Стр. 10
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 |
0,35 0,47 0,58 1,4 0,93 1,17 1,4 1,4 1,75 6,65 1,87 1,87 1,98 1,98 1,98 9,68
------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания.
1. Стоимость добычи 1 т сапропеля с НДС в 2007 году 23,328 тыс. рублей.
2. По согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия возможна корректировка объемов работ по областям.
Таблица 8.9
Объемы и стоимость работ по закупке у торфопредприятий
торфа для сельского хозяйства (в ценах 2007 года)
(тыс. тонн/млрд. рублей)
-----------+----T----+----T------+----T----+----T----+----T------+----T----+----T----+----T------
¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего
Область ¦2008¦2009¦2010¦2008 -¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2011 -¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦2016 -
¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2020
-----------+----+----+----+------+----+----+----+----+----+------+----+----+----+----+----+------
Всего 165 545 545 1255 388 481 515 536 590 2510 614 620 625 629 630 3118
---- ---- ---- ----- ---- ---- ---- ---- --- ----- --- ---- ---- ---- ---- -----
2,07 6,84 6,84 15,75 4,87 6,03 6,46 6,72 7,4 31,48 7,7 7,78 7,84 7,89 7,9 39,11
Брестская 35 56 56 147 60 76 80 80 90 386 90 90 90 90 90 450
---- ---- ---- ---- ---- ---- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
0,43 0,7 0,7 1,85 0,75 0,95 1,0 1,0 1,13 4,84 1,13 1,13 1,13 1,13 1,13 5,65
Витебская 5 101 101 207 88 120 130 140 150 628 169 170 170 172 172 853
---- ---- ---- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
0,06 1,27 1,27 2,6 1,1 1,51 1,63 1,76 1,88 7,88 2,22 2,13 2,13 2,16 2,16 10,7
Гомельская 45 137 137 319 70 70 65 60 60 325 60 60 60 60 60 300
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
0,56 1,72 1,72 4,0 0,88 0,88 0,82 0,75 0,75 4,08 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 3,76
Гродненская 20 31 31 82 40 50 50 60 70 270 70 70 70 70 70 350
---- ---- ---- ---- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
0,25 0,39 0,39 1,03 0,5 0,63 0,63 0,75 0,88 3,39 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 4,39
Минская 40 130 130 300 100 130 150 156 175 711 180 185 190 192 193 940
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- -----
0,5 1,63 1,63 3,76 1,25 1,63 1,88 1,96 2,2 8,92 2,26 2,32 2,38 2,41 2,42 11,79
Могилевская 20 90 90 200 30 35 40 40 45 190 45 45 45 45 45 225
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
0,25 1,13 1,13 2,51 0,38 0,44 0,50 0,50 0,56 2,38 0,56 0,56 0,56 0,56 0,56 2,82
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания.
1. Стоимость закупки 1 т торфа с НДС в 2007 году составила в среднем 12,543 тыс. рублей.
2. По согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия возможна корректировка объемов работ по областям.
Таблица 8.10
Объемы и стоимость работ по погрузке и вывозке торфа
(в ценах 2007 года)
(тыс. тонн/млрд. рублей)
-----------+----T----+----T------+-----T-----+-----T-----+-----T------+----T-----+-----T-----+-----T------
¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего
Область ¦2008¦2009¦2010¦2008 -¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2011 -¦2016¦2017 ¦2018 ¦2019 ¦2020 ¦2016 -
¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2020
-----------+----+----+----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+------
400 850 850 2100 800 1000 1200 1400 1700 6100 1900 2200 2500 2700 3000 12300
---- ---- ---- ----- ---- ----- ---- ---- ----- ----- ---- ----- ----- ----- ----- -----
Всего 8,42 17,9 17,9 44,22 16,84 21,05 25,47 29,22 35,79 128,41 40,0 46,31 52,63 56,84 63,15 258,93
55 76 76 207 90 106 125 134 160 615 170 170 190 200 230 960
---- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ---- ---- --- ---- ---- -----
Брестская 1,16 1,6 1,6 4,36 1,89 2,24 2,63 2,82 3,37 12,95 3,58 3,58 4,0 4,21 4,84 20,21
70 171 171 412 178 230 290 340 400 1430 469 570 620 672 732 3063
---- --- --- ---- ---- ---- --- ---- ---- ----- ---- ---- ---- ----- ----- -----
Витебская 1,47 3,6 3,6 8,67 3,75 4,84 6,1 7,16 8,42 30,27 9,87 12,0 13,05 14,15 15,41 64,48
75 187 187 449 140 165 195 240 290 1030 300 340 390 450 490 1970
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ---- ---- ---- ---- ----- -----
Гомельская 1,58 3,94 3,94 9,46 2,95 3,47 4,11 5,05 6,10 21,68 6,32 7,16 8,21 9,47 10,31 41,47
85 131 131 347 167 210 240 300 370 1287 430 490 585 680 690 2825
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ---- ----- ----- ----- ----- -----
Гродненская 1,79 2,76 2,76 7,31 3,51 4,42 5,05 6,32 7,79 27,09 9,05 10,31 12,32 13,27 14,52 59,47
70 170 170 410 160 205 250 276 335 1226 350 385 430 452 513 2130
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ---- ---- ---- ---- ----- -----
Минская 1,47 3,58 3,58 8,63 3,37 4,31 5,27 5,81 7,05 25,81 7,37 8,10 9,05 9,51 10,81 44,84
45 115 115 275 65 84 100 110 145 504 181 245 285 296 345 1352
---- ---- ---- ---- ---- ---- --- ---- ---- ----- ---- ---- --- ---- ---- -----
Могилевская 0,95 2,42 2,42 5,79 1,37 1,77 2,1 2,31 3,06 10,61 3,81 5,16 6,0 6,23 7,26 28,46
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания.
1. Средняя стоимость погрузки 1 т торфа и сапропеля с НДС 1051,4 рублей.
2. Средняя стоимость перевозки 1 т на расстояние 50 км (автомобиль) и 25 км (трактор) с НДС 20000 рублей.
3. По согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия возможна корректировка объемов работ по областям.
Таблица 8.11
Объемы и стоимость работ по погрузке и вывозке сапропеля
(в ценах 2007 года)
(тыс. тонн/млрд. рублей)
----------+----T----+----T------+----T----+----T----+----T------+----T----+----T----+----T------
¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего
Область ¦2008¦2009¦2010¦2008 -¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2011 -¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦2016 -
¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2020
----------+----+----+----+------+----+----+----+----+----+------+----+----+----+----+----+------
Всего 17 23 28 68 50 60 70 70 90 340 100 105 110 110 110 535
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- -----
0,36 0,48 0,59 1,35 1,05 1,26 1,47 1,47 1,9 7,15 2,11 2,21 2,38 2,38 2,38 11,28
Брестская - - - - - - - - - - 5 10 10 10 10 45
---- ---- ---- ---- ---- ----
0,11 0,21 0,21 0,21 0,21 0,95
Витебская 2 3 3 8 10 10 10 10 15 55 15 15 15 15 15 75
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
0,04 0,06 0,06 0,16 0,21 0,21 0,21 0,21 0,32 1,16 0,32 0,32 0,32 0,32 0,32 1,6
Гомельская 15 20 25 60 40 50 60 60 75 285 80 80 85 85 85 415
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
0,32 0,42 0,53 1,27 0,84 1,05 1,26 1,26 1,58 5,99 1,68 1,68 1,79 1,79 1,79 8,73
------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания.
1. Добыча и применение карбонатного сапропеля в Гродненской области финансируется за счет
средств республиканского бюджета, выделенных на известкование кислых почв.
2. По согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия возможна корректировка объемов работ по областям.
Таблица 8.12
Расчет необходимых финансовых средств на строительство
участков, добычу и закупку торфа, его погрузку и вывозку
(млрд. рублей)
-----------+-----T-----+-----T------+-----T----+-----T-----+-----T------+-----T------+------+------+------+------+------
¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦
Область ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2008 -¦2011 ¦2012¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2011 -¦2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ 2019 ¦ 2020 ¦2016 -¦Итого
¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2020 ¦
-----------+-----+-----+-----+------+-----+----+-----+-----+-----+------+-----+------+------+------+------+------+------
Всего 13,45 29,36 29,56 72,37 31,07 39,4 46,3 54,34 64,71 235,82 85,41 100,65 110,11 117,47 123,96 537,6 845,79
Брестская 1,86 2,55 2,55 6,96 3,02 4,67 4,19 4,5 5,38 21,76 6,58 7,88 7,46 7,91 9,24 39,07 67,79
Витебская 2,35 5,75 6,75 14,85 7,28 8,73 11,74 13,63 16,64 58,02 20,29 24,46 26,88 27,98 30,64 130,25 203,12
Гомельская 2,52 7,09 6,29 15,9 4,71 6,74 7,56 9,16 10,93 39,1 14,87 16,54 17,76 20,52 22,49 92,18 147,18
Гродненская 2,86 4,4 4,4 11,66 6,5 8,36 9,86 13,08 14,43 52,23 20,33 24,09 27,62 29,22 31,07 132,33 196,22
Минская 2,35 5,71 5,71 13,77 6,37 8,08 8,4 9,28 11,26 43,39 14,6 16,09 18,23 19,19 20,7 88,81 145,97
Могилевская 1,51 3,86 3,86 9,23 3,19 2,82 4,55 4,69 6,07 21,32 8,74 11,59 12,16 12,65 9,82 54,96 85,51
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. По согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия возможна корректировка объемов работ по областям.
Таблица 8.13
Расчет необходимых финансовых средств на строительство
участков и добычу сапропеля, его погрузку и вывозку
(млрд. рублей)
-----------+----T----+----T------+----T----+----T----+----T------+----T----+----T----+----T------+-----
¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦
Область ¦2008¦2009¦2010¦2008 -¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2011 -¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦2016 -¦Итого
¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2020 ¦
-----------+----+----+----+------+----+----+----+----+----+------+----+----+----+----+----+------+-----
Всего 2,2 4,02 1,24 7,46 2,82 3,46 3,1 3,1 4,0 16,48 5,25 4,66 4,88 4,88 4,88 24,55 48,49
Брестская - - - - - - - - - - 1,03 0,44 0,44 0,44 0,44 2,79 2,79
Витебская 0,09 0,13 0,13 0,35 0,44 1,24 0,44 0,44 0,67 3,24 0,67 0,67 0,67 0,67 0,67 3,35 6,94
Гомельская 2,11 1,89 1,11 5,11 2,37 2,22 2,66 2,66 3,33 13,24 3,55 3,55 3,77 3,77 3,77 18,41 36,76
Гродненская - 2,0 - 2,0 - - - - - - - - - - - - 2,0
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 8.14
Объемы использования торфа и сапропеля в
сельскохозяйственном производстве и необходимых
финансовых средств
-----------+----------------------------------+--------------------------------------
¦ Объемы заготовки ¦ Общие затраты по годам и
¦ и закупки, тыс. тонн торф / ¦ периодам, млрд. рублей торф /
Область ¦ сапропель ¦ сапропель
+----+----T----+------+------+-----+-----+-----T-----+------+------+------
¦2008¦2009¦2010¦2011 -¦2016 -¦Итого¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 -¦2016 -¦Итого
¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ 2020 ¦
-----------+----+----+----+------+------+-----+-----+-----+-----+------+------+------
Всего 400 850 850 6100 12300 20500 13,45 29,36 29,56 235,82 542,48 845,79
--- --- --- ---- ----- ----- ----- ----- ----- ------ ------ ------
17 23 28 340 535 943 2,2 4,02 1,24 16,48 24,55 48,49
Брестская 55 76 76 615 960 1782 1,86 2,55 2,55 21,76 39,07 67,79
-- -- -- --- ---- ---- ---- ---- ----- ----- -----
- - - - 45,0 45,0 - - - 2,79 2,79
Витебская 70 171 171 1438 3063 4913 2,35 5,75 6,75 58,02 130,25 203,12
-- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ----- ------
2 3 3 55 75 138 0,09 0,13 0,13 3,24 3,35 6,94
Гомельская 75 187 187 1030 1970 3449 2,52 7,09 6,29 39,1 92,18 147,18
-- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ----- ------
15 20 25 285 415 760 2,11 1,89 1,11 13,24 18,41 36,76
Гродненская 85 131 131 1287 2825 4459 2,86 4,4 4,4 52,23 132,33 196,22
-- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ------ ------
- - - - - - - 2,0 - - - 2,0
Минская 70 170 170 1226 2130 3766 2,35 5,71 5,71 43,39 88,81 145,97
-- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ----- ------
- - - - - - - - - - - -
Могилевская 45 115 115 504 1352 2131 1,51 3,86 3,86 21,32 54,96 85,51
-- --- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ----- -----
- - - - - - - - - - - -
-------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. Объемы финансирования и объемы работ уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Таблица 8.15
Объемы финансирования закупки оборудования, добычи
и применения торфа и сапропеля в сельском хозяйстве
(млрд. рублей)
----------------+-----T-----+-----T------+-----T-----+------+------+------+-----T-----+------+------+------
Операции ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ 2011 ¦2012 ¦2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦2017 ¦2018 ¦ 2019 ¦ 2020 ¦Итого
----------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+------+------+-----+-----+------+------+------
Всего 17,5 40,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 110,0 115,0 125,0 130,0 145,0 1072,5
Восстановление
существующих
площадей добычи
торфа и
сапропеля,
строительство
новых 1,44 3,8 1,8 4,8 6,6 6,0 7,3 7,6 8,4 9,7 5,9 4,4 2,6 70,34
Добыча, погрузка
и вывозка торфа
райагросервисами 11,38 21,72 21,72 22,01 27,56 33,85 40,31 49,71 70,0 83,18 96,38 105,16 118,45 701,43
Закупка торфа у
ГПО "Белтопгаз" 2,07 6,84 6,84 4,87 6,03 6,46 6,72 7,4 7,7 7,78 7,84 7,89 7,9 86,34
Добыча,
переработка и
вывозка
сапропеля 0,76 1,02 1,24 2,22 2,66 3,1 3,1 4,0 4,45 4,66 4,94 4,94 4,94 42,03
Приобретение
оборудования для
добычи торфа и
сапропеля 1,85 6,62 8,4 16,1 17,15 20,59 22,57 21,29 19,45 9,68 9,94 7,61 11,11 172,36
(комплекты) (1,2) (4) (5,4) (10,3) (11) (13) (14,5) (13,7) (12,5) (6) (6,4) (4) (7) (110)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. Объемы финансирования и объемы работ уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Глава 9
ВОЗДЕЙСТВИЕ РАЗРАБОТКИ ТОРФЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
До начала осушения общая площадь торфяных месторождений Беларуси составляла 2939 тыс.га или 14,2 процента территории республики, из которой 2543 тыс.га с промышленными запасами торфа внесены в кадастровый справочник "Торфяной фонд Белорусской ССР". К настоящему времени 1,7 млн. га торфяных болот сохранилось в естественном состоянии и более 1,2 млн. га нарушено в связи с добычей торфа и осушением для сельского и лесного хозяйств. Процессы появления новых нарушенных болот продолжаются.
С экологической точки зрения торфяные месторождения являются мощным фактором формирования и поддержания благоприятной окружающей среды, в том числе стабилизации гидрологического режима на больших территориях за пределами месторождений, сохранения водности и чистоты воды в реках и озерах, очистки атмосферы от избытка диоксида углерода и обогащения ее кислородом, сохранения биологического разнообразия, регулирования климата.
Поскольку многие биосферные функции торфяных месторождений проявляются в глобальном и региональном масштабах, естественно, что белорусские торфяные месторождения являются мощным средообразующим фактором не только на территории Беларуси. Можно утверждать, что значение белорусских торфяных месторождений для Европы определяют три аспекта: сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, регулирование водного режима, качества природных вод, улучшение газового состава атмосферы и климата на обширных пространствах.
В результате осушения и последующей разработки торфяных месторождений нарушается гидрологический режим не только на самих месторождениях или их участках, но и на прилегающих к ним территориях, уничтожаются места обитания болотных и околоводных биологических видов. В связи с этим актуальным является изучение воздействия разработки и других видов использования торфяных месторождений на окружающую среду и выполнение мероприятий по снижению негативного влияния добычи торфа и гидротехнической мелиорации на природные комплексы.
При отводе новых участков торфяных месторождений для промышленной разработки на общей площади 34 тыс.га необходимо учитывать международные обязательства Республики Беларусь по Рамсарской конвенции 1971 года и организации на болотах экологического туризма. Торфяные месторождения, отнесенные к этой категории, не должны подлежать осушению и разработке. Кроме того, разработке не подлежат торфяные месторождения, являющиеся гидрологическими заказниками, а также торфяные месторождения верхового типа, зарезервированные для специальных целей и содержащие битуминозное, гидролизное и грязелечебное сырье.
В соответствии с Положением о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ, утвержденным приказом Государственного комитета по земельным ресурсам геодезии и картографии Республики Беларусь от 25 апреля 1997 г. N 22, организации после выработки запасов торфа осуществляют за счет собственных средств комплекс работ по рекультивации выработанных земель торфяных месторождений и передают их землепользователю, указанному в решении об отводе.
За период действия Государственной программы планируется рекультивировать и передать 14,9 тыс.га выработанных земель торфяных месторождений. Прогнозные затраты на выполнение работ по восстановлению биологического разнообразия и гидрологического режима на указанных землях составят 2,98 млрд. рублей в ценах 2007 года (таблица 9.1)
Таблица 9.1
Затраты на выполнение работ по рекультивации земель
на 2008 - 2020 годы
-----------+-----------+---------------------+-----------------------------
Год, период¦Площадь, га¦Объем финансирования,¦ Источники
¦ ¦ млн. рублей ¦ финансирования
-----------+-----------+---------------------+-----------------------------
2008 550 110 собственные средства
предприятий
2009 700 140
2010 850 170
2011 - 2015 5600 1120
2016 - 2020 7200 1440
---------------------------------------------------------------------------
Итого 14900 2980
Выбывшие из промышленной эксплуатации торфяные месторождения имеются во всех административных областях и в большинстве административных районов республики. Их суммарная площадь превышает 226 тыс.га В осушенном состоянии они продолжают дестабилизировать природные процессы, в том числе и на прилегающих территориях.
В целях восстановления выбывших из эксплуатации торфяных месторождений и предотвращения возможного их влияния на прилегающие территории необходимо:
разработать мероприятия по использованию всех выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождений по административным областям и районам республики;
восстановить болотные экосистемы выбывших из промышленной эксплуатации участков торфяных месторождений Святое, Журавлевское площадью 5000 га (научное обоснование, разработка проекта и строительство);
разработать рекомендации по технологии биологической рекультивации выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождений с возделыванием болотных ягодных культур; рекомендации по минимизации негативных последствий разработки торфяных месторождений на прилегающие ландшафты, растительный и животный мир.
Использование антропогенно деградированных почв будет определяться индивидуально по каждому месторождению в зависимости от геоморфологического и геологического состояния по приоритетному природоохранному направлению (повторное заболачивание и естественное лесовозобновление, создание охотугодий, водоемов и т.п.).
Часто капиталовложения на сельскохозяйственную рекультивацию не дают экономического эффекта вследствие того, что многие торфяные месторождения по своим природным характеристикам (геоморфологическим, геологическим, гидрогеологическим, агрохимическим и другим) непригодны для создания на них сельскохозяйственных угодий. К ним относятся месторождения бессточных котловин, месторождения на склонах водоразделов, месторождения, подстилаемые сапропелем, месторождения верхового типа и другие. В большинстве случаев остаточный слой торфа малопродуктивен для выращивания сельскохозяйственных культур. Значительное количество рекультивированных площадей списано и выведено из использования или просто заброшено из-за непригодности для ведения сельскохозяйственного производства.
Во многих случаях на выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождениях не удается вырастить даже лесные культуры, что связано с непригодностью таких территорий для лесопосадок.
Такие территории не только дестабилизируют биосферные процессы, но и являются местами повышенной пожароопасности. Повторное заболачивание надежно предотвращает пожары на таких территориях.
На 150 тыс.га из общей площади выбывших из эксплуатации торфяных месторождений вместе с осушенными болотами для лесного хозяйства необходимо провести мероприятия по повторному заболачиванию, что позволит сделать существенный вклад в выполнение обязательств Республики Беларусь по Киотскому протоколу к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата.
Существующая многолетняя практика использования выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождений противоречит биосферным процессам, не соответствует современным методам хозяйствования и природопользования, поэтому нуждается в пересмотре с учетом новых научных знаний.
Научные разработки последнего десятилетия показали, что такие территории целесообразно использовать для возделывания клюквы, голубики, лекарственных, медоносных и других болотных растений или для восстановления на них болотных угодий. По такому пути идут западноевропейские страны. Беларусь является мировым лидером в данном направлении. В республике уже восстановлено 26 тыс.га болот, что в несколько раз больше, чем в любой другой стране, и еще на 42 тыс.га идут работы по восстановлению болот при финансовой поддержке Глобального экологического фонда в сумме 998 тыс. долларов США.
Государственной программой возрождения и развития села предусмотрен комплекс работ по содержанию мелиоративных и водохозяйственных систем и восстановлению мелиоративного фонда, на что направляется около 1,3 трлн. рублей бюджетных средств.
Глава 10
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Научное обеспечение Государственной программы будет осуществляться научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и опытно-технологическими работами, выполнение которых начиная с 2008 года будет включено в качестве новых заданий в государственные программы "Агропромкомплекс - возрождение и развитие села", "Экологическая безопасность", включенные в перечень государственных научно-технических программ на 2006 - 2010 годы, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 4 января 2006 г. N 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 6, 5/17078), и "Природопользование", включенную в перечень государственных программ фундаментальных и прикладных научных исследований в области естественных, технических, гуманитарных и социальных наук на 2006 - 2010 годы, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 28 ноября 2005 г. N 1339 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 190, 5/16844).
Работы будут выполняться по следующим направлениям:
Торфяные ресурсы и их рациональное использование (4 проекта):
1. Оценка современного состояния торфяных ресурсов и разработка проекта справочника перспективных для разработки торфяных месторождений Республики Беларусь с использованием наземной и спутниковой информации.
2. Разработать схему рационального использования и охраны торфяных ресурсов Республики Беларусь на период до 2020 года.
3. Разработать и освоить технологии малотоннажного производства сорбентов широкого профиля на основе торфа и композиционных материалов специального назначения.
4. Разработать и освоить технологии производства субстанций препарата для лечения дерматологических заболеваний на основе углекислотного экстракта торфа.
Торф в решении топливно-энергетических проблем (6 проектов):
1. Разработать и реализовать технические предложения по повышению надежности и снижению энергоемкости оборудования брикетных цехов.
2. Новые технологии и оборудование для добычи, переработки и использования торфа.
3. Разработка и внедрение опытно-промышленной водогрейной котельной установки с топкой кипящего слоя для сжигания фрезерного торфа и его смесей с другими видами топлива тепловой мощностью 1,0 - 1,5 МВт.
4. Разработать и осуществить меры по экологобезопасному малоотходному использованию торфа как топлива на энергетических объектах Республики Беларусь.
5. Разработать технологический процесс и экспериментальное оборудование для получения из торфа среднекалорийных газов для двигателей внутреннего сгорания.
6. Разработать составы и технологические процессы получения строительных материалов с использованием золы от сжигания торфа.
Торф в решении проблем сельского хозяйства (11 проектов):
1. Разработать и внедрить ресурсосберегающую систему адаптированного сельскохозяйственного использования торфяных почвенных комплексов Белорусского Полесья в целях предотвращения деградации и обеспечения их продуктивного долголетия, рекомендации по повышению эффективности использования торфяных почв.
2. Составить схему размещения первоочередных участков и организовать добычу сапропеля, включая оценку запасов, обоснование необходимого оборудования и новых технологий разработки залежей.
3. Разработать и внедрить технологию приготовления и применения органических удобрений на основе торфа и соломы крестоцветных и крупяных культур.
4. Разработать и внедрить технологию получения стабилизирующей биологически активной добавки на основе торфа для новых видов жидких минеральных удобрений.
5. Разработать систему показателей оценки биоэнергетического потенциала торфяных почв и агротехнических мероприятий рекультивации торфяных месторождений Гослесфонда.
6. Отработать и освоить базовый технологический процесс для создания производственного участка по выпуску гранулированных удобрений с пролонгированным эффектом действия на основе торфа.
7. Создать научно-методическую базу для сертификационной оценки качества продукции, производимой на основе торфа, для сельского хозяйства и охраны окружающей среды.
8. Производство экспортоориентированной продукции для охраны окружающей среды на основе торфа и сапропеля.
9. Установить закономерности формирования почвенного покрова после структурной (мелиоративной) вспашки осушенных природных комплексов с маломощными деградирующими торфяными почвами, определить их экологическую и продуктивную устойчивость.
10. Разработать и освоить технологию комплексного использования торфяных месторождений, подстилаемых сапропелем, для увеличения эффективности сельскохозяйственного производства (производство топлива, гранулированных удобрений, кормовых добавок, грунтов и древесной биомассы).
11. Разработать и освоить технологии добычи и переработки торфосапропелевого сырья торфяного месторождения Дичь Сморгонского района и получение биологически активных кормовых добавок и органо-минеральных смесей для сельского хозяйства.
Оценка воздействия разработки торфяных месторождений на окружающую среду (4 проекта):
1. Разработать мероприятия по использованию всех выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождений по административным областям и районам республики.
2. Восстановить болотные экосистемы выбывших из промышленной эксплуатации участков торфяных месторождений Святое, Журавлевское площадью 5000 га (научное обоснование, разработка проекта и строительство).
3. Разработать рекомендации по технологии биологической рекультивации выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождений с возделыванием болотных ягодных культур.
4. Разработать рекомендации по минимизации негативных последствий разработки торфяных месторождений на прилегающие ландшафты, растительный и животный мир.
Реализация указанных в настоящем разделе научных проектов будет осуществлена после проведения их экспертизы и включения в качестве заданий в действующие и разрабатываемые научные и научно-технические программы.
Глава 11
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОБЫЧИ, ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОРФА
И ТОРФЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
В целях значительного увеличения добычи и использования торфа, дальнейшего развития предприятий торфяной промышленности в рамках выполнения Государственной программы в 2008 - 2009 годах предусматривается разработка:
проектов нормативных правовых актов по снижению (отмене) налогов, других платежей, связанных с предоставлением и использованием земельных участков для строительства производственных объектов и добычи торфа (исполнитель - Министерство энергетики);
государственного стандарта Республики Беларусь для унификации используемой в республике терминологии в сфере добычи, переработки и использования торфа с терминологией других стран (исполнитель - Министерство энергетики, Национальная академия наук Беларуси);
проекта нормативного правового акта, регулирующего вопросы рекультивации и экологической реабилитации земель, выработанных добычей торфа, в целях дальнейшего их использования в народном хозяйстве республики и обеспечения экологической безопасности (исполнитель - Министерство энергетики, Национальная академия наук Беларуси).
Глава 12
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЙ ПРОГРАММЫ
Прогнозируемые на период до 2020 года объемы добычи и производства торфяной продукции требуют подготовки квалифицированного персонала, владеющего современными технологиями разработки торфяных месторождений и переработки торфа. Вопросы подготовки рабочих и инженерно-технических кадров для торфяной промышленности, повышения их квалификации и переподготовки являются актуальными, так как в результате реформы системы образования специальности "технология разработки торфяных месторождений" и "торфяные машины и комплексы" исключены в 1990-х годах из системы высшего и среднего специального образования.
В Белорусском национальном техническом университете (далее - БНТУ) на факультете горного дела и инженерной экологии сохранены в учебных планах и программах элементы специального образования специалистов для торфяной промышленности. Вместе с тем число выпускников, направленных на торфопредприятия, значительно снизилось, что во многом обусловлено достаточно большим спросом отраслей народного хозяйства республики на специальности "горные машины и оборудование", "разработка месторождений полезных ископаемых".
В последние годы заявки отраслей республики на молодых специалистов торфяных специальностей удовлетворяются только на 50 процентов. В этих условиях молодые специалисты выбирают рабочие места там, где выше уровень заработной платы, лучшие социально-экономические условия и имеется перспектива их улучшения. Предприятия торфяной промышленности Министерства энергетики, обособленно расположенные в сельской местности, вблизи разрабатываемых торфяных месторождений и вдали от городов, не могут конкурировать с предприятиями других отраслей. Аналогичная ситуация складывается и в организациях Министерства сельского хозяйства и продовольствия.
На 1 января 2007 г. численность работников торфопредприятий составила 6250 человек.
Анализ штатных расписаний предприятий показывает, что потребность в притоке специалистов с высшим и средним специальным образованием в области добычи и переработки торфа по организациям Министерства энергетики составляет 55 - 60 человек в год, в организациях Министерства сельского хозяйства и продовольствия - ежегодно не менее 30 человек.
В настоящее время по заочной форме обучения осуществляется подготовка кадров в государственном институте повышения квалификации "Газ-Иститут".
Недостаток кадрового обеспечения специалистами рабочих профессий наблюдается на ряде торфопредприятий, расположенных вблизи городов и регионов с развитой инфраструктурой. Подготовка и переподготовка этих кадров будет осуществляться ПТУ N 23 (г. Минск), ПТУ N 111 (Минская обл., Пуховичский район, пос. Правдинский), СПТУ N 42 (Минская обл., Молодечненский район, пос. Березинское).
Подготовка специалистов с высшим образованием в области добычи и переработки торфа может быть организована на факультете горного дела и инженерной экологии в БНТУ, где имеется богатый опыт и традиции подготовки инженеров для торфяной промышленности. Несмотря на то, что торфяные специальности "технология и разработка торфяных месторождений" и "торфяные машины и комплексы" упразднены, сохранен преподавательский состав, имеющий опыт подготовки специалистов данных специальностей, материально-техническая база для обеспечения учебного процесса. Вместе с тем учебная литература устарела. Поэтому наряду с задачами организации подготовки кадров остро стоят вопросы подготовки и издания современных учебников и учебно-методических пособий, обновления лабораторного оборудования.
Для обеспечения выполнения заданий Государственной программы в БНТУ будет открыта специальность "технология и оборудование торфяного производства".
Одним из направлений подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием в области добычи и переработки торфа будет переподготовка специалистов, имеющих другую квалификацию и работающих на предприятиях отрасли, в государственном институте повышения квалификации "Газ-Институт".
Для подготовки и закрепления кадров специалистов планируется организация, начиная с 2008/2009 учебного года целевого набора в учреждения образования по заявкам торфопредприятий и Министерства сельского хозяйства и продовольствия.
Глава 13
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ЗАДАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 13.1
----------------------+-------------+----------------+---------------------
¦ Срок ¦ Объем ¦ Ответственные
Наименование ¦ выполнения, ¦финансирования, ¦ исполнители,
мероприятий ¦ год ¦ млн. рублей ¦ источники
¦ ¦ ¦ финансирования
----------------------+-------------+----------------+---------------------
1. Увеличение добычи 2008 97240 Минэнерго
торфа и производства инновационный фонд
торфяной продукции: Минэнерго,
в том числе: амортизационные
отвод новых земель и 2008 - 2020 1165684 <*> отчисления и прибыль
строительство объектов торфопредприятий
добычи торфа (таблица 7.23)
развитие материально-
технической базы
добычи, переработки и
использования
торфяного топлива
обеспечение объемов
добычи торфа и
производства торфяной
продукции
разработка новых
технологий и
оборудования добычи,
переработки
2. Увеличение добычи 2008 17500 Минсельхозпрод
торфа и сапропеля для средства
сельского хозяйства республиканского
в том числе: бюджета, направляемые
реконструкция и 2008 - 2020 1072500 <*> на увеличение
строительство новых использования торфа в
участков по добыче сельском хозяйстве
торфа и сапропеля
развитие материально-
технической базы
добычи, переработки и
использования торфа и
сапропеля
добыча торфа и
сапропеля,
приготовление
удобрений
разработка новых Минсельхозпрод
технологий и
оборудования по добыче
торфа и сапропеля и
производству на их
основе продукции
сельскохозяйственного
назначения <*>
3. Использование 2008 - 2020 таблица 13.2 облисполкомы,
торфяного топлива в Минский горисполком,
республике республиканские
органы
государственного
управления, иные
государственные
организации,
подчиненные
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 |
| 
