Стр. 11
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11
Правительству
Республики Беларусь
средства,
направляемые на цели
энергосбережения и
увеличения
использования местных
видов топлива
4. Использование торфа 2008 - 2020 таблица 8.15 облисполкомы
в сельском хозяйстве совместно с
заинтересованными
5. Разработка облисполкомы,
мероприятий по Минский горисполком,
увеличению республиканские
использования торфа в органы
энергетике и сельском государственного
хозяйстве: управления, иные
государственные
организации,
подчиненные
Правительству
Республики Беларусь
на период 2008 - 2010 первое
годы полугодие
2008 г.
на 2011 - 2015 годы первое
полугодие
2009 г.
на 2016 - 2020 годы первое
полугодие
2013 г.
---------------------------------------------------------------------------
Итого 2238184 инновационный фонд
Минэнерго - 962856
млн. рублей;
средства
республиканского
бюджета, направляемые
на увеличение
использования торфа в
сельском хозяйстве, -
1072500 млн. рублей;
прибыль
торфопредприятий -
113070 млн. рублей;
амортизационные
отчисления
торфопредприятий -
89758 млн. рублей
--------------------------------
<*> Объем финансирования уточняется при подготовке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год.
Таблица 13.2
Задание по использованию торфяного топлива в республике
на 2008 - 2010 годы и на период до 2020 года <*>
-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------
¦ Единица ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦2015 год¦2020 год
¦измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------
Всего <*>
Добыча - всего тыс.т.у.т. 920 1020 1150 1400 1500
Использование -
всего тыс.т.у.т. 830 941 1048 1324 1389
в том числе на
потребление:
брикет топливный -"- 627,8 713,8 746,8 820,2 864,3
торф кусковой -"- 8,6 19,5 23,4 33,1 64,3
торф топливный -"- 43,1 44,7 105,6 248,8 331,1
пеллеты топливные -"- 0,6 0,9 1,1 12,8 15,4
в том числе на
производство
топлива <**>:
торфопредприятия
Минэнерго -"- 88,9 93,1 94,2 111,1 113,9
Брестская область тыс.т.у.т. 184,8 188,4 196,2 234,0 241,8
брикет топливный тыс. тонн 276,0 282,0 295,0 330,0 343,0
тыс.т.у.т. 165,6 169,2 177,0 198,0 205,8
торф топливный тыс. тонн 49,5 49,5
тыс.т.у.т. 0,0 0,0 0,0 16,8 16,8
в том числе на
производство тыс.т.у.т. 19,2 19,2 19,2 19,2 19,2
Витебская область тыс.т.у.т. 108,9 120,8 127,6 223,9 249,2
брикет топливный тыс. тонн 136,0 138,0 146,0 160,0 160,0
тыс.т.у.т. 81,6 82,8 87,6 96,0 96,0
торф топливный тыс. тонн 47,7 47,7 47,7 255,6 280,8
тыс.т.у.т. 16,2 16,2 16,2 86,9 95,5
пеллеты топливные тыс. тонн 17,8 19,8
тыс.т.у.т. 0,0 0,0 0,0 10,7 11,9
торф кусковой тыс. тонн 13,3 37,1 41,8 56,1 94,1
тыс.т.у.т. 5,5 15,2 17,1 23,0 38,6
в том числе на
производство тыс.т.у.т. 5,6 6,6 6,6 7,3 7,3
Гомельская
область тыс.т.у.т. 95,8 99,8 124,8 146,0 164,8
брикет топливный тыс. тонн 121,0 125,0 130,0 145,0 165,0
тыс.т.у.т. 72,6 75,0 78,0 87,0 99,0
торф топливный тыс. тонн 25,2 29,7 94,5 124,2 144,0
тыс.т.у.т. 8,6 10,1 32,1 42,2 49,0
в том числе на
производство тыс.т.у.т. 14,6 14,7 14,7 16,8 16,8
Гродненская
область тыс.т.у.т. 94,2 97,1 106,4 137,2 198,3
брикет топливный тыс. тонн 146,0 150,0 155,0 175,0 190,0
тыс.т.у.т. 87,6 90,0 93,0 105,0 114,0
торф топливный тыс. тонн 15,3 50,5 198,0
тыс.т.у.т. 0,0 0,0 5,2 17,2 67,3
в том числе на
производство тыс.т.у.т. 6,6 7,1 8,2 15,0 17,0
Минская область тыс.т.у.т. 191,7 269,7 313,0 372,7 406,7
брикет топливный тыс. тонн 251,0 375,0 390,0 415,0 422,3
тыс.т.у.т. 150,6 225,0 234,0 249,0 253,4
торф топливный тыс. тонн 4,5 4,5 103,5 202,5 252,0
тыс.т.у.т. 1,5 1,5 35,2 68,9 85,7
пеллеты топливные тыс. тонн 1,0 1,5 1,8 3,5 5,9
тыс.т.у.т. 0,6 0,9 1,1 2,1 3,6
торф кусковой тыс. тонн 6,7 8,6 9,5 16,2 41,8
тыс.т.у.т. 2,7 3,5 3,9 6,6 17,1
в том числе на
производство тыс.т.у.т. 36,2 38,8 38,8 46,1 46,9
Могилевская
область тыс.т.у.т. 91,5 93,9 100,8 109,8 125,7
брикет топливный тыс. тонн 112,7 116,0 124,9 138,0 156,0
тыс.т.у.т. 67,6 69,6 74,9 82,8 93,6
торф топливный тыс. тонн 49,5 49,5 49,5 49,5 49,5
тыс.т.у.т. 16,8 16,8 16,8 16,8 16,8
торф кусковой тыс. тонн 1,0 1,9 5,7 8,6 20,9
тыс.т.у.т. 0,4 0,8 2,3 3,5 8,6
в том числе на
производство тыс.т.у.т. 6,7 6,7 6,7 6,7 6,7
г. Минск тыс.т.у.т. 2,2 2,2 2,2 2,4 2,5
брикет топливный тыс. тонн 3,6 3,7 3,7 4,0 4,2
тыс.т.у.т. 2,2 2,2 2,2 2,4 2,5
---------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> С учетом потерь продукции при погрузочно-разгрузочных операциях, транспортировке, операциях на складе топлива, хранении и других технологических операциях.
<**> Использование торфяного топлива предприятиями торфяной промышленности Министерства энергетики на технологические нужды производства топлива и отопление.
Таблица 13.3
Объемы и источники финансирования заданий Государственной
программы по обеспечению добычи и переработки торфа
для нужд энергетики и сельского хозяйства
(млн. рублей)
-------------------+-------+------------------------------------------------
¦ ¦ в том числе по годам:
¦ Всего +------+------+---------+------------+-----------
¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦2011 - 2015 ¦2016 - 2020
-------------------+-------+------+------+---------+------------+-----------
Всего 2238184 114740 141138 142578 935638 1001890
в том числе:
по
торфопредприятиям 1165684 97240 101138 102578 399538 465190
из них:
приобретение
оборудования 485311 43884 33748 34731 107378 265570
строительство
площадей
добычи торфа 436345 26754 30212 32305 182637 164437
переоснащение
брикетных
цехов 105599 19773 28710 21273 26843 9000
строительство
новых
предприятий 84221 - - - 69363 14858
организация
производства
новой
продукции 21976 3311 3350 8155 7160 -
переоснащение
строительной
организации 32232 3518 5118 6114 6157 11325
Итого по
организациям
Минсельхозпрода 1072500 17500 40000 40000 350000 625000
из них:
восстановление и
ремонт
существующих
площадей добычи
торфа и
строительство
новых 70340 1440 3800 1800 32300 31000
добыча, вывозка
торфа
райагросервисами
и приготовление
торфонавозных
компостов 701430 11380 21720 21720 173440 473170
закупка торфа у
ГПО "Белтопгаз" 86340 2070 6840 6840 31480 39110
добыча и
переработка
сапропеля 42030 760 1020 1240 15080 23930
приобретение
оборудования 172360 1850 6620 8400 97700 57790
Всего по источникам
финансирования 2238184 114740 141138 142578 935638 1001890
в том числе:
прибыль
торфопредприятий 113070 9432 9810 9950 38755 45123
по направлениям:
приобретение
оборудования 47064 4257 3262 3369 10416 25760
строительство
площадей добычи
торфа 42306 2595 2930 3134 17697 15950
переоснащение
брикетных цехов 10243 1918 2785 2063 2604 873
строительство
новых предприятий 8169 - - - 6728 1441
организация
производства
новой продукции 2122 321 325 791 685 -
переоснащение
строительной
организации 3166 341 508 593 625 1099
амортизационные
отчисления
торфопредприятий 89758 7488 7788 7899 30764 35819
приобретение
оборудования 37359 3379 2589 2674 8268 20449
строительство
площадей добычи
торфа 33574 2060 2326 2487 14039 12662
переоснащение
брикетных цехов 8131 1522 2211 1638 2067 693
строительство
новых предприятий 6485 - - - 5341 1144
организация
производства
новой продукции 1692 255 258 628 551
переоснащение
строительной
организации 2517 272 404 472 498 871
Инновационный фонд
Министерства
энергетики 962856 80320 83540 84729 330019 384248
приобретение
оборудования 400767 36248 27777 28687 88694 219361
строительство
площадей добычи
торфа 360215 22099 24956 26684 150611 135865
переоснащение
брикетных цехов 87225 16333 23714 17572 22172 7434
строительство
новых предприятий 69567 - - - 57294 12273
организация
производства
новой продукции 18152 2735 2767 6736 5914 -
переоснащение
строительной
организации 26930 2905 4326 5050 5334 9315
Средства
республиканского
бюджета,
направляемые на
увеличение
использования торфа
в сельском
хозяйстве 1072500 17500 40000 40000 350000 625000
----------------------------------------------------------------------------
Глава 14
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Государственной программы обеспечит увеличение объемов использования торфа как местного природного ресурса для производства тепловой и электрической энергии, что предусмотрено Директивой Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. N 3 и Концепцией энергетической безопасности, в сельском хозяйстве в целях производства различных видов органических, органо-минеральных и торфонавозных удобрений, мелиорантов, а также улучшения плодородия почв, в качестве товаров народного потребления для применения в овощеводстве и животноводстве.
Разработка торфяных месторождений будет проводиться по экологобезопасным технологиям с последующей рекультивацией выбывших из эксплуатации торфяных месторождений.
Государственной программой предусмотрено вовлечение в топливный баланс страны в 2008 - 2020 годах торфяного топлива в объеме 14,38 млн.т.у.т. (эквивалентно 12,6 млрд.куб. метрам природного газа на сумму 4,5 трлн. рублей). Рост объемов добычи торфа и потребления торфяного топлива позволят улучшить рентабельность работы торфопредприятий, их экономические показатели. Если в 2005 году рентабельность торфопредприятий составляла по реализованной продукции 3,3 процента, по чистой прибыли 1 процент, то в 2010 году прогнозируется показатель рентабельности по реализованной продукции 6,3 процента, по чистой прибыли 2,1 процента.
Предварительные расчеты показывают, что при прочих равных условиях, включая сохранение сложившейся системы ценообразования на торфяное топливо, и выполнении мероприятий, запланированных Государственной программой, рентабельность продукции торфопредприятий в 2020 году по реализованной продукции составит 9 - 10, по чистой прибыли 4 - 5 процентов.
Будет обеспечена занятость населения в регионах расположения торфопредприятий. Так, если на 1 января 2007 г. численность работающих на торфопредприятиях составляла 6,25 тыс. человек, то в 2010 году этот показатель прогнозируется на уровне 7 тыс. человек, в 2020 году - 8,75 тыс. человек.
Возрастет средняя заработная плата работников торфопредприятий. Если в 2006 году она составляла около 500 тыс. рублей в месяц (230 долларов США), то в 2010 году она прогнозируется на уровне 830 тыс. рублей в месяц (около 385 долларов США), а в 2020 году - около 2,3 млн. рублей (1070 долларов США) в условиях неизменной государственной кредитно-денежной политики.
Затраты на этот период составят 1 трлн. 165 млрд. рублей.
Для реализации заданий Государственной программы ежегодно торфопредприятия разрабатывают бизнес-планы, которые утверждаются в установленном порядке Министерством энергетики.
Реализация комплекса мер по использованию торфа в сельском хозяйстве позволит создать до 1,5 тыс. рабочих мест и увеличить занятость населения в сельских населенных пунктах. Выполнение Государственной программы создает реальные предпосылки повышения рентабельности сельскохозяйственного производства до 18 - 20 процентов.
В настоящее время в республике в сельскохозяйственном использовании находится 842 тыс.га осушенных торфяных почв, из них используется под пашню 418 тыс.га, или 49,6 процента.
При современных агротехнологиях на пахотных землях ежегодно расходуется более 3,3 млн. тонн органического вещества торфа, а всего - 4,6 млн. тонн.
Реализация мероприятий Государственной программы позволит сохранить 1,7 млн. тонн органического вещества в год, что даст возможность только за счет экономии получать дополнительную растениеводческую продукцию на сумму 4,4 млрд. рублей ежегодно.
Стабилизация плодородия торфяных почв, повышение их устойчивости к неблагоприятным погодным явлениям в сочетании с совершенствованием технологических регламентов обеспечат к 2015 году достижение их продуктивности не менее 6 - 6,5 тонны кормовых единиц с гектара. При этом стоимость дополнительной продукции составит 2,6 млн. рублей с гектара (1086 млрд. рублей с 418 тыс.га).
Программа предусматривает дополнительные научные исследования в целях обеспечения экологической устойчивости торфяных почв. Полностью исключить потери органического вещества невозможно, как и нельзя предсказать погодные аномалии.
Выполнение Государственной программы позволит увеличить в 3 - 4 раза выход растениеводческой продукции на каждую тонну расходуемого органического вещества торфа за счет повышения содержания гумуса в почве. Разработка и реализация ресурсосберегающей системы адаптированного сельскохозяйственного использования торфяных почв обеспечат повышение их продуктивности и будут способствовать дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства и, как следствие, социальному благополучию сельского населения.
Реализация мер по сохранению торфяных почв будет осуществляться по направлениям:
улучшение технического уровня мелиоративных систем (в настоящее время финансируется в рамках республиканской программы "Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 - 2010 годы");
оптимизация структуры угодий и посевных площадей;
совершенствование и экологизация всех регламентов возделывания сельскохозяйственных культур;
формирование и охрана устойчивых к деградации агроландшафтов с торфяными почвами.
При ежегодном использовании 3 млн. тонн торфа для компостирования, объем получаемых торфонавозных компостов составит 9 млн. тонн. Экономический эффект от прибавки урожая с учетом последействия удобрений составит 54,2 млрд. рублей в год при существенном повышении экологической ценности продукции. При этом, если не вносить органических удобрений в период действия Государственной программы, недобор растениеводческой продукции может составить около 90 млрд. рублей.
По многолетним статистическим данным ежегодно на торфяных месторождениях происходит в среднем 4220 пожаров, а общая площадь выгорания торфа составляет около 6,2 тыс.га. Основная часть пожаров приходится на выбывшие из эксплуатации торфяные месторождения и осушенные лесные болота.
В настоящее время минимальная стоимость тушения одного гектара торфяного пожара оценивается в 6,8 млн. рублей, а стоимость тушения всех торфяных пожаров в среднем составляет 42,5 млрд. рублей в год. При восстановлении болот на 180 тыс.га нарушенных торфяных месторождений экономия средств на тушение пожаров составит в среднем 34 млрд. рублей в год.
Значительный экономический эффект будет получен от разработки и реализации схем выбывших из промышленной эксплуатации земель торфяных месторождений и отдельных участков по каждому административному району с научно обоснованным определением дальнейшего направления их использования. Именно из-за отсутствия таких научно обоснованных схем приоритетным направлением использования выработанных добычей торфа земель до 1990-х годов считалось сельскохозяйственное. Как показала практика, использование таких земель в качестве сельскохозяйственных угодий малопродуктивно и часто неэффективно.
В настоящее время большинство выработанных участков не используются. На них периодически возникают пожары. Природоохранное землепользование на этих территориях позволит экономить сотни миллионов рублей за счет осуществления экологической реабилитации путем повторного заболачивания. Практическая реализация районных и областных мероприятий по использованию выбывших из эксплуатации торфяных месторождений позволит получить не только экономический, но и экологический эффект.
При создании ягодных плантаций на площади 3 га на выбывшем из промышленной эксплуатации торфяном месторождении экономический эффект составит 27,2 млн. рублей ежегодно начиная с года, когда ягодные растения вступят в пору полного плодоношения.
При производстве нефтепоглощающих сорбционных материалов в количестве 50 тонн в год экономический эффект составит 75,1 млн. рублей, а при производстве сорбентов для предприятий агропромышленного комплекса в таком же количестве - 21,5 млн. рублей в год. Общий годовой экономический эффект от производства торфяных сорбентов составит 96,6 млн. рублей в год.
Таким образом, экономический эффект от реализации мероприятий Государственной программы ожидается в 3 раза выше затрат на мероприятия по увеличению добычи и производства торфяной продукции, развитию материально-технической базы торфопредприятий и сельскохозяйственных организаций республики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В Республике Беларусь сосредоточено 4 млрд. тонн торфа. Его извлекаемые запасы прогнозно оцениваются в 600 - 800 млн. тонн.
Имеется развернутая сеть организаций торфяной промышленности Министерства энергетики. В соответствии с Концепцией энергетической безопасности требуется добыть для топливно-энергетических целей 1,5 млн.т.у.т., Государственной программой возрождения и развития села - 3 млн. тонн для сельскохозяйственных целей.
Торф выступает как важный топливно-энергетический ресурс в обеспечении производства в 2020 году 30 процентов тепловой и электрической энергии за счет использования местных топлив и альтернативных источников энергии. Производство и использование на основе торфа 9 млн. тонн органических удобрений снизит отрицательный баланс гумуса в почве, повысит урожайность сельскохозяйственных культур, улучшит качество продукции.
В Государственной программе предусмотрены мероприятия по развитию добывающих и перерабатывающих организаций энергетического и аграрного секторов экономики.
Экономический эффект от реализации мероприятий Государственной программы ожидается в 3 раза выше затрат на мероприятия по увеличению добычи и производства торфяной продукции, развитию материально-технической базы торфопредприятий и сельскохозяйственных организаций республики.
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11
| 
