Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области на решение хозяйственного суда Минской области от 16.01.2008, постановление апелляционной инстанции этого же суда от 27.02.2008 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А" к Главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области, с участием республиканского унитарного предприятия "Б" о признании недействительным приказа от 01.10.2007 о списания в бесспорном порядке пеней в сумме 8285417 рублей,
установила:
Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области и РУП "Б", извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в заседание Кассационной коллегии своих представителей не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 293 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Хозяйственный суд Минской области решением от 16.01.2008 удовлетворил требования ООО "А" и признал недействительным приказ ГУ Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области от 01.10.2007 о взыскании пеней в сумме 8285471 рубль. Кроме того, с ГУ Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области в пользу ООО "А" взыскано 310000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Апелляционной инстанцией хозяйственного суда Минской области 27.02.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ГУ Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области - без удовлетворения.
В кассационной жалобе ГУ Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области просит вынесенные по делу судебные постановления отменить и принять по делу новое постановление об отказе в удовлетворении заявленных требований. Основанием к отмене заявитель указывает неправильное применение хозяйственным судом Минской области норм материального права. По мнению заявителя, Положением о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств, утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2006 N 66 (далее - Положение), не предусмотрено обязанности казначейства проверять достоверность предоставляемых распорядителем бюджетных средств документов и расчета подлежащих списанию в бесспорном порядке пеней, а также возврат уже взысканных в бюджет платежей. Кроме того, ГУ Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области указывается на то, что расчет пеней произведен с учетом сроков действия обстоятельств непреодолимой силы.
Представитель ООО "А" просит оставить судебные постановления хозяйственного суда Минской области без изменения (отзыв в материалах дела).
Выслушав пояснения представителя лица, участвующего в деле, изучив письменные доказательства, доводы жалобы и отзыва на нее, Кассационная коллегия установила, что выводы хозяйственного суда Минской области не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 14.04.2007 ООО "В" (продавец, переименовано в ООО "А" - статья 1 Устава) принял на себя обязательства поставить РУП "Г" товар в течение 60 календарных дней с момента зачисления предоплаты, осуществляемой казначейством (пункт 3.1 договора) на расчетный счет продавца. Предоплата в сумме 72072000 рублей перечислена продавцу платежным поручением от 08.05.20076. Следовательно, срок поставки товара - не позднее 08.07.2007. Поставка продукции осуществлена 03.09.2007 (ТТН N 1301973 и акт N 129-07 приема-передачи), т.е. с просрочкой в 56 дней.
Исследовав фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что причиной ненадлежащего исполнения продавцом своих обязательств явились обстоятельства непреодолимой силы и их последствия, которые согласно заключению Белорусской торгово-промышленной палаты от 16.08.2007 N 1.05-04/1908 длились по 19.07.2007. Всего обстоятельства, являющиеся следствием действия непреодолимой силы, длились 44 дня (с 05.06.2007 - дня прибытия груза в порт, до 19.07.2007 - дня выхода из порта Шанхай).
В соответствии с пунктом 15 Положения срок исполнения обязательств по договору при наличии обстоятельств, являющихся следствием непреодолимой силы (форс-мажор), подтвержденных документально, отодвигается соразмерно сроку, в течение которого действовали такие обстоятельства.
Пунктом 8.6 договора N 34-03 предусмотрено аналогичное положение.
С учетом норм законодательства и условий договора, а также периода обстоятельств, являющихся следствием непреодолимой силы, просрочка в поставке товара составила 12 дней (56 дней - 44).
Согласно пункту 9 Порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 N 359 (с изменениями и дополнениями) лица, получившие за счет средств бюджетов предварительную оплату и не исполнившие или ненадлежаще исполнившие обязательство по поставке товара (продукции), выполнению работ, оказанию услуг в сроки, предусмотренные договорами, уплачивают покупателю (заказчику) за каждый просроченный день пеню, процентная ставка которой равна 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день исполнения обязательства. Сумма уплачиваемой пени определяется по указанной процентной ставке, кратной 25, от суммы неисполненной части обязательства по поставке товара (продукции).
Именно из расчета 12 дней просрочки распорядитель бюджетных средств - РУП "Г" и исчислил размер подлежащих списанию в бесспорном порядке пеней (8285417 = 97000000 x (10,256360) x 25 x 12). Данный расчет находился в материалах дела (был представлен вместе с отзывом ГУ Минфина Республики Беларусь по Гомельской области), однако не принят во внимание судом, и представленным доказательствам не дана надлежащая оценка, что повлекло вынесение неправомерного и необоснованного судебного постановления.
При таких обстоятельствах приказ ГУ Минфина Республики Беларусь по Гомельской области от 01.10.2007 о бесспорном списании со счета ООО "А" пеней в размере 8285417 рублей является законным и обоснованным, и правовых оснований для признания его недействительным нет.
В соответствии со статьей 297 ХПК основанием для изменения или отмены судебных постановлений хозяйственного суда первой и (или) апелляционной инстанций является необоснованность судебных постановлений, нарушение либо неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.
С учетом изложенных выше обстоятельств, решение хозяйственного суда Минской области от 16.01.2008 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 27.02.2008 подлежат отмене. Заявителю же - ООО "А" в удовлетворении требований надлежит отказать в связи с необоснованностью.
Вместе с тем, Кассационная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы об отсутствии обязанности казначейства проверять достоверность предоставляемых распорядителем бюджетных средств документов и расчета подлежащих списанию в бесспорном порядке пеней, а также о невозможности возврата уже взысканных в бюджет платежей являются безосновательными, и им дана правильная оценка судом первой инстанции в решении от 16.01.2008.
В силу положений статьи 133 ХПК с ООО "А" в доход республиканского бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение жалоб в суде апелляционной и кассационной инстанций.
Руководствуясь статьями 133, 294, 296 - 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
постановила:
1. Решение хозяйственного суда Минской области от 16 января 2008 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 27 февраля 2008 отменить.
2. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "А" отказать.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "А" в доход республиканского бюджета 420000 (четыреста двадцать тысяч) рублей государственной пошлины. Выдать приказ.
4. Поручить хозяйственному суду Минской области выдать поворотный приказ при предоставлении доказательств исполнения решения хозяйственного суда Минской области от 16.01.2008.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, но может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 300 - 304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
