Министерство здравоохранения Республики Беларусь направляет для использования в работе и организации исполнения в подведомственных организациях "Рекомендации по размещению в государственных органах и иных государственных организациях информации для граждан о работе на основе заявительного принципа "одного окна", доработанные с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г. N 402 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам совершенствования организации работы с гражданами".
Первый заместитель Министра Р.А.ЧАСНОЙТЬ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ И ИНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ГРАЖДАН
О РАБОТЕ НА ОСНОВЕ ЗАЯВИТЕЛЬНОГО ПРИНЦИПА "ОДНОГО ОКНА"
1. Настоящие Рекомендации разработаны на основании Указов Президента Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. N 432 "О некоторых мерах по совершенствованию организации работы с гражданами в государственных органах, иных государственных организациях", от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан" (далее - Указ N 152), от 6 сентября 2007 г. N 402 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам совершенствования организации работы с гражданами".
2. Настоящие Рекомендации не распространяются на отношения, регламентируемые Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" и Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц".
3. В государственных органах, иных государственных организациях (далее - государственная организация) могут быть определены иные порядок и способы размещения информации для граждан о работе на основе заявительного принципа "одного окна" (далее - информация о работе с гражданами) с учетом норм актов законодательства, указанных в пункте 1 настоящих Рекомендаций.
4. В государственной организации в доступном для граждан месте (на информационных стендах, табло и (или) другим способом) размещается следующая информация о работе с гражданами:
4.1. о структуре государственной организации (структура должна иметь графическое изображение подчиненности подразделений государственной организации руководителю и его заместителям);
4.2. о руководителях государственной организации (фамилии, имена, отчества руководителей, занимаемая должность, местонахождение, номера их служебных телефонов);
4.3. график осуществления личного приема граждан руководителями государственной организации;
4.4. о режимах работы государственной организации и приема граждан с заявлениями, по которым требуется осуществление административных процедур;
4.5. об исчерпывающем перечне административных процедур, осуществляемых государственной организацией (названия административных процедур, содержащихся в Указе N 152, должны быть указаны в строгом соответствии с Указом N 152. Не допускается произвольное толкование данного перечня. Названия иных административных процедур указываются в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, регламентирующими порядок их совершения, со ссылкой на эти нормативные правовые акты);
4.6. о перечнях, порядке заполнения (при необходимости) и представления гражданами в государственную организацию документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административных процедур, порядке и сроках осуществления административных процедур, сроках действия справок, других документов (решений), выдаваемых (принимаемых) при осуществлении административных процедур, а также о размере платы, взимаемой при осуществлении административных процедур. Данная информация должна быть достоверной, изложенной в строгом соответствии с нормами Указа N 152, а по административным процедурам, не содержащимся в Указе N 152, - в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок их совершения);
4.7. образцы заявлений, подаваемых гражданами при осуществлении административной процедуры либо перечень сведений, которые должен указывать гражданин в таком заявлении;
4.8. о перечнях документов и (или) сведений, запрашиваемых государственной организацией для осуществления административной процедуры, с указанием права гражданина предоставить данные документы самостоятельно. Информация о том, что государственный орган сам запрашивает указанные в данном перечне документы и сведения, должна быть выделена более насыщенным либо цветным шрифтом и видна для граждан;
4.9. об обязанности гражданина внести плату за выдачу дополнительных документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры и запрашиваемых государственной организацией самостоятельно (если такая плата предусмотрена законодательством), предварительно до направления запросов и представить в государственную организацию документ об оплате;
4.10. о местонахождении (номер кабинета, в случае если работник находится в ином, чем центральный аппарат государственной организации, здании, адрес данного здания), номере служебного телефона, фамилии, собственном имени, отчестве, должности работника государственной организации, ответственного за выполнение соответствующих функций. В случае временного отсутствия этого работника данная информация указывается в отношении временно выполняющего такие функции работника;
4.11. о телефонах "горячих" линий;
4.12. о местонахождении, фамилии, собственном имени, отчестве, номере служебного телефона, должности работника, осуществляющего предварительное консультирование граждан и (или) предварительную запись на прием, режиме их работы, порядке осуществления предварительного консультирования и (или) предварительной записи на прием (при наличии предварительного консультирования, предварительной записи на прием);
4.13. о месте нахождения книги замечаний и предложений и о местонахождении (номер кабинета), номере служебного телефона, фамилии, собственном имени, отчестве, должности работника государственной организации, ответственной за ведение книги замечаний и предложений. Книга замечаний и предложений должна выдаваться по первому требованию гражданина без дополнительных вопросов и обсуждений.
Информация, указанная в части первой настоящего пункта, относящаяся к государственным секретам, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, размещению в доступных для граждан местах не подлежит.
5. При необходимости в доступных для граждан местах дополнительно к информации, указанной в части первой пункта 2 настоящих Рекомендаций, рекомендуется также размещать:
5.1. тексты нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление административных процедур, либо извлечения из них;
5.2. информацию о порядке обжалования действий должностных лиц государственной организации, о правах граждан при обращении в государственные организации;
5.3. электронный адрес, Интернет-сайт государственной организации;
5.4. информацию о том, где гражданин может оставить письменный запрос при посещении государственной организации;
5.5. информацию о платежных реквизитах для внесения платы за осуществление административных процедур, за выдачу дополнительно запрашиваемых государственной организацией документов и (или) сведений (наименование получателя платежа, номер счета, наименование и место нахождения учреждения банка, основание, назначение и код платежа и иные сведения), а также о том, где может быть внесена такая плата (например, адрес ближайшего отделения банка);
5.6. информацию о порядке оплаты, представления документа об оплате в государственную организацию и размере такой платы в случае самостоятельного запроса государственной организацией документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, если законодательством предусмотрена плата за выдачу данных документов и (или) сведений.
Вопрос о необходимости размещения информации, указанной в части первой настоящего пункта, и иной информации о работе с гражданами решается руководителем государственной организации (к примеру, посредством издания приказа по государственной организации).
6. Руководителю государственной организации рекомендуется назначать лицо, ответственное за размещение информации о работе с гражданами (далее - ответственное лицо).
Ответственное лицо несет персональную ответственность за полноту, достоверность, надлежащее расположение информации, своевременность ее обновления (данные обязанности могут быть закреплены в должностной инструкции ответственного лица). В случае временного отсутствия ответственного лица руководителем государственной организации принимаются меры по обеспечению своевременного и надлежащего выполнения функций ответственного лица другим работником государственной организации.
7. Информацию о работе с гражданами рекомендуется обновлять не позднее дня, следующего за днем, когда ответственному лицу стали известны данные изменения.
Руководитель государственной организации либо его заместитель обеспечивают незамедлительное ознакомление ответственного лица с информацией, которая влечет необходимость изменения (обновления, актуализации) информации о работе с гражданами (например, путем закрепления в приказе обязанностей работников, отвечающих за содержание, полноту и достоверность соответствующей информации о работе структурных подразделений государственной организации, незамедлительно предоставлять ответственному лицу копии документов, содержащих информацию о произошедших изменениях).
8. Информация о работе с гражданами может размещаться в государственной организации любым способом, обеспечивающим доступность этой информации для граждан, к примеру:
8.1. на общем информационном стенде (табло), на котором размещается информация о работе государственной организации, либо на иных тематических информационных стендах (табло). Часть информационного стенда (табло), где размещена информация о работе с гражданами, рекомендуется обозначать соответствующим названием, например, "Одно окно", "Информация для граждан";
8.2. на информационном стенде (табло), специально предназначенном для размещения информации о работе с гражданами. В этом случае такой информационный стенд (табло) может иметь название "Одно окно", "Информация для граждан" либо иное, отграничивающее данный информационный стенд (табло) от иных информационных стендов (табло) в государственной организации;
8.3. на информационном стенде (табло) рекомендуется размещать только наиболее важную информацию общего характера, которая не подвергается частому изменению (к примеру, предусмотренная подпунктами 4.1 - 4.4, 4.10, 4.11, 4.13 пункта 4 настоящих Рекомендаций). Такая информация может размещаться либо на общем информационном стенде (табло) государственной организации либо на отдельном информационном стенде (табло), посвященном работе с гражданами, и отграничиваться от иной информации (иных информационных стендов (табло)) специальным названием.
Иную информацию о работе с гражданами рекомендуется размещать другими способами (к примеру, распечатанные материалы, сборники, подшивки, брошюры, накопительные папки, размещаемые на столах, стойках, напольных подставках) как в месте нахождения информационного стенда (табло), так и в месте расположения подразделений государственной организации (канцелярия, бюро пропусков, справочные службы, контрольно-пропускные пункты, приемная, подразделения, осуществляющие административные процедуры). На информационном стенде (табло) рекомендуется указывать информацию о том, где можно ознакомиться с иной информацией о работе с гражданами;
8.4. иными доступными для граждан способами без использования информационных стендов (табло), к примеру, инфокиоски. В этом случае при входе в здание рекомендуется размещать объявление о том, где гражданин может ознакомиться с информацией о работе с гражданами.
Определение способа размещения информации о работе с гражданами осуществляется руководителем государственной организации исходя из количества и специфики обращений граждан, количества и сложности осуществляемых государственной организацией административных процедур, наличия в государственной организации места для размещения информации.
9. Информация о работе с гражданами размещается в местах, обеспечивающих широкую доступность данной информации (например, первый этаж здания, занимаемого государственной организацией). Доступ в данное помещение должен быть свободным в пределах времени работы государственной организации и не должен быть ограничен какими-либо внешними препятствиями, например, пост охраны, закрытые турникеты и иные.
Информация располагается при входе в здание или в месте, хорошо видном при входе в здание, либо при входе размещается объявление о месте расположения информации.
В случае, если государственная организация занимает не все здание и не имеется возможности расположить информацию на первом этаже, при входе в здание рекомендуется размещать объявление о месте нахождения данной информации.
10. Информация представляется в систематизированном виде тематическими блоками, удобном для прочтения и понимания граждан.
При расположении информации на информационных стендах (табло) информация по каждому вопросу начинается с названия данного вопроса. Информация по одному вопросу визуально отделяется от информации по другому вопросу.
11. Информационные стенды (стойки) рекомендуется выполнять в едином стиле с общим оформлением помещения. Размер каждого стенда (стойки) определяется самостоятельно. Высоту размещения целесообразно рассчитывать на средний рост заявителя.
Количество информационных стендов (табло, стоек) определяется исходя из объема размещаемой информации.
В нижней части информационного стенда (табло) целесообразно разместить стол (стойку, тумбу) для размещения вещей посетителей и предоставления условий для осуществления необходимых записей и заполнения документов.
12. Информационный материал рекомендуется изготавливать типографским способом либо при помощи компьютера шрифтом не менее 14 пт. Информация оформляется черным шрифтом на белом фоне. Размер шрифта должен обеспечить возможность ознакомления с текстом для лиц с ослабленным зрением.
Название информационного стенда (табло) и название каждого вопроса, по которому предоставляется информация, выделяются черным шрифтом большей насыщенности либо другим цветом. Важная информация в тексте может быть выделена цветом, например, красным, либо подчеркиванием.
В случае недостаточной освещенности помещения, в том числе в темное время суток, затрудняющей ознакомление граждан с информацией, обеспечивается постоянное освещение мест размещения информации.
| 
