Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу таможни на судебное решение хозяйственного суда Брестской области по делу N 377-6/06,
установила:
Решением хозяйственного суда от 04.10.06 признано недействительным решение таможни N 12/8080 от 01.08.06 о взыскании с ОДО "А" 28139666 руб. таможенных платежей, процентов и пени.
Таможней подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения, т.к. судом неправильно применены нормы материального права: не учтены нормы Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и НДС, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 16.08.01 N 45 (далее - Инструкция).
В судебном заседании представители таможни свои требования поддерживают и считают, что общество допустило нецелевое использование ввезенного товара.
Представители заявителя поясняют, что цель, указанная в постановлении Совета Министров Республики Беларусь N 1306 достигнута и лекарственное вещество применено в ветеринарном деле птицефабриками.
Правомерность этих выводов подтверждена соответствующим Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.06 N 535, вступившим в силу с 01.08.06.
Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, изучив материалы дела, доводы жалобы, возражения заявителя, считает установленными следующие обстоятельства дела.
ОДО "А" с января 2003 года ввозило и размещало в РБ лекарственное вещество китасамицин тартрат (субстанция) производства КНР в таможенном режиме выпуска для свободного обращения с предоставлением льгот по уплате НДС в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 18.08.2000 N 1306.
Считая, что данный препарат относится к лекарственным веществам, т.к. он зарегистрирован как лекарственное вещество и внесен в Госреестр ветеринарных препаратов (N 1027-10-2 3ВФП от 11.09.02) ОДО "А" оформило товар с применением льгот по НДС.
Таможня установила в действиях ОДО "А" нарушение Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость", постановление Совета Министров Республики Беларусь N 1306 от 18.08.2000, ст. 29 ТК Республики Беларусь, а также подпунктов 6.4, 10.4, 31.1 постановления ГТК Республики Беларусь N 9 от 28.01.04.
Установлено, что ОДО "А" получила регистрационное свидетельство N 1027-10-02 3ВФП серии 001030, в котором указано, что ввезенный препарат предназначен для изготовления лекарственных форм антибиотиков, но с момента ввоза не изготавливало какие-либо антибиотики с использованием препарата, а реализовало в РБ сам препарат колхозам и предприятиям Белптицепрома в 2003 - 2006 г.г. в количестве 1034,36 кг.
Только 190,4 кг препарата обществом было использовано на изготовление ветеринарного препарата (китасамицинвет).
Таможня посчитала вышеуказанные действия заявителя нецелевым использованием условно выпущенных товаров и вынесла решение о взыскании с общества 21009779 руб. таможенных платежей, 2858594 руб. экономических санкций и 4271290 руб. пени.
Изучение материалов дела, доводов сторон показывает, что судебное решение хозяйственного суда Брестской области не подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 18.08.00 N 1306 "Об утверждении Положения о порядке освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость технических средств, включая автомототранспорт, которые не могут быть использованы иначе как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, лекарственных средств, изделий медицинского (ветеринарного) назначения, протезно-ортопедических изделий и медицинской техники, а также сырья и комплектующих изделий для их производства при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь и перечней этих товаров" освобождаются от уплаты НДС из группы 29 (Органические химические соединения): отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси, а именно - "готовые формы органических химических соединений и субстанций их для изготовления лекарственных средств и изделий медицинского и ветеринарного назначения". (Перечень лекарственных средств..., а также сырья и комплектующих изделий для их производства, освобождаемых от обложения НДС при их ввозе на таможенную территорию РБ...).
Согласно сноске к Перечню под лекарственными средствами понимаются лекарственные средства для диагностики и лечения людей и ветеринарные средства для лечения животных.
Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.98 N 1870 "О некоторых вопросах обращения на территории Республики Беларусь лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники" (п. 1 абз. 2, 3 Положения), N 921 от 20.06.2000 "Об утверждении положения о государственной регистрации лекарственных средств и фармацевтических субстанций..." (п. 7, 7-1) лекарственное вещество (фармацевтическая субстанция) отнесено к категории лекарственных средств. Аналогичное определение дано и в постановлении Минсельхозпрода Республики Беларусь от 13.10.06 N 61 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации ветеринарных препаратов в Республике Беларусь". В соответствии с этой Инструкцией к лекарственным средствам относятся фармакологические и биологические препараты: в частности, лекарственное вещество (фармацевтическая субстанция) - вещество природного, синтетического или биотехнологического происхождения, обладающее биологической активностью и изменяющее состояние и функции организма, используемое для производства готовых лекарственных средств или применяемое в чистом виде.
На изготовленный обществом ветеринарный препарат (китасимицинвет) имеется регистрационное свидетельство Главного управления ветеринарии с государственной ветеринарной инстанцией N 1469-10-04БВФП от 07.07.04 о применении в форме порошка для лечения бактериальных инфекций сельскохозяйственных животных (л.д. 43). На ввезенный китасамицин тартрат (субстанция) в виде порошка, предназначенный для изготовления лекарственных форм антибиотиков, также выдано регистрационное свидетельство N 1027-10-023ВФП (л.д. 22).
При таких обстоятельствах Кассационная коллегия отмечает необоснованность отнесения таможней этого лекарственного вещества к сырью в соответствии с примечаниями к разделу "Фармацевтическая продукция", т.к. описание товара по кодам ТН ВЭД 3003, 3004 не относится к ввезенному по характеристикам и целям применения.
Данное лекарственное средство может использоваться как путем его растворения в воде, так и в чистом виде.
Из материалов дела следует, что ввезенное лекарственное вещество представляет собой водорастворимый антибиотик и его водорастворимые субстанции применялись птицефабриками для лечения и профилактики инфекционных болезней птиц через систему водопоения (введение лекарственного вещества в оборудование, предназначенное для точного дозирования и пропорционального введения жидких препаратов в системе поения птицефабрик и других животноводческих хозяйств).
Согласно абз. 2 п. 2 Положения (постановление СМ Республики Беларусь N 1306) данные товары не являются условно выпущенными.
В силу абз. 2 п. 35 Инструкции (постановление ГТК РБ N 16.08.01 N 45) товары, указанные в подпункте 9.5 пункта 9 Инструкции (а к ним отнесены лекарственные средства) считаются товарами, оформленными с предоставлением льгот.
Пунктом 36 Инструкции установлено использование товаров декларантом только на территории Республики Беларусь и в целях, в связи с которыми предоставлены льготы. В данном случае из постановления Совета Министров Республики Беларусь N 1306 следует, что данное лекарственное средство предназначено для ветеринарных целей и его применение является целевым, что подтверждено Минсельхозпродом Республики Беларусь.
Данный вывод подтвержден соответствующим Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.06 N 535 "Об освобождении от обложения НДС некоторых категорий товаров".
В Перечне к данному Указу Президента Республики Беларусь помимо описания данных товаров из группы 29 (совпадающих по тексту с описанием по постановлению СМ Республики Беларусь N 1308) указана цель использования товара - "для фармацевтической и ветеринарной промышленности, медицинских и ветеринарных целей".
Таким образом, как в 2003 - 2006 г.г., так и после издания данного Указа освобождение лекарственных средств от уплаты НДС возможно при их целевом использовании в ветеринарных целях.
Именно применение препарата в ветеринарии является целевым использованием, а не сам технологический процесс изготовления, как ошибочно полагала таможня.
Руководствуясь статьями 294, 296, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
постановила:
Решение хозяйственного суда Брестской области от 04.10.06 по делу N 377-6/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу Брестской таможни - без удовлетворения.
Отменить определение Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 09.11.06 в части приостановления исполнения решения хозяйственного суда Брестской области по данному делу.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 300 - 304 ХПК Республики Беларусь.
| 
