Хозяйственный суд города Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ПЧУП "А" к ИМНС о признании недействительными решений N 03-01-06/204 от 10.02.2006 г. и N 03-01-06/205 от 10.02.2006 г.,
установил:
Заявитель просит признать недействительными решения заинтересованного лица - Инспекции Министерства по налогам и сборам N 03-01-06/204 от 10.02.2006 г. по акту проверки УП "А", N 03-01-06/205 от 10.02.2006 г. о применении экономических санкций.
В соответствии с решением N 03-01-06/204 от 10.02.2006 г. на основании акта проверки от 12.01.2006 г. и изменений в акт проверки от 10.02.2006 г. доначислено 10769713 руб., в том числе:
налогов на сумму 10043112 руб.,
пени на сумму 726601 руб.
В соответствии с решением N 03-01-06/205 от 10.02.2006 г. подлежат применению к УП "А" экономические санкции на сумму 43957628 руб.,
- за нарушение налогового законодательства на сумму 4262958 руб.,
- за нарушение предписаний иных актов законодательства, регулирующих экономические отношения на сумму 39694670 руб., в том числе:
за использование выручки сверх установленного банком размера штраф в размере 10% от суммы нарушения - 1877550 руб.,
за осуществление платежей наличными денежными средствами в размере более 50 базовых величин в месяц и без разрешения обслуживающего банка штраф в двукратном размере от суммы платежей, произведенных с нарушением - 37817120 руб.
Представитель заявителя в судебном заседании изменил заявленные требования и просит признать недействительным решение N 03-01-06/205 о применении экономических санкций в части применения экономических санкций за осуществление платежей наличными денежными средствами в размере более 50 базовых величин в месяц и без разрешения обслуживающего банка в виде взыскания штрафа в двукратном размере от суммы платежей, произведенных с нарушением в размере 37817120 руб. В отношении решения N 03-01-06/204 по акту проверки представитель заявителя пояснил, что считает его законным и обоснованным. Суд расценивает изменение заявленных требований как отказ от части заявленных требований, в частности, в отношении решения N 03-01-06/204 в полном объеме и прекращает производство в данной части. Суд принимает к рассмотрению уточненные требования в отношении решения N 03-01-06/205 в части применения экономических санкций на сумму 37817120 руб. за осуществление платежей наличными денежными средствами в размере более 50 базовых величин в месяц и без разрешения обслуживающего банка в виде штрафа в двукратном размере от суммы платежей, произведенных с нарушением.
Представитель заинтересованного лица уточненные заявленные требования не признал, предоставив дополнение к отзыву, в котором считает решение N 03-01-06/205 в части применения экономических санкций на сумму 37817120 руб. законным и обоснованным и просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее: в соответствии с предписанием от 28.12.2005 г. N 03-01-06/2360 проведена комплексная выездная налоговая проверка и проверка финансово-хозяйственной и иной деятельности УП "А" за период с 26.03.1993 г. по 30.11.2005 г. По результатам проверки был составлен акт комплексной выездной налоговой проверки и проверки финансово-хозяйственной и иной деятельности ПЧУП "А" от 12.01.2006 г.
10.02.2006 г. были внесены изменения в акт проверки от 12.01.2006 г.
На основании акта проверки от 12.01.2006 г. и внесенных в акт проверки изменений от 10.02.2006 г. были вынесены решение N 03-01-06/204 по акту проверки УП "А" от 10.02.2006 г. и решение N 03-01-06/205 о применении экономических санкций к УП "А" от 10.02.2006 г.
20.02.2006 г. УП "А" подало жалобу на решения ИМНС в ИМНС по г.Минску. Решением N 58 от 20.03.2006 г. ИМНС по г.Минску жалобу оставила без удовлетворения, а решения без изменений.
На основании решения N 03-01-06/204 было доначислено и подлежало уплате 10769713 руб., в том числе:
налогов на сумму 10043112 руб.,
пени на сумму 726601 руб.
Суд посчитал, что в связи с уточнением заявленных требований, заявитель признал обоснованным решение N 03-01-06/204, которым доначислено налогов и пени на сумму 10769713 руб.
Суд в соответствии со статьей 229 ХПК Республики Беларусь не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении об оспаривании ненормативного правового акта. Суд принимает во внимание, что заявитель не оспаривает, а следовательно, считает обоснованным применение экономических санкций в части взыскания на сумму 4262958 руб. за нарушение налогового законодательства и на сумму 1877550 руб. за использование выручки сверх установленного банком размера штраф в размере 10% от суммы нарушения. В данной части суд считает решение ИМНС N 03-01-06/205 о применении экономических санкций законным и обоснованным.
Заявитель просит признать недействительным решение N 03-01-06/205 в части применения экономических санкций на сумму 37817120 руб. за осуществление платежей наличными денежными средствами в размере более 50 базовых величин в месяц и без разрешения обслуживающего банка, что представляет собой штраф в двукратном размере от суммы платежей, произведенных с нарушением.
В обоснование своих требований заявитель указывает, что предприятию вменяется в вину осуществление расчетов наличными денежными средствами, в частности, за таксометры, датчики и техническое обслуживание с ПЧУП "Б". Суд отклоняет довод заявителя об ошибочном перечислении наличных денежных средств в адрес ПЧУП "Б", поскольку товарно-материальные ценности отпускались по ТН, оформленным на УП "А", фактически получались предприятием и были оприходованы на баланс предприятия.
В предоставленных суду квитанциях плательщиком указано непосредственно УП "А", либо УП "А" через З. На этом основании суд делает вывод, что оплата в адрес ПЧУП "Б" производилась заявителем наличными денежными средствами. Также суд считает необоснованным довод заявителя об отсутствии трудовых отношений между плательщиками и заявителем, поскольку данный довод опровергается иными доказательствами, в частности, ТН, по которым товарно-материальные ценности получало УП "А". В связи с этим суд считает не имеющим значения наличие либо отсутствие трудовых либо гражданско-правовых отношений между заявителем и плательщиками (физическими лицами).
Наличие договорных отношений между заявителем и ПЧУП "Б" подтверждается договором поставки N 125-05П от 01.02.2005 г.
ТН за N 0217366 от 01.02.1005 г. в качестве основания отпуска содержит ссылку на документ за N 125-05П от 01.02.2005 г. Данный номер соответствует номеру договора поставки от 01.02.2005 г. Цель приобретения, указанная в ТН - для собственного производства и потребления. Товарно-материальные ценности были выданы директору З. На этом основании суд принимает довод заинтересованного лица, что совершение хозяйственной операции подтверждается документами, в оформлении которых принимал участие директор заявителя. В связи с этим суд отклоняет довод заявителя об ошибочном перечислении физическими лицами, не состоящими в трудовых и гражданско-правовых отношениях, денежных средств и их заблуждении в отношении существующей системы постановки на налоговый учет.
Принимая решение, суд руководствовался следующим законодательством:
В соответствии с п. 3 Правил расчетов наличными денежными средствами, осуществляемыми юридическими лицами, их обособленными подразделениями и индивидуальными предпринимателями, путем внесения их непосредственно в кассы банков с последующим зачислением на текущие (расчетные) счета получателей (утв. пост. Правления Нацбанка Республики Беларусь 29.08.2002 г. N 171) расчеты наличными денежными средствами юридическими лицами, их обособленными подразделениями и индивидуальными предпринимателями за продукцию (товары, работы, услуги), аренду площадей, платежи в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды) и в государственные внебюджетные фонды в размере, превышающем 50 базовых величин в месяц, при внесении этих денежных средств непосредственно в кассы банков с последующим их зачислением на текущие (расчетные) счета получателей производятся в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.
Расчеты могут производиться:
из выручки, поступающей в кассы юридических лиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей, в пределах норм расходования наличных денег из выручки, установленных обслуживающим банком на эту цель в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
за счет средств, полученных в банке, в случае отсутствия (недостаточности) выручки и невозможности проведения безналичных расчетов;
за счет личных денежных средств физических лиц, используемых ими в интересах юридических лиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей, с которыми они состоят в трудовых отношениях, в пределах норм, установленных Порядком расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. N 359.
В соответствии с п. 4 Порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь (утв. Указом Президента Республики Беларусь 29.06.2000 N 359) расчеты между юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь осуществляются в белорусских рублях в безналичном порядке, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 5 и 6 настоящего порядка.
Пункт 5 Порядка допускает осуществление расчетов наличными денежными средствами в следующих случаях:
5.1. между юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь в размере не более 50 базовых величин в месяц. При этом расчеты юридических лиц, их обособленных подразделений наличными денежными средствами осуществляются с разрешения руководителя обслуживающего банка;
5.3. юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями в размере, превышающем 50 базовых величин в месяц, за продукцию (товары, работы, услуги), аренду площадей, платежей в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды) и в государственные внебюджетные фонды при внесении этих денежных средств непосредственно в кассы банков с последующим их зачислением на текущие (расчетные) счета получателей в порядке, определенном Национальным банком.
Пунктом 7 Порядка определено, что осуществление юридическими лицами, их обособленными подразделениями и индивидуальными предпринимателями платежей наличными денежными средствами с нарушением требований, предусмотренных в пунктах 5 и 6 настоящего порядка, влечет наложение штрафа в размере от ста до двухсот процентов от суммы платежей, произведенных с нарушением указанных требований. Штраф взыскивается в доход местного бюджета в порядке, установленном Национальным банком по согласованию с Министерством финансов.
Пункт 4 Инструкции о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь (утв. пост. Правления Нацбанка Республики Беларусь 27.06.2003 г. N 125) устанавливает, что за осуществление расчетов наличными денежными средствами предприятиями с нарушением требований, предусмотренных в пунктах 5 и 6 порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. N 359, взыскивается штраф в размере, установленном Порядком.
Часть 2 пункта 4 Инструкции N 125 определяет, что в фактический размер расчетов наличными денежными средствами включаются все проведенные предприятием операции по приему наличных денежных средств от других предприятий и по расчетам наличными денежными средствами с другими предприятиями в течение месяца.
При осуществлении расчетов наличными денежными средствами предприятиями с нарушением требований, предусмотренных в пунктах 5 и 6 порядка, сумма платежа (платежей) включается в фактическую сумму расчетов наличными денежными средствами между предприятиями.
При отсутствии разрешения руководителя обслуживающего банка на проведение предприятием (за исключением индивидуальных предпринимателей независимо от наличия текущего (расчетного) счета в банке, частных нотариусов, а также использования личных средств физических лиц при оформлении документов, необходимых для регистрации вновь образуемому предприятию, и в других установленных законодательством Республики Беларусь случаях) расчетов наличными денежными средствами штраф взыскивается с предприятия, не получившего соответствующего разрешения, от всей суммы проведенных расчетов наличными денежными средствами.
Изучив материалы дела, а также руководствуясь законодательством, суд считает, что заявленные требования о признании недействительным решения N 03-01-06/205 от 10.02.2006 г. о применении экономических санкций в части взыскания штрафа в размере 37817120 руб. удовлетворению не подлежат.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 133 ХПК Республики Беларусь суд возлагает на заявителя.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 133, 149 (абз. 5), 150, 190 - 193, 199, 201, 230 ХПК Республики Беларусь, суд
решил:
1. Принять отказ от заявленных требований о признании недействительным решения N 03-01-06/204 по акту проверки УП "А". Производство по делу в данной части прекратить.
2. ПЧУП "А" к заинтересованному лицу Инспекции Министерства по налогам и сборам о признании недействительным частично решения о применении экономических санкций N 03-01-06/205 от 10.02.2006 г. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение 15 дней после вынесения.
| 
