Зарегистрировано в НРПА РБ 28 марта 2008 г. N 8/1849528 марта 2008 г. N 8/18495
На основании Положения о Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2007 г. N 448 "О некоторых вопросах органов пограничной службы", Государственный пограничный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и организации личного приема в органах пограничной службы Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу постановление Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 25 марта 2007 г. N 9 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и организации личного приема граждан в пограничных войсках Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 106, 8/16259).
3. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской части.
Председатель
генерал-майор И.А.РАЧКОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
пограничного комитета
Республики Беларусь
19.03.2008 N 10
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО
ПРИЕМА В ОРГАНАХ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и организации личного приема в органах пограничной службы Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Беларуси от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" в редакции Закона Беларуси от 1 ноября 2004 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 376; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1089) (далее - Закон), Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 250, 1/8997) (далее - Указ), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. N 544 "Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 87, 5/16014), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2008 г. N 60 "О некоторых вопросах ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 27, 5/26649), Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 7, 1/6166) (далее - Декрет), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. N 285 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 5/15728), Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь и Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб (далее - обращения) военнослужащих, членов их семей, лиц гражданского персонала органов пограничной службы Республики Беларусь (далее - органы пограничной службы), индивидуальных предпринимателей, других граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), юридических лиц, организации личного приема граждан и представителей юридических лиц (далее - личный прием) в Государственном пограничном комитете Республики Беларусь (далее - Госпогранкомитет), соединениях, воинских частях, на пограничных факультетах учреждения образования "Военная академия Республики Беларусь" и при государственном учреждении образования "Институт национальной безопасности Республики Беларусь" (далее, если не указано иное, - воинские части), ведения делопроизводства по обращениям, а также ведения книги замечаний и предложений граждан (далее - книга) и их рассмотрения в Госпогранкомитете и воинских частях.
3. Действие настоящей Инструкции не распространяется на обращения, рассматриваемые в порядке конституционного, уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также в ином порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.
Порядок рассмотрения обращений, содержащих сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, регламентируется правовыми актами Госпогранкомитета.
4. Командиры воинских частей несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями и личного приема, ненадлежащую работу с замечаниями и предложениями, изложенными в книге, в подчиненных воинских частях.
5. В соответствии со своей компетенцией командиры воинских частей, должностные лица, уполномоченные рассматривать обращения (далее - должностные лица), и должностные лица, ответственные за ведение и хранение книги, обязаны:
обеспечивать гражданам необходимые условия для осуществления гарантированного Конституцией Республики Беларусь права обращаться в государственные органы;
обеспечивать ведение делопроизводства по обращениям, ведение книги в местах и порядке, определенных настоящей Инструкцией;
рассматривать обращения, замечания и предложения граждан, в необходимых случаях запрашивать требующиеся документы, тщательно проверять изложенные факты, в том числе с выездом подчиненных на места, принимать другие меры по объективному, полному и всестороннему решению содержащихся в обращениях, замечаниях и предложениях вопросов;
в пределах предоставленных прав в установленные сроки разрешать обращения, замечания и предложения граждан, принимать по ним законные и обоснованные решения, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;
сообщать заявителям в письменной или устной форме о решениях, принятых по их обращениям, а в случае отказа от их рассмотрения или оставления обращений без рассмотрения - письменно указывать мотивы, разъяснять порядок обжалования принятых решений;
вносить в книгу сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений и информировать о них граждан, в случае отказа в удовлетворении замечания и предложения письменно информировать об этом гражданина с мотивацией причин отказа;
по обращениям, контролируемым государственными органами, редакциями газет и журналов, вышестоящими командирами (начальниками), давать им подробные обоснованные ответы по всем излагаемым авторами вопросам;
обеспечивать контроль за исполнением решений, принятых по обращениям, замечаниям и предложениям;
принимать в пределах своей компетенции меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов граждан и юридических лиц;
периодически анализировать и обобщать обращения, замечания и предложения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного устранения причин и условий, порождающих нарушения прав, свобод и (или) законных интересов граждан и юридических лиц;
решать в установленном порядке вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований законодательства Республики Беларусь об обращениях и при ведении книги, рассмотрении изложенных в ней замечаний и предложений;
организовать и не реже одного раза в квартал осуществлять по согласованному с местными исполнительными и распорядительными органами графику проведение выездных приемов граждан и представителей юридических лиц, встреч с населением по месту жительства и в трудовых коллективах организаций;
обеспечить неукоснительное соблюдение требований статей 59, 71, 82 и приложения 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь в части проведения обязательного опроса военнослужащих воинской части, подразделений в целях выявления и последующего разрешения их предложений, заявлений и жалоб.
6. В целях надлежащей и оперативной реализации прав граждан и юридических лиц на обращение в государственные органы и организации на официальном сайте Госпогранкомитета и (или) в общедоступных местах (информационных стендах, табло) Госпогранкомитета и воинских частей, во всех пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее - пункты пропуска) размещается информация о наименовании, месте нахождения и режиме работы, времени и месте личного приема должностных лиц Госпогранкомитета (соответствующей воинской части), порядке осуществления предварительной записи на личный прием, месте нахождения книги, номерах телефонов "горячих линий", порядок функционирования которых регламентируется правовыми актами Госпогранкомитета.
Глава 2
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
7. Обращения первоначально подлежат рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией:
в воинских частях - по месту военной службы (работы) или жительства граждан, адресу юридического лица, территории, на которой возникли вопросы, изложенные в обращениях;
в других государственных органах и иных организациях Республики Беларусь (далее - организации), если вопросы, изложенные в обращениях, относятся к исключительной компетенции этих организаций.
8. Командир воинской части (должностное лицо) при поступлении к нему обращения, содержащего вопросы, решение которых не относится к его компетенции, или обращения, которое не рассматривалось ранее в порядке, установленном пунктом 7 настоящей Инструкции, в пятидневный срок со дня регистрации обращения направляет его для рассмотрения в соответствии с компетенцией в воинские части (организации), указанные в пункте 7 настоящей Инструкции, с уведомлением об этом автора обращения.
В таком же порядке рассматриваются обращения по вопросам, относящимся к компетенции нескольких воинских частей (организаций). При этом в соответствующие воинские части (организации) в указанный срок направляются копии данных обращений.
9. Решение командира (должностного лица) воинской части по обращению может быть обжаловано в Госпогранкомитет.
10. Решение Госпогранкомитета по обращению может быть обжаловано в суд.
11. При поступлении в Госпогранкомитет обращения, автор которого не удовлетворен результатами его рассмотрения в подчиненной воинской части, уполномоченное Председателем Госпогранкомитета должностное лицо проверяет содержащиеся в обращении сведения и при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращении вопросов рассматривает его по существу либо направляет соответствующему командиру воинской части обязательное для исполнения предписание по форме согласно приложению 1 о надлежащем решении этих вопросов, о чем сообщает автору обращения. Командир воинской части, получивший данное предписание, должен исполнить его в указанный в предписании срок, но не более одного месяца, и в течение трех дней с момента его исполнения сообщить об этом в Госпогранкомитет, а также уведомить автора обращения.
12. Обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также обращения, поступившие из редакций средств массовой информации, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан, за исключением случаев, когда законодательством Республики Беларусь установлен иной порядок рассмотрения обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
13. Письменные обращения граждан должны содержать:
наименование и (или) адрес воинской части (должность, фамилию, имя, отчество должностного лица), в которую направляется обращение;
фамилию, имя, отчество гражданина, данные о его месте жительства и (или) работы (военной службы, учебы);
изложение сути обращения;
личную подпись гражданина.
14. Письменные обращения юридических лиц должны содержать:
наименование и (или) адрес воинской части (должность, фамилию, имя, отчество должностного лица), в которую направляется обращение;
полное наименование юридического лица и его юридический адрес;
изложение сути обращения;
фамилию, собственное имя, отчество и личную подпись руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенную печатью юридического лица.
15. На обращения, направленные по электронной почте, требование о наличии личной подписи гражданина, руководителя юридического лица или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, не распространяется.
Порядок рассмотрения обращений, поступивших по электронной почте, регламентируется правовыми актами Госпогранкомитета.
16. К письменным обращениям прилагаются документы, подтверждающие полномочия лиц, которые обращаются от имени других граждан (копии доверенности, решения суда, свидетельства о рождении, акта государственного органа, других документов), в качестве представителя юридического лица (доверенность).
В указанных обращениях должна содержаться информация о результатах их предыдущих рассмотрений с приложением (при наличии) копий решений (ответов), принятых (данных) ранее по обращениям командирами воинских частей, должностными лицами организаций, а также иные документы, необходимые для рассмотрения обращения.
17. Обращения, в которых не указаны фамилия, имя, отчество либо данные о месте жительства и (или) работы (военной службы, учебы) либо отсутствует личная подпись гражданина (граждан), признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, за исключением обращений, содержащих сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
Решения о рассмотрении анонимных обращений принимаются командиром воинской части (должностным лицом).
18. Все письменные обращения граждан и юридических лиц должны быть занесены в книгу предложений, заявлений и жалоб воинской части, пронумерованную, прошнурованную, скрепленную мастичной печатью, заверенную командиром воинской части и ведущуюся по форме согласно приложению 3 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Регистрация поступивших обращений производится в день их поступления, а если обращение поступает в выходной или праздничный день - в первый, следующий за ними рабочий день.
19. Командир воинской части (должностное лицо) в трехдневный срок после регистрации обращения в зависимости от его содержания принимает решение:
о рассмотрении и разрешении обращения, если решение вопросов, изложенных в нем, относится к компетенции командира воинской части (должностного лица);
об отказе в рассмотрении жалобы в случае пропуска установленного срока ее направления;
об оставлении обращения без рассмотрения ввиду его несоответствия предъявляемым требованиям;
о направлении обращения в государственный орган, иную организацию (иному должностному лицу), к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращении;
о прекращении производства по повторному обращению;
о подготовке обратившемуся гражданину ответа с разъяснением, в какой государственный орган, иную организацию (к какому должностному лицу) ему необходимо обратиться, если решение вопросов, изложенных в обращении, к компетенции командира воинской части (должностного лица) не относится.
Решение командира воинской части (должностного лица) оформляется на письменном обращении в форме резолюции.
20. Запрещается передавать жалобы должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение данной категории обращений относится к исключительной компетенции этих должностных лиц.
21. Сроки рассмотрения обращений и принятия решений, указанных в пункте 19 настоящей Инструкции, исчисляются со дня их регистрации.
Обращения должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня их регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней, если иной срок не установлен законодательными актами Республики Беларусь. При необходимости проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов указанный срок может быть продлен командиром воинской части (должностным лицом), но не более чем на один месяц, а при необходимости направления запросов в иностранные государства и (или) международные организации - до шести месяцев с одновременным уведомлением об этом автора обращения.
22. Для проведения проверки изложенных в обращениях фактов командиром воинской части (должностным лицом) назначается должностное лицо, к компетенции которого относится решение вопросов, изложенных в обращении, а в случаях, затрагивающих различные области правоотношений, - группа или комиссия.
Коллективные обращения 30 и более граждан по вопросам, входящим в компетенцию командира воинской части (должностного лица), подлежат рассмотрению с выездом на место нахождения объекта, являющегося предметом обращения, если иное не вытекает из этого обращения.
По результатам проверки (в случаях рассмотрения коллективных обращений 30 и более граждан, повторных обращений и (или) выявления нарушений в действиях должностных лиц воинской части) составляется мотивированное заключение, в котором должны содержаться объективный и исчерпывающий анализ собранных материалов, отмечаться выявленные недостатки и нарушения, предложения относительно мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
Заключение подписывается лицом, проводившим проверку, а в случаях назначения для проверки группы или комиссии - всем составом группы (комиссии).
При рассмотрении обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, заключение не составляется.
23. По окончании проверки должностным лицом, назначенным для ее проведения, подготавливается проект ответа заявителю, второй экземпляр которого после проверки визируется начальником соответствующего структурного подразделения воинской части.
После этого проект ответа автору обращения со всеми материалами, связанными с его рассмотрением, направляется начальнику юридического управления Госпогранкомитета, начальнику юридического отдела (отделения, службы), юрисконсульту воинской части (далее - должностное лицо юридической службы) для проведения проверки соответствия предлагаемых по обращениям решений требованиям законодательства Республики Беларусь. После устранения выявленных недостатков и визирования второго экземпляра проекта ответа должностным лицом юридической службы проект ответа представляется начальником соответствующего структурного подразделения командиру воинской части (должностному лицу) для окончательного принятия решения и подписи.
24. Право подписи ответов на обращения предоставлено:
в Госпогранкомитете - Председателю Госпогранкомитета на обращения, поступившие в его адрес и в адрес Госпогранкомитета, иным должностным лицам Госпогранкомитета на обращения, поступившие в их адрес.
Право подписи ответов на обращения в определенной области правоотношений может быть делегировано Председателем Госпогранкомитета своим заместителям или начальникам структурных подразделений Госпогранкомитета в соответствии с их компетенцией приказом Председателя Госпогранкомитета или соответствующей резолюцией непосредственно на обращении;
в воинской части - командиру воинской части или должностному лицу, в адрес которого поступило обращение.
25. Обращения считаются разрешенными по существу, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав и законных интересов авторов обращений и им даны письменные ответы.
Обращения считаются рассмотренными в срок, если ответы на них зарегистрированы в установленном порядке в день, в который истекает срок их рассмотрения.
26. Решение командира воинской части (должностного лица) по существу письменного обращения должно быть письменно мотивировано со ссылкой на нормативные правовые акты.
27. Обращение депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию воинской части, разрешается безотлагательно, а при необходимости дополнительного изучения или проверки фактов - не позднее чем в месячный срок.
Командир воинской части (должностное лицо), которому адресовано обращение депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, несет установленную законодательством ответственность за своевременность, полноту и достоверность представленной по обращению информации.
28. Письменные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу в случаях:
несоответствия их требованиям, указанным в пунктах 13 - 15 настоящей Инструкции;
употребления в них нецензурных либо оскорбительных слов или выражений;
если текст обращений не поддается прочтению;
если обращения подлежат рассмотрению только в порядке конституционного, уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также в ином порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.
Право принимать решение об оставлении обращений без рассмотрения предоставляется командирам воинских частей (должностным лицам).
При оставлении обращения без рассмотрения по существу, отказе в рассмотрении жалобы и при наличии данных о месте жительства (юридическом адресе) автора в пятидневный срок со дня регистрации обращения письменно, за подписью лица, уполномоченного давать ответы на обращения, уведомляется автор о причинах и мотивах оставления обращения без рассмотрения, отказа в рассмотрении жалобы. При этом ему возвращаются оригиналы документов, приложенных к обращению, а в случае, указанном в абзаце пятом части первой настоящего пункта, также разъясняется, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения изложенных в обращении вопросов.
29. Повторные обращения, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, рассмотрению не подлежат, если по ним имеются результаты исчерпывающих проверок и гражданам даны ответы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан. При этом авторам обращений письменно сообщается, что повторные обращения необоснованны, и переписка с ними по данному вопросу прекращается.
Решение о прекращении производства по повторным обращениям принимает командир воинской части (должностное лицо) на основании заключения.
30. В случае признания обращения обоснованным командир воинской части (должностное лицо) по результатам его рассмотрения обязан принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан или юридических лиц, решить вопрос о привлечении к ответственности лиц, по вине которых были допущены нарушения.
31. В случае получения письменного заявления об отказе гражданина от своего письменного обращения командир воинской части (должностное лицо) принимает решение о прекращении по нему производства, за исключением случаев, когда в обращении содержатся сведения о нарушении прав, свобод и (или) законных интересов граждан.
Расходы, понесенные Госпогранкомитетом и воинскими частями в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, могут быть взысканы с граждан в судебном порядке.
Глава 3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ КНИГИ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ГРАЖДАН И ИХ РАССМОТРЕНИЯ
32. Книга получается воинской частью в налоговом органе по месту постановки воинской части на учет на основании заявления о выдаче книги с обоснованием количества ее экземпляров и приложением документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг). Книга выдается в день представления указанных документов.
33. Книга ведется и хранится в Госпогранкомитете, управлениях воинских частей, их обособленных подразделениях (пограничных заставах, постах и комендатурах (пограничных отделах), группах пограничных катеров), расположенных вне воинских частей и пограничных комендатур (пограничных отделов), а также в пунктах пропуска.
34. Книга ведется и хранится в соответствии с Положением о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 16 марта 2005 г. N 285, и предъявляется по первому требованию гражданина лицом, ответственным за ведение и хранение книги, а в случае его отсутствия по уважительным причинам - иным лицом, им определенным.
При этом лицом, ответственным за ведение и хранение книги, принимаются меры по исключению допуска посторонних лиц в режимные помещения и пропуска за линию инженерно-технических сооружений, а также их бесконтрольного нахождения в зданиях Госпогранкомитета, на территории воинских частей, обособленных подразделений и пунктов пропуска.
35. Ответственными за ведение и хранение книги являются:
в административном здании N 1 Госпогранкомитета - начальник управления режима и документационного обеспечения Госпогранкомитета;
в административном здании N 2 Госпогранкомитета - начальник юридического управления Госпогранкомитета;
в управлении воинской части - уполномоченное лицо, определенное приказом командира воинской части;
в обособленных подразделениях - командир (начальник) подразделения;
в пунктах пропуска - начальник отделения пограничного контроля.
36. В книгу вносятся замечания и предложения граждан о деятельности данной воинской части.
После внесения гражданином записи в книгу лицом, ответственным за ее ведение и хранение, незамедлительно, но не позднее трех суток, на имя командира воинской части для принятия им решения по поступившему замечанию или предложению по команде подается рапорт с изложением содержания внесенной записи и иных необходимых сведений. При наличии возможности к рапорту могут прилагаться копии замечания (предложения) и иных необходимых документов.
В случаях внесения в книгу гражданином по его требованию жалобы или заявления, порядок рассмотрения и разрешения которых регламентирован Законом и (или) Указом, их содержание подлежит переносу в книгу предложений, заявлений и жалоб воинской части на основании вышеуказанного рапорта и соответствующей резолюции на нем командира воинской части.
В последующем такие жалобы и заявления рассматриваются как письменные обращения в порядке и сроки, определенные главой 2 настоящей Инструкции.
37. Не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге замечания и предложения по вопросам, не относящимся к деятельности данной воинской части.
38. Реквизиты книги "Дата внесения замечания и (или) предложения", "Фамилия, имя, отчество гражданина", "Адрес места жительства и (или) работы, контактный телефон", "Содержание замечания и (или) предложения" граждане заполняют сами.
Реквизиты книги "Порядковый номер замечания и (или) предложения", "Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)", "Наименование должности, фамилия, инициалы лица, ответственного за ведение книги замечаний и предложений" заполняет лицо, ответственное за ведение и хранение книги. Замечания и предложения нумеруются порядковыми номерами с начала календарного года.
39. Книга ведется до полного заполнения всех страниц, предназначенных для внесения замечаний и предложений и информации об их рассмотрении, после чего командир воинской части обязан в течение пяти календарных дней обратиться в налоговый орган за получением новой книги в установленном порядке.
В случае полного заполнения всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и предложений и информации об их рассмотрении, до истечения календарного года она хранится вместе с новой книгой по месту ее ведения, а по истечении календарного года - в течение 5 лет находится на архивном хранении в делопроизводстве воинской части. По истечении установленного срока архивного хранения книга замечаний и предложений граждан подлежит уничтожению в установленном порядке.
40. Все изложенные в книге замечания и предложения, а также жалобы и заявления, указанные в части третьей пункта 36 настоящей Инструкции, должен рассмотреть командир воинской части.
41. Замечания и предложения, не требующие дополнительных изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней.
При необходимости проведения специальной проверки, получения дополнительной информации срок рассмотрения замечания или предложения может быть продлен, но не более чем на 15 дней, с одновременным уведомлением об этом гражданина. Решение о продлении срока принимает командир воинской части.
Срок рассмотрения замечания или предложения исчисляется с даты его внесения гражданином, указанной в соответствующем реквизите книги, а если замечание или предложение внесены гражданином в выходной или праздничный день - с даты, соответствующей первому, следующему за ним рабочему дню. Замечание или предложение считается рассмотренным в срок, если ответ на него зарегистрирован в день, в который истекает срок рассмотрения замечания или предложения, установленный Декретом.
42. Ответы на замечания и предложения дают:
поступившие в Госпогранкомитет - Председатель Госпогранкомитета, заместители Председателя Госпогранкомитета, начальники структурных подразделений Госпогранкомитета (по вопросам, относящимся к их компетенции);
поступившие в управление воинской части, обособленное подразделение или пункт пропуска - командир воинской части или лицо, им определенное.
Ответ может быть дан в письменной или устной форме. В случае устного ответа лицом, ответственным за ведение и хранение книги, в ней делается соответствующая запись.
43. Сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа), в том числе уведомления о продлении срока рассмотрения, изложенных в книге, вносятся в книгу не позднее последнего дня срока рассмотрения изложенных в ней замечаний и предложений.
44. В случае отказа в удовлетворении замечания или предложения гражданин письменно информируется об этом в срок, установленный в части первой пункта 41 настоящей Инструкции, с мотивацией причин отказа.
При отсутствии фамилии гражданина, данных о его месте жительства и (или) работы письменный ответ не направляется и соответствующая отметка о причинах отказа в удовлетворении замечания или предложения вносится в книгу.
Копии ответов об отказе в удовлетворении замечания или предложения, уведомлений о продлении срока их рассмотрения хранятся вместе с книгой.
45. Ведение делопроизводства по замечаниям и предложениям граждан возлагается:
в Госпогранкомитете и управлении воинской части - на лицо, ответственное за ведение делопроизводства по обращениям;
в обособленном подразделении, пункте пропуска - на лицо, определенное командиром (начальником) подразделения, начальником отделения пограничного контроля.
46. Документы, связанные с рассмотрением замечания или предложения гражданина, после их рассмотрения вместе с копией ответа гражданину передаются должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства по замечаниям и предложениям граждан, для приобщения к делу. Формирование и хранение дел у исполнителей запрещаются.
Глава 4
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА
47. В Госпогранкомитете и воинских частях организуется личный прием.
Председатель Госпогранкомитета, его заместители, командиры воинских частей и их заместители проводят личный прием не реже одного раза в месяц в установленные приказом Председателя Госпогранкомитета (командира воинской части) дни и часы, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.
Председатель Госпогранкомитета (командир воинской части) имеет право поручить другим должностным лицам проводить личный прием по вопросам, относящимся к их компетенции.
48. Должностные лица, осуществляющие личный прием, не вправе отказать гражданам и представителям юридических лиц в личном приеме при их обращении в порядке, установленном законодательством об обращениях, по вопросам, относящимся к компетенции данных должностных лиц.
При устном обращении гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, а в случае представления интересов юридического лица - документы, подтверждающие его полномочия.
49. Обращение, высказанное на личном приеме, не требующее проверки и относящееся к компетенции воинской части, должно решаться в день обращения гражданина (представителя юридического лица).
Если решение вопросов, с которыми граждане и представители юридических лиц обратились на личном приеме, не относится к компетенции командира и других должностных лиц воинской части, то такие обращения не рассматриваются по существу, а обратившимся даются разъяснения, в какой государственный орган, иную организацию (к какому должностному лицу) им следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращении.
Если устное обращение прибывшего на личный прием гражданина или представителя юридического лица не может быть разрешено во время приема, то оно излагается в письменном виде, регистрируется и рассматривается как письменное обращение в порядке и сроки, определенные главой 2 настоящей Инструкции.
50. На личном приеме по решению Председателя Госпогранкомитета (командира воинской части) могут присутствовать начальники структурных подразделений, в чьей компетенции находится решение вопросов, изложенных в обращениях.
51. Для оптимизации работы по рассмотрению обращений во время личного приема могут осуществляться предварительная запись на прием по телефону или с помощью электронных средств связи, а также предварительное консультирование граждан по интересующим их вопросам.
52. Граждане, прибывшие на личный прием, регистрируются в книге учета личного приема войсковой части (далее - книга учета личного приема), ведущейся по форме согласно приложению 2.
Ведение книги учета личного приема и контроль за исполнением принятых на приеме решений возлагаются:
при приеме Председателем Госпогранкомитета - на начальника юридического управления Госпогранкомитета;
при приеме заместителями Председателя Госпогранкомитета - на должностных лиц, ими определенных;
при приеме командиром воинской части - на начальника отдела (отделения) кадров, отделения кадров и строевого;
при приеме заместителями командира воинской части - на должностных лиц, определенных приказом командира воинской части.
Глава 5
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАБОТОЙ С ОБРАЩЕНИЯМИ, ЛИЧНЫМ
ПРИЕМОМ И ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАН
53. Командиры воинских частей обязаны систематически контролировать в подчиненных воинских частях состояние работы по рассмотрению обращений, замечаний, предложений и личному приему, принимать меры по устранению причин и условий, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
54. Командиры воинских частей обязаны не реже одного раза в квартал проводить внутреннюю проверку состояния работы с обращениями, замечаниями, предложениями и по личному приему, для чего приказами командиров назначаются внутрипроверочные комиссии по проверке состояния работы по рассмотрению и принятию решений по предложениям, заявлениям и жалобам (далее - внутрипроверочная комиссия).
В ходе проверки устанавливаются правильность учета, своевременность рассмотрения и разрешения поступающих обращений, замечаний и предложений, вскрываются причины, вызывающие жалобы и особенно повторные. О результатах проверки составляется акт по форме согласно приложению 3, который утверждается командиром воинской части.
55. Наряду с проведением внутренних проверок состояния работы с обращениями, должностными лицами Госпогранкомитета не реже одного раза в год осуществляются соответствующие проверки во всех воинских частях в соответствии с графиком, утверждаемым Председателем Госпогранкомитета на календарный год.
Внеплановые выездные проверки состояния работы с обращениями в подчиненных воинских частях проводятся в случае наличия неснижаемого на протяжении трех и более месяцев количества нарушений порядка рассмотрения обращений либо однократного грубого нарушения законодательства Республики Беларусь об обращениях.
56. Книга предложений, заявлений и жалоб воинской части представляется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства по обращениям, для проверки своевременности и правильности разрешения обращений: командиру воинской части - ежемесячно, инспектирующим (проверяющим) - по их требованию. О результатах проверки командиром воинской части, инспектирующим (проверяющим) в ней делается соответствующая запись.
57. По решению Председателя Госпогранкомитета по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения в подчиненных воинских частях обращений подготавливается и направляется соответствующему командиру воинской части представление (приказ, указание, распоряжение) о привлечении должностных лиц, допустивших нарушения порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности, а при выявлении в течение года повторного нарушения этими должностными лицами порядка рассмотрения обращений - представление о применении к данным лицам более строгой меры дисциплинарного взыскания.
58. В целях постоянного совершенствования работы с обращениями в органах пограничной службы главным управлением идеологической работы и кадрового обеспечения Госпогранкомитета осуществляются изучение, анализ и систематизация содержащихся в них вопросов, данных о количестве и характере обращений и принятых по ним решений на основе:
58.1. сведений, представляемых внутрипроверочными комиссиями Госпогранкомитета и воинских частей ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом по форме согласно приложению 4;
58.2. справок по результатам проверок состояния работы с обращениями в воинских частях, представляемых должностными лицами Госпогранкомитета, их проводившими;
58.3. представляемых юридическим управлением Госпогранкомитета:
сведений о нарушениях законодательства при рассмотрении обращений в органах пограничной службы, выявленных в рамках проверок состояния правовой работы и правовой экспертизы материалов письменных обращений;
сведений о результатах рассмотрения и исполнения предписаний и представлений;
копий актов прокурорского реагирования по фактам выявленных нарушений законодательства об обращениях.
59. По результатам проведенного анализа главным управлением идеологической работы и кадрового обеспечения Госпогранкомитета ежегодно до 15 февраля готовится проект приказа Председателя Госпогранкомитета о состоянии работы с обращениями в органах пограничной службы за предыдущий год и мерах по улучшению данной деятельности.
Командирами воинских частей аналогичные приказы издаются один раз в полугодие до 30 июля и 30 января соответственно.
Глава 6
ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ
60. Делопроизводство по обращениям граждан и юридических лиц (далее - делопроизводство) в Госпогранкомитете и воинских частях ведется централизованно, отдельно от других видов делопроизводства в соответствии с Положением о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 26 мая 2005 г. N 544, постановлением Совета Министров РБ от 17 января 2008 г. N 60 и настоящей Инструкцией.
61. Командиры воинских частей несут персональную ответственность за состояние делопроизводства и должны систематически проверять порядок ведения делопроизводства, принимать меры по совершенствованию этой работы.
62. Ведение делопроизводства возлагается на ответственное лицо управления режима и документационного обеспечения Госпогранкомитета и несекретного делопроизводства воинской части (далее - лицо, ответственное за ведение делопроизводства), назначаемое приказом Председателя Госпогранкомитета или командира воинской части (далее, если не указано иное, - командир воинской части) соответственно.
63. Все поступившие в Госпогранкомитет и воинские части письменные обращения, в том числе и принятые на личном приеме, должны быть зарегистрированы в день их поступления с простановкой регистрационного индекса, состоящего из порядкового номера обращения и первой буквы фамилии обратившегося гражданина (руководителя юридического лица) (например, 12/А).
При регистрации обращения юридического лица регистрационный индекс дополняется буквами "юл" (например, 12/А-юл).
В Госпогранкомитете и воинских частях при наличии возможности регистрация обращений может также осуществляться с использованием автоматизированной (электронной) формы в порядке, устанавливаемом Госпогранкомитетом.
После регистрации обращения передаются для доклада и исполнения. До регистрации передавать обращения для доклада и исполнения запрещается.
64. Поступившие обращения должны рассматриваться оперативно. На обращении не должно быть более одной резолюции. Последующие резолюции должностных лиц допускаются, если в них детализируется порядок исполнения.
65. Конверты от поступивших обращений сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения, а также в других необходимых случаях.
66. Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для рассмотрения в Госпогранкомитет или одну и ту же воинскую часть, учитываются под регистрационным индексом первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера.
Повторным обращениям при их поступлении в течение календарного года присваивается регистрационный индекс, состоящий из порядкового регистрационного индекса и регистрационного индекса первого обращения (например, 33/А-12/А). При рассмотрении повторных обращений подбираются все предшествующие документы, связанные с рассмотрением обращения за период одного календарного года.
67. Все поступившие в Госпогранкомитет или воинскую часть письменные обращения ставятся на контроль.
Контроль за рассмотрением обращений в Госпогранкомитете и воинских частях ведется с использованием автоматизированной (электронной) системы контроля и (или) журналов.
Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений в воинских частях возлагается на лиц, ответственных за ведение делопроизводства по обращениям.
Контроль за надлежащим исполнением решений, принятых по обращениям, возлагается на назначенных для проведения проверки изложенных в обращениях фактов должностных лиц, обязанных обеспечивать своевременное, правильное и полное рассмотрение обращений.
Обращения, направленные в Госпогранкомитет или воинские части вышестоящими государственными органами, иными организациями (должностными лицами), требующими сообщить результаты рассмотрения обращения, а также обращения граждан или юридических лиц с просьбой сообщить результаты рассмотрения ранее поданного ими обращения берутся на особый контроль.
Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению обращения.
Решение о снятии обращений с контроля принимают командиры воинских частей (должностные лица).
68. Ответ на обращение может быть дан в письменной или устной форме, а на письменное обращение - исключительно в письменной форме. В случае устного ответа делается соответствующая запись в книге учета личного приема.
В ответах, направленных в вышестоящие государственные органы, иные организации (вышестоящим должностным лицам) по находящимся на контроле обращениям, указываются сведения об уведомлении гражданина или юридического лица о результатах рассмотрения его обращения, а также фамилия исполнителя и номер его телефона.
Ответ на обращение регистрируется по журналу учета исходящих документов воинской части с простановкой индекса, состоящего из регистрационного индекса обращения и порядкового регистрационного номера по журналу учета исходящих документов воинской части (например, 12/А-456).
69. Обращения должны быть возвращены после их разрешения лицам, ответственным за ведение делопроизводства, со всеми относящимися к ним материалами для формирования в дела. Формирование и хранение дел у исполнителей запрещается.
На каждом обращении после окончательного разрешения поставленных в нем вопросов делаются отметка об исполнении и надпись о направлении его в дело: "В дело", дата и личная подпись должностного лица, проводившего проверку по обращению.
70. Решение по обращению на личном приеме скрепляется подписью принимающего в книге учета личного приема, которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена мастичной печатью и заверена командиром воинской части.
71. Письменные обращения и документы, связанные с их рассмотрением и разрешением, в том числе по личному приему, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в Госпогранкомитете и воинской части.
Дела формируются в течение календарного года. Документы в этих делах располагаются в хронологическом порядке их поступления и рассмотрения.
Каждое обращение и все документы по его рассмотрению и разрешению составляют в деле самостоятельную группу. Документы в группе подшиваются в последовательности решения поставленных в обращении вопросов, причем в переписке документ-ответ должен быть подшит за документом-запросом. В случае поступления повторных обращений они подшиваются в данную группу.
При формировании дел проверяются правильность направления документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные обращения, а также неправильно оформленные документы подшивать в дела запрещается.
72. Срок хранения обращений, материалов, связанных с их рассмотрением, - 5 лет (в случае неоднократного обращения - 5 лет с даты последнего рассмотрения). В необходимых случаях в установленном порядке может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении соответствующих обращений.
73. Дела по обращениям передаются в архив Госпогранкомитета или воинской части через год после завершения делопроизводства по ним.
По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям подлежат уничтожению в установленном порядке.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений
и организации личного приема
в органах пограничной службы
Республики Беларусь
Угловой штамп Командиру (начальнику)
воинской части __________________________
__________________________
ПРЕДПИСАНИЕ
____________________________________________________________________
(краткое содержание обращения, наличие оснований для его
____________________________________________________________________
положительного разрешения по существу изложенных
____________________________________________________________________
в обращении вопросов)
____________________________________________________________________
Настоящее предписание подлежит обязательному исполнению в срок
до "__" __________ 20__ г.
Доклад об исполнении настоящего предписания в трехдневный срок
представить в адрес Госпогранкомитета, а также уведомить автора
обращения.
Командир (начальник) __________________________ ___________________
(воинское звание, подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений
и организации личного приема
в органах пограничной службы
Республики Беларусь
КНИГА
учета личного приема войсковой части _____________________
----+-------+-----------------+-------+----------+-----------------¬
¦N ¦Дата и ¦Фамилия, инициалы¦Адрес ¦Краткое ¦Какое принято ¦
¦п/п¦время ¦посетителя и его ¦посети-¦содержание¦решение и подпись¦
¦ ¦обраще-¦отношение к ¦теля ¦обращения ¦принимавшего ¦
¦ ¦ния ¦военной службе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+-----------------+-------+----------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-------+-----------------+-------+----------+------------------
Приложение 3
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений
и организации личного приема
в органах пограничной службы
Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части ______
полковник В.В.Иванов
"__" _____________ 20__ г.
АКТ
проверки состояния работы по рассмотрению обращений,
поступивших в войсковую часть ____________
в ___ квартале 20__ года
"__" ____________ 20__ г.
Внутрипроверочная комиссия, назначенная приказом командира
войсковой части _____ от "__" _________ 20__ г. N ______ в составе:
председателя - полковника Петрова И.Г., членов комиссии -
подполковника Сидорова Ю.А., майора Заикина П.А., руководствуясь
требованиями Закона Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об
обращениях граждан", Указа Президента Республики Беларусь от 15
октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с
обращениями граждан и юридических лиц", Дисциплинарного устава
Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355, проверила состояние
работы по рассмотрению обращений, поступивших в адрес войсковой
части _____ в ___ квартале 20__ года.
Комиссия отмечает, что работа с обращениями проводилась в
соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики
Беларусь и указаний Госпогранкомитета.
Поступившие обращения зарегистрированы установленным порядком в
книге предложений, заявлений и жалоб войсковой части ____ и
своевременно доведены до исполнителей.
За _____ квартал в адрес войсковой части _____ поступило ______
обращений, в том числе:
непосредственно от граждан - ____ и юридических лиц - ___
переадресовано обращений:
из ______________ горисполкома - ___
от депутата ______________ областного совета депутатов - ___.
Обращения поступили от граждан и юридических лиц:
Республики Беларусь - ____ (в том числе из г.Минска - ____
Витебской обл. - ___);
Российской Федерации - ___
Польши - ___
Украины - ___
Обращения подразделяются на:
1) жалобы - ___ в том числе:
на неправомерные действия военнослужащих органов пограничной
службы в отношении граждан, пересекающих государственную границу, -
_______
на нарушение порядка увольнения - __
на неправомерные действия должностных лиц - __
иные - ___
2) заявления - ___ в том числе по вопросам:
открытия упрощенных пунктов пропуска - ___
пересечения государственной границы - ___
пропускного режима в пограничной зоне - ___
приема на военную службу - ___
оказания материальной помощи - ___
строительства ЖСК - ___
иные - ___
3) предложения - ___ в том числе по вопросам:
оптимизации деятельности добровольных дружин - ___
иные - ___
Исходя из поставленных вопросов работу с обращениями
осуществляли:
СОДиД - ___
ОПК - ___
тыл - ___
ОИР - ___
ОК - ___
Ответы на обращения подготовлены своевременно и в установленные
законодательством сроки.
Из ______ жалоб одна (указать регистрационный номер и кратко -
суть жалобы) признана обоснованной (указать меры, принятые к
виновным лицам) по ___ жалобам (указать регистрационный номер и
кратко - суть жалобы) даны разъяснения.
Из ___ заявлений удовлетворены ___ по ___ заявлениям (указать
регистрационный номер и кратко - суть заявлений) даны отказы
(указать причины с мотивацией), срок подготовки ответа на обращение
(указать регистрационный номер и кратко - суть заявления) перенесен
на "__" __________ 20__ г.
Одно заявление (указать регистрационный номер обращения и
кратко - суть) является повторным. В связи с тем, что ранее был дан
исчерпывающий ответ (указать регистрационный номер ответа на первое
обращение), а также отсутствием в обращении новых доводов или вновь
открывшихся обстоятельств повторное обращение признано
необоснованным и переписка с заявителем прекращена по решению
командира части на основании заключения майора Иванова А.Ю.,
проводившего проверку, о чем направлено письменное сообщение
заявителю (указать регистрационный номер ответа на повторное
обращение).
Вместе с тем отмечается, что в отдельных случаях не соблюдаются
устанавливаемые командиром части сроки исполнения ответов на
обращения и порядок их продления. Так, ответ на обращение (указать
регистрационный номер обращения и исполнителя ответа) направлен
заявителю на 3 дня позже определенного срока, рапорт с ходатайством
и обоснованием продления срока рассмотрения обращения отсутствует.
Должностными лицами (указать конкретно), ответственными за
ведение делопроизводства по обращениям, допускаются случаи принятия
к регистрации ответов на обращения, не прошедших согласования с
юридической службой части (указать регистрационный номер ответа на
обращение и исполнителя) и не имеющих требуемых атрибутов
исполнителя (указать регистрационный номер ответа на обращение и
исполнителя).
В связи с приведенными фактами начальнику ______ отделения
части необходимо добиваться от подчиненных должностных лиц,
осуществляющих проверку и подготовку проектов ответов на обращения,
неукоснительного соблюдения требований законодательства об
обращениях.
(При необходимости указать другие предложения по
совершенствованию работы с обращениями граждан.)
В __ квартале командиром части проведено __ личных приема(ов),
принято __ граждан и ___ представителей юридических лиц, в том числе
военнослужащих части - ___ членов семей военнослужащих - __ других
граждан - __ Удовлетворено __ обращений, отказано в удовлетворении
___ обращений (указать причины).
В книгах замечаний и предложений, ведущихся в соответствии с
требованиями Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января
2005 г. N 2, зарегистрировано __ замечаний __ предложений.
Из них:
в управлении части - ___
обособленных подразделениях - ___
в пунктах пропуска - ___
Замечания и предложения касались задержек при пограничном
оформлении, а также _____ (привести иные основания). По всем
приведенным замечаниям и предложениям проведены служебные
расследования, подготовлены и направлены заявителям письменные
ответы, в которых обоснованно разъяснены действия пограничных
нарядов со ссылками на нормативные правовые акты и технологические
схемы контроля. Нарушений в действиях должностных лиц органов
пограничной службы по поступившим замечаниям не установлено, к
дисциплинарной ответственности по результатам служебных
расследований никто не привлекался (в случае привлечения к
дисциплинарной ответственности указать, кто, за что и как привлечен
к ответственности, дату и номер приказа).
Кроме того, по настоянию гражданина Петрова В.А. в книгу
замечаний и предложений пункта пропуска _____ была внесена жалоба,
которая была рассмотрена в соответствии с законодательством
Республики Беларусь об обращениях.
Приложение: статистические сведения, несекретно, на ___ л.
Председатель комиссии: полковник ____________________ И.Г.Петров
Члены комиссии: подполковник ____________________ Ю.А.Сидоров
майор ____________________ П.А.Заикин
Приложение 4
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений
и организации личного приема
в органах пограничной службы
Республики Беларусь
1. Данные о количестве письменных обращений граждан,
поступивших в войсковую часть ____ в квартале 20__ года:
--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦В/ч __ ¦Поступило письменных обращений ¦
¦ +-------+-------+-----T---------------------------------------------------------------+-------+-----+
¦ ¦пись- ¦устные,¦всего¦в том числе из регионов (письменные / устные) ¦из ¦по- ¦
¦ ¦менные,¦в том ¦ +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+выше- ¦втор-¦
¦ ¦в том ¦числе ¦ ¦Брест- ¦Витеб- ¦Гомель-¦Грод- ¦Мин- ¦Моги- ¦г.Минск¦из-за ¦стоящих¦ных ¦
¦ ¦числе ¦юриди- ¦ ¦ская ¦ская ¦ская ¦ненская¦ская ¦левская¦ ¦преде- ¦органов¦ ¦
¦ ¦юриди- ¦ческих ¦ ¦область¦область¦область¦область¦область¦область¦ ¦лов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих ¦лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦респу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
¦I ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
¦II ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
¦III ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
¦IV ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------
----------+--------------------------------------------------------¬
¦ ¦Выдано ¦
¦ +----------------------------+---------------------------+
¦ ¦предписаний ¦представлений ¦
¦ +------------------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦республиканскими ¦подчинен-¦республиканскими ¦подчинен-¦
¦ ¦органами ¦ными ¦органами ¦ными ¦
¦ ¦государственного ¦организа-¦государственного ¦организа-¦
¦ ¦управления, иными ¦циями ¦управления, иными¦циями ¦
¦ ¦государственными ¦ ¦государственными ¦ ¦
¦ ¦организациями, ¦ ¦организациями, ¦ ¦
¦ ¦подчиненными ¦ ¦подчиненными ¦ ¦
¦ ¦Правительству ¦ ¦Правительству ¦ ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦Республики ¦ ¦
¦ ¦Беларусь ¦ ¦Беларусь ¦ ¦
+---------+------------------+---------+-----------------+---------+
¦Отчетный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------+------------------+---------+-----------------+----------
2. Данные о личных приемах граждан и представителей юридических
лиц командованием воинской части в __ квартале 20__ года:
--------+-----------------------------+-----------------------------¬
¦В/ч ___¦В воинской части ¦Выездные ¦
¦ +--------------+--------------+--------------+--------------+
¦ ¦количество ¦количество ¦количество ¦количество ¦
¦ ¦приемов ¦принятых граж-¦приемов ¦принятых граж-¦
¦ ¦ ¦дан (предста- ¦ ¦дан (предста- ¦
¦ ¦ ¦вителей юриди-¦ ¦вителей юриди-¦
¦ ¦ ¦ческих лиц) ¦ ¦ческих лиц) ¦
¦ +-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+
¦ ¦всего¦команди-¦всего¦команди-¦всего¦команди-¦всего¦команди-¦
¦ ¦ ¦ром ¦ ¦ром ¦ ¦ром ¦ ¦ром ¦
¦ ¦ ¦части ¦ ¦части ¦ ¦части ¦ ¦части ¦
+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+
¦I ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+
¦II ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+
¦III ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+
¦IV ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+
¦ ВСЕГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------
3. Данные о привлечении к ответственности должностных лиц
воинской части за нарушение Закона Республики Беларусь "Об
обращениях граждан" за __ квартал 20__ года:
----------------+-----------------------------+--------------------¬
¦ В/ч 0000 ¦ К дисциплинарной ¦ К административной ¦
¦ +-----+-----------------------+--------+-----------+
¦ ¦всего¦увольнение, расторжение¦ всего ¦ наложение ¦
¦ ¦ ¦ контракта ¦ ¦ штрафа ¦
+---------------+-----+-----------------------+--------+-----------+
¦I квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----------------------+--------+-----------+
¦II квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----------------------+--------+-----------+
¦III квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----------------------+--------+-----------+
¦IV квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----------------------+--------+-----------+
¦ ВСЕГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------+-----+-----------------------+--------+------------
4. Данные о записях, внесенных в книги замечаний и предложений
управления воинской части, обособленных подразделений, пунктов
пропуска за __ квартал 20__ года:
------------+---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------¬
¦ ¦Управление в/ч 0000 ¦Обособленные подразделения и пункты пропуска ¦
¦ +------------------------+-------------------------+------------+------------------------+-------------------------+------------+
¦ ¦внесено записей ¦результаты рассмотрения ¦количество ¦внесено записей ¦результаты рассмотрения ¦количество ¦
¦ +-----+------------------+--------+--------+-------+лиц, привле-+-----+------------------+--------+--------+-------+лиц, привле-¦
¦ ¦всего¦в том числе ¦удовлет-¦отказано¦разъяс-¦ченных ¦всего¦в том числе ¦удовлет-¦отказано¦разъяс-¦ченных ¦
¦ ¦ +-------+-----T----+ворено ¦в ¦нено ¦к ответ- ¦ +-------+-----T----+ворено ¦в ¦нено ¦к ответ- ¦
¦ ¦ ¦предло-¦заме-¦дру-¦ ¦удовлет-¦ ¦ственности ¦ ¦предло-¦заме-¦дру-¦ ¦удовлет-¦ ¦ственности ¦
¦ ¦ ¦жений ¦чаний¦гих ¦ ¦ворении ¦ ¦за наруше- ¦ ¦жений ¦чаний¦гих ¦ ¦ворении ¦ ¦за наруше- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния требова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния требова-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний Декрета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний Декрета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президента ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14 января ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14 января ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г. N 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г. N 2 ¦
+-----------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+------------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+------------+
¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+------------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+------------+
¦___ ПОГЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+------------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+------------+
¦Пункт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пропуска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦___________¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+------------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+------------+
¦Всего за __¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+------------+-----+-------+-----+----+--------+--------+-------+-------------
| 
