Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь к частному производственному унитарному предприятию "А" о взыскании 11688896000 руб.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь просит взыскать с частного производственного унитарного предприятия "А" 11688896000 руб. причиненного вреда окружающей среде загрязнением водной системы в результате порыва 23.03.2007 года около д. Б. Витебской области магистрального нефтепровода.
Истец заявлением от 27.07.2007 года в связи с уточнением расчета иска увеличил размер исковых требований до 11767064000 руб., согласно уточненного расчета. Истец также уточнил предмет исковых требований, которым являются убытки в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате аварии.
Ходатайства истца приняты судом в соответствии со статьей 63 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь как не противоречащие действующему законодательству и не нарушающие права и законные интересы других лиц.
Ответчик отзывом на иск от 09.07.2007 года и его представители в судебном заседании исковые требования не признали по тем основаниям, что для расчета возмещения вреда применено законодательство не подлежащее применению. Ответчик считает, что возмещению подлежат только фактические затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков. Ответчик также не согласен с истцом в части 95% смешивания нефтепродуктов с речной водой и указывает на то, что отбор проб в момент аварии и их испытание производилось без участия их представителя.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и обозрев подлинные документы, суд
установил:
23 марта 2007 года около д. Б. произошел порыв магистрального нефтепровода. В результате порыва нефтепровода произошел залповый выброс нефтепродуктов в водные объекты.
Истцом произведен расчет убытков в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде в связи с загрязнением водных объектов в результате аварии, который ответчиком добровольно не возмещен.
В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика убытки в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением водных объектов в сумме 11767064000 руб.
В соответствии со статьей 101 Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде посредством ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации, разрешения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также иного вредного воздействия на окружающую среду, подлежит возмещению лицом, его причинившим, добровольно или по решению суда в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.
Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами и методиками, установленными законодательством Республики Беларусь, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом упущенной выгоды.
Размер убытков в счет возмещения вреда, подлежащего возмещению при загрязнении водных объектов в Республике Беларусь регулируется Методикой подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утвержденной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 6 января 1995 года.
Судом не приняты возражения ответчика о том, что бы не применять Методику подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утвержденной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 6 января 1995 года при рассмотрении данного дела в связи с тем, что она не является нормативным актом и принята с нарушением требований законодательства. Вышеуказанная Методика принята компетентным органом в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 14 марта 1994 года N 145, оформлена в соответствии с Правилами подготовки принятия, учета и систематизации нормативных актов министерств, госкомитетов и ведомств, утвержденных Министерством юстиции Республики Беларусь от 22.07.1993 года, действовавшими на момент принятия Методики, является актом нормативно-технического характера и соответствует требованиям статей 1 и 6 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь". Методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утвержденной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 6 января 1995 года включена в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 22 мая 2001 года за N 8/6079.
Поскольку у истца отсутствует конкретная информация о затратах, необходимых на осуществление мероприятий по устранению вредных последствий, причиненных водному объекту, то истцом правомерно избран расчетный метод подсчета убытков, которые являются косвенными (скрытыми). В связи с чем, судом не приняты возражения ответчика о необходимости представления документов, подтверждающих сумму убытков.
Среднегодовые значения концентраций нефтепродуктов в воде контролируемого створа до момента аварии 23 марта 2007 года истцом подтверждаются данными мониторинга поверхностных вод на трансграничных участках водотоков с приложением подтверждающих документов.
Факт загрязнения водных объектов в связи с залповым выбросом нефтепродуктов подтверждается актами отбора сточных и поверхностных вод за период с 24.03.2007 года по 12.04.2007 года и проколами испытаний отобранных поверхностных вод.
Судом не приняты возражения ответчика о том, что отбор проб воды осуществлялся без вызова их представителя и акты отбора проб сточных и поверхностных вод должны быть подписаны их представителем, поскольку наблюдение за качеством поверхностных вод водных объектов осуществлялось в рамках проведения мониторинга поверхностных вод, а не контроля сброса сточных вод в водный объект от проверяемого объекта, как это предусмотрено п. 7.2 Инструкции по отбору проб для анализа сточных и поверхностных вод. Представленные истцом акты отбора сточных и поверхностных вод и проколы испытаний отобранных поверхностных вод соответствуют по форме и содержанию постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды республики Беларусь от 2 августа 2000 года N 7 "Об утверждении форм актов проб и протоколов испытаний".
Не обоснованы также возражения ответчика в части применения истцом в расчете средней фактической концентрации нефтепродуктов 31 марта и 01 апреля 2007 года, поскольку такой порядок расчета соответствует п. 2.2.2 Методики подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утвержденной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 6 января 1995 года.
Масса нефтепродуктов, сброшенных от объектов в природные воды, определяется методами, определенными в п. 2.2.3 Методики подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утвержденной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 6 января 1995 года. Кроме перечисленных, могут быть использованы другие технические средства и расчеты в зависимости от конкретных обстоятельств.
Поскольку сброшенные нефтепродукты не оставались в мелиоративном канале, то истцом производен расчет убытков с учетом конкретных обстоятельств сброса нефтепродуктов на основании инструментальных замеров в расчетном створе, что соответствует Методике и подтверждается материалами дела.
Судом не приняты возражения ответчика о том, что зафиксированная визуальными наблюдениями масса пленочных нефтепродуктов не является объективной, поскольку согласно п. 2.1.2 Методики подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утвержденной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 6 января 1995 года факт загрязнения водного объекта может фиксироваться визуальными наблюдениями. Визуальные наблюдения оформлены соответствующими актами ГУ "Витебскгидромет" и приобщены к материалам дела.
Несостоятельными также являются возражения ответчика о необоснованном применении истцом для расчетного створа 95% смешивания нефтепродуктов с речной водой, поскольку истцом расчет разбавления нефтепродуктов с водой выполнен согласно Методическим рекомендациям по оценке репрезентативности и корректировке местоположения створов стационарной сети мониторинга поверхностных вод, основан на решении системы дифференциальных уравнений, описывающих процесс турбулентной диффузии для плоской или пространственной задачи и в соответствии с ГОСТ 17.1.1.01, расчетным методом, устанавливающим достаточное полное (не менее 80%) гарантированное смешение сточных вод источника загрязнения с водой водотока. Данный принцип смешения сточных вод с водой водотока при нормировании сброса загрязняющих веществ в водные объекты также закреплен в Инструкции по нормированию сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 20.01.2006 года N 2. Законодательством Республики Беларусь нефтепродукты не выделены в отдельный вид загрязнения вод.
Судом не приняты представленные ответчиком по данному вопросу в качестве иного коэффициента смешения нефтепродуктов экспертное заключение Самарского государственного технического университета и отчет ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов", поскольку при применении в расчетах представленных ими показаний в расчетном створе не было бы установлено превышения загрязняющих веществ, что противоречит материалах дела.
В соответствии со статьями 933 и 948 Гражданского кодекса Республики Беларусь причиненный вред подлежит возмещению собственником источника повышенной опасности (магистрального нефтепровода), которым является ответчик.
Согласно уточненного расчета истца, сумма убытков в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением водных объектов составила 11767064000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
Судом не приняты возражения ответчика на расчет цены исходя из общей массы сброшенных в водный объект нефтепродуктов, поскольку расчет истца соответствует концентрации нефтепродуктов в воде в зависимости от времени нахождения в водном объекте и соответствует Методике подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утвержденной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 6 января 1995 года.
Госпошлина в сумме 117670640 руб., от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в республиканский бюджет в соответствии с ч. 2 статьи 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Руководствуясь ч. 2 ст. 133, статьями 190, 204, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Взыскать с частного производственного унитарного предприятия "А" в пользу:
- Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 11767064000 руб. убытков в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением водных объектов;
- в республиканский бюджет 117670640 руб. госпошлины.
Выдать приказы после вступления решения в законную силу.
Приказы подлежат первоочередному исполнению по соответствующей группе платежей.
Решение может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции хозяйственного суда Гомельской области в течение 15 дней со дня его принятия.
| 
