Зарегистрировано в НРПА РБ 23 мая 2007 г. N 8/16487
На основании статьи 10 Закона Беларуси от 14 июня 2004 года "О кинематографии в Республике Беларусь", Положения о Министерстве культуры Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30 октября 2001 г. N 1558 "Вопросы Министерства культуры Республики Беларусь", Министерство культуры Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выпуска, тиражирования, показа, проката, продажи и рекламирования эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 13 апреля 2000 г. N 8п "Об утверждении Положения о порядке публичной демонстрации киноаудиовизуальных произведений, выпуска печатной продукции эротического характера, а также продукции сексуального назначения, их распространения и рекламирования юридическими и физическими лицами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 76, 8/3776).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр В.Ф.МАТВЕЙЧУК
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министр труда
Министра здравоохранения и социальной защиты
Республики Беларусь Республики Беларусь
Р.А.Часнойть В.Н.Потупчик
13.04.2007 17.04.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр информации Министр торговли
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.В.Русакевич А.И.Иванков
20.04.2007 26.04.2007
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
А.Ф.Шпилевский
07.05.2007
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства культуры
Республики Беларусь
08.05.2007 N 18
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫПУСКА, ТИРАЖИРОВАНИЯ, ПОКАЗА, ПРОКАТА,
ПРОДАЖИ И РЕКЛАМИРОВАНИЯ ЭРОТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОДУКЦИИ,
СОДЕРЖАЩЕЙ ЭЛЕМЕНТЫ ЭРОТИКИ, НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОСТИ,
ПРОДУКЦИИ ПО СЕКСУАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ И ПОЛОВОМУ
ВОСПИТАНИЮ, А ТАКЖЕ ПРОДУКЦИИ СЕКСУАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция разработана в целях:
1.1. упорядочения выпуска, тиражирования, показа, проката, продажи и рекламирования:
эротической либо содержащей элементы эротики, насилия и жестокости аудио- и аудиовизуальной продукции на всех видах носителей, включая компьютерные игры (далее - аудиовизуальная продукция), издательской продукции и продукции периодических печатных средств массовой информации (далее - печатная продукция), продукции электронных средств массовой информации, театрально-зрелищного и изобразительного искусства;
продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию;
продукции сексуального назначения;
1.2. предотвращения пропаганды порнографии, насилия и жестокости.
2. Действие настоящей Инструкции распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей независимо от форм собственности, осуществляющих выпуск, тиражирование, показ, прокат, продажу и рекламирование указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей Инструкции продукции.
3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения:
эротическое искусство (эротика) - отображение человека во всем богатстве его переживаний с учетом половозрастных и индивидуальных особенностей людей, интимных отношений лиц противоположного пола, их изображение, которое одухотворяет сексуальность, не содержит грубого циничного натурализма, утверждает действительно человеческое в отношениях полов;
порнография - вульгарно-натуралистическая, омерзительно-циничная, непристойная фиксация половых сношений, самоцельная, умышленная демонстрация большей частью обнаженных гениталий, антиэстетичных сцен полового акта, сексуальных извращений, зарисовок с натуры, которые не соответствуют нравственным критериям, оскорбляют честь и достоинство личности, ставя ее на уровень проявлений животных инстинктов;
пропаганда насилия и жестокости - самоцельная демонстрация актов насилия и жестокости; натуралистичное и детализированное изображение сцен садизма, чрезмерной жестокости по отношению как к людям, так и к животным, в том числе и сексуальное насилие, показ сцен расчленения жертв, пыток, уничтожения людей особо жестокими способами; крупные и продолжительные планы замученных людей и животных, насилие над трупами, методов изготовления и использования как обычного оружия, так и приспособлений для пыток, прославление и пропаганда шовинизма, национальной исключительности, расизма, а также разного рода войн и конфликтов, представление отношений между людьми, животными и окружающим миром преувеличенно жестокими, бескомпромиссными, алогичными, человеконенавистническими, эгоцентрическими, наводящими на мысль одномерной антигуманной жизненной позиции;
продукция по сексуальному образованию и половому воспитанию - продукция, направленная на сексуальное просвещение и половое воспитание населения, профилактику СПИДа и венерических заболеваний, изучение и освещение вопросов сексологии, сексопатологии, проблем семьи и брака;
продукция сексуального назначения - изделия, аппараты, приборы и приспособления, предназначенные для сексуального стимулирования.
4. Аудиовизуальная, печатная продукция, продукция электронных средств массовой информации, театрально-зрелищного и изобразительного искусства (далее - продукция) для целей настоящей Инструкции может быть отнесена к следующим видам:
эротическая продукция - продукция, в которой более 50 процентов объема, площади или продолжительности составляет отображение в художественной форме обнаженного человеческого тела или интимных отношений лиц противоположных полов без элементов порнографии. В эротической продукции систематически эксплуатируется интерес к сексу; тема, идея, интрига и приемы воплощения связаны в ней с сексуальными фантазиями и переживаниями в отношении людей, человек и каждый предмет в ней представлены как объект эротических чувств;
продукция, содержащая элементы эротики, - продукция, которая не относится исключительно к эротической, но использует эротическую составляющую. Эротическая составляющая должна проявляться эпизодически, ее объем не должен превышать 50 процентов объема, площади или продолжительности продукции;
продукция, содержащая элементы насилия и жестокости, - продукция, в которой присутствует в той или иной степени описание либо демонстрация элементов насилия и жестокости, криминальной хроники, различных преступлений и техники их совершения, методов изготовления обычного оружия, приспособлений для пыток, антиобщественной деятельности, расовой и национальной исключительности, не направленная на пропаганду насилия и жестокости.
5. Выпуск, тиражирование, показ, прокат, продажа и рекламирование продукции, содержащей элементы порнографии, пропаганду насилия и жестокости, вульгарную и табуированную лексику, объявления об интимных встречах за вознаграждение и девиантных формах интимных отношений, демонстрирующей положительные эмоции людей от употребления наркотических средств или психотропных веществ либо оскорбляющей честь и достоинство человека, запрещаются.
6. Отнесение ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь товаров к категории содержащих элементы порнографии, пропаганду насилия и жестокости осуществляется таможенными органами на основании результатов, полученных в ходе проведения таможенного контроля либо при ведении административного процесса по делам об административных таможенных правонарушениях.
7. В случае возникновения спорных вопросов по отнесению продукции к тому либо иному виду, а также соблюдению установленного законодательством порядка выпуска, тиражирования, показа, проката, продажи и рекламирования эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения заинтересованные лица вправе обратиться в Республиканскую экспертную комиссию по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (далее - РЭК) для дачи соответствующего экспертного заключения.
8. Представление материалов на экспертизу РЭК, их рассмотрение и выдача соответствующих экспертных заключений РЭК осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.
Для создания банка данных по проведенным экспертизам РЭК составляет ежегодный сводный каталог эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, а также продукции, содержащей элементы порнографии, пропаганду насилия и жестокости, получивших соответствующие экспертные заключения РЭК.
9. Выпуск, тиражирование, показ, прокат, продажа и рекламирование эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения могут осуществляться только при наличии экспертного заключения РЭК на каждое наименование такой продукции и иных документов, необходимых в соответствии с законодательством для осуществления конкретного вида деятельности.
10. Информация о том, что продукция относится к эротической, в обязательном порядке должна быть указана при публичной демонстрации данной продукции, а также помечена на любых предназначенных для проката и продажи носителях такой продукции установленным законодательством способом.
11. Реализация эротической продукции должна осуществляться в торговых объектах (местах в торговых объектах), расположение которых определяется в установленном порядке местными исполнительными и распорядительными органами.
12. Продукция, упаковка (обложка, первая страница при отсутствии обложки) которой содержит эротическую составляющую, при ее реализации должна быть снабжена дополнительной непрозрачной упаковкой.
13. Наличие эротической составляющей на обложках (при отсутствии обложки - на первых страницах) периодических печатных изданий, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, не допускается.
14. Показ фильмов, имеющих присвоенный в установленном законодательством порядке индекс (далее - индекс) ****, может осуществляться в любых кинотеатрах и видеозалах только на вечерних и ночных сеансах.
15. Продажа или прокат любых видов носителей с записями фильмов, имеющих индекс ****, разрешается без ограничения определенных законодательством торговых объектов (мест в торговых объектах).
16. Показ по эфирному и кабельному телевидению фильмов с индексом ****, Э18 допускается с ограничением времени: не ранее 23 часов и не позднее 4 часов по местному времени.
Показ фильмов, имеющих индекс Э18, рекомендуется осуществлять в кинотеатрах или видеозалах небольшой вместимости, максимально удаленных от детских и школьных учреждений.
Условия показа, проката, тиражирования, продажи фильмов с индексом Э18 определяются экспертным заключением РЭК в каждом конкретном случае.
17. Распространение радио- и телепрограмм, которые специализируются на сообщениях и материалах эротического характера, без кодирования сигнала не допускается.
18. Продажа продукции сексуального назначения осуществляется только в упакованном виде и только в специально предназначенных для этого торговых объектах (местах в торговых объектах), расположение которых определяется в установленном порядке местными исполнительными и распорядительными органами.
19. Нахождение несовершеннолетних лиц на территории торгового объекта (места в торговом объекте), где осуществляется продажа продукции сексуального назначения, запрещается.
20. Реклама эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения не должна содержать визуальную и звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали и нравственности.
Реклама продукции сексуального назначения допускается только в пределах торговых объектов (мест в торговых объектах), осуществляющих продажу такой продукции.
21. Продажа несовершеннолетним лицам, а также несовершеннолетними лицами эротической продукции, продукции сексуального назначения или ознакомление несовершеннолетних лиц с указанной продукцией запрещается.
22. При необходимости в экспертном заключении РЭК могут быть оговорены особые условия выпуска, тиражирования, показа, проката, продажи и рекламирования эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения.
23. Лица, осуществляющие выпуск, тиражирование, показ, прокат, продажу и рекламирование эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения, несут ответственность за соблюдение предусмотренных настоящей Инструкцией требований в соответствии с законодательством.
24. РЭК при выявлении нарушений требований настоящей Инструкции имеет право ставить перед соответствующими органами государственного управления вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности, в том числе аннулировании (прекращении действия) выданных данным лицам в установленном порядке документов, необходимых для осуществления конкретного вида деятельности, в соответствии с законодательством.
| 
