Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 28 декабря 2006 г. N 8/15598
На основании Положения о Государственном комитете пограничных войск Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 мая 2002 г. N 260, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации финансовой деятельности в воинской части пограничных войск Республики Беларусь.
2. Предоставить право начальнику бюджетно-финансового управления Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь давать указания о порядке применения Инструкции о порядке организации финансовой деятельности в воинской части пограничных войск Республики Беларусь.
3. Признать утратившей силу главу 39 Положения о войсковом хозяйстве пограничных войск Республики Беларусь, утвержденного приказом Председателя Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 28 мая 2001 г. N 250.
4. Приказ разослать до отдельной воинской части.
Председатель
генерал-лейтенант А.А.ПАВЛОВСКИЙ
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
07.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Председателя
Государственного комитета
пограничных войск
Республики Беларусь
08.12.2006 N 555
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОИНСКОЙ
ЧАСТИ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации финансовой деятельности в воинской части пограничных войск Республики Беларусь (далее - Инструкция) определяет порядок организации финансовой деятельности, основные задачи, обязанности и права должностных лиц по организации финансовой деятельности в воинской части пограничных войск Республики Беларусь (далее - воинская часть).
2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:
довольствующий финансовый орган - бюджетно-финансовое управление Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск), через которое Председатель Госкомпогранвойск распоряжается денежными средствами;
воинская часть - соединение, воинская часть, факультет пограничных войск, военный госпиталь;
финансовая деятельность - деятельность должностных лиц воинской части по организации финансового обеспечения воинской части;
финансовое обеспечение - вид тылового обеспечения, предназначенный для проведения комплекса мероприятий по своевременному и полному удовлетворению потребностей воинской части, военнослужащих и гражданского персонала пограничных войск Республики Беларусь (далее - гражданский персонал) в денежных средствах. Финансовое обеспечение включает в себя финансовое планирование, финансирование, истребование, получение, хранение, экономное и целесообразное расходование денежных средств, ведение финансового учета, составление и представление отчетности, контроль за использованием денежных средств;
финансовое хозяйство - специально оборудованные служебные помещения воинской части, предназначенные для организации финансового обеспечения, денежные средства и другие ценности, документы финансового органа воинской части, средства их регистрации и хранения;
финансовый орган воинской части - служба, отдел, отделение, часть, бухгалтерия, иное самостоятельное структурное подразделение воинской части, созданные в целях организации и ведения финансовой деятельности в воинской части.
3. Должностные лица воинской части при осуществлении финансовой деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь, нормативными и иными правовыми актами Госкомпогранвойск, а также указаниями и разъяснениями начальника довольствующего финансового органа о целевом назначении и порядке расходования денежных средств.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ВОИНСКОЙ ЧАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
4. Основными задачами должностных лиц воинской части по организации финансового обеспечения в воинской части являются:
полное, в пределах установленных норм, и своевременное обеспечение денежными средствами мероприятий по охране Государственной границы Республики Беларусь (далее - Государственная граница), боевой подготовки, материальных и культурно-бытовых потребностей, содержания, эксплуатации и ремонта вооружения, военной и другой техники, казарменно-жилищного фонда, сооружений и коммуникаций части;
своевременное и полное обеспечение денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами военнослужащих и гражданского персонала;
обеспечение сохранности денежных средств, бланков строгой отчетности финансового органа и других ценностей в воинской части, при доставке их из банка и в других случаях;
законное, эффективное и экономически целесообразное расходование денежных средств, правильное документальное оформление финансовых операций;
соблюдение установленного порядка приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг) и расчетов за них;
правильная организация финансового планирования, правильное и своевременное ведение финансового и налогового учета, составление и представление установленной отчетности;
своевременное принятие мер по возмещению виновными лицами причиненного государству материального ущерба;
своевременная сдача денежных средств в доход республиканского (местного) бюджета, своевременное осуществление удержаний из денежного довольствия, заработной платы и других выплат, перечисление в установленные сроки удержанных сумм по принадлежности.
5. Командир воинской части руководит финансовой деятельностью воинской части, обеспечивает в строгом соответствии с утвержденной сметой экономное расходование денежных средств, обеспечивает своевременное выполнение обязательств перед республиканским (местным) бюджетом, отвечает за финансовое обеспечение мероприятий по охране Государственной границы, обеспечение сохранности денежных средств.
6. Командир воинской части обязан:
обеспечивать своевременное истребование и получение из довольствующего финансового органа денежных средств, надлежащий их учет и представление установленной отчетности;
обеспечивать своевременную выплату по установленным нормам денежного довольствия и заработной платы в любых условиях жизнедеятельности воинской части, своевременно и правильно разрешать обращения по вопросам финансового обеспечения;
предоставлять для размещения финансового органа воинской части отдельное, специально оборудованное помещение, организовывать охрану кассы и допуск к ней в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794);
обеспечивать сохранность денежных средств и других ценностей в воинской части, при доставке денежных средств из банка и в других случаях; предоставлять для доставки денежных средств транспорт и вооруженную охрану; лично не позднее следующего дня проверять оприходование наличных денежных средств, полученных из банка, о чем делать отметку в денежном журнале;
обеспечивать проверку финансовой деятельности в воинской части силами внутренней проверочной комиссии не реже одного раза в год; лично рассматривать акты проверок и принимать по ним решения;
принимать меры по устранению выявленных недостатков, предупреждению и прекращению нарушений и злоупотреблений, привлечению виновных лиц к ответственности и возмещению причиненного государству материального ущерба;
разрешать выдачу наличных денежных средств под отчет, утверждать авансовые отчеты и другие расходные денежные документы;
подписывать первой подписью расчетно-кассовые документы, заявки на денежные средства, сметы расходов, денежные аттестаты, раздаточные ведомости на выдачу денежных средств и других ценностей, договоры, документы финансовой отчетности и другие финансовые документы;
утверждать приказом список должностных лиц, являющихся подотчетными лицами воинской части на предстоящий год;
организовывать доведение до военнослужащих и гражданского персонала воинской части нормативных и иных служебных документов по финансовым вопросам;
периодически, но не реже одного раза в месяц, рассматривать письменный доклад начальника финансового органа о состоянии финансового обеспечения воинской части.
7. В дополнение к должностным обязанностям, изложенным в пункте 117 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355, начальник финансового органа воинской части обязан:
обеспечивать своевременное и правильное истребование денежных средств на нужды воинской части и воинских частей, зачисленных на финансовое обеспечение;
совершенствовать уровень своей профессионально-должностной подготовки; твердо знать и правильно применять в практической деятельности законодательство Республики Беларусь по финансовым вопросам; знать порядок организации хозяйственной деятельности, материально-технического снабжения, содержания и ремонта вооружения, военной техники и имущества, порядок прохождения военной службы военнослужащими пограничных войск Республики Беларусь (далее - пограничные войска);
участвовать в разработке документов и предложений по финансовому обеспечению мероприятий по охране Государственной границы;
осуществлять совместно с другими службами экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности воинской части и на основе данных анализа разрабатывать и докладывать командиру воинской части предложения по обеспечению сохранности, экономного и строго целевого использования денежных средств и материальных ценностей, выявлению и использованию внутрихозяйственных резервов, предотвращению потерь и непроизводительных расходов;
своевременно обеспечивать военнослужащих и гражданский персонал воинской части положенными денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами, вносить предложения по дальнейшему совершенствованию системы денежного довольствия (заработной платы);
своевременно осуществлять установленные удержания из денежного довольствия, заработной платы и других выплат, перечислять удержанные суммы по принадлежности в установленные сроки;
разъяснять военнослужащим и гражданскому персоналу законодательство Республики Беларусь по вопросам финансового и социального обеспечения;
организовывать и правильно вести финансовый и налоговый учет, делопроизводство в финансовом органе, своевременно составлять и докладывать командиру воинской части установленную финансовую отчетность;
докладывать командиру воинской части о получении наличных денежных средств из банка и не позднее следующего дня представлять ему денежный журнал для проверки оприходования полученных денежных средств;
рассматривать, визировать и регистрировать проекты заключаемых в воинской части договоров, связанных с движением денежных средств, в отношении их законности и обеспеченности денежными средствами;
по распоряжению командира части проверять своевременность и полноту оприходования по книгам учета воинской части приобретенных товаров, а в необходимых случаях и фактическое их наличие на складах воинской части, о результатах проверки докладывать командиру воинской части;
по указанию командира воинской части проверять соблюдение штатно-тарифной дисциплины в подразделениях, службах, подсобных хозяйствах, общежитиях и гостиницах воинской части;
контролировать полноту и своевременность поступления денежных средств за оказанные в воинской части платные услуги и выполненные работы;
своевременно и правильно исполнять судебные решения и исполнительные надписи нотариальных органов по искам к воинской части и ее личному составу; принимать меры к своевременному и полному взысканию сумм в пользу воинской части;
вести книгу учета недостач воинской части, контролировать движение и своевременное окончание дел по недостачам;
обеспечивать своевременное и правильное разрешение обращений по вопросам финансового обеспечения;
хранить и учитывать ценные подарки и бланки строгой отчетности финансового органа;
подписывать второй подписью расчетно-кассовые документы, заявки на денежные средства, сметы расходов, денежные аттестаты, раздаточные ведомости на выдачу денежных средств и других ценностей, документы финансовой отчетности и другие финансовые документы;
вести учет приказов, директив, указаний и разъяснений по финансово-хозяйственным вопросам, своевременно вносить в них изменения и дополнения;
обеспечить сохранность документов финансового органа от порчи и утраты, а также сдачу их в архив в установленные сроки;
осуществлять руководство и контроль за деятельностью должностных лиц финансового органа воинской части и организовывать их профессионально-должностную подготовку;
периодически, но не реже одного раза в месяц, докладывать командиру воинской части о состоянии финансового обеспечения;
не позднее последнего рабочего дня текущего месяца составлять и представлять командиру воинской части на утверждение план работы финансового органа на следующий месяц.
8. Начальник финансового органа воинской части имеет право:
8.1. с разрешения командира воинской части давать начальникам служб и командирам подразделений указания по финансовым вопросам;
8.2. требовать от должностных лиц воинской части представления:
расчетов и других документов для составления и корректировки смет расходов и заявок на денежные средства;
книг учета для проверки своевременности и правильности оприходования и списания в службах воинской части приобретенных товаров;
проектов заключаемых договоров, связанных с движением денежных средств, для проверки их в отношении законности и обеспеченности денежными средствами.
9. Начальник финансового органа, получив приказание, противоречащее установленному порядку расходования денежных средств, обязан письменно доложить об этом командиру воинской части; при письменном подтверждении командиром воинской части данного приказания выполняет его, о чем немедленно докладывает начальнику довольствующего финансового органа.
10. Должностное лицо финансового органа, ответственное за ведение кассовых операций (далее - кассир), непосредственно подчиняется начальнику финансового органа и осуществляет операции по приему и выдаче наличных денежных средств и других ценностей, бланков строгой отчетности финансового органа только по его указаниям.
С кассиром из числа гражданского персонала командир воинской части заключает письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
11. Кассир обязан:
обеспечивать сохранность вверенных ему наличных денежных средств и других ценностей, бланков строгой отчетности;
получать, хранить, выдавать и сдавать по принадлежности наличные денежные средства и другие ценности, бланки строгой отчетности;
вести денежный журнал, ежедневно сверять наличие денежных средств и других ценностей в кассе с данными финансового учета и сдавать кассу под охрану, о результатах сверки докладывать начальнику финансового органа;
по указанию начальника финансового органа выполнять другие обязанности по ведению финансового хозяйства.
12. Помощники начальника финансового органа, бухгалтеры и другие должностные лица финансового органа воинской части подчиняются начальнику финансового органа. Должностные обязанности этих должностных лиц определяет начальник финансового органа и утверждает командир воинской части.
13. Заместители командира воинской части и начальники служб отвечают за своевременное и правильное определение потребности в денежных средствах для руководимого ими направления деятельности, а также за законное, эффективное и целевое расходование находящихся в их ведении денежных средств.
14. Заместители командира воинской части и начальники служб обязаны:
в сроки, установленные командиром воинской части, составлять обоснованные расчеты на денежные средства по статьям сметы пограничных войск Республики Беларусь (далее - статьи сметы), находящимся в их ведении, и корректировать эти расчеты в соответствии с назначениями денежных средств;
обеспечивать составление смет доходов и расходов внебюджетных средств по находящимся в их ведении видам приносящей доходы деятельности;
обеспечивать своевременное и полное получение от юридических и физических лиц денежных средств за отпущенное в разрешенных случаях имущество и оказанные услуги (выполненные работы);
обеспечивать возмещение за счет виновных выявленных в воинской части (по руководимому ими направлению деятельности) недостач, утрат, растрат и хищений денежных и материальных средств, незаконных расходов денежных средств, потерь от порчи материальных средств, а также уплаченных штрафов.
15. Начальник штаба воинской части или другое должностное лицо, ответственное за организацию ведения учета военнослужащих и гражданского персонала воинской части, обязаны обеспечивать передачу начальнику финансового органа необходимых для расчетов по денежному довольствию и заработной плате данных о численности и прохождении военной службы (работы) военнослужащими (гражданским персоналом), приказов об их прибытии и убытии, перемещении, приеме и увольнении, служебных документов, необходимых для правильного исчисления и взимания налогов, а также организовывать проверку соответствия раздаточных ведомостей на выплату денежного довольствия и заработной платы списочному составу и штату (штатному расписанию) воинской части.
16. Командиры подразделений воинской части обязаны в установленные сроки получать в финансовом органе воинской части денежные средства и своевременно выплачивать денежное довольствие военнослужащим, проходящим срочную военную службу, и курсантам. Командиры подразделений подписывают раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия, отвечают за правильное составление и оформление раздаточных ведомостей личными подписями получателей, а также за сохранность денежных средств и раздаточных ведомостей, за своевременный возврат в финансовый орган воинской части раздаточных ведомостей и невыданных денежных средств.
17. Все должностные лица воинской части, получающие и расходующие денежные средства воинской части, обязаны знать законодательство Республики Беларусь по вопросам организации финансовой деятельности.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА
ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
18. В воинской части, имеющей по штату финансовый орган, как правило, создается самостоятельное финансовое хозяйство. Воинская часть, не имеющая по штату финансового органа, решением Председателя Госкомпогранвойск зачисляется на финансовое обеспечение при одной из воинских частей, в которой создано самостоятельное финансовое хозяйство.
19. На должность начальника финансового органа воинской части могут назначаться (приниматься) офицеры, прапорщики и гражданский персонал, имеющие специальную подготовку или практический опыт финансовой работы.
С лицом гражданского персонала, принятым на должность начальника финансового органа, командир воинской части заключает письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
20. В случае отсутствия в штате финансового органа воинской части других должностных лиц, на которых могут быть возложены должностные обязанности кассира, его обязанности исполняет начальник финансового органа воинской части.
Запрещается возлагать прием, хранение, выдачу денежных средств и других ценностей на военнослужащих, проходящих срочную военную службу.
21. При сдаче (приеме) дел и должности командира воинской части в соответствии с требованиями пункта 517 Положения о войсковом хозяйстве пограничных войск Республики Беларусь, утвержденного приказом Председателя Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 28 мая 2001 г. N 250, состояние финансового хозяйства воинской части проверяют члены комиссии. По результатам проверки оформляется раздел акта о сдаче (приеме) войскового и финансового хозяйства.
22. В разделе акта о приеме и сдаче финансового хозяйства указываются данные, характеризующие состояние финансового хозяйства воинской части, в том числе:
наличие денежных средств и других ценностей в кассе, на счетах в банке, у подотчетных лиц и соответствие их данным финансового учета;
данные об исполнении смет расходов в воинской части по статьям сметы;
остатки внебюджетных средств, средств целевого назначения и переходящих сумм;
соблюдение установленного порядка хранения и учета денежных средств и других ценностей, бланков строгой отчетности;
состояние расчетов с организациями за приобретенные товары (выполненные работы, оказанные услуги);
сведения о незаконченных делах по недостачам, утратам и хищениям материальных и денежных средств, о просроченных взысканием суммах в возмещение причиненного государству материального ущерба и о состоянии расчетов по исполнительным документам судебных и нотариальных органов;
выполнение предложений по акту последней ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности воинской части.
23. При смене начальника финансового органа принимающий эту должность обязан проверить финансовое хозяйство воинской части со дня начала последней ревизии финансово-хозяйственной деятельности воинской части.
Дела, бланки строгой отчетности, денежные средства и другие ценности сдаются (принимаются) при обязательном участии председателя внутренней проверочной комиссии воинской части.
24. Работа по сдаче (приему) дел и должности начальника финансового органа воинской части организуется так, чтобы не нарушалась текущая деятельность финансового органа.
Ответственность за надлежащую организацию сдачи (приема) дел и должности начальника финансового органа воинской части возлагается на командира воинской части.
25. Новый начальник финансового органа приступает к исполнению обязанностей начальника финансового органа со дня утверждения акта о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа воинской части, о чем объявляется приказом командира воинской части.
В акте о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа воинской части отражаются данные, предусмотренные пунктом 22 настоящей Инструкции, и, кроме того:
состояние расчетов по денежному довольствию (заработной плате) с военнослужащими и гражданским персоналом воинской части, наличие неразрешенных обращений по финансовым вопросам;
состояние расчетов по налогам, алиментам и другим платежам;
наличие бланков строгой отчетности и соответствие их количества учетным данным;
состояние делопроизводства в финансовом органе, финансовых учета и отчетности;
факты незаконного расходования денежных средств и других нарушений, выявленные в период сдачи (приема) дел и должности.
К акту о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа воинской части прилагаются описи передаваемых журналов и книг финансового учета, дел с денежными оправдательными документами и перепиской, а также описи исполнительных листов на взыскание алиментов и возмещение материального ущерба.
Акт о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа воинской части подписывают сдающее и принимающее лица, председатель внутренней проверочной комиссии и утверждает командир воинской части.
Возражения по акту о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа воинской части со стороны сдающего или принимающего лица в письменной форме приобщаются к акту о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа воинской части, их рассматривает командир воинской части при утверждении указанного акта и принимает по ним решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
26. В случае выявления при сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа воинской части злоупотреблений начальник финансового органа, принявший дела и должность, докладывает командиру воинской части и начальнику довольствующего финансового органа о необходимости назначения документальной ревизии.
27. При временном убытии начальника финансового органа из воинской части временное исполнение обязанностей начальника финансового органа воинской части возлагается на одного из должностных лиц финансового органа, а при его отсутствии - на другое должностное лицо, имеющее специальную подготовку или практический опыт финансовой работы.
28. По возвращении в воинскую часть начальник финансового органа обязан документально проверить финансовые операции, совершенные в воинской части за время своего отсутствия, и при выявлении недостатков принять меры по их устранению.
29. При смене кассира принимающий должность обязан убедиться, что фактическое наличие передаваемых денежных сумм и ценностей точно соответствует данным финансового учета.
Прием и сдача дел, денежных средств и ценностей производится в следующем порядке:
на день приема и сдачи заключаются книги финансового учета;
передаются денежные суммы и ценности, хранящиеся в денежном ящике (кассе), а также бланки строгой отчетности;
делается запись в денежном журнале о сдаче (приеме) денежных средств;
составляется краткий акт о приеме и сдаче с указанием в нем наличия денежных средств в денежном ящике (кассе), на текущем счете в банке, у подотчетных лиц и соответствия их данным финансового учета. К акту прилагаются опись передаваемых ценностей, бланков строгой отчетности. Акт подписывается принимающим и сдающим должность, визируется начальником финансового органа и утверждается командиром воинской части.
Ответственность за надлежащую организацию приема и сдачи должности кассира возлагается на начальника финансового органа.
Глава 4
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
30. В воинскую часть могут поступать средства по смете из республиканского бюджета, внебюджетные средства, средства целевого назначения, переходящие суммы, а также другие средства в установленных законодательством Республики Беларусь случаях.
31. Средства по смете поступают на бюджетный счет воинской части от довольствующего финансового органа.
32. Внебюджетными средствами являются доходы воинской части от выполнения работ, оказания услуг или осуществления иной деятельности, не противоречащей законодательству Республики Беларусь.
Остатки внебюджетных средств в конце года в доход республиканского бюджета или довольствующему финансовому органу не сдаются и переходят на следующий год для использования по прямому назначению.
33. Средствами целевого назначения являются средства, поступающие в воинскую часть в разрешенных случаях от разных юридических, физических лиц и довольствующего финансового органа (в том числе в иностранной валюте) на целевые расходы. К ним относятся средства местного бюджета, средства, поступающие в адрес военнослужащих по почтовым переводам, а также другие денежные средства, поступающие в воинскую часть в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
34. Средства местного бюджета поступают в воинскую часть от местных органов власти и расходуются только на те цели, на которые они отпущены. Не использованные к концу года суммы возвращаются тем финансовым органам, от которых они получены.
35. Переходящими суммами являются средства, которые не могут расходоваться в воинских частях, а подлежат перечислению по принадлежности: налоги, отчисления органам государственного социального страхования, Фонду социальной защиты населения, алименты, взыскиваемые суммы в административном порядке по исполнительным листам и надписям нотариальных органов с виновных лиц в возмещение причиненного государству материального ущерба, собственные средства личного состава и т.п.
36. Переходящие суммы должны быть направлены по принадлежности: сданы в доход республиканского (местного) бюджета, перечислены довольствующему финансовому органу или переданы соответствующим юридическим и физическим лицам в сроки, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
37. Перечень внебюджетных средств, средств целевого назначения и переходящих сумм (далее - перечень) устанавливается Председателем Госкомпогранвойск.
Глава 5
ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ФИНАНСИРОВАНИЕ, ПОРЯДОК
ИСТРЕБОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
38. Основными документами для финансового планирования, финансирования, истребования и планового использования бюджетных средств в воинской части являются:
годовая смета расходов по форме 1 согласно приложению 1;
заявка - оборотная ведомость по форме 2 согласно приложению 2;
заявка на денежные средства по форме 3 согласно приложению 3;
расчет на денежные средства по статье сметы по форме 4 согласно приложению 4.
39. Годовая смета расходов по форме 1 составляется в воинской части на все денежные средства, отпускаемые по смете Госкомпогранвойск, отдельно по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов Республики Беларусь, утвержденной Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 223) (далее - функциональная классификация), кроме денежных средств, необходимых на капитальное строительство и капитальный ремонт.
40. Исходными данными для составления годовой сметы расходов по форме 1 являются:
нормативные правовые акты Республики Беларусь, правовые акты Госкомпогранвойск;
численность военнослужащих и гражданского персонала воинской части, ее штат (штатное расписание) и табели к нему;
нормы отпуска денежных средств и нормы материального снабжения;
директивы на охрану Государственной границы, планы боевой подготовки, хозяйственной, учебной, научной, производственной и других видов деятельности;
данные о фактических расходах денежных средств в текущем бюджетном году и об обеспеченности воинской части имуществом и материалами;
расчеты на денежные средства по статьям сметы по форме 4.
41. По указанию командира воинской части заместители командира воинской части и начальники служб воинской части составляют на предстоящий год расчеты на денежные средства по статьям сметы по форме 4, находящимся в их ведении, с учетом обеспечения потребностей воинских частей, зачисленных на финансовое обеспечение при данной воинской части.
Расчеты на денежные средства по статьям сметы по форме 4 составляются только по тем статьям, по которым планируется приобретение товаров (работ, услуг).
В расчетах на денежные средства по статьям сметы по форме 4 не допускается истребование бюджетных средств сверх действительной потребности и на мероприятия, которые могут быть проведены без денежных затрат за счет внутренних ресурсов воинской части.
Потребность в денежных средствах на обеспечение военнослужащих и гражданского персонала денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами для включения в годовую смету расходов по форме 1 определяется исходя из штатной численности военнослужащих и гражданского персонала, норм выплат и с учетом фактических расходов прошлых периодов на эти цели.
42. Начальник финансового органа воинской части проверяет составленные расчеты на денежные средства по статьям сметы по форме 4 в отношении законности и хозяйственной целесообразности планируемых расходов, соответствия планируемых расходов установленным нормам, классификации расходов по смете пограничных войск (далее - классификация). О результатах данной проверки начальник финансового органа воинской части докладывает командиру воинской части и в необходимых случаях, по указанию командира воинской части, возвращает расчеты на денежные средства по статьям сметы по форме 4 для доработки.
43. Проверенные расчеты на денежные средства по статьям сметы по форме 4 начальник финансового органа докладывает командиру воинской части и по его указанию составляет годовые сметы расходов по форме 1 на предстоящий год.
44. Годовые сметы расходов по форме 1 составляются в двух экземплярах, их подписывают командир воинской части и начальник финансового органа. Один экземпляр годовых смет расходов по форме 1 в сроки, которые устанавливает Председатель Госкомпогранвойск, представляется в довольствующий финансовый орган.
К годовым сметам расходов по форме 1 прилагаются пояснительные записки, в которых излагаются обоснования испрашиваемых сумм по статьям классификации.
45. О назначениях денежных средств по статьям сметы из довольствующего финансового органа высылается в воинскую часть извещение о назначении денежных средств по форме 5 согласно приложению 5.
46. После получения извещения о назначении денежных средств по форме 5 начальники служб воинской части совместно с начальником финансового органа корректируют по указанию командира воинской части расчеты на денежные средства по статьям сметы по форме 4 в соответствии с годовыми назначениями денежных средств.
47. Воинская часть к 5-му числу каждого месяца представляет в довольствующий финансовый орган заявку - оборотную ведомость по форме 2.
В заявку - оборотную ведомость по форме 2 включается потребность в денежных средствах только на текущий месяц.
При изменении потребности в денежных средствах в течение месяца командир воинской части не позднее 20-го числа текущего месяца сообщает об этом в довольствующий финансовый орган с представлением обоснования увеличения потребности.
Денежные средства, которые не будут использованы до конца месяца, подлежат возврату в довольствующий финансовый орган, за исключением денежных средств, необходимых для обеспечения проводимых в воинской части мероприятий в первых числах следующего месяца.
48. Если в течение года потребность в назначенных денежных средствах уменьшилась, командир воинской части немедленно представляет довольствующему финансовому органу донесение об уменьшении назначений денежных средств по форме 6 согласно приложению 6.
49. В случаях, когда по независящим от воинской части причинам потребность воинской части в денежных средствах по сравнению с назначенными ей суммами уменьшается, излишние назначения денежных средств по статьям сметы могут аннулироваться довольствующим финансовым органом.
О проведенном аннулировании назначений денежных средств довольствующий финансовый орган высылает в воинскую часть извещение об аннулировании назначений денежных средств по форме 7 согласно приложению 7.
50. Воинская часть финансируется через довольствующий финансовый орган по элементам расходов соответствующих разделов и подразделов функциональной классификации. В состав каждого элемента входят соответствующие статьи сметы.
Финансирование воинской части может осуществляться также по отдельным статьям сметы.
51. Порядок планирования, использования, учета внебюджетных средств и отчетности по ним устанавливается нормативными правовыми актами Госкомпогранвойск.
52. В октябре текущего года начальники служб воинской части совместно с начальником финансового органа, исходя из фактически осуществленных и предстоящих расходов, уточняют потребность воинской части в денежных средствах по каждой статье сметы до конца года.
На потребные до конца года денежные средства командир воинской части представляет в сроки, устанавливаемые довольствующим финансовым органом, заявки на денежные средства по форме 3.
Заявки на денежные средства по форме 3 представляются отдельно по каждому разделу и подразделу функциональной классификации.
В заявки на денежные средства по форме 3 включаются данные о потребности в денежных средствах по всем статьям сметы, обращающимся в воинской части.
Потребность в денежных средствах на капитальное строительство и капитальный ремонт в заявки на денежные средства по форме 3 не включается.
В случаях, когда фактическая потребность будет превышать сумму, причитающуюся воинской части в счет годовых назначений, начальник соответствующей службы на дополнительную сумму составляет расчет на денежные средства по статье сметы по форме 4.
Одновременно в воинской части уменьшаются годовые назначения по статьям сметы на суммы, которые до конца текущего года использованы не будут, и представляется в довольствующий финансовый орган донесение об уменьшении назначений денежных средств по форме 6 или возвращаются излишние денежные средства, поступившие по отдельным статьям сметы.
53. Все излишние денежные средства по смете, образующиеся в воинской части в декабре, подлежат сдаче на восстановление статей сметы в довольствующий финансовый орган по мере их выявления, но с таким расчетом, чтобы они поступили на текущий счет довольствующего финансового органа для хранения бюджетных средств в сроки по указанию его начальника и во всех случаях - не позднее 30 декабря.
54. В воинской части в декабре должны быть:
закончены расчеты с организациями за полученные от них в текущем году товары (выполненные работы, оказанные услуги);
обеспечены выплаты причитающихся в текущем году денежного довольствия и заработной платы;
истребованы авансовые отчеты и остатки денежных средств от всех подотчетных должностных лиц (кроме должностных лиц, находящихся по состоянию на 31 декабря в служебной командировке);
приняты меры по полному взысканию дебиторской (погашению кредиторской) задолженности;
сданы в доход республиканского бюджета и переданы по принадлежности остатки переходящих сумм;
не допущены по состоянию на 1 января перерасходы денежных средств по статьям сметы, видам внебюджетных средств, а также перечисления денежных средств за товары (работы, услуги), которые будут фактически получены (выполнены, оказаны) в новом бюджетном году;
завершены взаимные расчеты с довольствующим финансовым органом.
Глава 6
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
55. Денежные средства воинской части должны храниться на счетах, открываемых в банках в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
56. Для воинской части открываются в банках текущие счета отдельно по учету бюджетных и внебюджетных средств.
Для воинской части могут открываться в банках другие счета в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Номера открытых счетов командир воинской части немедленно сообщает в довольствующий финансовый орган.
57. Переоформление и закрытие счетов воинской части осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
58. Оформление счетов воинской части в банках осуществляется по присвоенному ей условному наименованию. Действительное (полное) наименование воинской части в банковских документах указывается только в случаях, когда условное наименование ей не присвоено.
Запрещается представлять из воинской части, для которой открыт счет по условному наименованию, в банк документы, раскрывающие действительное (полное) наименование воинской части.
При изменении наименования воинской части ее счета переоформляются по новому наименованию.
59. При открытии счета для воинской части в банке между воинской частью и банком заключается договор на расчетно-кассовое обслуживание в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
60. Расчетно-кассовые документы по использованию счетов после их оформления подписывают:
первой подписью - командир воинской части;
второй подписью - начальник финансового органа.
Командир воинской части может предоставить право первой и второй подписи расчетно-кассовых документов другим уполномоченным на это должностным лицам воинской части.
Право первой подписи расчетно-кассовых документов не может быть предоставлено должностным лицам, имеющим право второй подписи.
61. Получение со счетов наличных денежных средств разрешается лишь в суммах, необходимых для обеспечения военнослужащих и гражданского персонала денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами, а также на другие повседневные текущие расходы для воинской части, которые не могут быть оплачены в безналичном порядке.
62. Наличные денежные средства, необходимые для обеспечения военнослужащих и гражданского персонала денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами, получаются со счетов в сроки, установленные для их выплаты.
63. Для получения наличных денежных средств из воинской части в банк (по его требованию и в установленные им сроки) представляются заявки.
64. Получает наличные денежные средства в банке кассир.
65. Наличные денежные средства, другие ценности и бланки строгой отчетности финансового органа хранятся в металлических шкафах или сейфах, которые по окончании работы кассы закрываются ключом и опечатываются печатью кассира.
Ключи от металлических шкафов и сейфов хранятся у кассира, а учтенные дубликаты ключей - в сейфе командира воинской части в опечатанном печатью кассира пенале.
66. Ежедневно, перед опечатыванием и сдачей под охрану караулу (при отсутствии караула - дежурному по воинской части) металлических шкафов (сейфов), в которых хранятся наличные денежные средства, начальник финансового органа и кассир обязаны убедиться в том, что фактическое наличие денежных средств в кассе точно соответствует остатку их по денежному журналу, засвидетельствовать это своими подписями в денежном журнале.
67. В кассе воинской части могут находиться наличные денежные средства на конец рабочего дня в пределах лимита остатка кассы, установленного в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
68. В кассе воинской части могут находиться наличные денежные средства сверх установленного лимита остатка кассы только для обеспечения военнослужащих и гражданского персонала денежным довольствием, заработной платой, пособиями и компенсационными выплатами на срок не свыше трех рабочих дней, включая день получения наличных денежных средств в банках.
Не позднее этого срока (четвертого рабочего дня) неиспользованные по назначению наличные денежные средства сдаются в банк для зачисления на счета воинской части.
Воинская часть обязана согласовывать с руководителем обслуживающего банка порядок использования получаемой выручки и порядок расчетов наличными денежными средствами.
69. Прием в разрешенных случаях наличных денежных средств в воинской части осуществляется с использованием кассовых суммирующих аппаратов или специальных суммирующих систем, зарегистрированных в налоговых органах, а также по приходным кассовым ордерам, квитанциям и другим приходным документам (далее - приходные кассовые документы) в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
На остающемся в делах финансового органа экземпляре приходного кассового документа проставляется номер статьи денежного журнала. К нему прилагаются послужившие основанием для приема наличных денежных средств документы, на которых ставится штамп или делается надпись: "Получено по (наименование приходного кассового документа) N ____" с указанием даты.
70. В отдельных случаях, когда по условиям расположения общежития, гостиницы воинской части невозможно осуществлять прием наличных денежных средств непосредственно в финансовом органе воинской части, прием их с соблюдением установленных требований разрешается осуществлять должностным лицам этих общежитий, гостиниц, на которых обязанности по приему наличных денежных средств возложены приказом командира воинской части. С указанными должностными лицами из числа гражданского персонала заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
В этих случаях командир воинской части обязан обеспечить сохранность получаемых наличных денежных средств в общежитии, гостинице.
71. Прием наличных денежных средств в общежитии, гостинице может осуществляться только с использованием зарегистрированных в налоговых органах приходных кассовых документов, полученных в финансовом органе воинской части, либо с использованием кассовых суммирующих аппаратов (специальных суммирующих систем).
72. Поступившие в течение дня в общежитие, гостиницу наличные денежные средства вместе с документами, послужившими основанием для приема наличных денежных средств, должны быть в тот же день сданы в установленном порядке в кассу финансового органа воинской части.
73. В отдельных случаях, когда по условиям расположения общежития, гостиницы ежедневная сдача принятых наличных денежных средств в кассу финансового органа воинской части невозможна, приказом командира воинской части могут устанавливаться для них иные сроки сдачи наличных денежных средств, но не реже одного раза в неделю и не позднее последнего дня каждого месяца.
74. В приходном кассовом документе, выданном в финансовом органе должностному лицу общежития, гостиницы в подтверждение приема от него наличных денежных средств, указываются номера приходных кассовых документов, по которым в общежитии, гостинице были приняты наличные денежные средства.
75. Расходование в общежитии, гостинице принятых наличных денежных средств запрещается.
76. Начальник финансового органа воинской части обязан осуществлять контроль за правильностью получения наличных денежных средств в общежитии, гостинице и за своевременностью сдачи их в кассу финансового органа воинской части.
Глава 7
ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
77. Денежные средства расходуются по целевому назначению в соответствии с утвержденными сметами и только на надобности, предусмотренные:
для средств по смете - классификацией;
для внебюджетных средств и переходящих сумм - перечнем.
78. Денежные средства расходуются отдельно в пределах годовых назначений по каждой в отдельности статье сметы, а внебюджетные средства - в пределах наличия этих средств по каждому виду внебюджетных средств.
Денежные средства, поступившие из довольствующего финансового органа по соответствующим элементам расходов, запрещается использовать на расходы по другим элементам расходов.
79. Расходы денежных средств сверх годовых назначений, в том числе на мероприятия, проводимые по указанию вышестоящего командования, могут осуществляться только после получения извещения о назначении денежных средств по форме 5 или разрешения довольствующего финансового органа.
80. Средства по смете пограничных войск расходуются в течение календарного года, в котором они отпущены.
Если по каким-либо причинам остатки бюджетных средств до окончания бюджетного года не могут быть возвращены на восстановление бюджетных средств в довольствующий финансовый орган, они в первый рабочий день следующего года зачисляются на вид внебюджетных средств "Бюджетные суммы прошлых лет" и не позднее 10 января перечисляются довольствующему финансовому органу. Расходование этих сумм в новом бюджетном году запрещается.
Запрещается перечисление в конце года организациям денежных средств за товары (работы, услуги), которые фактически поступят в воинскую часть в новом году, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
81. Переходить в виде остатка на 1 января нового бюджетного года могут суммы:
выданные под отчет должностным лицам, не возвратившимся из служебной командировки к 1 января;
внебюджетные средства, средства целевого назначения и переходящие суммы - в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
82. Денежное довольствие (заработная плата) военнослужащим (гражданскому персоналу) выплачивается по месту прохождения военной службы (работы).
83. Денежное довольствие и заработная плата выплачиваются:
83.1. военнослужащим - с 20-го по 30-е число месяца, за который выплачивается денежное довольствие;
83.2. гражданскому персоналу:
за первую половину месяца - с 20-го по 30-е число данного месяца;
за вторую половину месяца - с 1-го по 10-е число следующего месяца.
В эти же сроки выплачиваются денежное довольствие и заработная плата по перерасчетам в связи с изменением служебного положения военнослужащих и гражданского персонала.
84. Ранее установленных сроков денежное довольствие военнослужащим может выплачиваться при направлении в служебную командировку, в отпуск и на излечение в медицинские учреждения, если они ко дню выплаты денежного довольствия за очередной месяц не могут возвратиться в воинскую часть; а также при убытии для дальнейшего прохождения военной службы в другую воинскую часть.
85. Выплата заработной платы ранее установленных сроков гражданскому персоналу осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
86. Единовременные добавочные виды денежного довольствия выплачиваются по возникновении права на их получение, а ежемесячные добавочные виды - одновременно с выплатой денежного довольствия.
87. Денежное довольствие военнослужащим и заработная плата гражданскому персоналу выплачиваются в бесспорно причитающихся размерах.
В каждом случае возникновения вопросов, касающихся применения порядка и норм выплаты денежного довольствия и заработной платы, начальник финансового органа воинской части обязан обратиться в довольствующий финансовый орган за разъяснением.
88. Обеспечение военнослужащих и гражданского персонала денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами может осуществляться:
в безналичном порядке путем зачисления причитающихся платежей на счета, открытые военнослужащим и гражданскому персоналу в банках в соответствии с заключенными договорами;
наличными денежными средствами через кассу воинской части по раздаточным ведомостям.
89. Для производства расчетов по денежному довольствию и заработной плате на каждого военнослужащего (за исключением срочной военной службы) и лицо гражданского персонала, состоящее в штате воинской части, а также состоящих на денежном довольствии из числа прикомандированных открывается личная карточка по форме 139 согласно приложению 8, а на военнослужащих срочной военной службы личная карточка по форме 140 согласно приложению 9.
Кроме данных, необходимых для производства расчетов по денежному довольствию и заработной плате, в личных карточках производятся записи о выплате единовременных вознаграждений, пособий и наград, времени нахождения за штатом (в распоряжении), отпусках, о выплате компенсаций, об исключении из списков личного состава части и выдаче денежного аттестата.
На военнослужащих и гражданский персонал личные карточки открываются на два года.
90. Основанием для открытия личных карточек и внесения в них необходимых записей служат:
утвержденные в установленном порядке штат воинской части и штатные расписания;
нормы денежного довольствия (заработной платы), установленные в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
приказы и другие документы о назначении на воинские должности и прохождении военной службы военнослужащими, о приеме на работу гражданского персонала;
денежные аттестаты зачисляемых на денежное довольствие военнослужащих, выданные по месту прежней службы.
91. Передаваемые штабом воинской части начальнику финансового органа выписки из приказов, справки и другие документы, подтверждающие право военнослужащих и гражданского персонала на получение денежного довольствия и заработной платы, подписываются (заверяются) начальником штаба или должностным лицом, ответственным за организацию ведения учета военнослужащих и гражданского персонала.
В случаях, когда по условиям расположения штаба и финансового органа воинской части расчеты по денежному довольствию (заработной плате) могут быть совершены непосредственно по подлинным документам, находящимся в штабе, командиру воинской части предоставляется право решать вопрос о необходимости передачи в финансовый орган указанных документов.
92. На гражданский персонал представляются заверенные начальниками соответствующих служб табели учета использования рабочего времени или наряды на выполненные работы.
93. На основании расчетов по денежному довольствию или заработной плате, сделанных в личных карточках, составляются раздаточные ведомости, в которых должности, в том числе вакантные, записываются в той же последовательности, в какой они указаны в штате или штатном расписании воинской части.
Раздаточные ведомости составляются:
на выплату денежного довольствия генералам, офицерам, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, по форме 13 согласно приложению 10 (далее - раздаточная ведомость по форме 13), на выплату заработной платы гражданскому персоналу по форме 14 согласно приложению 11 (далее - раздаточная ведомость по форме 14), на выплату единовременных добавочных видов денежного довольствия по форме 15 согласно приложению 12 (далее - раздаточная ведомость по форме 15) - финансовым органом в полном объеме и подписываются командиром воинской части и начальником финансового органа;
на выплату денежного довольствия сержантам и старшинам, солдатам и матросам срочной военной службы, курсантам по форме 18 согласно приложению 13 (далее - раздаточная ведомость по форме 18) - старшиной подразделения и подписываются командиром подразделения.
Начальник финансового органа воинской части проверяет правильность составления подразделениями раздаточных ведомостей по форме 18. После проверки ведомостей начальник финансового органа (ответственное должностное лицо финансового органа) производит начисление денежного довольствия (графы 6 - 14 ведомости), выводит итоги и заверяет ведомости своей подписью.
94. Выплата денежного довольствия (заработной платы), не полученного военнослужащими (гражданским персоналом), убывающими в отпуска, служебные командировки, к новому месту службы или уволенными с военной службы (работы) до наступления срока выплаты денежного довольствия (заработной платы), производится по отдельным раздаточным ведомостям (формы 13 и 14) или расходным ордерам на выплату денежного довольствия (заработной платы) по форме 19 согласно приложению 14.
95. В случаях, когда денежное довольствие (заработная плата) выплачивается за неполный месяц или же производится перерасчет, а также при выплате единовременных видов денежного довольствия (заработной платы) составляется подробный расчет исчисленной к выплате суммы с приложением документов, послуживших основанием для выплаты (справок о прохождении службы, семейном положении военнослужащего и т.п.). Расчет подписывается должностным лицом финансового органа, его производящим, согласно должностным обязанностям.
96. Раздаточные ведомости и расходные ордера на выплату денежного довольствия (заработной платы) составляются в воинских частях в одном экземпляре, регистрируются в книге регистрации расходных кассовых документов по форме 20 согласно приложению 15 с присвоением каждому документу порядкового номера регистрации.
97. Раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия и заработной платы передаются начальнику штаба воинской части или другому должностному лицу, ответственному за организацию ведения учета военнослужащих и гражданского персонала воинской части, для проверки соответствия записанных в ведомости должностей штату и списку личного состава. О результатах проверки на каждой раздаточной ведомости делается отметка за подписью указанных должностных лиц.
После проверки раздаточные ведомости представляются начальником финансового органа на подпись командиру воинской части.
98. Финансовым органом воинской части могут производиться следующие удержания из денежного довольствия или заработной платы:
подоходный налог;
по исполнительным документам, выдаваемым судебными и нотариальными органами, а также по письменным рапортам военнослужащих, заявлениям гражданского персонала о добровольном согласии платить алименты на содержание детей;
начеты в возмещение причиненного государству материального ущерба;
не сданные в установленный срок подотчетные суммы;
в Фонд социальной защиты населения;
членские профсоюзные взносы;
стоимость продовольствия, отпускаемого в разрешенных случаях за плату, а также платного питания в столовых воинских частей;
суммы за личные телефонные переговоры;
стоимость топлива, коммунальных и других услуг, предоставляемых в разрешенных случаях за плату военнослужащим в подразделениях границы.
Производить удержания из денежного довольствия и заработной платы, не установленные законодательством Республики Беларусь, не разрешается.
99. Ответственность за правильность и своевременность удержания из денежного довольствия (заработной платы) возлагается на начальника финансового органа.
100. Размер ежемесячных удержаний из денежного довольствия (заработной платы) по произведенным приказом командира воинской части или вышестоящего командира (начальника) начетам в возмещение причиненного государству материального ущерба определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Общая сумма удержаний не должна превышать их предельный размер, установленный законодательством Республики Беларусь.
101. Выплата денежного довольствия сержантам и старшинам, солдатам и матросам срочной военной службы, курсантам производится командирами подразделений, получающими в финансовом органе в день выплаты раздаточную ведомость и необходимую для раздачи сумму денег в подотчет по ведомости по форме 17 согласно приложению 16 (далее - раздаточная ведомость по форме 17).
Должностные лица, ответственные за выдачу денежного довольствия (заработной платы), назначаются ежегодно и объявляются приказом командира воинской части.
102. Получатели денежного довольствия (заработной платы) расписываются в раздаточных ведомостях чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета.
Выплата причитающегося военнослужащему (лицу гражданского персонала) денежного довольствия (заработной платы) другому лицу допускается только по надлежащим образом оформленной доверенности или законным наследникам получателя. В этом случае в графе "расписка в получении" перед подписью получателя указывается "по доверенности" или "наследник такой-то", а доверенность и документы о наследовании прилагаются к раздаточной ведомости.
103. Денежное довольствие и заработная плата должны быть выплачены военнослужащим и гражданскому персоналу воинской части в течение трех рабочих дней со дня получения наличных денег для этой цели, включая день получения денег в банках.
Если отдельным военнослужащим (лицу гражданского персонала) денежное довольствие (заработная плата) в течение указанного срока не было выплачено, должностное лицо финансового органа, производящее выплату, обязано сделать в графе "Расписка в получении" против фамилии лиц, не получивших денежное довольствие (заработную плату), отметку штампом или записью: "Депонировано ДК N ___", выписать расходные ордера на выплату депонированных сумм по форме 21 согласно приложению 17 и учесть их в книге учета депонированных сумм по форме 24 согласно приложению 18.
По окончании выплаты денежного довольствия (заработной платы) должностное лицо, производившее выплату, обязано сделать на раздаточной ведомости запись о фактически выплаченных и подлежащих депонированию суммах наличных денег, сверить их с общим итогом по раздаточной ведомости и подтвердить запись своей подписью.
Должностные лица, производящие выплату денежного довольствия (заработной платы) военнослужащим (гражданскому персоналу), обязаны в день прекращения выплаты сдать раздаточные ведомости и невыплаченные суммы в финансовый орган. На сданную сумму выписывается приходный кассовый документ.
104. Суммы денежного довольствия (заработной платы), начисленные по раздаточным ведомостям, списываются в расход по книгам финансового учета, с одновременным оприходованием произведенных по ведомостям удержаний и невыданных (депонированных) сумм, только после фактической выплаты денежного довольствия (заработной платы) личному составу в установленные сроки.
105. Выплата пособий по государственному социальному страхованию (по больничным листкам и т.п.) и сдача остатков отчислений Фонду социальной защиты населения производятся за счет начисленных сумм по государственному социальному страхованию.
Начальник финансового органа воинской части несет ответственность за правильное назначение, исчисление и выплату пособий по государственному социальному страхованию.
106. Зачисление на денежное довольствие военнослужащих, прибывающих в воинскую часть, и исключение их с денежного довольствия в связи с убытием к новому месту службы или увольнением с военной службы оформляются приказом командира части.
Зачисление военнослужащих на денежное довольствие производится на основании:
денежных аттестатов генералов, офицеров, прапорщиков и мичманов, сержантов и старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, по форме 10 согласно приложению 19;
денежных аттестатов военнослужащих срочной военной службы, курсантов по форме 16 согласно приложению 20.
107. Выдача денежного аттестата производится под расписку военнослужащего в книге регистрации денежных аттестатов по форме 31 согласно приложению 21. При этом на выдачу денежных аттестатов генералам, офицерам, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, и военнослужащим, проходящим срочную военную службу, в книге регистрации денежных аттестатов по форме 31 открываются отдельные разделы.
108. Денежный аттестат оформляется по условному наименованию воинской части. Действительное наименование воинской части указывается только в том случае, когда условное наименование ей не присвоено. Указываемое в денежном аттестате наименование штатной должности не должно раскрывать организационную структуру воинской части.
109. Выдача групповых аттестатов по форме 16 допускается только в тех случаях, когда команда военнослужащих срочной военной службы, курсантов в полном составе направляется в одну воинскую часть для дальнейшего прохождения службы. К групповому аттестату прилагается поименный список, в котором против фамилии каждого военнослужащего записываются все данные, предусмотренные формой денежного аттестата. При заполнении группового аттестата в строке, где указываются воинское звание, фамилия, имя и отчество военнослужащего, записываются эти данные о начальнике (старшем) команды. В подпункте "наименование штатной должности" аттестата делается ссылка на прилагаемый поименный список военнослужащих. Все остальные строки аттестата не заполняются, а прочеркиваются. На поименном списке так же, как и на индивидуальном (групповом) аттестате, обязательны подписи командира воинской части и начальника финансового органа и оттиск гербовой печати воинской части, без которых денежный аттестат считается недействительным.
110. В случае утраты денежного аттестата производится служебное расследование и лица, виновные в халатном отношении к хранению денежного аттестата, привлекаются к ответственности. Дубликат денежного аттестата взамен утраченного выдается воинской частью, выдавшей денежный аттестат, по ходатайству командира воинской части, в распоряжение которого военнослужащий прибыл. Дубликат аттестата оформляется подписями, печатью и нумеруется как подлинный, а в правом верхнем углу аттестата делается надпись: "Дубликат. Выдан взамен утраченного денежного аттестата N _____".
111. Выплата денежного довольствия военнослужащим, утратившим денежный аттестат при переезде в связи со служебным перемещением, производится только при получении с прежнего места службы дубликата денежного аттестата.
112. Начальник финансового органа воинской части обязан тщательно проверить по предъявляемым военнослужащими денежным аттестатам законность произведенных по месту прежней службы выплат денежного довольствия, а также правильность и полноту произведенных в них записей, сверить по личному делу выслугу лет, дающую право на выплату надбавки за выслугу лет.
Обо всех выявленных нарушениях начальник финансового органа обязан сообщить воинской части, выдавшей денежный аттестат, одновременно с высылкой отрывной части денежного аттестата (подтверждения).
Начальник финансового органа воинской части, выдавшей денежный аттестат, получив подтверждение, обязан сделать отметку о его получении в книге регистрации выданных денежных аттестатов по форме 31.
В случае задержек поступления подтверждений начальник финансового органа воинской части, выдавшей денежный аттестат, должен принять меры к получению подтверждения.
113. Начальник финансового органа воинской части при исключении военнослужащих с денежного довольствия обязан удовлетворить их положенным денежным довольствием и выдать денежные аттестаты с указанием выплаченных сумм.
Военнослужащим срочной военной службы и курсантам, увольняемым в запас, денежные аттестаты не выдаются. Об удовлетворении их положенным денежным довольствием записывается в выдаваемые им предписания.
114. Компенсация расходов военнослужащим и гражданскому персоналу, понесенных в период нахождения в служебных командировках, осуществляется в размерах, установленных законодательством Республики Беларусь.
115. Оплата служебных командировок военнослужащим, гражданскому персоналу, направленным в служебные командировки по вызову органов дознания, суда и прокуратуры в качестве свидетелей, потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых, производится:
при вызове в органы военного дознания, военный суд и военную прокуратуру - в воинской части по месту штатной службы военнослужащих, гражданского персонала за счет денежных средств по смете;
при вызове в другие органы дознания, суд и органы прокуратуры:
военнослужащим - в воинской части по месту штатной службы за счет средств по смете с последующим возмещением сумм по требованию воинской части органом, по вызову которого откомандирован военнослужащий;
гражданскому персоналу - непосредственно органом, по вызову которого они откомандированы.
116. Служебные командировки военнослужащих и гражданского персонала могут назначаться при наличии в воинской части денежных средств на указанные цели.
117. Остатки подотчетных сумм, полученные командированными, возвращаются ими не позднее трех рабочих дней по прибытии из командировки, исключая день прибытия.
118. Выплата положенного подъемного пособия при служебных перемещениях, связанных с переездом из одного населенного пункта в другой, производится по раздаточной ведомости по форме 22 согласно приложению 22.
Оплата служебных командировок производится по авансовому отчету по форме 23 согласно приложению 23 или по раздаточной ведомости по форме 28 согласно приложению 24.
119. Расчеты за товары, приобретаемые воинскими частями, а также за оказываемые воинским частям работы и услуги производятся, как правило, безналичным порядком путем перечисления денег с текущего счета воинской части на расчетный или текущий счет соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя по правилам, устанавливаемым Национальным банком Республики Беларусь.
Предварительно оплаченный счет с заверенной уполномоченным банком копией платежного поручения передается финансовым органом под временную расписку на срок не более 5 дней доверенному должностному лицу воинской части для получения материальных ценностей. На получение материальных ценностей доверенному лицу финансовым органом воинской части выписывается доверенность по установленной форме.
В течение пятидневного срока доверенное должностное лицо обязано получить оплаченные материальные ценности, сдать их на склад воинской части, оформить счет расписками соответствующих должностных лиц о приеме материальных ценностей на хранение и об оприходовании их по книгам материального учета и возвратить счет в финансовый орган воинской части.
Временные расписки хранятся начальником финансового органа в отдельной папке и возвращаются лицам, их выдавшим, по предъявлении полностью оформленных счетов.
Начальник финансового органа обязан следить за точным соблюдением пятидневного срока оформления счетов и за тем, чтобы фактически получались и приходовались по книгам учета те товарно-материальные ценности, которые поименованы в договоре (счете).
120. Денежные награды и премии военнослужащим и гражданскому персоналу могут выдаваться (выплачиваться) только за счет денежных средств, предназначенных на эти цели.
121. За счет денежных средств, предназначенных для выплаты денежных наград и премий, допускается приобретение ценных подарков для выдачи их награжденным лицам.
Ценные подарки учитываются в финансовом органе воинской части и хранятся у кассира.
122. Основанием для выдачи денежных наград, премий и ценных подарков служит приказ командира воинской части или приказ вышестоящего командира (начальника) о награждении (премировании) военнослужащих и гражданского персонала с указанием по каждому награжденному размера денежной награды (премии) либо наименования ценного подарка.
123. Выдача денежных наград, премий и ценных подарков производится по раздаточной ведомости по форме 15, составляемой начальником финансового органа на основании приказа командира воинской части или приказа вышестоящего командира (начальника) и подписываемой командиром воинской части и начальником финансового органа.
Выданные ценные подарки списываются в расход на основании раздаточной ведомости с расписками получателей.
124. Выдача премий за счет фонда заработной платы по действующим положениям о премировании производится работникам одновременно с выдачей заработной платы за истекший платежный период по раздаточной ведомости по форме 14.
125. Пособия из фондов на оказание единовременной помощи и других разрешенных источников выплачиваются по раздаточной ведомости по форме 15.
Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются по раздаточной ведомости по форме 14 одновременно с выдачей заработной платы за истекший платежный период.
126. Выплата военнослужащим в разрешенных случаях денежной компенсации взамен продовольственного пайка производится финансовым органом воинской части по раздаточным ведомостям, составляемым начальником продовольственной службы воинской части и утверждаемым командиром воинской части.
127. Выплата военнослужащим денежных средств, положенных им за счет других бюджетных статей сметы, кроме денежного довольствия производится по раздаточным ведомостям по форме 15.
128. По книгам финансового учета списываются суммы, фактически выплаченные по каждой раздаточной ведомости.
Глава 8
ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ДОВОЛЬСТВУЮЩЕМУ
ФИНАНСОВОМУ ОРГАНУ, ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ДРУГИМ
ВОИНСКИМ ЧАСТЯМ И В ДОХОД РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
129. Передача денежных средств воинской частью другим воинским частям в порядке финансирования запрещается.
Воинская часть может возвращать средства на счета довольствующего финансового органа, сдавать их в доход республиканского бюджета и производить уплату другим воинским частям за приобретенные у них в установленном порядке товары, работы и услуги.
Перечисление (сдача) средств на счета довольствующего финансового органа, в доход республиканского бюджета и уплата денег другой воинской части производятся безналичным порядком путем перечисления сумм через банк.
130. Суммы за платное имущество, разрешенные к использованию в воинской части, приходуются по соответствующим статьям сметы.
131. На восстановление своих бюджетных средств воинской части разрешается зачислять суммы:
поступившие за платное питание и продовольствие, отпущенное за плату в текущем году;
поступившие за использованные коммунальные услуги юридическими и физическими лицами;
выявленные в порядке самоконтроля переплаты денежного довольствия, заработной платы и других выплат, допущенные в текущем году;
поступившие в возмещение произведенных военным госпиталем расходов по медицинскому обслуживанию.
Полученные воинской частью суммы, поступившие на восстановление статей сметы в других случаях, в том числе от страховых компаний за нанесенный материальный ущерб в результате дорожно-транспортных происшествий, приходуются по соответствующим видам средств и сдаются довольствующему финансовому органу.
132. Если воинской части возвращаются суммы, списанные в расход из бюджетных средств прошлых лет, то они зачисляются на вид переходящих сумм "Бюджетные суммы прошлого года" и перечисляются в установленные сроки довольствующему финансовому органу.
133. При сдаче (возврате) довольствующему финансовому органу бюджетных средств в поручениях указываются элементы расходов соответствующих разделов и подразделов функциональной классификации и статья сметы.
Воинская часть, на текущий счет которой денежные средства по смете довольствующим финансовым органом переводятся общей суммой, без разбивки по статьям сметы, при возврате неиспользованных средств статьи сметы не указывает.
При сдаче сумм, полученных за имущество, кроме того, указывается наименование этого имущества (например, "За продовольствие", "За горючее").
В поручениях на перевод довольствующему финансовому органу внебюджетных средств, средств целевого назначения и переходящих сумм указываются номера видов этих средств.
Глава 9
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ПОГАШЕНИЯ ПОДОТЧЕТНЫХ СУММ
134. Наличные денежные средства военнослужащим и гражданскому персоналу под отчет могут выдаваться в следующих случаях и размерах:
на расходы при служебных командировках - сумма, причитающаяся на оплату стоимости проезда к месту служебной командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения и суточных;
на разовые закупки товаров и почтово-телеграфные расходы - в размере действительной потребности, если указанные расходы нельзя произвести путем оплаты безналичным порядком;
для выдачи денежного довольствия (заработной платы), пособий, компенсационных и других выплат - в размере суммы, причитающейся к выдаче на руки.
Наличные денежные средства выдаются под отчет на предстоящие расходы для осуществления расчетов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в размерах, которые определяет командир воинской части, но не более предельного размера расчетов наличными денежными средствами, устанавливаемого в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
135. Список должностных лиц, которым разрешена выдача наличных денежных средств под отчет на расходы для осуществления расчетов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, ежегодно утверждается приказом командира воинской части.
136. Выдача наличных денежных средств под отчет не допускается:
при отсутствии денежных средств, предназначенных на те цели, на которые испрашиваются денежные средства;
если расходы могут быть оплачены в безналичном порядке;
если должностное лицо, получившее наличные денежные средства под отчет, не погасило сумму наличных денежных средств, ранее полученных под отчет;
лицам, не принадлежащим к личному составу воинской части;
в счет денежного довольствия и заработной платы;
военнослужащим, проходящим срочную военную службу.
Передача наличных денежных средств, полученных под отчет, от одного должностного лица воинской части другому должностному лицу запрещается.
137. Наличные денежные средства выдаются под отчет по заявлениям на выдачу аванса по форме 30 согласно приложению 25 с разрешения командира воинской части, а на выплату денежного довольствия (заработной платы) военнослужащим (гражданскому персоналу) по раздаточным ведомостям по форме 17.
В заявлении на выдачу аванса по форме 30 указывается, за счет каких статей сметы или видов средств и на какие цели испрашиваются денежные средства.
Наличные денежные средства, полученные под отчет, могут расходоваться только на те цели, на которые они выданы.
138. Должностные лица, получившие наличные денежные средства под отчет на разовые закупки и выдачу денежного довольствия, обязаны в течение 5 рабочих дней, а получившие наличные денежные средства на почтово-телеграфные расходы в течение 30 календарных дней отчитаться об израсходовании полученных наличных денежных средств и возвратить в кассу воинской части неизрасходованные наличные денежные средства.
Должностные лица воинской части, использовавшие с разрешения командира воинской части личные денежные средства на приобретение товаров, обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня их приобретения составить авансовый отчет по форме 23 для возмещения денежных средств, использованных ими в интересах воинской части.
Независимо от этих сроков не позднее 27 декабря погашаются все выданные под отчет наличные денежные средства, кроме наличных денежных средств, полученных под отчет на расходы по командировкам, заканчивающимся в следующем году.
139. В случае непредставления авансового отчета по форме 23 в установленный срок наличные денежные средства, выданные под отчет, удерживаются из очередного денежного довольствия (заработной платы) должностного лица, которому выданы наличные денежные средства под отчет.
140. При составлении авансовых отчетов по форме 23 расходы и документы группируются по статьям сметы и видам средств.
Начальник финансового органа проверяет авансовые отчеты по форме 23 со всеми приложенными к ним документами, устанавливает соответствие расходов назначению, указанному при выдаче наличных денежных средств под отчет, правильность оформления документов, наличие расписок должностных лиц в приеме товаров и отметок об оприходовании товаров по книгам учета воинской части, правильность подсчета итогов.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
| 
