Зарегистрировано в НРПА РБ 23 мая 2007 г. N 2/1329

Принят Палатой представителей 25 апреля 2007 года

Одобрен Советом Республики 4 мая 2007 года

Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы, порядок формирования, утверждения, финансирования и реализации государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, а также порядок размещения государственного оборонного заказа.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения:

государственная программа вооружения - плановый долгосрочный правовой акт, обеспечивающий согласование по перечню (номенклатуре), срокам и объемам финансирования мер, направленных на развитие вооружения и поддержание в состоянии боевой готовности вооружения, военной и специальной техники Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь (далее - воинские формирования и военизированные организации);

государственный оборонный заказ - правовой акт, предусматривающий ежегодные государственные закупки товаров (работ, услуг) для поддержания необходимого уровня обороноспособности и национальной безопасности Республики Беларусь;

государственный заказчик государственного оборонного заказа (далее - государственный заказчик) - государственный орган, иная государственная организация, получающие средства для государственных закупок товаров (работ, услуг) по государственному оборонному заказу и осуществляющие такие закупки;

государственный контракт на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по государственному оборонному заказу (далее - государственный контракт) - договор, по которому поставщик (подрядчик, исполнитель) государственного оборонного заказа (далее - поставщик (подрядчик, исполнитель)) обязуется передать товары (выполнить работы, оказать услуги), государственная закупка которых предусмотрена государственным оборонным заказом, а государственный заказчик - обеспечить оплату этих товаров (работ, услуг);

контракт на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по государственному оборонному заказу (далее - контракт) - договор по закупке товаров (работ, услуг), заключенный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с согласия государственного заказчика с субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем) государственного оборонного заказа (далее - субпоставщик (субподрядчик, соисполнитель));

поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, с которым государственный заказчик заключил государственный контракт;

субпоставщик (субподрядчик, соисполнитель) - юридическое или физическое лицо, с которым поставщик (подрядчик, исполнитель) заключил контракт;

развитие вооружения, военной и специальной техники - комплекс мер, направленных на создание новых и модернизацию существующих образцов вооружения, военной и специальной техники;

содержание вооружения, военной и специальной техники - комплекс мер по обслуживанию, текущему ремонту и хранению вооружения, военной и специальной техники, направленных на поддержание их в состоянии боевой готовности (технически исправном состоянии).

Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о государственной программе вооружения и государственном оборонном заказе

Законодательство Республики Беларусь о государственной программе вооружения и государственном оборонном заказе основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.

Статья 3. Соблюдение законодательства Республики Беларусь о государственных секретах

Государственная программа вооружения и государственный оборонный заказ формируются и реализуются с учетом требований законодательства Республики Беларусь о государственных секретах.

Глава 2

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВООРУЖЕНИЯ

Статья 4. Общие положения о государственной программе вооружения

Целью государственной программы вооружения является обеспечение воинских формирований и военизированных организаций вооружением, военной и специальной техникой, находящимися в состоянии боевой готовности (технически исправном состоянии) и отвечающими современным требованиям.

В государственную программу вооружения включаются меры по:

выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в целях создания новых образцов (составных частей), модернизации, продления ресурса (сроков эксплуатации) вооружения, военной и специальной техники;

серийным поставкам вооружения, военной и специальной техники;

строительству (ремонту, реконструкции) и техническому переоснащению объектов, предназначенных для монтажа и размещения вооружения, военной и специальной техники;

содержанию, капитально-восстановительному ремонту и модернизации вооружения, военной и специальной техники;

утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения, военной и специальной техники.

Координацию деятельности государственных заказчиков в области формирования государственной программы вооружения, а также их методическое и информационное обеспечение осуществляет Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь.

Контроль за выполнением государственной программы вооружения осуществляет Совет Министров Республики Беларусь.

Статья 5. Формирование, утверждение и реализация государственной программы вооружения

Формирование государственной программы вооружения осуществляется с учетом основных макроэкономических показателей программ социально-экономического развития Республики Беларусь, планов строительства, развития воинских формирований и военизированных организаций, количественных и качественных уровней их обеспеченности вооружением, военной и специальной техникой, а также возможностей экономического, научно-технического и производственного потенциалов Республики Беларусь на основе:

Военной доктрины Республики Беларусь;

Концепции национальной безопасности Республики Беларусь;

Концепции военно-технической политики Республики Беларусь;

программ военно-технического сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами.

Государственная программа вооружения разрабатывается Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь совместно с государственными органами, имеющими воинские формирования и (или) военизированные организации, Министерством финансов Республики Беларусь, Министерством экономики Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, иными заинтересованными государственными органами и государственными организациями.

Государственная программа вооружения утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики Беларусь.

Разработка очередной государственной программы вооружения осуществляется за год до окончания срока реализации предыдущей государственной программы вооружения.

Реализация государственной программы вооружения осуществляется путем последовательного выполнения ежегодных государственных оборонных заказов. При необходимости производятся корректировка перечня (номенклатуры), сроков и объемов финансирования мер, предусмотренных государственной программой вооружения на соответствующий год, и корректировка объемов закупаемых товаров (работ, услуг).

Статья 6. Финансирование государственной программы вооружения

Финансирование государственной программы вооружения осуществляется за счет средств, выделяемых в установленном порядке государственным заказчикам из республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе из государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств бюджетов, а также может осуществляться за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Государственная программа вооружения подлежит включению в установленном порядке в перечень государственных программ, финансирование которых предусматривается из средств республиканского бюджета.

Глава 3

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ

Статья 7. Общие положения о государственном оборонном заказе

Целями государственного оборонного заказа являются реализация государственной программы вооружения путем осуществления мер, предусмотренных государственной программой вооружения на соответствующий год, а также обеспечение текущих потребностей государственных заказчиков в товарах (работах, услугах).

Государственным заказчиком продукции военного назначения, а также специальной техники может быть только государственный орган, имеющий воинские формирования и (или) военизированные организации.

В государственный оборонный заказ включаются меры:

государственной программы вооружения;

межгосударственных и других программ по содержанию, развитию, утилизации и уничтожению вооружения, военной и специальной техники;

по поставкам вещевого имущества, продовольственных и (или) непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения;

другие меры в целях обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Республики Беларусь.

Государственный оборонный заказ должен содержать:

перечень (номенклатуру) товаров (работ, услуг), подлежащих государственной закупке;

количество и стоимость товаров (работ, услуг) в целом, а также по разделам.

Координацию деятельности государственных заказчиков в области формирования государственного оборонного заказа, их методическое и информационное обеспечение, а также контроль за ходом выполнения такого заказа осуществляет Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь.

Статья 8. Формирование, утверждение, размещение и реализация государственного оборонного заказа

Проект государственного оборонного заказа с указанием в нем государственных заказчиков формируется Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь на основании предложений государственных органов, имеющих воинские формирования и (или) военизированные организации.

Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь после вступления в силу закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год уточняет проект государственного оборонного заказа и в установленном порядке представляет его в Совет Министров Республики Беларусь на утверждение.

Совет Министров Республики Беларусь в срок, не превышающий двух месяцев после вступления в силу закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, утверждает по согласованию с Президентом Республики Беларусь государственный оборонный заказ.

Государственный оборонный заказ размещается в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственных закупках.

Реализация государственного оборонного заказа осуществляется путем выполнения государственных контрактов (контрактов).

Статья 9. Финансирование государственного оборонного заказа

Финансирование государственного оборонного заказа осуществляется в пределах средств, выделяемых в установленном порядке государственным заказчикам из республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе из государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств бюджетов, а также может осуществляться за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

После утверждения республиканского бюджета выделенные бюджетные средства распределяются в сметах расходов государственных заказчиков по соответствующим статьям расходов на закупку товаров (работ, услуг), в том числе на содержание и развитие вооружения, военной и специальной техники.

Средства, выделенные из источников, предусмотренных частью первой настоящей статьи, за исключением средств, выделенных из республиканского бюджета, распределяются государственными заказчиками на закупку товаров (работ, услуг) по государственному оборонному заказу в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 10. Права государственного заказчика

Государственный заказчик имеет право:

организовывать и проводить государственные закупки товаров (работ, услуг) в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь;

требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) на этапе, предшествующем подписанию государственного контракта, документы и (или) иную информацию, необходимые для определения цены товаров (работ, услуг) и подтверждения возможности исполнения обязательств по государственному контракту.

Статья 11. Обязанности государственного заказчика

Государственный заказчик обязан:

заключать государственные контракты;

устанавливать квалификационные требования при проведении конкурсов (иных видов процедур закупок) на заключение государственных контрактов;

разрабатывать тактико-технические задания на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, осуществлять их военно-научное сопровождение;

утверждать конструкторско-технологическую документацию на производство, модернизацию, ремонт вооружения, военной и специальной техники, иной продукции, а также на утилизацию и уничтожение выводимых из эксплуатации вооружения, военной и специальной техники, иной продукции;

разрабатывать смету расходов с распределением денежных средств по соответствующим статьям расходов на закупку товаров (работ, услуг), в том числе на содержание и развитие вооружения, военной и специальной техники;

обеспечивать финансирование государственного оборонного заказа (оплату товаров (работ, услуг)) в пределах утвержденных средств;

осуществлять контроль за целевым использованием средств, выделенных на выполнение государственного оборонного заказа;

осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта, в том числе за передачей товаров (выполнением работ, оказанием услуг) в целом, по составным частям и отдельным этапам.

Статья 12. Права и обязанности представителя государственного заказчика

По решению государственного заказчика в научно-исследовательских, проектных, конструкторских и иных организациях, выполняющих государственные контракты (контракты), его представителями осуществляется контроль за качеством и ценой закупаемых по государственному оборонному заказу товаров (работ, услуг).

Права и обязанности представителей государственного заказчика определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 13. Поставщики (подрядчики, исполнители) и субпоставщики (субподрядчики, соисполнители)

Поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и субпоставщиками (субподрядчиками, соисполнителями) продукции военного назначения могут быть юридическое лицо Республики Беларусь, получившее в соответствии с законодательством Республики Беларусь специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с продукцией военного назначения, а также на основании международных договоров и иных актов законодательства Республики Беларусь иностранное юридическое лицо, имеющее в соответствии со своим национальным законодательством право на осуществление соответствующей деятельности. Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем) продукции, не отнесенной законодательством Республики Беларусь к продукции военного назначения, могут быть юридическое лицо или физическое лицо - гражданин Республики Беларусь.

Статья 14. Права поставщика (подрядчика, исполнителя)

Поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право:

требовать от субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) на этапе, предшествующем подписанию контракта, документы и (или) иную информацию, необходимые для определения цены товаров (работ, услуг) и подтверждения возможности исполнения обязательств по контракту;

требовать от субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) на любом этапе выполнения контракта отчет о целевом расходовании средств, выделенных на его выполнение.

Статья 15. Обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) и субпоставщика (субподрядчика, соисполнителя)

Поставщик (подрядчик, исполнитель) и субпоставщик (субподрядчик, соисполнитель) обязаны:

заключать государственный контракт (контракт), а также обеспечивать государственному заказчику условия для осуществления контроля за передачей товаров (выполнением работ, оказанием услуг) в процессе выполнения государственного оборонного заказа;

представлять по требованию государственного заказчика отчет о целевом использовании средств, выделенных на выполнение государственного оборонного заказа, документы и (или) иную информацию, необходимые для определения цены товаров (работ, услуг) в целом, по составным частям и отдельным этапам.

В случае завершения выполнения государственного оборонного заказа в части осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, поставщик (подрядчик, исполнитель) и субпоставщик (субподрядчик, соисполнитель) этой продукции - юридические лица Республики Беларусь не вправе без согласования с Советом Министров Республики Беларусь ликвидировать или перепрофилировать производственные мощности, которые обеспечивали его выполнение.

Статья 16. Государственная поддержка поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей)

Государственная поддержка поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) оказывается в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Статья 17. Ответственность за невыполнение условий государственного контракта (контракта) и нецелевое использование средств

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной из сторон условий, предусмотренных государственным контрактом (контрактом), эта сторона несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и государственным контрактом (контрактом).

За нецелевое использование средств, выделенных на выполнение государственного оборонного заказа, государственные заказчики, поставщики (подрядчики, исполнители) и субпоставщики (субподрядчики, соисполнители) несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Глава 4

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО