Во исполнение пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2007 г. N 1124 "О стимулировании работников за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов", на основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1589 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь", в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 127 и Положения о Государственном комитете по стандартизации Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 июля 2006 г. N 981 "Вопросы Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь", Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Принять Рекомендации о моральном и материальном стимулировании работников за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям коммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность с привлечением наемных работников, утвердить положения о моральном и материальном стимулировании работников за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов в соответствии с Рекомендациями, указанными в пункте 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2007 г.
Министр труда и социальной защиты
Республики Беларусь В.Н.ПОТУПЧИК
Председатель Государственного
комитета по стандартизации
Республики Беларусь В.Н.КОРЕШКОВ
Приложение
к постановлению
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
и Государственного
комитета по
стандартизации
Республики Беларусь
29.10.2007 N 132/54
РЕКОМЕНДАЦИИ
О МОРАЛЬНОМ И МАТЕРИАЛЬНОМ СТИМУЛИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ
ЗА ЭКОНОМИЮ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи руководителям и специалистам организаций в разработке и функционировании системы морального и материального стимулирования работников за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов.
Рекомендации носят межотраслевой характер и могут быть использованы в отраслях экономики с учетом их специфики.
На основании Рекомендаций в организациях разрабатываются и утверждаются нанимателем с участием профсоюзов соответствующие положения.
Глава 1
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ
Моральное стимулирование - разновидность нематериального стимулирования, регулирующего поведение работника на основе использования предметов и явлений, специально предназначенных для выражения общественного признания работника и способствующих повышению его престижа;
моральные стимулы - совокупность средств и форм психологического и нравственного поощрения, а также мер воздействия на работника с целью повышения производительности труда, эффективности производства, нравственного формирования личности;
меры морального стимулирования - вручение наград, грамот, вымпелов, объявление благодарности, размещение фотографий на Доске почета, поощрения;
материальная заинтересованность - совокупность экономических методов управления и приемов воздействия на работников, обеспечивающих побуждение их к определенному поведению в процессе труда для достижения целей организации;
показатели премирования - установленные показатели количественного или качественного характера, при улучшении которых у работника создается повышенная материальная заинтересованность;
норматив материального поощрения - экономический показатель (в процентах), устанавливающий норму материального вознаграждения за экономию и рациональное использование материальных и топливно-энергетических ресурсов;
материальные ресурсы - предметы труда: сырье, основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты, топливо, все виды энергии, незавершенное производство и отходы производства, а также запасные части машин, предназначенные для ремонта оборудования, тара и тарные материалы;
материалоемкость продукции - отношение стоимости объема материальных ресурсов (сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива и энергии и др.), израсходованных на производство продукции, к стоимости продукции в целом;
лимит - ограничение, предел, предельное количество или предельная норма (лимит отпуска материалов, лимит численности и др.);
стандарт - нормативно-технический документ, устанавливающий единицы величин, термины и их определения, требования к продукции и производственным процессам, требования, обеспечивающие безопасность людей и сохранность материальных ценностей, и т.д.;
норматив - поэлементные составляющие норм, характеризующие: удельный расход сырья и материалов на единицу массы, площади, объема, длины при выполнении производственных процессов; размеры технологических отходов и потерь сырья и материалов по видам производственных процессов;
норма - необходимое количество сырья, материалов, топлива, энергии, затрат труда (времени) и т.д. на изготовление единицы продукции (выполнение работ);
удельный расход ресурсов - затраты ресурса данного вида на производство единицы продукции (в натуральном или стоимостном выражении); определяется отношением затрат ресурсов определенного вида продукции к объему произведенной продукции.
Глава 2
МОРАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ЗА ЭКОНОМИЮ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
1. Моральное стимулирование работников организаций может осуществляться путем проведения соревнований за высокие показатели по экономии ресурсов (далее - соревнование) среди организаций, структурных подразделений организаций (цеха, участка, отдела, бригады).
2. К мерам морального стимулирования относятся:
присуждение призовых мест отдельным работникам и коллективам структурных подразделений, организаций в соревновании за экономное и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов и т.п.;
присвоение званий "Лучший по профессии", "Отличник качества" или "Коллектив отличного качества" и т.д.;
награждение Почетной грамотой, занесение на Доску почета, объявление благодарности и др.
3. В организациях могут устанавливаться две формы соревнования: индивидуальная и коллективная.
4. Индивидуальная форма соревнования включает следующие виды соревнования: смотры-конкурсы за звание "Лучший по профессии", конкурсы профмастерства и пр., которые проводятся с целью мобилизации работников на достижение наивысшей производительности труда, высокого качества продукции (работ), экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов, освоение новой техники, технологии, передового опыта.
5. Коллективная форма включает следующие виды соревнования между коллективами структурных подразделений, организациями: за выполнение установленных заданий (целевых показателей) по энергосбережению и снижению материалоемкости продукции, обеспечение заданных параметров качества, соблюдение установленных норм расхода топливно-энергетических и материальных ресурсов.
Итоги соревнования подводятся на основании анализа работы соревнующихся, оценки эффективности их деятельности в части, касающейся экономии и рационального использования топливно-энергетических и материальных ресурсов.
6. Моральное поощрение (объявление благодарности, награждение Почетной грамотой, занесение на Доску почета и др.) производится за выдающиеся разовые достижения и активное участие рабочих и служащих или производственных коллективов во внедрении и освоении новой техники и прогрессивной технологии, совершенствовании организации производства и труда, снижении материалоемкости и энергоемкости продукции, экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов, достижении наивысших результатов, связанных с экономией и рациональным использованием топливно-энергетических и материальных ресурсов.
7. Условия, конкретные показатели экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов, энергосбережения, период подведения итогов, меры и порядок морального поощрения работников предусматриваются в локальном нормативном правовом акте.
Глава 3
МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ЗА ЭКОНОМИЮ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
8. Организация премирования работников за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов предполагает:
установление и применение технически обоснованных норм и нормативов расхода топливно-энергетических и материальных затрат на всех стадиях производства;
наличие постоянного достоверного учета расхода материальных и топливно-энергетических ресурсов, осуществляемого на основе показаний контрольно-измерительных приборов или других технических средств;
контроль за поступлением, транспортировкой, хранением и расходованием топливно-энергетических и материальных ресурсов, качеством производимой продукции (работ, услуг), соблюдением стандартов и т.д.
разработку организационно-технических мероприятий, направленных на экономию топливно-энергетических и материальных затрат, снижение норм их расхода и обеспечение эффекта от их внедрения.
9. Организация материального стимулирования работников за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных затрат должна осуществляться одновременно с техническим переоборудованием производства, введением новых высокоэффективных безотходных технологий, внедрением мероприятий по энергосбережению при условии пересмотра в установленном порядке норм расхода соответствующих видов топливно-энергетических и материальных ресурсов и ориентироваться на улучшение конечных результатов деятельности.
10. В качестве показателей премирования для руководителей (за исключением руководителя организации), специалистов и рабочих при стимулировании снижения топливно-энергетических и материальных затрат рекомендуются следующие показатели: экономия сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, инструмента, запасных частей, уменьшение потерь и отходов на единицу продукции по сравнению с установленными нормами и нормативами расходования при обеспечении выпуска продукции необходимого качества, снижение нормируемых потерь сырья, увеличение выхода качественной продукции и т.д. по сравнению с фактически достигнутым уровнем прошлого года.
11. Основными условиями премирования за экономию топливно-энергетических и материальных ресурсов являются обязательное выполнение работниками доведенных количественных показателей ресурсов и соблюдение установленных показателей качества выпускаемой продукции.
Стимулирование за соблюдение установленных показателей качества выпускаемой продукции, работ, услуг и его улучшение производится при условии бездефектного изготовления продукции и сдачи ее с первого предъявления, сокращения случаев возврата недоброкачественной продукции, отсутствия претензий к качеству продукции (рекламаций), работам, услугам со стороны служб технического контроля.
12. Показатели экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов целесообразно устанавливать в натуральном выражении.
Премированию за экономию топливно-энергетических и материальных затрат, снижение (соблюдение) экономически и технически обоснованных норм их расхода подлежат работники, работа которых влияет на снижение себестоимости выпускаемой продукции (работ, услуг).
Премирование работников за экономию топливно-энергетических и материальных ресурсов осуществляется в зависимости от экономии, достигнутой на конкретном участке производства (рабочем месте), а не по организации в целом.
При отсутствии возможности учета использования указанных ресурсов в подразделении, участке премирование этих работников может осуществляться по результатам работы цеха, производства в целом с учетом степени их влияния на достижение экономии.
13. За экономию материальных ресурсов рекомендуется премировать рабочих заготовительных цехов, участков, бригад и рабочих отдельных профессий (резчиков, раскройщиков, вырубщиков, штамповщиков, литейщиков, прессовщиков и др.), которым утверждены нормы расхода конкретных видов материалов в натуральном и в стоимостном выражениях.
14. В тех случаях, когда нормы расходования материалов технически обоснованы или когда материалы поступают мерными комплектами, исключающими дополнительную экономию, целесообразно премировать рабочих за выполнение установленных норм расходования в целях сокращения перерасхода сырья и снижения брака продукции.
В данном случае определяются виды материалов, которые должны быть сэкономлены. При этом основными критериями отбора материальных ценностей могут быть удельный вес определенных видов сырья и материалов в общих затратах на производство продукции, товаров (работ, услуг), возможность нормирования и организации учета их расходования.
Виды сырья, материалов, топливно-энергетических и других ресурсов, за экономию которых производится премирование, определяются в соответствии с отраслевой спецификой.
15. Из средств, полученных за экономию конкретных видов материалов, могут премироваться мастера, технологи, конструкторы, другие специалисты и руководители, принимавшие участие в разработке и выполнении организационно-технических мероприятий, обеспечивших получение данной экономии.
В качестве параметров оценки личного вклада работников аппарата управления и других функциональных служб могут использоваться показатели объема выполняемых работ по данной функции управления, их напряженность, качество, уровень организации труда и другие.
16. В целях стимулирования за разработку и реализацию эффективных мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических и материальных ресурсов наниматель вправе присвоить более высокий квалификационный разряд рабочему и более высокую квалификационную категорию специалисту. При этом условия, порядок присвоения разрядов и квалификационных категорий по данному основанию, а также критерии оценки эффективности указанных мер предусматриваются в организации самостоятельно, а для рабочих - кроме того, с учетом имеющихся разрядов работ.
17. Организационно-технические мероприятия по экономии сырья и материалов могут проводиться по следующим направлениям:
внедрение экономичных видов сырья, материалов и их заменителей;
внедрение малоотходных, безотходных и других прогрессивных технологических процессов, включая расширение использования вторичного сырья и деловых (возвратных) отходов производства;
совершенствование конструкций изделий, снижение их материалоемкости (удельной массы);
внедрение организационно-экономических мероприятий и др.
Организационно-технические мероприятия по экономии сырья и материалов рекомендуется разрабатывать для производственных участков, цехов, других подразделений и организаций в целом.
18. За экономию топливно-энергетических ресурсов могут премироваться:
рабочие, специалисты, непосредственно обслуживающие электрическое, энергоемкое, технологическое и производственное оборудование (электропечи, электролизные установки, прокатные станы, компрессоры, насосы и др.);
руководители и специалисты подразделений организации, непосредственно осуществляющие руководство эксплуатацией электротехнического, энергоемкого технологического и производственного оборудования;
работники, непосредственно участвующие в разработке и внедрении организационно-технических мероприятий по энергосбережению.
19. Перечень профессий рабочих и должностей специалистов и руководителей, премируемых за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов, устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом (при отсутствии профсоюза - нанимателем) с учетом их влияния на экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов.
20. Организационно-технические мероприятия разрабатываются с учетом специфики деятельности организации и могут проводиться по следующим направлениям:
внедрение новых энергоэффективных технологий, оборудования, технологических процессов и повышение эффективности действующих;
внедрение когенерационных установок для совместной выработки тепловой, электрической энергии и холода на действующем энергетическом оборудовании;
децентрализация холодо- и воздухообеспечения с установкой локальных источников;
использование местных, нетрадиционных возобновляемых источников энергии (биогаз, ветер, ГЭС, геотермальные воды, солнечная энергия, вторичные энергоресурсы), включая выращивание быстрорастущей древесины для топливных нужд;
создание производственной инфраструктуры по обеспечению энергоисточников древесным топливом;
внедрение энергосберегающих осветительных приборов и доведение теплотехнических характеристик зданий и сооружений до нормативных значений;
применение автоматических систем управления освещением и эффективных осветительных устройств;
оснащение потребителей приборами учета, системами регулирования и модернизации существующих узлов;
модернизация котельной с использованием паро- и газотурбинных агрегатов;
внедрение частотно-регулируемых электроприборов;
применение для теплотрасс труб с предварительной тепловой изоляцией;
увеличение термосопротивления ограждающих конструкций существующих зданий и сооружений;
оптимизация и наладка энергетических режимов котельной и основного производства;
управление режимами отпуска тепла;
разработка прогрессивных технически обоснованных норм ресурсов на единицу продукции;
научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы по внедрению новой техники и технологий, обеспечивающие ресурсосбережение в организации, включая приобретение лицензий;
подготовка и повышение квалификации специалистов по вопросам ресурсосбережения;
укрепление материально-технической базы службы главного энергетика для эксплуатации энергосберегающего оборудования (поверочные стенды, испытательные комплексы, средства измерений и т.п.);
проведение семинаров и выставок по вопросам энерго- и ресурсосбережения.
21. За снижение утвержденных норм удельных расходов тепловой энергии, сжатого воздуха и воды могут премироваться рабочие и специалисты, непосредственно обслуживающие коммуникации и агрегаты, в которых расходуется тепловая энергия, сжатый воздух и вода, а также руководители и специалисты, непосредственно осуществляющие руководство эксплуатацией коммуникаций и агрегатов.
22. За снижение утвержденных норм удельных расходов топлива могут премироваться рабочие и специалисты, непосредственно обслуживающие агрегаты, в которых сжигается топливо, и оборудование, где используются вторичные энергетические ресурсы, а также руководители и специалисты подразделений организации, осуществляющие руководство эксплуатацией вышеперечисленных агрегатов и оборудования.
23. За экономию горюче-смазочных материалов, где внедрены технически обоснованные нормативы расхода нефтепродуктов, могут премироваться водители автомобилей всех типов, трактористы, рабочие ремонтных служб, руководители нефтебаз и другие работники, принимавшие участие в экономии или соблюдении норм расхода данного вида ресурсов.
24. Основным условием премирования руководителей и специалистов подразделений организации, непосредственно осуществляющих руководство эксплуатацией электротехнического, энергоемкого технологического производственного оборудования, а также работников, непосредственно участвующих в разработке и внедрении организационно-технических мероприятий по экономии энергоресурсов, должно являться выполнение целевого показателя по энергосбережению, по организации в целом, установленного вышестоящим органом государственного управления. Выполнение данного показателя должно быть направлено на эффективное использование и экономное расходование топливно-энергетических ресурсов на всех стадиях их производства и потребления.
25. Конкретные показатели, условия и размеры премирования, перечень работников, подлежащих премированию, сроки выплаты премий устанавливаются в Положении о премировании работников за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов, которое прилагается к коллективному договору в качестве его неотъемлемой части.
Глава 4
ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПРЕМИИ
26. Основанием для начисления и выплаты премий являются данные квартальной формы статистической отчетности 1-энергосбережение, утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 13 июня 2005 г. N 48, а также данные статистической, бухгалтерской отчетности и данные достоверного оперативного учета, полученные с помощью контрольно-измерительных приборов и других технических средств.
27. О выполнении показателей и условий премирования представляется отчет, данные которого подтверждаются главными специалистами или руководителями функциональных подразделений.
28. Периодичность премирования устанавливается с учетом особенностей организации производства и труда, длительности производственного цикла, состава показателей и условий премирования, а также установленной периодичности учета и отчетности.
Глава 5
РАЗМЕРЫ И ИСТОЧНИКИ ПРЕМИРОВАНИЯ
29. Источником премирования работников организаций за экономию топливно-энергетических и материальных ресурсов являются фактическая их экономия, подтвержденная данными бухгалтерского учета и показаниями приборов.
30. Общая сумма средств, направляемых на выплату работникам организаций (за исключением руководителей организаций) премии за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов (далее - премия), при включении в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении, не должна превышать 80 процентов от суммы экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов, если иное не предусмотрено законодательством при условии пересмотра в установленном порядке норм расхода соответствующих видов топливно-энергетических и материальных ресурсов.
31. При премировании коллектива бригады за экономию топливно-энергетических и материальных ресурсов до 20% средств, предназначенных на эти цели, может направляться на премирование рабочих и служащих, не являющихся членами бригады, но принимавших участие в разработке и осуществлении мероприятий, обеспечивших получение данной экономии.
32. Средства, направляемые на премирование рабочих бригады, распределяются между рабочими с учетом выполнения конкретных заданий по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических и материальных ресурсов.
33. Максимальный размер премии конкретному работнику не может превышать 50 процентов его тарифной ставки (должностного оклада) за фактически отработанное время в отчетном квартале.
34. Премирование осуществляется при отсутствии в организации задолженности по платежам за энергоресурсы.
| 
