Зарегистрировано в НРПА РБ 8 января 2007 г. N 8/15649
В целях совершенствования системы подбора, расстановки и повышения квалификации руководящих кадров Министерства иностранных дел Республики Беларусь, во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" Министерство иностранных дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы с резервом руководящих кадров центрального аппарата Министерства иностранных дел Республики Беларусь и подчиненных государственных организаций.
Министр С.Н.МАРТЫНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства иностранных дел
Республики Беларусь
08.12.2006 N 136
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПОДЧИНЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об организации работы с резервом руководящих кадров центрального аппарата Министерства иностранных дел Республики Беларусь и подчиненных государственных организаций (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 70, 2/953), Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 120, 1/5712), постановлением Совета Министров РБ от 20 октября 2004 г. N 1304 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 172, 5/15044), Положением о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31 июля 2006 г. N 978 "Вопросы Министерства иностранных дел Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 130, 5/22727), Указом Президента Республики Беларусь от 15 мая 2008 г. N 276 "О некоторых вопросах дипломатической службы Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 120, 1/9707).
(в ред. постановления МИД от 09.06.2008 N 10)
2. Настоящая Инструкция определяет систему планового комплектования резерва руководящих кадров (далее - резерв), порядок его использования и обновления в центральном аппарате Министерства иностранных дел Республики Беларусь (далее - МИД) и подчиненных государственных организациях, методы подбора включаемых кандидатов, формы их подготовки, обязанности должностных лиц, ответственных за работу с резервом.
3. Организация работы с руководящими кадрами МИД и подчиненных государственных организаций включает внедрение современных кадровых технологий, формирование действенного резерва кадров, совершенствование форм и методов подбора работников и оценку эффективности их деятельности, координацию служебного продвижения, непрерывность повышения профессионального уровня специалистов.
4. Резерв представляет собой специально сформированную в установленном порядке на основе индивидуального отбора и комплексной оценки группу перспективных работников, которые имеют соответствующие деловые и личностные качества и могут быть рекомендованы к занятию определенных руководящих должностей в системе МИД и подчиненных государственных организациях.
Резерв формируется для занятия должностей согласно приложению 1, назначение на которые осуществляет Министр иностранных дел Республики Беларусь (далее - Министр).
5. Целью создания резерва является подготовка включенных в него лиц к занятию определенных руководящих должностей в МИД.
Глава 2
ФОРМИРОВАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБНОВЛЕНИЕ РЕЗЕРВА
6. Резерв формируется на основе:
объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов на руководящие должности;
коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв;
недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.
7. Основными критериями зачисления кандидата в резерв являются:
результаты его практической деятельности на занимаемой должности;
показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины;
обеспечение безопасного труда в возглавляемых подразделениях (для руководителей структурных подразделений);
деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;
результаты тестирования и последней аттестации кандидата;
отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатом;
возраст кандидата и состояние его здоровья.
8. В резерв включаются работники МИД, занимающие должности не ниже первого секретаря (ведущего специалиста), а также имеющие опыт руководящей работы государственные служащие других государственных органов, учреждений и организаций, принявшие участие в конкурсном отборе и рекомендованные комиссией Министерства иностранных дел Республики Беларусь по конкурсному отбору и ротации работников системы органов дипломатической службы (далее - конкурсная комиссия) для зачисления в резерв.
(в ред. постановления МИД от 09.06.2008 N 10)
9. Возраст лиц, включаемых в резерв, не должен, как правило, превышать 45 лет.
10. Число работников, включаемых в резерв на конкретную должность, составляет, как правило, не менее двух.
11. Предложения в отношении кандидатур для включения в резерв вносятся в кадровую службу:
заместителями Министра - на должности руководителей курируемых структурных подразделений и их заместителей, директоров подчиненных государственных организаций;
директором департамента - на должности заместителей директора департамента, руководителей структурных подразделений департамента и их заместителей;
руководителями структурных подразделений - на иные руководящие должности по согласованию с курирующими заместителями Министра.
Руководители загранучреждений Республики Беларусь могут инициировать вопрос о выдвижении кандидатами в резерв находящихся в их подчинении работников и вносить такие предложения непосредственно в кадровую службу либо через соответствующее структурное подразделение МИД.
12. При внесении предложений по выдвижению кандидата в резерв представляется характеристика работника с рекомендацией о включении в резерв на конкретную должность и отметкой о согласии кандидата на включение в резерв.
При выдвижении в резерв государственного служащего, не являющегося работником МИД, в кадровую службу МИД представляются личный листок по учету кадров, автобиография, характеристика с места работы, копии документов об образовании, переподготовке и повышении квалификации.
13. Кадровая служба МИД представляет необходимые материалы в конкурсную комиссию по формированию резерва.
(в ред. постановления МИД от 09.06.2008 N 10)
14. Резерв утверждается Министром на основании рекомендаций конкурсной комиссии.
(в ред. постановления МИД от 09.06.2008 N 10)
15. Зачисленный в резерв работник системы МИД имеет право:
первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
исполнения в установленном порядке служебных обязанностей временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников.
Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.
16. Включение работника в резерв не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную руководящую должность.
17. Резерв ежегодно (до 1 апреля) пересматривается. Предложения о включении в резерв вносятся в соответствии с требованиями настоящей Инструкции не позднее 1 февраля.
Срок пребывания работников в резерве определяется практической целесообразностью и перспективой их служебного продвижения.
Кадровая служба МИД ежегодно в IV квартале анализирует состояние резерва и вносит предложения по его обновлению.
Обновление резерва осуществляется в порядке, предусмотренном при его формировании.
18. Исключение из резерва, сформированного для занятия руководящих должностей, производится по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.
В иных случаях основаниями для исключения из резерва являются:
заявление работника об исключении из резерва по собственному желанию;
прекращение гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;
привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной ответственности;
неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом подразделении), низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом подразделении;
недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;
состояние здоровья, возраст;
увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.
Глава 3
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
19. Перспективный кадровый резерв - это специально сформированная группа специалистов в возрасте до 31 года, имеющих лидерские и организаторские качества, способных к управленческой деятельности.
20. Выдвижение кандидатов в перспективный кадровый резерв осуществляется из числа специалистов в возрасте до 31 года.
21. Формирование перспективного кадрового резерва предусматривает сбор и анализ данных о кандидатах, оценку их деловых и личностных качеств и осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.
Глава 4
ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РЕЗЕРВА
22. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации резерва являются приобретение ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.
23. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации резерва осуществляются на принципах системности, обязательности, дифференцированного подхода, перспективности.
24. Для обеспечения непрерывного роста профессионального уровня руководящих работников, назначаемых на новые должности, предусматривается обязательное повышение их квалификации.
25. Обучение резерва осуществляется в рамках плана подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров МИД.
Определение видов, форм, специализаций и направлений обучения, выбор программ и учреждений образования осуществляется с учетом задач и функций МИД, а также квалификационных требований к конкретной должности.
26. Основными формами подготовки резерва являются:
профессиональное обучение в учреждениях образования (подготовка, переподготовка и повышение квалификации);
обучение по индивидуальным планам;
семинары;
стажировка.
27. В целях приобретения работником, состоящим в резерве, необходимых для замещения должности знаний и навыков не позднее чем через месяц после включения его в резерв составляется индивидуальный план подготовки согласно приложению 2.
Индивидуальный план подготовки составляется руководителем структурного подразделения МИД, по линии которого планируется замещение должности, при методической помощи кадровой службы и с участием работника, состоящего в резерве, и утверждается курирующим заместителем Министра, директором департамента сроком на один год.
Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах: для работника, его непосредственного руководителя и кадровой службы (для контроля за выполнением).
28. Стажировка как форма практической подготовки резерва используется для закрепления профессиональных навыков, полученных в результате теоретической подготовки.
29. В зависимости от степени подготовленности работника стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при подготовке резерва.
Основными видами стажировки являются:
исполнение обязанностей в системе МИД на должностях, соответствующих по уровню и специализации предполагаемой работе, на время отсутствия основных работников;
привлечение к подготовке документов по профилю предстоящей работы.
30. Ежегодно на основе государственного заказа осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации резерва в Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
Глава 5
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТУ С РЕЗЕРВОМ
31. Кадровая служба МИД:
организует работу с резервом и осуществляет общий контроль за проведением работы с резервом в структурных подразделениях, вносит предложения руководству МИД по ее совершенствованию;
оказывает методическую помощь структурным подразделениям по работе с резервом;
обобщает представленные в установленном порядке списки кандидатов в резерв, ведет учет включенных в резерв лиц на электронных и бумажных носителях согласно приложениям 3, 4.
31-1. Электронный учет руководящих кадров, должности которых включены в кадровые реестры Главы государства, Совета Министров Республики Беларусь, их резерва и перспективного кадрового резерва осуществляется с помощью автоматизированной системы электронного учета руководящих кадров, их резерва (далее - АИС "Резерв").
Функционирование АИС "Резерв" в МИД обеспечивается группой сопровождения АИС "Резерв".
Должностные обязанности работников, обеспечивающих сопровождение АИС "Резерв", определяются Министром на основании методических рекомендаций Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
Указанные работники обязаны сохранять конфиденциальность информации и не разглашать сведения, полученные при исполнении служебных обязанностей. Их рабочие места размещаются в отдельных помещениях, расположенных только в основных административных зданиях МИД, с ограничением доступа посторонних лиц.
(п. 31-1 введен постановлением МИД от 24.04.2007 N 60)
32. Руководитель структурного подразделения МИД:
несет ответственность за качественный подбор работников для включения в резерв в возглавляемом подразделении;
планирует подготовку резерва в подразделении и организует необходимую работу с ним;
представляет в установленные сроки в кадровую службу список кандидатов в резерв;
совместно с кадровой службой принимает участие в оценке служебной деятельности работников, состоящих в резерве;
ежегодно в IV квартале составляет отчет о работе с резервом, готовит предложения по ее улучшению, обновлению резерва и представляет их в кадровую службу.
33. Вопросы работы с резервом рассматриваются на заседаниях коллегии МИД.
Приложение 1
к Инструкции об организации
работы с резервом руководящих
кадров центрального аппарата
Министерства иностранных дел
Республики Беларусь и подчиненных
государственных организаций
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ПО КОТОРЫМ ФОРМИРУЕТСЯ РЕЗЕРВ РУКОВОДЯЩИХ
КАДРОВ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И ПОДЧИНЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Начальник главного управления
Заместитель начальника главного управления
Заместитель директора департамента
Директор подчиненной государственной организации
Начальник управления в составе главного управления (департамента)
Заместитель начальника управления в составе главного управления (департамента)
Начальник отдела в составе управления, входящего в главное управление (департамент)
Заместитель начальника отдела в составе управления, входящего в главное управление (департамент)
Начальник службы государственного протокола
Заместитель начальника службы государственного протокола
Начальник управления (отдела)
Заместитель начальника управления (отдела)
Начальник отдела в составе управления
Заместитель начальника отдела в составе управления
Заведующий сектором
Заведующий сектором в составе управления (отдела)
Приложение 2
к Инструкции об организации
работы с резервом руководящих
кадров центрального аппарата
Министерства иностранных дел
Республики Беларусь и подчиненных
государственных организаций
УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра
иностранных дел
Республики Беларусь / директор
департамента внешнеэкономической
деятельности Министерства
иностранных дел
Республики Беларусь
___________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"__" ___________ ____ г.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН
подготовки ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
зачисленного в 200_ году в резерв на должность _______________
(наименование
должности)
----+--------------------------+----------------+------------------¬
¦ N ¦ Содержание плана ¦Сроки исполнения¦ Отметка о ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ выполнении ¦
+---+--------------------------+----------------+------------------+
¦ ¦I. Общая подготовка ¦ ¦ ¦
¦ ¦II. Специальная подготовка¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+--------------------------+----------------+-------------------
Руководитель структурного
подразделения Министерства
иностранных дел _____________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
СОГЛАСОВАНО
Руководитель кадровой службы ___________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Ознакомлен _____________________________
(лицо, включенное в резерв)
Приложение 3
к Инструкции об организации
работы с резервом руководящих
кадров центрального аппарата
Министерства иностранных дел
Республики Беларусь и подчиненных
государственных организаций
УТВЕРЖДЕНО
Министр иностранных дел
Республики Беларусь
_________ _____________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"__" __________ ____ г.
СПИСОК
резерва ___________________________________________
(наименование органа)
___________________________________________________
(указать, на какую должность)
----+--------+-----T---------+----------+------+------+------+----------+-------¬
¦N ¦Фамилия,¦Год ¦Образо- ¦Место ¦Стаж ¦Знание¦Дата ¦Подготов- ¦Дата, ¦
¦п/п¦имя, ¦рож- ¦вание, ¦работы, ¦работы¦иност-¦зачис-¦ка, пере- ¦причина¦
¦ ¦отчество¦дения¦что и ¦занимаемая¦в МИД ¦ранных¦ления ¦подготов- ¦отчис- ¦
¦ ¦ ¦ ¦когда ¦должность,¦ ¦языков¦в ¦ка, повы- ¦ления ¦
¦ ¦ ¦ ¦окончил, ¦с какого ¦ ¦ ¦резерв¦шение ква-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦специаль-¦времени ¦ ¦ ¦ ¦лификации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ность, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(учебное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦квали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведение,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦фикация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окончания)¦ ¦
+---+--------+-----+---------+----------+------+------+------+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+--------+-----+---------+----------+------+------+------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+--------+-----+---------+----------+------+------+------+----------+--------
Руководитель кадровой службы
Министерства иностранных дел _____________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 4
к Инструкции об организации
работы с резервом руководящих
кадров центрального аппарата
Министерства иностранных дел
Республики Беларусь и подчиненных
государственных организаций
КАРТОЧКА
учета резерва руководящих кадров
_________________________________________
(указать, на какую должность)
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________
2. Должность _______________________________________________________
3. Год рождения ____________________________________________________
4. Какое учебное заведение и когда окончил _________________________
5. Специальность по образованию ____________________________________
6. Класс государственного служащего ________________________________
7. Дипломатический ранг ____________________________________________
8. Государственные награды _________________________________________
9. Состояние здоровья ______________________________________________
| 
