Зарегистрировано в НРПА РБ 5 марта 2007 г. N 8/16011
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 "О государственных закупках" и в целях эффективного использования государственных средств Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что Департамент финансов и тыла Министерства внутренних дел Республики Беларусь:
1.1. представляет интересы Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД):
при закупке товаров, включенных в перечень товаров, конкурсы (иные виды процедур закупок) по которым проводит Межведомственная комиссия по выбору поставщиков при осуществлении государственных закупок товаров МВД Республики Беларусь, Министерством обороны Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь, Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь и подчиненными им организациями;
при закупке товаров по перечню, определяемому комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, создаваемой Советом Министров Республики Беларусь, и проводимой государственным торгово-производственным объединением "Белресурсы";
1.2. при закупке товаров согласно прилагаемому к настоящему постановлению перечню проводит централизованные закупки для последующей передачи их органам и подразделениям внутренних дел (за счет средств республиканского бюджета) или проводит процедуры закупок, по результатам которых главное управление командующего внутренними войсками МВД (далее - ГУКВВ) и подчиненные ему соединения и воинские части внутренних войск МВД, Департамент исполнения наказаний МВД (далее - ДИН) и подчиненные ему органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, Департамент охраны МВД (далее - Департамент охраны) и подчиненные ему подразделения, а также другие органы и подразделения внутренних дел (за счет средств местного бюджета, других источников финансирования) самостоятельно заключают договоры на закупку товаров (работ, услуг);
1.3. по итогам проведенных процедур закупок и утверждения в установленном порядке их результатов письменно в течение 7 рабочих дней уведомляет органы и подразделения внутренних дел, подавшие заявки для включения в годовой план государственных закупок, о выбранном победителе для заключения с ним контракта с приложением справки закупки, а также другой необходимой для заключения контракта информации (условия поставки, оплаты, гарантийные обязательства и другие);
1.4. осуществляет подготовку документов в порядке, установленном законодательством, для согласования заданий на закупку и решений комиссий органов и подразделений внутренних дел о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок однородных товаров (работ, услуг) стоимостью от 200000 базовых величин и более с Министром внутренних дел Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь и Президентом Республики Беларусь.
2. ГУКВВ, ДИН и Департамент охраны вправе самостоятельно обращаться в вышеуказанные комиссии (уполномоченные организации), создаваемые (определяемые) Президентом Республики Беларусь, а также осуществлять закупку товаров согласно прилагаемому к настоящему постановлению перечню только по письменному согласованию с Департаментом финансов и тыла МВД Республики Беларусь. Другие органы и подразделения внутренних дел закупку товаров, включенных в указанный перечень, осуществляют через Департамент финансов и тыла МВД Республики Беларусь.
При возникновении причин объективного характера, не позволяющих осуществить в полном объеме централизованные закупки (конкурсы, иные процедуры закупки) по перечню, органам и подразделениям внутренних дел разрешено осуществлять закупки самостоятельно только по письменному согласованию с Департаментом финансов и тыла МВД Республики Беларусь.
3. Органы и подразделения внутренних дел обязаны:
3.1. ежегодно в срок до 5 февраля представлять в Департамент финансов и тыла МВД Республики Беларусь в установленном законодательством порядке предложения по формированию годового плана централизованных государственных закупок по перечням товаров, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 пункта 1 настоящего постановления, с указанием в нем источников финансирования;
3.2. ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов и тыла МВД Республики Беларусь отчет о проведенных процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с актами законодательства;
3.3. обеспечивать регистрацию договоров о государственных закупках по установленной форме и в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять сведения в Департамент финансов и тыла МВД Республики Беларусь. При этом предложения по формированию годового плана централизованных государственных закупок и отчетность, предусмотренные подпунктами 3.1, 3.2 и данным подпунктом пункта 3 настоящего постановления, представляются в Департамент финансов и тыла МВД Республики Беларусь начальниками главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте МВД, ДИН, Департамента охраны, командующим внутренними войсками МВД, начальниками учреждений образования МВД на основании отчетов подчиненных управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), подчиненных управлению внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел отделов, отделений, линейных пунктов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы МВД, областных, Минского городского и приравненных к ним управлений, отделов (отделений) в районах, городах, районах в городах, иных населенных пунктах и других подразделений Департамента охраны, соединений и воинских частей внутренних войск МВД;
(в ред. постановления МВД от 20.09.2007 N 228)
3.4. размещать на сторонних предприятиях заказы и услуги по производству учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы МВД товаров (работ, услуг) только после получения заключения от ДИН о невозможности поставки товаров (выполнения работ, услуг) данными учреждениями и предприятиями.
4. Утвердить:
прилагаемую Инструкцию о порядке согласования решений органов и подразделений внутренних дел о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с Министерством внутренних дел Республики Беларусь при осуществлении государственных закупок;
перечень однородных товаров (работ, услуг), закупки которых или конкурсы (иные процедуры закупок) по которым осуществляются централизованно Департаментом финансов и тыла МВД Республики Беларусь, согласно приложению 1;
примерную форму задания на государственную закупку товаров (работ, услуг) согласно приложению 2.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов и тыла МВД Республики Беларусь и контрольно-ревизионное управление Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.НАУМОВ
Приложение 1
к постановлению
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
19.02.2007 N 30
ПЕРЕЧЕНЬ
ОДНОРОДНЫХ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ЗАКУПКИ КОТОРЫХ
ИЛИ КОНКУРСЫ (ИНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПОК) ПО КОТОРЫМ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННО ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ
И ТЫЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Изделия медицинского назначения:
1.1. перевязочные средства (бинты, вата, марля);
1.2. реагенты для гематологических анализаторов;
1.3. средства для дезинфекции и антисептики;
1.4. перчатки медицинские.
2. Оборудование, электротехническая продукция:
2.1. специальная техника и оборудование для обеспечения безопасности, осуществления оперативно-розыскных мероприятий подразделениями, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
2.2. специальное электротехническое оборудование согласно нормам положенности подразделений милиции общественной безопасности (сигнальные громкоговорящие устройства, приборы для измерения концентрации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе, приборы для определения светопропускания стекол, измерители скорости, приборы для проверки документов, приборы для выявления фальсификации номеров кузовов транспортных средств, оборудование для лаборатории контроля дорожных условий), а также имущество для ограждения мест дорожно-транспортных происшествий и преступлений (дорожные знаки, дорожная разметка, светофоры дорожные, направляющие и другое);
(в ред. постановления МВД от 20.09.2007 N 228)
2.3. активное оборудование всех типов для любых узлов сети передачи данных МВД;
2.4. системы управления базами данных <*>;
2.5. вычислительные и копировально-множительные машины, мониторы, периферийное оборудование, модемы всех типов, оборудование предоставления удаленного доступа <*>;
2.6. средства разработки программно-технических комплексов <*>;
2.7. автоматические системы записи речи и оповещения на базе ПЭВМ <*>;
2.8. системы видеонаблюдения <*>;
2.9. оборудование, заготовки и материалы для производства государственных регистрационных знаков транспортных средств.
3. Бланочная продукция:
3.1. бланки паспортов гражданина Республики Беларусь и другие виды документов, выдаваемые Департаментом по гражданству и миграции МВД;
3.2. все виды бланочной продукции, выдаваемой Государственной автомобильной инспекцией МВД;
3.3. бланки служебных удостоверений сотрудников органов внутренних дел;
3.4. бланки трудовых книжек и вкладышей к ним;
3.5. бланочная продукция для нужд органов и подразделений внутренних дел, изготавливаемая государственным учреждением "Полиграфический центр Министерства внутренних дел Республики Беларусь".
4. Материально-технические средства, приобретаемые под реализацию проектов по созданию ведомственных (республиканских) программно-технических комплексов <*>.
--------------------------------
<*> Здесь и далее по тексту - за исключением автоматизированных систем охранной сигнализации и оборудования, входящего в их состав.
5. Машиностроительная продукция:
5.1. транспортные средства, не включенные в перечень товаров, конкурсы (иные виды процедур закупок) по которым проводит Межведомственная комиссия по выбору поставщиков при осуществлении государственных закупок товаров Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Комитетом государственной безопасности, Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом пограничных войск, Государственным военно-промышленным комитетом и подчиненными им организациями, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 "О государственных закупках";
5.2. автомобильный бензин и дизельное топливо (наливом и по электронным картам);
5.3. работы и услуги по изготовлению и оборудованию специальных транспортных средств;
5.4. стартерные аккумуляторные батареи;
5.5. автомобильные шины (за исключением автомобильных шин производства открытого акционерного общества "Белшина", шин импортного производства для оперативного обеспечения транспортных средств, если годовая сумма закупки не превышает 200 базовых величин в год).
6. Вещевое имущество (за исключением изготавливаемого учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы МВД):
6.1. предметы формы одежды, за исключением формы одежды работников военизированной и сторожевой охраны;
6.2. белье нательное и постельное;
6.3. ткани для изготовления формы одежды, за исключением формы одежды работников военизированной и сторожевой охраны;
6.4. знаки различия, фурнитура, нарукавные, нагрудные и другие нашивные знаки;
6.5. постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла);
6.6. палатки (лагерные и специальные).
7. Мебель (за исключением изготавливаемой учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы МВД).
8. Криминалистическая и специальная техника:
8.1. криминалистическая техника для экспертно-криминалистических подразделений;
8.2. расходные материалы к криминалистической технике, если годовая сумма закупки превышает 1000 базовых величин в год;
8.3. цифровая аудио-, видео-, фототехника, если годовая сумма закупки превышает 1000 базовых величин в год.
9. Специальные средства индивидуальной защиты и активной обороны.
10. Средства обеспечения специальных мероприятий.
Приложение 2
к постановлению
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
19.02.2007 N 30
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАДАНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЗАКУПКУ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
УТВЕРЖДАЮ ________________________
__________________________________
(должность, звание (если есть),
подпись, инициалы, фамилия
соответствующего начальника органа
(подразделения) внутренних дел)
"__" _____________ 200_ г.
Задание на закупку
_______________________________________________________
(наименование товара (работ и услуг)
В соответствии с ______________________________________________
(указать необходимость закупки)
подлежит закупке ___________________________________________________
(указать конкретное наименование подлежащих
____________________________________________________________________
закупке товаров (работ, услуг) с соответствующим перечнем
____________________________________________________________________
потребительских и экономических показателей (характеристик) и
____________________________________________________________________
требований, предъявляемых к каждому из них, а также количество
____________________________________________________________________
(объем) закупки и время ее осуществления)
Ориентировочная стоимость закупки __________________________________
(сумма цифрами и прописью)
Источник финансирования закупки ____________________________________
(средства республиканского,
____________________________________________________________________
местного бюджета, внебюджетные средства и так далее)
Технические требования _____________________________________________
(конкретное описание подлежащего закупке
____________________________________________________________________
товара (работ, услуг): категория, характеристики или параметры,
____________________________________________________________________
срок гарантии, место, срок и порядок проведения работ.
____________________________________________________________________
Указанные сведения составляются на основании годового плана
____________________________________________________________________
закупок и маркетингового исследования конъюнктуры рынка,
____________________________________________________________________
проспектов фирм, технических описаний товаров, а также при
____________________________________________________________________
необходимости ознакомления с потребительскими характеристиками
____________________________________________________________________
товаров непосредственно у производителей или в организациях,
____________________________________________________________________
использующих эти товары)
Вид процедуры закупки ______________________________________________
(открытый конкурс, закрытый конкурс,
____________________________________________________________________
процедура запроса ценовых предложений, процедура оформления
____________________________________________________________________
конкурентного листа, процедура закупки из одного источника)
Основание выбора ___________________________________________________
(обосновать выбор вида процедуры закупки)
Критерии для выбора наилучшего предложения (конкурсного, ценового) и
поставщика (подрядчика, исполнителя) _______________________________
(перечислить критерии оценки,
____________________________________________________________________
которые необходимо использовать при присуждении контракта закупки)
Информация о допуске юридических и физических лиц к участию в
процедуре закупки по государственной принадлежности и происхождению
предлагаемых ими товаров (работ, услуг) ____________________________
(указать, все ли участники
____________________________________________________________________
допускаются к участию в процедуре закупки или только отечественные
____________________________________________________________________
претенденты, предлагающие товары (работы, услуги)
____________________________________________________________________
белорусского производства)
Поставщиками товара, исполнителями работ могут являться: ___________
____________________________________________________________________
(перечислить юридические и физические лица, индивидуальных
____________________________________________________________________
предпринимателей, являющихся потенциальными поставщиками
____________________________________________________________________
(изготовителями) закупаемого товара, исполнителями
____________________________________________________________________
закупаемых работ и услуг)
Проведение процедуры закупки возложить на: _________________________
(указать наименование
____________________________________________________________________
комиссии, структурного подразделения и (или) ответственного лица
____________________________________________________________________
из состава персонала заказчика (организатора, уполномоченной
____________________________________________________________________
организации), на которых возлагается проведение процедуры закупки,
____________________________________________________________________
либо необходимость передачи данных функций организатору,
____________________________________________________________________
уполномоченной организации или комиссии, создаваемой
____________________________________________________________________
Президентом Республики Беларусь)
Ответственное лицо _________________________________________________
(должность, звание (если есть),
подпись, инициалы, фамилия)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
19.02.2007 N 30
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ О ВЫБОРЕ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА,
ИСПОЛНИТЕЛЯ) С МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
1. Инструкция о порядке согласования решений органов и подразделений внутренних дел о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с Министерством внутренних дел Республики Беларусь при осуществлении государственных закупок (далее - Инструкция) разработана на основании подпункта 50.3 пункта 50 Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 "О государственных закупках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 144, 1/7877).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок согласования с Министерством внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД) как с вышестоящим органом решений о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок органами внутренних дел и внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - органы и подразделения внутренних дел), являющимися заказчиками (организаторами, уполномоченными организациями) государственных закупок.
3. В настоящей Инструкции термины используются в значениях, определенных Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529.
4. С МВД согласовываются решения заказчика (организатора, уполномоченной организации) при осуществлении государственных закупок стоимостью от 8000 до 200000 базовых величин, за исключением случаев осуществления государственных закупок с участием комиссий (организаторов, уполномоченных организаций), создаваемых (определяемых) Президентом Республики Беларусь.
Согласование решений заказчика (организатора, уполномоченной организации) при осуществлении государственных закупок стоимостью 200000 базовых величин и выше осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
5. Решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) считается принятым с даты его согласования с МВД в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
6. Для согласования решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор, уполномоченная организация) направляет в МВД письмо с просьбой об этом, подписанное руководителем заказчика (организатора, уполномоченной организации), к которому должны быть приложены:
копия приказа о создании комиссии для проведения конкурсов (далее - конкурсная комиссия) и утверждении ее персонального состава;
копия задания на закупку;
копия протокола заседания конкурсной комиссии по вопросу о выборе наилучшего конкурсного предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя);
документы, содержащие сведения об оценке конкурсных предложений, в том числе информацию о применении преференциальной поправки, об условиях и о порядке ее применения при оценке конкурсных предложений.
7. МВД в течение 7 рабочих дней с даты получения письма заказчика (организатора, уполномоченной организации) с просьбой о согласовании решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя):
рассматривает представленные заказчиком (организатором, уполномоченной организацией) документы;
при необходимости возвращает заказчику (организатору, уполномоченной организации) документы на доработку.
8. Согласование решений о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется посредством постоянно действующей комиссии, создаваемой МВД (далее - комиссия).
9. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министра внутренних дел Республики Беларусь.
В состав комиссии входит 9 человек.
10. Председателем комиссии назначается начальник Департамента финансов и тыла МВД.
Заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии назначаются при утверждении персонального состава комиссии.
В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
11. Работу по организации заседания комиссии, подготовку материалов к рассмотрению, оформление проекта протокола заседания и доведение информации о результатах рассмотрения до подчиненных органов и подразделений внутренних дел в порядке, установленном настоящей Инструкцией, осуществляет секретарь комиссии.
В случае отсутствия секретаря комиссии его обязанности исполняет член комиссии по поручению председателя комиссии.
12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей списочного состава комиссии.
В случае увольнения (освобождения от должности) специалиста, включенного в состав комиссии, численный состав комиссии определяется без учета уволенного (освобожденного от должности) специалиста. До его замены комиссия может продолжать свою деятельность в том случае, если ее численный состав составит не менее шести человек.
13. Комиссия принимает решение о согласовании либо несогласовании решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), принятого в установленном законодательством порядке подчиненными органами и подразделениями внутренних дел, на основании рассмотрения и анализа представленных материалов.
Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.
14. Решение комиссии в течение рабочего дня, следующего за днем проведения заседания комиссии, оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии, и представляется на утверждение Министру внутренних дел Республики Беларусь (первому заместителю Министра внутренних дел - начальнику главного управления криминальной милиции).
15. Решение комиссии считается принятым с даты его утверждения Министром внутренних дел Республики Беларусь (первым заместителем Министра внутренних дел - начальником главного управления криминальной милиции).
16. Утвержденный протокол регистрируется секретарем комиссии в журнале по форме согласно приложению к настоящей Инструкции и подлежит хранению в Департаменте финансов и тыла МВД.
17. Результаты согласования решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней направляет заказчику (организатору, уполномоченной организации) в виде выписки из утвержденного протокола.
18. Решение комиссии, утвержденное Министром внутренних дел Республики Беларусь (первым заместителем Министра внутренних дел - начальником главного управления криминальной милиции), является окончательным.
Приложение
к Инструкции о порядке согласования
решений органов и подразделений
внутренних дел о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) с Министерством
внутренних дел Республики Беларусь при
осуществлении государственных закупок
ЖУРНАЛ
регистрации протоколов заседания комиссии
Министерства внутренних дел Республики Беларусь
по согласованию решений органов и подразделений внутренних дел
о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) при
осуществлении государственных закупок
на 200_ год
----+----------+-------+----------+------+--------+-----------+--------¬
¦N ¦Протокол ¦Резуль-¦Наименова-¦Стои- ¦Выбран- ¦Отправка ¦Фамилия ¦
¦п/п¦ ¦тат ¦ние подчи-¦мость ¦ный ¦получателям¦и ¦
¦ +----+-----+согла- ¦ненного ¦закуп-¦постав- +----+------+подпись ¦
¦ ¦дата¦номер¦сования¦органа ¦ки, ¦щик ¦дата¦номер ¦ответст-¦
¦ ¦ ¦ ¦и кем ¦(подразде-¦руб- ¦(подряд-¦ ¦ ¦венного ¦
¦ ¦ ¦ ¦утверж-¦ления) ¦лей ¦чик, ¦ ¦ ¦за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ден ¦внутренних¦(базо-¦испол- ¦ ¦ ¦запол- ¦
¦ ¦ ¦ ¦про- ¦дел, пред-¦вых ¦нитель) ¦ ¦ ¦нение ¦
¦ ¦ ¦ ¦токол ¦ставившего¦вели- ¦ ¦ ¦ ¦журнала ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документы ¦чин) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+-----+-------+----------+------+--------+----+------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+----+-----+-------+----------+------+--------+----+------+---------
| 
