Зарегистрировано в НРПА РБ 8 августа 2007 г. N 8/16926
В целях упорядочения въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику Беларусь на обучение и в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. N 419, Положением о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 29 октября 2001 г. N 1554, Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке согласования подразделениями по гражданству и миграции органов внутренних дел приглашений на обучение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.
Министр внутренних дел
Республики Беларусь В.В.НАУМОВ
Министр образования Республики Беларусь А.М.РАДЬКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
и Министерства образования
Республики Беларусь
25.07.2007 N 175/39-а
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПО ГРАЖДАНСТВУ
И МИГРАЦИИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИГЛАШЕНИЙ НА ОБУЧЕНИЕ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке согласования подразделениями по гражданству и миграции органов внутренних дел приглашений на обучение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику Беларусь (далее - Инструкция) определяет порядок согласования учреждениями образования и научными организациями Республики Беларусь (далее - учреждение образования) в подразделениях по гражданству и миграции органов внутренних дел Республики Беларусь (далее - подразделение по гражданству и миграции) приглашений на обучение (далее - приглашение) иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Республику Беларусь на обучение (для прохождения стажировки, повышения квалификации) в учреждениях образования (далее - иностранец).
2. Целью согласования приглашений является упорядочение въезда иностранцев в Республику Беларусь на обучение, предупреждение с их стороны правонарушений в области законодательства Республики Беларусь, регламентирующего правила въезда и пребывания иностранцев.
3. Порядок выдачи виз Республики Беларусь на учебу регулируется актами законодательства Республики Беларусь.
4. Для целей настоящей Инструкции под учреждениями образования понимаются организации всех форм собственности и ведомственной подчиненности, которые обеспечивают получение образования, предусмотренного пунктом 5 Положения об обучении в Республике Беларусь иностранных граждан, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 7 июля 1993 г. N 442, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2002 г. N 1171 (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1993 г., N 19, ст. 370; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 100, 5/11050), а также учреждения образования, оказывающие услуги в сфере обучения государственным языкам Республики Беларусь.
5. К членам семьи иностранца, прибывающего на обучение, относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети иностранца.
6. Под документом для выезда за границу понимается действительный паспорт или иной документ, указанный в части первой статьи 25 Закона Беларуси от 3 июня 1993 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" в редакции Закона Беларуси от 19 июля 2005 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 21, ст. 250; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 121, 2/1138) (далее - Закон).
7. Положения настоящей Инструкции, касающиеся иностранцев, прибывающих на обучение, применяются к членам их семей, если иное не определено настоящей Инструкцией.
Глава 2
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
О СОГЛАСОВАНИИ ПРИГЛАШЕНИЙ
8. Документы о согласовании приглашений рассматриваются по месту нахождения учреждения образования в подразделении по гражданству и миграции, куда они направляются вместе с сопроводительным письмом, оформленным на бланке учреждения образования.
9. Для согласования приглашения учреждением образования в отношении иностранца в подразделение по гражданству и миграции представляются:
заявление-анкета согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, подписанная должностным лицом учреждения образования и заверенная печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь;
приглашение на обучение согласно приложению 7 к Инструкции о порядке выдачи виз Республики Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденной постановлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 14 июня 2006 г. N 82 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 108, 8/14669).
В отношении члена семьи иностранца в подразделение по гражданству и миграции дополнительно представляется копия документа, подтверждающего статус члена семьи иностранца (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и так далее).
10. В заявлении-анкете указываются сведения об иностранце в соответствии с приложением 1 к настоящей Инструкции.
В случае, если:
иностранец приглашается в Республику Беларусь на обучение в соответствии с международным договором, в том числе межведомственного характера, договором между учреждением образования Республики Беларусь и учреждением образования иностранного государства, договором на обучение с иностранцем (при наличии), в заявлении-анкете производится соответствующее указание;
приглашение оформляется по ходатайству лица-посредника, указываются его фамилия, имя (отчество), правовой статус в Республике Беларусь, номер и дата выдачи документа для выезда за границу либо наименование, номер, дата и орган выдачи свидетельства о государственной регистрации, а также номер и дата договора между учреждением образования и лицом-посредником (при наличии);
вместе с иностранцем в Республику Беларусь прибывают члены его семьи, такие сведения с указанием статуса члена семьи иностранца приводятся в договоре на обучение, а также в заявлении-анкете в отношении члена семьи иностранца, прибывающего в Республику Беларусь на обучение.
11. Документы, исполненные на иностранном языке и представляемые для рассмотрения в подразделение по гражданству и миграции, должны быть переведены на один из государственных языков Республики Беларусь. Верность перевода либо подпись переводчика при этом должны быть засвидетельствованы нотариально.
12. Копии представляемых в подразделение по гражданству и миграции документов должны быть засвидетельствованы нотариально либо путем проставления на них надписи о верности копии документа с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи лица, проставившего надпись, даты проставления.
13. Документы, представленные в подразделение по гражданству и миграции в нарушение порядка, установленного настоящей Инструкцией, к рассмотрению не принимаются.
Глава 3
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПРИГЛАШЕНИЙ
14. В подразделении по гражданству и миграции проверяется правильность заполнения заявления-анкеты, полнота представленных документов, а также соответствие сведений, указанных в заявлении-анкете, документам, прилагаемым к ней, о результатах чего в разделе "Служебные отметки" заявления-анкеты делается соответствующая запись.
15. Срок рассмотрения заявления-анкеты не должен превышать пяти рабочих дней со дня его приема.
16. В случае необходимости проведения дополнительной проверки по решению начальника подразделения по гражданству и миграции, а в его отсутствие - должностного лица, его заменяющего, срок рассмотрения заявления-анкеты может быть продлен до семи рабочих дней.
17. До принятия решения о согласовании приглашения подразделением по гражданству и миграции проводится проверка наличия у иностранца оснований для отказа в согласовании приглашения, предусмотренных пунктом 21 настоящей Инструкции.
Проверка проводится по учетам, указанным в разделе "Служебные отметки" приложения 1 к настоящей Инструкции.
18. О результатах проверки в разделе "Служебные отметки" заявления-анкеты производится соответствующая запись.
19. Лицо, проводившее проверки, в разделе "Служебные отметки" заявления-анкеты проставляет дату проведения проверок и свою подпись.
20. Решение о согласовании приглашения либо об отказе в его согласовании принимается по результатам рассмотрения заявления-анкеты.
Глава 4
ОТКАЗ В СОГЛАСОВАНИИ ПРИГЛАШЕНИЯ
21. В согласовании приглашения может быть отказано по основаниям, предусмотренным абзацами третьим - пятым части первой статьи 28 Закона.
В согласовании приглашения отказывается по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - седьмым части второй статьи 28 Закона.
22. В случае установления оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым части первой статьи 28 Закона, подразделение по гражданству и миграции проводит дополнительную проверку и изучение обстоятельств, связанных с целесообразностью въезда иностранца в Республику Беларусь.
При этом учреждения образования могут представлять другие документы, обосновывающие целесообразность въезда такого иностранца и согласования приглашения.
23. Отказ в согласовании приглашения оформляется мотивированным заключением, утверждаемым начальником, заместителем начальника органа внутренних дел, в котором указывается основание для отказа.
Данное заключение прилагается к заявлению-анкете.
24. В случае отказа в согласовании приглашения органом внутренних дел принимается решение об отказе иностранцу во въезде в Республику Беларусь в соответствии с частью четвертой статьи 28 Закона.
25. Об отказе в согласовании приглашения учреждению образования дается письменный ответ с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
26. В случае отказа в согласовании приглашения в заявлении-анкете производится отметка с указанием соответствующего основания для отказа, а приглашение возвращается представителю учреждения образования, о чем последним на оборотной стороне заявления-анкеты производится соответствующая запись о получении приглашения без согласования.
Глава 5
СОГЛАСОВАНИЕ ПРИГЛАШЕНИЙ
27. Решение о согласовании приглашения принимается начальником подразделения по гражданству и миграции, а в его отсутствие - должностным лицом, его заменяющим, при отсутствии оснований для отказа в согласовании.
Данное решение оформляется соответствующей записью на заявлении-анкете с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи лица, принявшего решение, даты принятия решения и является основанием для согласования приглашения.
28. Согласование приглашения оформляется грифом "СОГЛАСОВАНО", проставляемым на оборотной стороне приглашения, с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи лица, принявшего решение о согласовании приглашения, даты согласования и заверяется печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь, закрепленной за соответствующим подразделением по гражданству и миграции в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
29. О получении согласованного приглашения представитель учреждения образования производит соответствующую запись на оборотной стороне заявления-анкеты.
Глава 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
30. Приглашение, согласованное подразделением по гражданству и миграции, действительно в течение трех месяцев со дня согласования.
31. В случае, если в течение трех месяцев со дня согласования приглашения иностранец не прибывает в пригласившее его учреждение образования на обучение, последнее направляет в подразделение по гражданству и миграции соответствующую информацию, сообщая, как правило, о причинах неприбытия иностранца.
Данная информация приобщается к заявлению-анкете.
Подразделением по гражданству и миграции выборочно проводятся проверки, направленные на установление причин и условий, способствовавших неприбытию иностранца для обучения.
32. Учреждения образования принимают меры по сопровождению приглашенных ими иностранцев после пересечения последними Государственной границы Республики Беларусь к месту их предполагаемого проживания.
33. Учреждение образования, не выдававшее приглашение иностранцу, который ходатайствует о принятии на обучение в это учреждение образования, в случае его зачисления направляет в учреждение образования, выдававшее такое приглашение, или в учреждение образования, в котором ранее обучался иностранец, соответствующее уведомление о приеме данного иностранца на обучение, принимая на себя обязательства по оформлению иностранцем регистрации, разрешения на временное проживание в Республике Беларусь, выезду из Республики Беларусь по истечении определенного срока пребывания, по соблюдению иностранцем законодательства Республики Беларусь в области внешней трудовой миграции и иного законодательства, а также в случае депортации или высылки иностранца возместить в соответствии со статьей 65 Закона расходы, связанные с депортацией или высылкой.
34. Заявление-анкета с прилагаемыми документами списывается в дело в случае:
отказа учреждению образования в согласовании приглашения;
оформления иностранцу временного пребывания или выдачи ему разрешения на временное проживание;
поступления в подразделение по гражданству и миграции, согласовавшее приглашение, из подразделения по гражданству и миграции, оформившего иностранцу временное пребывание или выдавшего ему разрешение на временное проживание, информации об оформлении иностранцу временного пребывания или выдаче ему разрешения на временное проживание;
поступления из учреждения образования в подразделение по гражданству и миграции информации о неприбытии иностранца в Республику Беларусь на обучение.
35. Подразделение по гражданству и миграции осуществляет учет и хранение документов о согласовании приглашений.
Такие документы хранятся в подразделении по гражданству и миграции в течение 1 года со дня совершения действий или наступления событий, упомянутых в пункте 34 настоящей Инструкции.
36. В подразделении по гражданству и миграции, согласовывающем приглашения, ведется книга учета приглашений на обучение, согласованных подразделением по гражданству и миграции органа внутренних дел, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. При этом в графе "Примечание" указываются сведения, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 34 настоящей Инструкции.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
согласования подразделениями
по гражданству и миграции
органов внутренних дел
приглашений на обучение
иностранных граждан
и лиц без гражданства
в Республику Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ-АНКЕТА
Просим согласовать приглашение на обучение N ______ в отношении
____________________________________________________________________
(фамилия, имя (отчество) иностранца, члена семьи иностранца
в русской транскрипции)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя иностранца, члена семьи иностранца в латинской
транскрипции в соответствии с написанием в документе
для выезда за границу)
_____________________________ ____________________________________
(гражданство) (страна проживания)
_____________________________ ____________________________________
(число, месяц и год рождения) (номер, дата выдачи и срок действия
документа для выезда за границу)
____________________________________________________________________
(название, номер, дата и срок действия договора, в соответствии
с которым осуществляется прибытие иностранца на обучение
(при наличии)
Указанное выше лицо является (нужное подчеркнуть):
приглашаемым на обучение иностранцем;
членом семьи приглашаемого на обучение иностранца, его статус
____________________________________________________________________
(сведения о лице-посреднике,
____________________________________________________________________
номер и дата договора между учреждением образования и
лицом-посредником (при наличии)
О согласовании ходатайствует _______________________________________
(наименование учреждения образования,
____________________________________________________________________
номер и дата выдачи специального разрешения (лицензии)
на образовательную деятельность)
Ходатайствуя о согласовании указанного приглашения, обязуемся
принимать меры по оформлению иностранцем регистрации, выезду из
Республики Беларусь по истечении определенного срока пребывания, а
также в случае депортации или высылки иностранца возместить в
соответствии со статьей 65 Закона Республики Беларусь "О правовом
положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике
Беларусь" расходы, связанные с депортацией или высылкой.
_______________________ _______________________ ______________
(должность руководителя (подпись) (инициалы,
учреждения образования, (печать с изображением фамилия)
подписавшего Государственного герба
заявление-анкету) Республики Беларусь)
______________
(дата)
Оборотная сторона
Прилагаемые документы:
1. Приглашение на обучение N _______________
...
СЛУЖЕБНЫЕ ОТМЕТКИ:
1. Отметки о соответствии сведений в заявлении-анкете сведениям,
содержащимся в документах (нужное подчеркнуть):
соответствуют / не соответствуют
2. Проведенные проверки:
по учетам информационно-аналитических подразделений органов
внутренних дел _____________________________________________________
по списку лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или
нежелателен ________________________________________________________
по другим учетам органов внутренних дел ____________________________
____________________________________________________________________
СОГЛАСОВАНО Основание для отказа в согласовании
Начальник ____________________ приглашения (в случае отказа) _____
______________________________ ___________________________________
__________________
(дата)
Согласованное приглашение Приглашение без согласования
получил. получил.
______________________________ ________________________________
(должность представителя (должность представителя
учреждения образования) учреждения образования)
__________ ___________________ ___________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ _________________
(дата) (дата)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
согласования подразделениями
по гражданству и миграции
органов внутренних дел
приглашений на обучение
иностранных граждан
и лиц без гражданства
в Республику Беларусь
КНИГА
учета приглашений на обучение, согласованных подразделением
по гражданству и миграции органа внутренних дел
----+----------+---------+------+--------+--------+-------+-------+----------+-------+------¬
¦N ¦Фамилия, ¦Фамилия, ¦Дата ¦Граждан-¦Номер, ¦Номер ¦Дата ¦Учрежде- ¦Лицо- ¦Приме-¦
¦п/п¦имя ¦имя ¦рожде-¦ство / ¦дата ¦пригла-¦согла- ¦ние обра- ¦посред-¦чание ¦
¦ ¦(отчество)¦иностран-¦ния ¦страна ¦выдачи, ¦шения ¦сования¦зования, ¦ник ¦ ¦
¦ ¦иностранца¦ца в ¦ ¦прожи- ¦срок ¦ ¦ ¦ходатай- ¦ ¦ ¦
¦ ¦в русской ¦латинской¦ ¦вания ¦действия¦ ¦ ¦ствовавшее¦ ¦ ¦
¦ ¦транс- ¦транс- ¦ ¦ ¦докумен-¦ ¦ ¦о согласо-¦ ¦ ¦
¦ ¦крипции ¦крипции ¦ ¦ ¦та для ¦ ¦ ¦вании ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выезда ¦ ¦ ¦пригла- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за ¦ ¦ ¦шения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+------+--------+--------+-------+-------+----------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+----------+---------+------+--------+--------+-------+-------+----------+-------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+----------+---------+------+--------+--------+-------+-------+----------+-------+-------
| 
