Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на решение хозяйственного суда Могилевской области от 22.02.2007 г. по делу N 20-1/2007 по заявлению иностранного частного унитарного производственно-коммерческого предприятия "А" к инспекции Министерства по налогам и сборам о признании недействительным распоряжения N 6576 от 25.10.2006 г.,
установила:
Решением хозяйственного суда Могилевской области от 22.02.2007 г. по делу N 20-1/2007 было признано недействительным распоряжение N 6576 от 25.10.2006 г. о взыскании налогов, сборов (пошлин) за счет денежных средств на счетах дебитора плательщика в сумме 4556522 руб.
В кассационной жалобе ИМНС просит отменить вышеуказанное судебное постановление по причине неправильного применения норм материального права.
ИП "А" доводы, изложенные в кассационной жалобе не признало по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу, и просила оставить решение хозяйственного суда Могилевской области от 22.02.2007 г. по делу N 20-1/2007 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, признала кассационную жалобу необоснованной исходя из следующего.
Распоряжение N 6576 от 25.10.2006 г. о взыскании налогов, сборов (пошлин) за счет денежных средств на счетах дебитора плательщика в сумме 4556522 руб. было принято по результатам рассмотрения акта проверки от 25.10.2006 г., проведенной должностными лицами ИМНС Республики Беларусь в отношении ОАО "Б" по вопросу наличия дебиторской задолженности по состоянию на 25.10.2006 г.
На основании указанного распоряжения к расчетному счету ИП "А" было предъявлено платежное требование N 6576 от 25.10.2006 г. на списание денежных средств в размере 4556522 руб.
Решением ИМНС Республики Беларусь от 07.12.2006 г. N 117 о рассмотрении жалобы на решение, вынесенное в форме распоряжения N 6576 от 25.10.2006 г. было оставлено без изменений оспариваемое заявителем распоряжение, а жалоба ИП "А" - без удовлетворения.
В мотивировочной части решения ИМНС Республики Беларусь от 07.12.2006 г. N 117 было указано, что 07.12.2006 г. налоговой инспекцией был произведен возврат излишне списанных по платежному требованию N 6576 от 25.10.2006 г. денежных средств в размере 454608 руб.
Поскольку досудебное урегулирование спора не удовлетворило ИП "А", то последний обратился с соответствующим иском в суд.
Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что налоговый орган не вправе выносить решение на принудительное взыскание налогов, сборов (пошлин), не внесенных плательщиком в добровольном порядке и в установленные сроки в бюджет, за счет средств его дебиторов, если не наступили сроки исполнения обязательств между плательщиком - ОАО "Б" и его дебитором - ИП "А" по договору.
Так, актом проверки от 25.10.2006 г. были установлены наличие у плательщика - ОАО "Б" задолженности по платежам в бюджет в общей сумме 117907300 руб. и наличие просроченной дебиторской задолженности.
Согласно пункту 24 приложения к данному акту проверки ИП "А" является дебитором с просроченной дебиторской задолженностью в размере 4556522 руб., образовавшейся 23.06.2006 г.
Указанные обстоятельства и явились основанием для вынесения налоговым органом оспариваемого истцом распоряжения N 6576 от 25.10.2006 г.
В материалах дела также имеется акт проверки от 29.11.2006 г., проведенной должностными лицами ИМНС в отношении ОАО "Б" по вопросу выявления имущества и активов плательщика для взыскания налогов за счет имущества плательщика и за счет его дебиторов по состоянию на 29.11.2006 г., согласно которому задолженность по платежам в бюджет составляла 41223300 руб., а также имелась просроченная дебиторская задолженность.
В акте проверки от 29.11.2006 г. указано, что в соответствии с актом сверки взаимных расчетов между ИП "А" и ОАО "Б" за период с 01.01.2005 г. по 31.01.2006 г. задолженность ИП "А" перед ОАО "Б" составляла 10646452 руб. и в связи с чем дебиторская задолженность в сумме 4556523 руб. была ранее установлена актом от 25.10.2006 г.
Данные выводы налогового органа о наличии просроченной задолженности не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, условиям договора N 261/04-05/N ИП-105а от 05.04.2005 г., заключенного между ОАО "Б" и ИП "А", а также не подтверждается актом проверки от 25.10.2006 г.
В соответствии с пунктом 7.2 договора N 261/04-05/N ИП-105а от 05.04.2005 г. поставщик - ОАО "Б" предоставляет покупателю - ИП "А" отсрочку платежа.
Согласно пункту 7.3Б срок отсрочки исчисляется со дня поставки товаров до момента оплаты товаров в установленном договором порядке после их реализации; способ предоставления отсрочки по каждому виду товаров осуществляется сторонами в приложении 2 "условия оплаты и порядок предоставления скидов", где согласно пункту 1 указанного приложения оплата товара производится по мере реализации.
Пунктом 7.4 договора установлено, что при определении отсрочки платежа стороны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, составляют акт сверки остатков нереализованного покупателем товара, в котором указывается количество реализованного товара и его стоимость. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон и является основанием для проведения расчетов за реализованную часть товара. Оплата в этом случае производится платежными требованиями на условиях пункта 7.5 договора.
Таким образом, условия договора N 261/04-05/N ИП-105а от 05.04.2005 г. не позволяют точно определить дату наступления просрочки в оплате товара, поскольку расчет за товар производится по мере его реализации с оплатой реализованного товара на основании платежных требований, которые, как пояснили представители сторон в заседании суда, не предъявлялись поставщиком - ОАО "Б" к расчетному счету покупателя - ИП "А".
Кроме того, между ИП "А" и ОАО "Б" был составлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2005 г. по 31.01.2006 г. с суммой задолженности 10646452 руб., а также акты сверки остатков нереализованного товара, где по состоянию на 10.10.2006 г. остаток товара составил в сумме 4003257 руб.
Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 58 Общей части Налогового Кодекса Республики Беларусь и абзацу первому пункта 1 подпункта 1.9 постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь "О порядке обеспечения исполнения и принудительного исполнения налогового обязательства, уплаты пеней, а также обеспечения исполнения и принудительного исполнения решений налоговых органов о наложении административных взысканий или применении экономических санкций" от 19.12.2003 г. N 117 (в редакции постановлений МНС от 23.03.2004 г. N 43, от 06.04.2006 г. N 45, от 30.08.2006 г. N 93, от 24.10.2006 г. N 108) (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 09.01.2004 г. N 8/10399) взыскание налога, сбора (пошлины) и экономических санкций за счет средств дебиторов плательщика (иного обязанного лица) производится в бесспорном порядке на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа по месту постановки на учет плательщика (иного обязанного лица) по форме, установленной в приложении 8 к данному постановлению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 58 названного Кодекса основанием для вынесения налоговым органом распоряжения на взыскание сумм задолженности с дебиторов являются:
акт проверки, проведенной у плательщика (иного обязанного лица) и выявивший наличие дебиторской задолженности по данным бухгалтерского учета;
заявление плательщика (иного обязанного лица) об уступке требования кредитора и документа (акта сверки или иного подписанного дебитором и плательщиком (иным обязанным лицом) документа), подтверждающего наличие дебиторской задолженности у плательщика (иного обязанного лица) и кредиторской задолженности у дебитора плательщика (иного обязанного лица).
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 58 названного Кодекса решение о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет средств дебиторов плательщика (иного обязанного лица) принимается с учетом сроков исполнения обязательств между плательщиком (иным обязанным лицом) и его дебиторами.
Таким образом, что если срок исполнения обязательства не наступил, то вынесение распоряжения на принудительное взыскание задолженности по платежам в бюджет со счетов дебиторов плательщика и, соответственно, предъявление платежного документа к счету дебитора до срока исполнения обязательства на взыскание указанных платежей неправомерно.
В соответствии с частью первой статьи 297 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь основаниями для изменения или отмены судебных постановлений хозяйственного суда первой и (или) апелляционной инстанций являются необоснованность судебных постановлений, нарушение либо неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.
При указанных выше обстоятельствах дела, судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка фактическим обстоятельствам дела и обоснованно применены нормы материального права.
Руководствуясь статьями 201, 294, 296, 297, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
постановила:
Решение хозяйственного суда Могилевской области от 22.02.2007 г. по делу N 20-1/2007 оставить без изменений, а кассационную жалобу инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 300 - 304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
