики.
До истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные товары) товары должны быть заявлены в ином таможенном режиме или помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Республики Беларусь (ст. 73 ТК Республики Беларусь).
Ответственность за использование товаров в соответствии с требованиями таможенного режима временного ввоза несет заявитель таможенного режима (п. 22 Положения). Товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза, находятся под таможенным контролем. Лицо, получившее разрешение-обязательство, не имеет права распоряжаться временно ввезенными товарами путем их отчуждения или передачи во владение, пользование другим лицам без разрешения таможни (п. 23 Положения).
Определяя порядок завершения действия таможенного режима временного ввоза п. 29.2 Положения устанавливает, что заявитель таможенного режима до истечения установленного срока временного ввоза обязан получить свидетельство о снятии товаров с таможенного контроля в заявленном таможенном режиме (далее - свидетельство) в отношении временно ввезенных товаров, которые выбыли из владения заявителя таможенного режима вследствие неправомерных действий третьих лиц.
При этом, в зависимости от территории на которой произошло выбытие этих транспортных средств из владения п.п. 33, 34 Положения (в действующей с 5.04.2005 г. редакции) устанавливают необходимость представления в таможенный орган для принятия решения о выдаче свидетельства ряд документов, в том числе:
- в случае выбытия транспортных средств из владения на таможенной территории Республики Беларусь - документов, выданных уполномоченными государственными органами, подтверждающих факт уничтожения, утраты или хищения;
- в случае выбытия (хищения) транспортных средств из владения за пределами таможенной территории Республики Беларусь - документов, подтверждающих факт хищения, заверенных уполномоченными государственными органами иностранного государства в пределах их компетенции, если это предусмотрено международными соглашениями Республики Беларусь, либо подтвержденных дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Беларусь за границей.
В силу пункта 32 Инструкции, таможенная задолженность по уплате таможенных платежей возникает при использовании товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза, и (или) распоряжении ими (в том числе при их утрате, хищении, ином выбытии из владения) без разрешения таможни в нарушение установленных данным таможенным режимом ограничений, требований или условий.
Нормативные предписания пункта 32 настоящей Инструкции не применяются в отношении товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза, при их уничтожении или безвозвратной утрате вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостаче в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, за исключением случаев, когда использование данных товаров и (или) распоряжение ими без разрешения таможни в нарушение установленных ограничений, требований или условий осуществлены до наступления событий, указанных в настоящем абзаце (абзац 4 пункта 32.5 Инструкции).
Как усматривается из материалов дела, находящиеся в таможенном режиме временного ввоза транспортные средства были похищены за пределами таможенной территории Республики Беларусь. Это обстоятельство с достоверностью подтверждается приговором судебной коллегии Минского областного суда от 23.07.2004 г., справкой прокуратуры Минской области от 28.07.2005 г. N 18/29п-2003, предоставленных ИП Ивановым И.И. таможенным органам до истечения срока временного ввоза.
Однако, несмотря на неоднократные обращения заявителя, транспортные средства не были сняты с таможенного контроля, фактически по тому основанию (письмо Таможни N 02-1/13949 от 19.06.2006 г., письмо ГТК N 08-7/6350 от 14.08.2006 г., доводы Таможни, изложенные в отзыве), что представленные документы о хищении транспортных средств соответствующим государственным органом иностранного государства либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Беларусь за границей подтверждены не были.
Вместе с тем, анализ норм п.п. 33, 34 Положения позволяет сделать вывод о том, что факт хищения должен быть подтвержден соответствующими официальными документами, исходящими от уполномоченных на их выдачу государственных органов.
Таким образом, по мнению суда, представленные заявителем в таможенный орган документы являются надлежащими и достаточными доказательствами, подтверждающими факт хищения автомобиля.
Поскольку таможенным органом не установлено фактов использования транспортных средств, помещенных под таможенный режим временного ввоза, или распоряжения ими без разрешения таможни; заявителем в срок до истечения срока временного ввоза заявлено (с представлением подтверждающих официальных документов уполномоченного государственного органа) о выбытии транспорта из его владения вследствие неправомерных действий третьих лиц; транспортные средства не сняты с таможенного контроля не по вине заявителя, отсутствуют правовые основания для взыскания с ИП Иванова И.И. таможенных платежей, экономических санкций и пени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 129, 133, 190, 192, 193, 199, 201, 205, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
1. Признать недействительным в полном объеме с момента принятия решение региональной таможни от 11.09.2006 г. N 08-3/20970.
2. Взыскать с региональной таможни в пользу индивидуального предпринимателя Иванова И.И. 155000 рублей в возмещение расходов по госпошлине.
Выдать приказ.
3. Возвратить индивидуальному предпринимателю Иванову И.И. из республиканского бюджета 155000 рублей излишне уплаченной по п/п N 15 от 9.10.2006 г. госпошлины при подаче заявления.
Выдать справку.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
