Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Научно-производственного частного унитарного предприятия "А" к Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о признании не подлежащим исполнению платежного требования от 06.05.2005 г. N 5013,
установил:
Научно-производственное частное унитарное предприятие "А" обратилось в суд с заявлением (с учетом уточнения предъявленных требований) к Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о признании не подлежащим исполнению платежного требования от 06.05.2005 г. N 5013 и возврате из бюджета 1125310 руб., списанных в бесспорном порядке со счета заявителя.
В обоснование заявленных требований НПЧУП "А" указывает наследующее: основанием для списания налоговым органом 1125310 руб. со счетов заявителя как дебитора, явилось взыскание в бесспорном порядке сумм задолженности по налогам и сборам индивидуального предпринимателя Иванова И.И. перед бюджетом. Заявитель считает действия налогового органа по списанию указанной суммы необоснованными со ссылкой на следующие обстоятельства: 02.05.2005 г. между индивидуальным предпринимателем Ивановым И.И. (первоначальным кредитором) и НПЧУП "А" заключен договор уступки права требования, согласно которому заявителю уступалось право требования задолженности в сумме 2331680 руб. с должника - КПУП "Б", вытекающей из договора от 01.04.2005 г. N 17. Заключая договор уступки права требования в счет будущих взаиморасчетов, стороны выразили свою волю на совершение возмездной сделки, обязательство между НПЧУП "А" и индивидуальным предпринимателем Ивановым И.И. предполагалось оформить в дальнейшем путем заключения договора на поставку последнему продукции; изложенное означает, что изначально сделка являлась возмездной и предполагала дальнейшие расчеты заявителя с первоначальным кредитором. Заявитель указывает также на то, что договор уступки права требования от 02.05.2005 г. не содержит условий о сроке расчетов между новым и первоначальным кредиторами, либо иных условий, позволяющих установить точный срок исполнения обязательства. Под дебитором же понимается лицо, срок исполнения обязательства для которого уже наступил, поэтому инкассовые распоряжения на взыскание обязательных платежей должны оформляться по истечении срока расчетов между должником и дебитором. Таким образом, считает заявитель, действия налогового органа о списания со счета заявителя 1125310 руб. в качестве дебиторской задолженности противоречат требованиям действующего в Республике Беларусь законодательства и фактическим обстоятельствам.
В судебном заседании заявитель поддержал требования, изложенные в заявлении, в полном объеме.
ИМНС предъявленные требования не признает, считает их необоснованными и ссылается на то, что по результатам выездной комплексной проверки индивидуального предпринимателя Иванова И.И. последнему доначислено к уплате в бюджет 2135430 руб., в т.ч. 1010120 руб. налогов и 1125310 руб. экономических санкций, по состоянию на 05.05.2005 г. задолженность перед бюджетом составляла 1125310 руб. экономических санкций; в ходе проверки по вопросу наличия дебиторской задолженности было установлено, что по данным бухгалтерского учета индивидуального предпринимателя должником последнего является НПЧУП "А"; данные сведения подтверждаются актом проверки от 05.05.2005 г., подписанным Ивановым И.И.; в соответствии же с договором об уступке права требования от 02.05.2005 г. индивидуальный предприниматель Иванов И.И. уступил заявителю право требования суммы 2331680 руб. от КПУП "Б". Со ссылкой на пункт 2 статьи 58 Общей части Налогового кодекса республики Беларусь заинтересованное лицо утверждает, что его действия о вынесении решения о взыскании задолженности за счет средств дебитора плательщика с ЦПЧУП "А" являются правомерными и соответствуют как требованиям законодательства, так и документам, подтверждающим наличие дебиторской задолженности.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, в полном объеме.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о необоснованности требований НПЧУП "А" и отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 55 - 59 Общей части Налогового кодекса республики Беларусь должностным лицам инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь предоставлено право издавать обязательные для банков и других финансово-кредитных учреждений решения на принудительное взыскание налогов, сборов (пошлин), пени, не внесенных плательщиком (иным обязанным лицом) в добровольном порядке и в установленные сроки в бюджет, за счет денежных средств на счетах, за счет денежных средств и за счет имущества плательщика (иного обязанного лица) - правонарушителя и за счет средств его дебиторов.
Согласно абзацу 2 пункта 33 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 г. N 673 (в редакции указов Президента Республики Беларусь от 06.12.2001 г. N 722, от 12.11.2003 г. N 509, от 25.05.2004 г. N 249, от 19.07.2005 г. N 326, от 01.12.2005 г. N 570 и от 15.03.2006 г. N 151), суммы экономических санкций, не внесенные субъектом предпринимательской деятельности в установленные сроки, списываются по распоряжению контролирующего органа в бесспорном порядке в национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной валюте - в иностранной валюте с его счетов или со счетов дебиторов.
В соответствии с требованиями статьи 58 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, подпункта 1.9 пункта 1 постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь "О порядке обеспечения исполнения и принудительного исполнения решений налоговых органов о наложении административных взысканий или применении экономических санкций от 19.12.2003 г. N 117 (в редакции постановлений МНС от 23.03.2004 г. N 43, от 06.04.2006 г. N 45, от 30.08.2006 г. N 93, от 24.10.2006 г. N 108), взыскание налога, сбора (пошлины) и экономических санкций за счет средств дебитора плательщика (иного обязанного лица) производится в бесспорном порядке на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа по месту постановки на учет плательщика (иного обязанного лица). Основаниями для бесспорного списания задолженности плательщика со счетов дебиторов является решение налогового органа и платежная инструкция.
Подпунктом 1.12 пункта 1 вышеуказанного Постановления МНС Республики Беларусь установлено, что суммы экономических санкций, не внесенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем - правонарушителем в установленные сроки, взыскиваются в бесспорном порядке по распоряжению налогового органа о взыскании экономических санкций за счет средств на счетах правонарушителя или на счетах его дебиторов по форме, установленной в приложении 11 к данному постановлению.
Из вышеизложенного следует, что при несогласии дебитора о взыскании с него задолженности плательщика по платежам в бюджет дебитор вправе обжаловать решение налогового органа, вынесенное в виде решения (распоряжения), о взыскании налога, сбора (пошлины), пени и (или) экономических санкций за счет денежных средств на счетах его дебиторов в хозяйственный суд. Данное требование может быть соединено с требованием о признании не подлежащим исполнению документа, по которому было произведено списание в бесспорном порядке, и о возврате из бюджета необоснованно списанных денежных средств.
Как следует из материалов дела, ИМНС Республики Беларусь проведена выездная комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя Иванова И.И. за период с 21.03.2001 г. по 30.09.2004 г., по результатам которой был составлен акт проверки от 31.12.2004 г. N 6389 и заместителем начальника инспекции приняты решение от 12.01.2005 г. N 47 о применении в отношении индивидуального предпринимателя Иванова И.И. экономических санкций в сумме 1032410 руб. и решение от 12.01.2005 г. N 30 о начислении налогов, сборов и пени - всего в сумме 1103010 руб.
Впоследствии инспекцией была проведена проверка индивидуального предпринимателя Иванова И.И. по вопросу наличия дебиторской задолженности, по результатам проверки составлен акт проверки от 05.05.2005 г. о наличии задолженности по платежам в бюджет в сумме 1125310 руб. и по данным бухгалтерского учета установлен факт наличия у индивидуального предпринимателя Иванова И.И. должника - НПЧУП "А".
По результатам рассмотрения акта проверки и договора об уступке требования от 02.05.2005 г., заключенного между индивидуальным предпринимателем Ивановым И.И. и НПЧУП "А", начальником ИНМС принято распоряжение от 06.05.2005 г. N 5013 о взыскании экономических санкций в сумме 1125310 руб. за счет денежных средств на счетах дебитора плательщика - НПЧУП "А". На основании данного распоряжения указанная сумма 1125310 руб. списана в бюджет с расчетного счета НПЧУП "А" платежным требованием от 06.05.2005 г. N 5013.
Решением инспекции Министерства по и сборам Республики Беларусь по области от 12.07 2006 г. N 71 распоряжение о взыскании экономических санкций за счет денежных средств на счетах дебитора правонарушителя от 06.05.2005 г. N 5013 оставлено без изменения, а жалоба НПЧУП "А" - без удовлетворения. Как следует из материалов дела, в судебном порядке распоряжение от 96.05.2005 г. N 5013 заявителем не обжаловано.
С учетом вышеизложенного и принимая во внимание то обстоятельство, что на момент рассмотрения данного дела решение ИМНС в форме распоряжения от 06.05.2005 г. N 5013, послужившее основанием для предъявления к счету заявителя платежного требования от 06.05.2005 г. N 5013 в установленном порядке не отменено и не признано недействительным, правовые основания для признания неподлежащим исполнению платежного требования от 06.05.2005 г. N 5013 отсутствуют. Заявление НПЧУП "А" о признании неподлежащим исполнению платежного требования от 06.05.2005 г. N 5013 и возврате из бюджета 1125310 руб. удовлетворению не подлежит.
В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований расходы по государственной пошлине в связи с рассмотрением данного дела и рассмотрением Кассационной коллегией Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь кассационной жалобы подлежат отнесению на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 125, 133, 190 - 193, 199, 207, 269 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Научно-производственному частному унитарному предприятию "А" в удовлетворении заявления к Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о признании неподлежащим исполнению платежного требования от 06.05.2006 г. N 5013 и возврате из бюджета 1125310 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции хозяйственного суда Могилевской области в течение 15 дней после его принятия.
| 
