Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
3. Местный исполнительный и распорядительный орган рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документы и в течение двадцати рабочих дней со дня их получения принимает при отсутствии оснований для отказа в предоставлении горного отвода, обусловленных градостроительными регламентами, природоохранными (с учетом требований по соблюдению установленного в соответствии с законодательством режима ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, лесов с особым режимом лесопользования и особо охраняемых природных территорий) и другими требованиями законодательства, решение о предоставлении горного отвода и направляет копию решения заявителю.
При принятии решения об отказе в предоставлении горного отвода местный исполнительный и распорядительный орган в течение трех рабочих дней после его принятия направляет копию решения заявителю с указанием оснований отказа.
4. Решение областного (Минского городского) исполнительного и распорядительного органа об отказе в предоставлении горного отвода может быть обжаловано в суд, а решение районного (городского (городов областного подчинения)) исполнительного и распорядительного органа - в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган и (или) в суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.
5. Местный исполнительный и распорядительный орган, принявший решение о предоставлении горного отвода, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия оформляет акт, удостоверяющий горный отвод, в трех экземплярах по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, и направляет все экземпляры этого акта в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь для государственной регистрации горного отвода.
6. В акте, удостоверяющем горный отвод, указываются:
6.1. недропользователь, которому предоставляется горный отвод;
6.2. цель предоставления горного отвода;
6.3. наименование органа, принявшего решение о предоставлении горного отвода, дата принятия решения и его номер;
6.4. срок, не позднее которого недропользователь, которому предоставляется горный отвод, должен приступить к его использованию;
6.5. местоположение горного отвода;
6.6. границы горного отвода;
6.7. срок пользования недрами;
6.8. возможность проведения эксплуатационной разведки месторождения;
6.9. возможность опытно-промышленной разработки месторождения (его части) с указанием ее сроков и объемов добычи полезных ископаемых;
6.10. ограничения и запреты, предусмотренные законодательными актами.
7. В случае предоставления горного отвода для добычи полезных ископаемых в акте, удостоверяющем горный отвод, также указываются:
7.1. наименование месторождения полезных ископаемых;
7.2. площадь месторождения полезных ископаемых;
7.3. глубина добычи полезных ископаемых;
7.4. основное полезное ископаемое и полезные ископаемые, совместно с ним залегающие, их запасы.
8. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в течение трех рабочих дней со дня получения акта, удостоверяющего горный отвод, осуществляет государственную регистрацию горного отвода в государственном реестре горных отводов. При этом на всех экземплярах акта, удостоверяющего горный отвод, ставится штамп о государственной регистрации этого отвода в государственном реестре горных отводов с указанием номера экземпляра. После этого первый экземпляр акта, удостоверяющего горный отвод, возвращается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в местный исполнительный и распорядительный орган, представивший его, второй экземпляр направляется заявителю, третий экземпляр остается на хранении в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
9. В случае, если на горный отвод претендуют два и более юридических лица и (или) индивидуальных предпринимателя, решение о предоставлении горного отвода принимается по результатам проводимых в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса торгов на предоставление горного отвода. При этом решение о предоставлении горного отвода должно быть принято не позднее десяти рабочих дней со дня проведения торгов на предоставление горного отвода.
10. Предоставление горных отводов для добычи полезных ископаемых открытым способом производится с изъятием земельных участков у землепользователей. При этом предоставление недропользователю соответствующего земельного участка производится в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель.
Предоставление горных отводов для добычи полезных ископаемых подземным способом, использования геотермальных ресурсов недр, а также для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, производится без изъятия земельных участков у землепользователей. При этом земельные участки для строительства наземных зданий и сооружений (наземных частей подземных сооружений), необходимых для осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами, предоставляются в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель. В этом случае изъятие земельных участков у землепользователей производится в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, только для строительства наземных зданий и сооружений (наземных частей подземных сооружений), необходимых для осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами.
11. Предоставления горного отвода не требуется при проведении работ по строительству подземных частей наземных зданий, сооружений и иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами.
Статья 34. Порядок проведения торгов на предоставление горного отвода
1. Торги на предоставление горного отвода (далее - торги) организуются и проводятся местным исполнительным и распорядительным органом, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 статьи 33 настоящего Кодекса принимать решение о предоставлении горного отвода.
2. Для проведения торгов соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом создается комиссия по организации и проведению торгов на предоставление горного отвода (далее - комиссия по торгам). В состав комиссии по торгам включаются представители местного исполнительного и распорядительного органа, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальных органов, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь или входящих в его систему органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Комиссия по торгам может создаваться для организации и проведения одних торгов или на определенный период, но не более чем на один год.
3. По результатам торгов составляется протокол результатов торгов, который подписывается членами комиссии по торгам и победителем торгов в день их проведения. В течение трех рабочих дней после проведения торгов протокол результатов торгов представляется комиссией по торгам в местный исполнительный и распорядительный орган, принявший решение об организации и проведении торгов.
4. Протокол результатов торгов является основанием для принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о предоставлении горного отвода. Отказ в предоставлении горного отвода в этом случае не допускается.
5. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в судебном порядке.
Статья 35. Особенности предоставления горных отводов на основании решения Президента Республики Беларусь
1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом решения о предоставлении горных отводов принимает Президент Республики Беларусь, юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении горного отвода, подают документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, в районный (Минский городской, городской (городов областного подчинения)) исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения испрашиваемого горного отвода.
В случае, если горный отвод располагается на территории двух и более районов в границах области или на территории двух и более областей, юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении горного отвода, подают документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, соответственно в областной исполнительный и распорядительный орган, в границах области которого находится горный отвод, либо в областной исполнительный и распорядительный орган, территория которого преобладает в составе горного отвода.
2. Районный (городской (городов областного подчинения)) исполнительный и распорядительный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, направляет их в соответствующий областной исполнительный и распорядительный орган для подготовки проекта решения Президента Республики Беларусь о предоставлении горного отвода (далее в настоящей статье - проект решения).
3. Областной исполнительный и распорядительный орган в течение пяти рабочих дней после получения из районного (городского (городов областного подчинения)) исполнительного и распорядительного органа, а Минский городской исполнительный и распорядительный орган после получения от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заинтересованных в получении горного отвода, документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, готовят проект решения и направляют его со всеми полученными документами на согласование в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, а в случае, если горный отвод располагается на территории двух и более областей, - в другие областные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых располагается этот горный отвод.
4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, соответствующие областные исполнительные и распорядительные органы в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта решения и документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, согласовывают проект решения и возвращают его со всеми полученными документами в областной (Минский городской) исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения.
5. После согласования проекта решения с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и соответствующими областными исполнительными и распорядительными органами областной (Минский городской) исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения, в течение трех рабочих дней направляет этот проект решения с документами, предусмотренными пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, в Совет Министров Республики Беларусь.
6. Совет Министров Республики Беларусь в течение семи рабочих дней рассматривает проект решения и в установленном законодательством порядке вносит его на рассмотрение Президента Республики Беларусь.
7. На основании решения Президента Республики Беларусь о предоставлении горного отвода местный исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения оформляет акт, удостоверяющий горный отвод, в трех экземплярах по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, в соответствии с требованиями пунктов 6 и 7 статьи 33 настоящего Кодекса и направляет все экземпляры этого акта в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
8. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в течение трех рабочих дней со дня получения акта, удостоверяющего горный отвод, осуществляет государственную регистрацию горного отвода в государственном реестре горных отводов. При этом на всех экземплярах акта, удостоверяющего горный отвод, ставится штамп о государственной регистрации этого отвода в государственном реестре горных отводов с указанием номера экземпляра. После этого первый экземпляр акта, удостоверяющего горный отвод, возвращается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в местный исполнительный и распорядительный орган, представивший его, второй экземпляр направляется заявителю, третий экземпляр остается на хранении в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 36. Изъятие и предоставление участков недр для государственных нужд
1. Изъятие и предоставление участков недр для государственных нужд осуществляются в целях обеспечения национальной безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурного наследия, размещения и обслуживания объектов транспортной, инженерной и оборонной инфраструктуры, реализации международных договоров Республики Беларусь, государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, схем комплексной территориальной организации областей, градостроительных проектов, генеральных планов городов и иных населенных пунктов, градостроительных проектов детального планирования, утвержденных в соответствии с законодательством, а также в целях размещения объектов недвижимого имущества, строительство которых предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь либо государственными программами, утвержденными Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь.
2. Изъятие и предоставление участков недр для государственных нужд осуществляются на основании решений Президента Республики Беларусь или областных (Минского городского) исполнительных и распорядительных органов.
В решении об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд должно быть указано, что этот участок недр изымается для государственных нужд (с указанием целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи).
3. Проект решения об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд (далее в настоящей статье - проект решения) готовит районный (Минский городской, городской (городов областного подчинения)) исполнительный и распорядительный орган, на территории которого располагается участок недр, подлежащий изъятию и предоставлению для государственных нужд.
В случае, если подлежащий изъятию и предоставлению для государственных нужд участок недр располагается на территории двух и более районов в границах области, проект решения готовит районный исполнительный и распорядительный орган, территория которого преобладает в составе участка недр, по согласованию с другими районными исполнительными и распорядительными органами, на территории которых располагается этот участок недр.
В случае, если подлежащий изъятию и предоставлению для государственных нужд участок недр располагается на территории двух и более областей, проект решения готовит областной исполнительный и распорядительный орган, территория которого преобладает в составе участка недр, по согласованию с другими областными исполнительными и распорядительными органами, на территории которых располагается этот участок недр.
4. Местный исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения, согласовывает его с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
5. Проект решения, подготовленный районным (городским (городов областного подчинения)) исполнительным и распорядительным органом, в течение трех рабочих дней со дня согласования направляется подготовившим его местным исполнительным и распорядительным органом в соответствующий областной исполнительный и распорядительный орган.
6. Областной исполнительный и распорядительный орган, получивший в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи проект решения, принимает соответствующее решение в течение семи рабочих дней со дня получения проекта решения.
Областной (Минский городской) исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения, принимает соответствующее решение в течение семи рабочих дней со дня согласования проекта решения в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
7. Решение об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд в течение трех рабочих дней со дня его принятия доводится местным исполнительным и распорядительным органом, принявшим это решение, до сведения недропользователя, у которого производится изъятие участка недр.
8. В случае принятия решения об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд Президентом Республики Беларусь проект решения готовится государственным органом (организацией), определенным (определенной) соответствующим поручением Президента Республики Беларусь, и в установленном законодательством порядке вносится на рассмотрение Президента Республики Беларусь для принятия решения.
9. Решение об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд, принятое Президентом Республики Беларусь, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия доводится государственным органом (организацией), подготовившим (подготовившей) проект решения, до сведения недропользователя, у которого производится изъятие участка недр.
10. Решение об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд вступает в силу не ранее чем через три месяца после его принятия.
11. Недропользователь, у которого производится изъятие участка недр для государственных нужд, в трехмесячный срок со дня принятия решения об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд:
11.1. прекращает деятельность, связанную с пользованием изымаемым участком недр;
11.2. осуществляет ликвидацию (консервацию) горных выработок и иных сооружений в границах изымаемого участка недр;
11.3. осуществляет иные мероприятия, предусмотренные законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
12. Решение об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня доведения до сведения недропользователя указанного решения. В этом случае исполнение решения об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд приостанавливается до вынесения судом соответствующего решения.
13. Возмещение убытков, причиненных изъятием участка недр для государственных нужд, производится лицом, в интересах которого произведено изъятие этого участка недр, в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 37. Предоставление участков недр в концессию
1. Участки недр могут предоставляться в пользование на основе концессии.
2. Порядок предоставления участков недр в пользование на основе концессии, условия и сроки концессии участков недр, порядок заключения концессионных договоров на право пользования участками недр определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством об инвестиционной деятельности.
Глава 7
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Статья 38. Случаи приостановления и прекращения права пользования недрами
1. Право пользования недрами приостанавливается в случае:
1.1. возникновения риска для жизни и здоровья граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами;
1.2. возникновения чрезвычайных ситуаций;
1.3. приостановления действия специального разрешения (лицензии), выданного недропользователю;
1.4. нарушения недропользователем требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области промышленной безопасности;
1.5. нарушения (невыполнения) недропользователем условий концессионного договора.
2. Право пользования недрами приостанавливается до устранения причин, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
3. Право пользования недрами прекращается в случае:
3.1. возникновения явной угрозы жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами;
3.2. изъятия у недропользователя участка недр для государственных нужд;
3.3. ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющихся недропользователями;
3.4. систематического (два и более раза в течение одного года) нарушения недропользователем требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области промышленной безопасности, повлекшего возникновение риска для жизни и здоровья граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами;
3.5. невнесения недропользователем платежей за пользование недрами по истечении двух периодов подряд, за которые эти платежи должны были быть внесены;
3.6. если недропользователь не приступил к пользованию недрами в срок, предусмотренный актом, удостоверяющим геологический или горный отвод;
3.7. неиспользования недропользователем в течение одного года предоставленного в пользование участка недр или использования его не по целевому назначению;
3.8. принятия недропользователем решения о прекращении права пользования недрами;
3.9. истечения срока пользования недрами, указанного в акте, удостоверяющем геологический или горный отвод, прекращения действия концессионного договора.
4. Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные случаи приостановления и прекращения права пользования недрами.
Статья 39. Порядок приостановления и прекращения права пользования недрами
1. Решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами принимаются Президентом Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, принявшими решение о предоставлении геологического или горного отвода, хозяйственным судом, а о приостановлении права пользования недрами - также Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами (при нарушении недропользователями законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей среды), Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и входящими в его систему органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям (при нарушении недропользователями законодательства в области промышленной безопасности) в пределах их компетенции, а также недропользователем.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.1, 3.2, 3.4 - 3.7 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, право пользования недрами прекращается после вступления в силу решения о прекращении права пользования недрами по соответствующим основаниям.
3. В случае, предусмотренном подпунктом 3.3 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, право пользования недрами прекращается после исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4. В случае, предусмотренном подпунктом 3.8 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, право пользования недрами прекращается через тридцать дней после уведомления в письменной форме недропользователем местного исполнительного и распорядительного органа, принявшего решение о предоставлении геологического или горного отвода.
5. В случаях, предусмотренных подпунктом 3.9 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, право пользования недрами прекращается после исключения геологического отвода из государственного реестра геологических отводов, горного отвода из государственного реестра горных отводов, концессионного договора из государственного реестра концессионных договоров.
6. Решение о приостановлении или прекращении права пользования недрами может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения копии решения. В этом случае исполнение решения о прекращении права пользования недрами приостанавливается до вынесения судом соответствующего решения.
7. При прекращении права пользования недрами производятся консервация или ликвидация горного предприятия, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном соответственно статьями 73 и 74 настоящего Кодекса.
Глава 8
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
И ЕЕ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 40. Проектная документация на пользование недрами
1. Пользование недрами (за исключением пользования недрами в соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Кодекса и проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 5 статьи 49 настоящего Кодекса) осуществляется в соответствии с прошедшей согласно статьям 41 - 43 настоящего Кодекса экспертизу проектной документацией на:
1.1. геологическое изучение недр;
1.2. разработку месторождения полезных ископаемых;
1.3. строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод;
1.4. использование геотермальных ресурсов недр;
1.5. строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Проектная документация на пользование недрами разрабатывается после:
2.1. государственной регистрации геологического отвода в государственном реестре геологических отводов;
2.2. государственной регистрации горного отвода в государственном реестре горных отводов;
2.3. регистрации концессионного договора в государственном реестре концессионных договоров;
2.4. государственной регистрации (перерегистрации) работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса.
3. Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на пользование недрами, внесения в нее изменений устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Статья 41. Государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр
1. Государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр проводится за счет недропользователя Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в установленном им порядке.
2. Срок проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр не должен превышать двух месяцев со дня ее представления недропользователем.
3. По результатам проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр выдается заключение государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.
4. Проведение работ по геологическому изучению недр и их финансирование без положительного заключения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр запрещаются.
Статья 42. Государственная экологическая экспертиза проектной документации на пользование недрами
Проектная документация на пользование недрами подлежит государственной экологической экспертизе в порядке и сроки, установленные законодательством об охране окружающей среды.
Статья 43. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на пользование недрами
Проектная документация на разработку месторождения полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод, использование геотермальных ресурсов недр, строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежит экспертизе промышленной безопасности, которая проводится в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.
Глава 9
ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР. ПЕРЕДАЧА РАЗВЕДАННЫХ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ В РАЗРАБОТКУ
Статья 44. Объекты геологического изучения недр
Объектами геологического изучения недр являются:
ресурсы недр;
минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы;
геофизические, геохимические, энергетические, электромагнитные и иные поля и потоки, формирующиеся в недрах;
процессы и явления, возникающие в недрах и на земной поверхности вследствие техногенных и природных воздействий;
участки недр, на которых требуется проведение инженерно-геологических изысканий для строительства.
Статья 45. Проведение геологического изучения недр
Геологическое изучение недр проводится при наличии у недропользователя:
акта, удостоверяющего геологический отвод (за исключением проведения эксплуатационной разведки в границах предоставленного горного отвода, а также проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 49 настоящего Кодекса);
свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр (в случае проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса);
специальных разрешений (лицензий), если их получение предусмотрено законодательством о лицензировании;
проектной документации на геологическое изучение недр, прошедшей государственную геологическую экспертизу проектной документации на геологическое изучение недр и государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами.
Статья 46. Этапы и стадии геологического изучения недр
1. Геологическое изучение недр проводится по этапам и стадиям.
2. Основными этапами геологического изучения недр являются:
2.1. региональное геологическое изучение недр;
2.2. поиск полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и оценка месторождения;
2.3. разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (включая пробную эксплуатацию месторождений углеводородов или отдельных буровых скважин), подготовка месторождения для разработки.
3. Региональное геологическое изучение недр проводится в целях прогнозирования наличия в недрах полезных ископаемых и иных ресурсов недр. Региональное геологическое изучение недр проводится по следующим стадиям:
3.1. мелкомасштабные геологосъемочные работы;
3.2. среднемасштабные геологосъемочные работы;
3.3. крупномасштабные геологосъемочные работы.
4. Поиск полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и оценка месторождения проводятся в целях выявления и предварительной оценки месторождения, пригодного для разработки. Поиск полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и оценка месторождения проводятся по следующим стадиям:
4.1. поисковые работы;
4.2. оценка месторождения.
5. Разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и подготовка месторождения для разработки проводятся в целях получения сведений о явлениях и процессах, происходящих в недрах, о геологическом строении месторождения, технологических и иных особенностях месторождения, качестве и количестве находящихся в нем полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, об условиях разработки месторождения, позволяющих осуществить геолого-экономическую оценку этого месторождения. Разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и подготовка месторождения для разработки проводятся по следующим стадиям:
5.1. предварительная разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, проводимая в целях получения достоверных данных для предварительной оценки качества и количества выявленных запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, получения экономически обоснованной промышленной оценки месторождения, обоснования целесообразности финансирования дальнейших геологоразведочных работ;
5.2. детальная разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (включая пробную эксплуатацию месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин), проводимая в целях подготовки месторождения для разработки. По результатам детальной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр разрабатываются постоянные разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр. По утвержденным постоянным разведочным кондициям полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр проводится подсчет запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
5.3. доразведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (включая пробную эксплуатацию месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин), проводимая на детально разведанном, но не переданном в разработку месторождении в случае недостаточной изученности этого месторождения, а также на разрабатываемом месторождении при необходимости дополнительного его изучения в связи с пересмотром объемов и технологии добычи, первичной обработки (очистки, обогащения) полезных ископаемых и (или) использования геотермальных ресурсов недр, предусмотренных проектной документацией, целей использования полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или в связи с изменением требований к качеству минерального сырья и получаемой из него продукции;
5.4. эксплуатационная разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, проводимая в процессе разработки месторождения для уточнения количества и качества запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, получения иной геологической информации, необходимой для составления ежегодных планов развития горных работ.
6. Геологическое изучение участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется с учетом геологических особенностей участков недр и целей их дальнейшего использования на основе ранее полученной геологической информации в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
7. Состав работ по геологическому изучению недр по этапам и стадиям, порядок их проведения, требования по составлению отчетов по результатам работ по геологическому изучению недр устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 47. Разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр
1. Разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр разрабатываются в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, по результатам разных стадий разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и геолого-экономической оценки месторождения для определения пространственных границ месторождения, подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и определения промышленной ценности месторождения.
2. Разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр подразделяются на временные (предварительные) и постоянные.
3. Временные (предварительные) разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр разрабатываются по материалам предварительной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и используются для предварительной оценки размеров месторождения, его экономической значимости и обоснования целесообразности финансирования дальнейших геологоразведочных работ или признания месторождения не имеющим промышленного значения.
4. Постоянные разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр разрабатываются по материалам детальной разведки и доразведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в целях геолого-экономической и стоимостной оценок месторождения для принятия решения о целесообразности его разработки.
5. Разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в течение десяти дней со дня их представления недропользователем, осуществившим геологическое изучение недр.
Статья 48. Пробная эксплуатация месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин
1. Пробная эксплуатация месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в границах геологического отвода может проводиться на месторождении, разведка на котором не завершена, а также на сложнопостроенных залежах углеводородов (независимо от утверждения запасов углеводородов в таких залежах) в целях:
1.1. уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о запасах углеводородов и содержащихся в них компонентах;
1.2. обоснования выбора технологии разработки месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин;
1.3. изучения характеристик пластов, состава и физико-химических свойств пластовых жидкостей, природного газа и нефтяного попутного газа, а также определения пластового давления;
1.4. промышленного испытания технологий разработки месторождения углеводородов, обеспечивающих максимальное извлечение углеводородов в конкретных геолого-физических условиях;
1.5. получения иных данных, необходимых для составления технологической схемы разработки месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин.
2. Пробная эксплуатация месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин допускается на срок не более трех лет. При этом объем добычи углеводородов не должен превышать 5 процентов от предварительно оцененных запасов углеводородов по этому месторождению или отдельной буровой скважине.
3. Требования к проведению пробной эксплуатации месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин устанавливаются в проектной документации на геологическое изучение недр на основе технических нормативных правовых актов.
Статья 49. Государственная регистрация отдельных видов работ по геологическому изучению недр
1. Государственной регистрации подлежат следующие виды работ по геологическому изучению недр, для проведения которых не требуется предоставления геологического отвода:
1.1. региональные геолого-геофизические работы масштаба 1:500000 - 1:1000000 и мельче, в том числе космо- и аэрофотогеологическое картирование в комплексе с общими геохимическими исследованиями, глубинное сейсмическое зондирование по опорным профилям;
1.2. региональные геофизические, геологосъемочные, геолого-гидрогеологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и геоэкологические работы масштаба 1:200000 (1:100000), в том числе гравиметрические, магнитометрические, электроразведочные, радиометрические съемки и профильные исследования, геохимические исследования;
1.3. геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые, в том числе геологосъемочные работы масштаба 1:50000 (1:25000) с общими поисками и опережающими подготовительными исследованиями, поисковые и поисково-оценочные работы, работы по пересчету запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр ранее разведанных месторождений;
1.4. геологоразведочные работы на углеводороды, в том числе:
региональные геолого-геофизические исследования, выявление и подготовка площадей геолого-геофизическими методами;
подсчет запасов углеводородов;
1.5. гидрогеологическая, инженерно-геологическая и комплексная геолого-гидрогеологическая и инженерно-геологическая съемки масштаба 1:50000, в том числе специализированные съемки для целей мелиорации земель, геоэкологических и иных целей;
1.6. работы по геологическому изучению недр, не связанные с поиском и разведкой полезных ископаемых и иных ресурсов недр, в том числе:
инженерно-геологические изыскания для строительства, выполняемые территориальными изыскательскими организациями, в городах и поселках городского типа на площади более 15 квадратных километров и за их пределами на площади более 4 квадратных километров;
инженерно-геологические изыскания для схем и проектов мелиоративных систем площадью 100 и более квадратных километров;
инженерно-геологические изыскания для строительства линейных сооружений (железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, водоводов и магистральных каналов, воздушных силовых линий более 35 киловольт) протяженностью более 50 километров, а также для строительства метрополитенов, транспортных тоннелей (за пределами городов), плотин, мостов протяженностью 100 и более метров;
изучение и прогнозирование экзогенных и эндогенных геологических процессов (оползни, сели, заболачивание, землетрясения и т.п.), а также техногенных экологических процессов;
1.7. научно-исследовательские работы по геологическому изучению недр, а также работы по составлению обзоров геологической, геофизической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической и иной изученности, геолого-экономических обзоров;
1.8. работы по составлению сводных карт геологического (геофизического, геохимического и т.п.) содержания;
1.9. разработка кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, работы по геолого-экономической оценке месторождения и обеспечению его комплексной разработки;
1.10. работы по созданию программ и алгоритмов для обработки геологической информации на электронных вычислительных машинах.
2. Государственная регистрация работ по геологическому изучению недр осуществляется один раз на весь срок их проведения, если не происходит изменения целей и задач геологического изучения недр. При указанных изменениях такие работы подлежат перерегистрации.
3. Перечень работ по геологическому изучению недр, подлежащих государственной регистрации, направляется недропользователем, осуществляющим геологическое изучение недр, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в течение десяти дней со дня получения от недропользователя перечня работ по геологическому изучению недр осуществляет государственную регистрацию указанных работ. По результатам государственной регистрации работ Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь выдает недропользователю свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр.
4. Проведение видов работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и финансирование этих работ без их государственной регистрации запрещаются.
5. Не подлежат государственной регистрации следующие виды работ по геологическому изучению недр, для выполнения которых не требуется предоставления геологического отвода:
5.1. работы по эксплуатационной разведке;
5.2. специальные работы, выполняемые для Министерства обороны Республики Беларусь;
5.3. инженерно-геологические изыскания, выполняемые для строительства предприятий, зданий, сооружений территориальными изыскательскими организациями, в городах на площади 15 и менее квадратных километров, а также за их пределами на площади 4 и менее квадратных километра;
5.4. инженерно-геологические изыскания для схем и проектов мелиоративных систем площадью менее 100 квадратных километров;
5.5. инженерно-геологические изыскания для строительства линейных сооружений (железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, водоводов и магистральных каналов, воздушных силовых линий более 35 киловольт) протяженностью 50 и менее километров, воздушных и подземных силовых линий менее 35 киловольт, линий связи, вторых и третьих путей железных дорог, подъездных железнодорожных и автодорожных путей любой протяженности, а также плотин и мостов протяженностью менее 100 метров;
5.6. работы по подготовке к изданию (составление издательских оригиналов) и издание карт, сборников, обзоров, монографий и т.д. геологического (геофизического, геохимического и т.п.) содержания;
5.7. топографо-геодезические работы, в том числе обеспечивающие работы по геологическому изучению недр;
5.8. научно-исследовательские, тематические, опытно-конструкторские и опытно-методические работы по созданию, освоению и внедрению приборов и оборудования для геологического изучения недр, технические разработки для автоматизированных систем управления и математической обработки геологической информации;
5.9. геофизические работы, выполняемые в подземных горных выработках;
5.10. работы по проектированию и организации геологического изучения недр.
6. При необходимости проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, недропользователь, осуществляющий геологическое изучение недр, в письменной форме уведомляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь о видах планируемых работ по геологическому изучению недр, месте и приблизительных сроках их проведения.
7. Проведение работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (за исключением работ, предусмотренных подпунктами 1.7 - 1.10), после их государственной регистрации, а также работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (за исключением работ, предусмотренных подпунктами 5.6, 5.8 - 5.10), допускается по согласованию с землепользователями, в границах земельных участков которых предполагается проведение этих работ, и после уведомления местных исполнительных и распорядительных органов, на территории которых планируется проводить эти работы.
Статья 50. Государственная экспертиза геологической информации
1. Государственная экспертиза геологической информации проводится в целях установления достоверности и обоснованности оценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, принятия решения об утверждении или списании этих запасов, определения полноты и качества изученности месторождения (его части), степени его подготовленности для разработки.
Государственной экспертизе геологической информации также подлежит геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. В зависимости от целей проведения государственной экспертизы геологической информации для ее проведения представляются:
2.1. материалы подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по разведанному месторождению;
2.2. материалы подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по разрабатываемому месторождению в случае проведения эксплуатационной разведки;
2.3. технико-экономические обоснования кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр для подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
2.4. материалы по геолого-экономической оценке месторождения;
2.5. материалы, обосновывающие ежегодные изменения запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр на разрабатываемых и разведываемых месторождениях, полученные в результате работ, проведенных недропользователями;
2.6. материалы об участках недр, намечаемых для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2.7. материалы подсчета запасов геотермальных ресурсов недр по всем подготовленным к разработке и разрабатываемым месторождениям независимо от вида, качества, количества и направления использования геотермальных ресурсов недр.
3. Материалы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи (далее в настоящей статье - материалы), представляются на государственную экспертизу геологической информации недропользователями, осуществляющими геологическое изучение недр, в трех экземплярах. Состав и порядок представления материалов определяются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
4. Государственная экспертиза геологической информации проводится Республиканской комиссией по запасам полезных ископаемых (далее - Комиссия по запасам) на основании договора, заключенного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь с недропользователем, представившим материалы. Положение о Комиссии по запасам и ее состав утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
5. Срок проведения государственной экспертизы геологической информации не должен превышать двух месяцев со дня представления материалов.
6. Результаты государственной экспертизы геологической информации оформляются протоколом в четырех экземплярах. Первый экземпляр протокола государственной экспертизы геологической информации направляется недропользователю, представившему материалы на государственную экспертизу геологической информации, второй экземпляр остается в деле Комиссии по запасам, два других экземпляра прилагаются к материалам, представленным на государственную экспертизу геологической информации, и направляются в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Первый экземпляр материалов хранится в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь для дальнейшего использования, второй экземпляр направляется недропользователю, представившему материалы на государственную экспертизу геологической информации, третий экземпляр передается недропользователю, который будет осуществлять добычу полезных ископаемых и (или) использование геотермальных ресурсов недр.
7. В протоколе государственной экспертизы геологической информации должны содержаться следующие заключения:
7.1. о достоверности и об обоснованности оценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, обоснованности геолого-экономической оценки месторождения (его части), о степени подготовленности месторождения (его части) для разработки;
7.2. о геологической, технологической, экономической обоснованности кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр для подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, коэффициентов извлечения нефти и газового конденсата, обеспечивающих наиболее полное извлечение полезных ископаемых из месторождения;
7.3. об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по результатам доразведки или эксплуатационной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
7.4. о возможности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или списания их с государственного баланса;
7.5. о возможности и обоснованности использования участков недр для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7.6. о соответствии представленных материалов по геологическому изучению недр требованиям законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов.
8. Протокол государственной экспертизы геологической информации является основанием для принятия Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь решения об утверждении или списании запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, а также о включении в государственный кадастр недр участков недр, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
9. Повторная государственная экспертиза геологической информации проводится в случае:
9.1. получения недропользователями в процессе разведки (доразведки), эксплуатационной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и разработки месторождения новой информации о запасах полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (при увеличении более чем на 50 процентов или уменьшении более чем на 20 процентов) и их качестве, условиях разработки месторождения, которые существенно влияют на пользование недрами;
9.2. установления новых кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, введения в действие технических нормативных правовых актов, устанавливающих новые требования к качеству минерального сырья;
9.3. превышения срока разработки месторождения подземных вод (его части) по сравнению с расчетным сроком водопотребления, принятым при утверждении запасов полезных ископаемых.
10. Решение об утверждении или списании запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, а также о включении в государственный кадастр недр участков недр, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, оформляется приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, который является основанием для постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и включения в государственный кадастр недр участков недр, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Статья 51. Геолого-экономическая и стоимостная оценки месторождения
1. Геолого-экономическая и стоимостная оценки месторождения проводятся при геологическом изучении недр и постановке на государственный баланс запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в целях определения промышленной ценности месторождения и наиболее эффективных и безопасных способов его разработки.
2. Порядок проведения геолого-экономической и стоимостной оценок месторождения по видам полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 52. Передача разведанных месторождений в разработку
1. Передаче в разработку подлежат месторождения, запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по которым утверждены в соответствии с пунктом 8 статьи 50 настоящего Кодекса и которые признаны подготовленными для разработки.
2. Разведанное месторождение считается подготовленным для разработки, если:
2.1. сохранены горные выработки, в том числе буровые скважины, которые могут быть использованы при разработке месторождения;
2.2. ликвидированы буровые скважины и иные горные выработки, не подлежащие использованию;
2.3. систематизированы и оформлены первичные материалы разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, керн буровых скважин, образцы горных пород, дубликаты проб, которые могут быть использованы при разработке разведанного месторождения;
2.4. сохранены в натуре центры и знаки геодезической (маркшейдерской) сети и съемочного геодезического обоснования, а также знаки устьев буровых скважин, составлен каталог координат (в установленной системе) и высотных отметок пунктов съемочного геодезического обоснования и устьев буровых скважин. В случае невозможности сохранения знаков устьев буровых скважин (на пахотных землях, в руслах рек и т.п.) эти устья должны быть топографически привязаны к реперам, установленным в иных доступных местах.
3. Передача в разработку разведанного месторождения недропользователю, которому предоставлен горный отвод, в границах которого располагается разведанное месторождение, осуществляется в срок не позднее шести месяцев после государственной регистрации горного отвода в государственном реестре горных отводов.
4. Передача в разработку разведанного месторождения осуществляется на основании решения комиссии по передаче разведанного месторождения в разработку (далее в настоящей статье - комиссия), состав которой утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
5. В состав комиссии включаются уполномоченные представители:
5.1. недропользователя, осуществившего геологическое изучение недр;
5.2. недропользователя, которому предоставлен горный отвод;
5.3. Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальных органов;
5.4. Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь или входящих в его систему органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
5.5. соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.
6. При передаче разведанного месторождения в разработку недропользователем, осуществившим геологическое изучение недр, передаются:
6.1. отчет о результатах геологоразведочных работ, выполненных на разведанном месторождении, с подсчетом запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или отчет по подсчету запасов углеводородов для разведанного месторождения углеводородов с приложением приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь об утверждении запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр этого месторождения;
6.2. керн буровых скважин, образцы полезных ископаемых и горных пород, дубликаты проб, которые могут быть использованы при разработке разведанного месторождения;
6.3. поисковые, разведочные, иные буровые скважины и другие сооружения, которые могут быть использованы при разработке месторождения или в иных целях.
7. При передаче поисковых, разведочных и иных буровых скважин производится обследование их технического состояния. С этой целью недропользователем, которому предоставлен горный отвод, создается рабочая группа, в состав которой включаются представители недропользователя, осуществившего геологическое изучение недр, и недропользователя, которому предоставлен горный отвод (далее в настоящей статье - рабочая группа). По результатам обследования составляется акт технического состояния буровых скважин, который подписывается членами рабочей группы и утверждается недропользователем, осуществившим геологическое изучение недр, и недропользователем, которому предоставлен горный отвод.
8. Передача буровых скважин допускается только в случае, если актом технического состояния буровых скважин подтверждено, что эти буровые скважины могут быть использованы при разработке месторождения или в иных целях. В случае, если рабочая группа установит, что буровые скважины не могут быть использованы при разработке месторождения или в иных целях, то в акте технического состояния буровых скважин делается заключение о том, что они подлежат ликвидации.
9. В случае выявления комиссией или рабочей группой недостатков, препятствующих использованию передаваемых буровых скважин, нарушений требований законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей среды, несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, комиссия устанавливает их причины, определяет сроки и исполнителей по их устранению, а при наличии в акте технического состояния буровых скважин заключения о том, что они подлежат ликвидации, - также сроки ликвидации буровых скважин и ее исполнителей.
10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются ее членами.
11. Передача разведанного месторождения в разработку оформляется актом о передаче разведанного месторождения в разработку, который подписывается членами комиссии.
О передаче материалов и имущества, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, комиссия делает соответствующую запись в акте о передаче разведанного месторождения в разработку.
12. Акт о передаче разведанного месторождения в разработку составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается у недропользователя, осуществившего геологическое изучение недр, второй - у недропользователя, которому предоставлен горный отвод.
13. Копии акта о передаче разведанного месторождения в разработку направляются комиссией в:
13.1. местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого располагается горный отвод;
13.2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
13.3. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
14. С момента передачи разведанного месторождения в разработку недропользователем, которому предоставлен горный отвод, ведется учет состояния и движения запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по переданному месторождению. Информация о состоянии и движении запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по переданному месторождению ежегодно в течение двух месяцев со дня окончания календарного года по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, направляется в государственный геологический фонд.
15. Формы акта о передаче разведанного месторождения в разработку и акта технического состояния буровых скважин устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 53. Первооткрыватели месторождения. Государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения
1. Первооткрывателями месторождения признаются индивидуальные предприниматели, работники недропользователя и специалисты иных юридических лиц, принимавшие непосредственное участие в геологическом изучении недр и обнаружившие естественное скопление полезных ископаемых или геотермальных ресурсов недр, пригодное по качеству, количеству и условиям их залегания для промышленного и иного хозяйственного использования и подтвержденное в протоколе государственной экспертизы геологической информации.
2. Первооткрывателям, открывшим неизвестное ранее месторождение (за исключением месторождения общераспространенных полезных ископаемых), которое по качеству, количеству и условиям залегания полезных ископаемых пригодно для промышленного и иного хозяйственного использования, а также лицам, выявившим в ранее известном месторождении дополнительные запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, существенно увеличивающие его промышленную ценность, выплачивается государственное денежное вознаграждение.
3. Рассмотрение вопросов о присвоении статуса первооткрывателей месторождения, а также о выплате им государственного денежного вознаграждения осуществляется Комиссией по присвоению статуса первооткрывателей месторождений и государственным денежным вознаграждениям за открытие месторождений при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее в настоящей статье - Комиссия). Состав Комиссии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
4. Для получения статуса первооткрывателей месторождения, а также подготовки ходатайства о выплате государственного денежного вознаграждения индивидуальные предприниматели, недропользователи, работники которых претендуют на присвоение статуса первооткрывателей месторождения, представляют в Комиссию следующие документы:
4.1. ходатайства о присвоении статуса первооткрывателей месторождения, а также о выплате государственного денежного вознаграждения;
4.2. список лиц, представляемых для присвоения статуса первооткрывателей месторождения, а также выплаты государственного денежного вознаграждения, с указанием степени участия каждого из них в открытии месторождения либо список лиц, выявивших в ранее известном месторождении дополнительные запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, существенно увеличивающие его промышленную ценность;
4.3. пояснительную записку, которая включает в себя данные, характеризующие местоположение месторождения, запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, основные показатели разработки месторождения, обосновывающие возможность его промышленного и иного хозяйственного использования;
4.4. выписку из протокола государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр либо о дополнительных запасах полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
4.5. копию документа о геолого-экономической и стоимостной оценках месторождения;
4.6. технико-экономическое обоснование разработки месторождения и ожидаемой прибыли, которая может быть получена за весь период его разработки.
5. Комиссия в трехмесячный срок со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, рассматривает их и принимает решения о присвоении статуса первооткрывателей месторождения либо об отказе в присвоении статуса первооткрывателей месторождения с указанием оснований отказа, а также о выплате государственного денежного вознаграждения первооткрывателям месторождения с указанием общей суммы государственного денежного вознаграждения, определяемой исходя из промышленной ценности месторождения и вида полезного ископаемого.
6. Решения Комиссии, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, оформляются протоколами, которые подписываются ее членами. Протоколы Комиссии в течение трех рабочих дней представляются на утверждение в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Утверждение протоколов Комиссии оформляется приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, который является основанием для выдачи удостоверения первооткрывателя месторождения и выплаты государственного денежного вознаграждения.
7. Первооткрывателям месторождения Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в течение тридцати дней со дня утверждения протоколов Комиссии о присвоении статуса первооткрывателей месторождения и о выплате государственного денежного вознаграждения выдает удостоверения первооткрывателя месторождения и выплачивает государственное денежное вознаграждение из средств республиканского фонда охраны природы.
Форма удостоверения первооткрывателя месторождения утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Порядок определения размера государственного денежного вознаграждения устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
8. Документы, на основании которых принято решение об отказе в присвоении статуса первооткрывателей месторождения, возвращаются заявителям.
9. Решения Комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.
Глава 10
РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Статья 54. Добыча полезных ископаемых
Добыча полезных ископаемых осуществляется при наличии у недропользователя:
акта, удостоверяющего горный отвод (за исключением добычи полезных ископаемых при проведении пробной эксплуатации месторождения в границах предоставленного геологического отвода);
специальных разрешений (лицензий), если их получение предусмотрено законодательством о лицензировании;
акта о передаче разведанного месторождения в разработку;
копии приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь об утверждении запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых, прошедшей государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами и экспертизу промышленной безопасности проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых.
Статья 55. Проведение горных работ. Ежегодный план развития горных работ
1. Горные работы в целях добычи полезных ископаемых (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемой в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 17 настоящего Кодекса) проводятся в соответствии с техническими нормативными правовыми актами, проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых и разработанным в соответствии с ней ежегодным планом развития горных работ.
2. Ежегодный план развития горных работ разрабатывается и утверждается недропользователем, осуществляющим разработку месторождения полезных ископаемых, по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
3. Ежегодный план развития горных работ должен содержать:
3.1. краткую геологическую характеристику месторождения полезных ископаемых и выемочных единиц (горизонта, блока, лавы, уступа и т.п.);
3.2. перечень видов и объемов геологоразведочных работ;
3.3. сведения о состоянии и движении запасов полезных ископаемых;
3.4. сведения о применяемых технологических схемах разработки месторождения и об обеспеченности горного предприятия запасами полезных ископаемых по степени их подготовленности к добыче;
3.5. данные о планируемых объемах добычи полезных ископаемых и об установленных нормативах их потерь и разубоживания;
3.6. объемы, направления и сроки проведения подготовительных горных работ (вскрышных работ на карьерах);
3.7. данные о качественном составе добываемого полезного ископаемого;
3.8. нормативы эксплуатационных потерь полезных ископаемых по вновь вводимым в разработку горным выработкам и расчеты, их обосновывающие;
3.9. данные о сверхнормативных потерях полезных ископаемых, допущенных и ожидаемых в текущем году, и причинах их образования;
3.10. мероприятия по обеспечению планируемого объема добычи полезных ископаемых, а также рациональному, комплексному использованию запасов полезных ископаемых;
3.11. мероприятия по извлечению полезных ископаемых из временных целиков, надобность в которых миновала;
3.12. порядок добычи и складирования временно не используемых полезных ископаемых, а также добычи совместно залегающих или находящихся во вскрышных породах полезных ископаемых (при их наличии);
3.13. схемы размещения вскрышных пород и отходов горного производства в отвалах, хвостохранилищах;
3.14. мероприятия по сохранению подземных пространств для использования их в целях, предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса;
3.15. мероприятия по реализации проектов консервации или ликвидации горных выработок;
3.16. объем работ по осушению месторождения полезных ископаемых и участков горных работ, порядок их проведения;
3.17. сведения о наличии и погашении пустот в горных выработках;
3.18. порядок и сроки погашения пустот в горных выработках;
3.19. мероприятия по технике безопасности, защите месторождения полезных ископаемых (его частей);
3.20. мероприятия по охране зданий, сооружений, земель, вод, атмосферного воздуха, иных компонентов природной среды и природных объектов от вредного воздействия горных выработок;
3.21. мероприятия по обеспечению безопасного ведения горных работ с учетом особенностей месторождения полезных ископаемых;
3.22. перечень способов и технологических схем разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающих наиболее полное извлечение из недр основного полезного ископаемого и полезных ископаемых, совместно с ним залегающих;
3.23. перечень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на оптимизацию показателей извлечения из недр основного полезного ископаемого и полезных ископаемых, совместно с ним залегающих, и содержащихся в них компонентов;
3.24. мероприятия по сохранению забалансовых запасов полезных ископаемых и временно не используемых балансовых запасов полезных ископаемых или подготовке их добычи;
3.25. мероприятия по использованию вскрышных и вмещающих пород;
3.26. мероприятия по рекультивации земель, нарушенных горными работами.
Статья 56. Требования к добыче совместно залегающих полезных ископаемых
1. При наличии на участке недр, предоставленном для добычи полезных ископаемых, совместно залегающих полезных ископаемых недропользователь обязан осуществлять их добычу согласно проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых, соблюдая установленные ею порядок, последовательность и способы их добычи.
2. Отклонения от установленных проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых порядка, последовательности и способов добычи совместно залегающих полезных ископаемых не допускаются.
Статья 57. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части)
1. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части) производится недропользователем на основании проектной документации на разработку месторождения в целях уточнения горнотехнических, технологических и иных параметров разрабатываемого месторождения либо в целях экспериментальной проверки новых технологий, технических средств и методов, созданных в результате научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
2. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части) может проводиться в процессе добычи полезных ископаемых в течение срока, установленного проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых, и в объемах, предусмотренных данной проектной документацией.
Статья 58. Особенности разработки месторождений подземных вод
1. Под разработкой месторождений подземных вод понимаются строительство и эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод.
2. Строительство и эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 17 настоящего Кодекса), осуществляются на основании акта, удостоверяющего горный отвод, и проектной документации на строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод, прошедшей государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами и экспертизу промышленной безопасности проектной документации на строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод.
3. Строительство и эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора пресных подземных вод для централизованной системы питьевого водоснабжения и лечебных минеральных подземных вод, осуществляются только при наличии утвержденных запасов подземных вод с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей среды, законодательства об охране и использовании вод.
Статья 59. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых
1. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых разрабатываются недропользователем в процессе добычи полезных ископаемых при необходимости уточнения требований к качеству извлекаемого полезного ископаемого и условиям его залегания применительно к конкретным частям месторождения (этажам, подэтажам, эксплуатационным блокам, панелям, выемочным единицам (горизонту, блоку, лаве, уступу и т.п.) и т.д.), существенно отличающимся по геологическим, горнотехническим, технико-экономическим, технологическим и иным условиям отработки от средних показателей, принятых при обосновании разведочных кондиций полезных ископаемых, а также для обеспечения стабильной безубыточной работы горного предприятия.
2. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых применяются для:
2.1. пересчета запасов полезных ископаемых;
2.2. проведения геолого-экономической и стоимостной оценок месторождения;
2.3. нормирования в области использования и охраны недр.
3. Порядок разработки эксплуатационных кондиций полезных ископаемых устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 60. Геологическое и маркшейдерское обеспечение горных работ
1. Недропользователи, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых, должны иметь геолого-маркшейдерскую службу, осуществляющую геологическое и маркшейдерское обеспечение горных работ, включающее в себя:
1.1. эксплуатационную разведку разрабатываемых месторождений полезных ископаемых и проведение иных геологоразведочных работ в целях изучения и уточнения их строения, повышения достоверности сведений о разведанных запасах полезных ископаемых, изученности горно-геологических и иных условий их добычи;
1.2. специальные маркшейдерские работы, предусмотренные проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых, в целях обеспечения наиболее полной и комплексной разработки месторождений полезных ископаемых, технологически эффективного и безопасного ведения горных работ, охраны недр, зданий, сооружений, природных объектов и земной поверхности от вредного воздействия горных выработок;
1.3. ведение геологической и маркшейдерской документации;
1.4. учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, потерь и разубоживания полезных ископаемых (геолого-маркшейдерский учет запасов полезных ископаемых), а также учет попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, вскрышных и вмещающих пород, отходов, образующихся в результате проведения горных работ и содержащих полезные компоненты;
1.5. своевременную разработку и реализацию мероприятий по охране зданий и сооружений, расположенных в зоне проведения горных работ, от их вредного воздействия;
1.6. своевременное создание геодезической (маркшейдерской) сети и осуществление на ее основе всего комплекса маркшейдерских измерений и вычислений, необходимых для составления и систематического пополнения горной графической документации;
1.7. вынос в натуру проектных параметров строительства объектов на земной поверхности и в подземных горных выработках, задание направлений горным выработкам, в том числе разведочным, в соответствии с ежегодным планом развития горных работ, а также контроль за их соблюдением;
1.8. проведение наблюдений за процессами сдвижения горных пород в зоне их возможных деформаций, деформациями земной поверхности, зданий, сооружений, горных выработок;
1.9. расчет и своевременное нанесение на горную графическую документацию целиков и границ безопасного ведения горных работ;
1.10. своевременное нанесение на горную графическую документацию опасных зон возможного прорыва вод и (или) газов в действующие горные выработки, мест выбросов газов, мест горных ударов (резких смещений горных пород);
1.11. контроль за соблюдением требований по безопасному ведению горных работ вблизи и в пределах опасных зон;
1.12. контроль за недопущением самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых.
2. Результаты геолого-маркшейдерских работ должны фиксироваться в геологической и маркшейдерской документации, содержащей первичную, сводную и горную графическую документацию.
3. Первичная документация включает в себя:
3.1. журналы описания керна и обнажений горных пород;
3.2. фотографии и зарисовки керна и обнажений горных пород;
3.3. журналы отбора проб горных пород;
3.4. каротажные диаграммы;
3.5. журналы опытных гидрогеологических работ.
4. Сводная документация включает в себя:
4.1. отчеты и пояснительные записки о проведении геологоразведочных работ;
4.2. заключения, обобщающие результаты геологоразведочных работ.
5. Горная графическая документация включает в себя:
5.1. чертежи земной поверхности;
5.2. чертежи горных выработок;
5.3. горно-геологические чертежи;
5.4. специальные производственно-технические чертежи;
5.5. чертежи для планирования, руководства и контроля.
6. Составление горной графической документации должно осуществляться с учетом требований, условных знаков и систем координат, предусмотренных законодательством о геодезической и картографической деятельности. Чертежи горной графической документации должны выполняться на специальных пленках из прозрачных недеформирующихся синтетических материалов или высококачественной чертежной бумаге, наклеенной на основу, снижающую ее деформацию. Горная графическая документация должна обладать полнотой и точностью изображения объектов наблюдений, быть наглядной и удобной для измерений.
7. Недропользователи, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых, обязаны вести документацию по горно-геологическому прогнозу, которая включает в себя:
7.1. графическую часть, содержащую выкопировку плана горных работ части месторождения полезных ископаемых, на которой предусмотрены проходка горных выработок, разрезы горных выработок и геологических нарушений;
7.2. таблицы, содержащие сведения о физических и механических свойствах вмещающих пород и полезного ископаемого, об объемах поступающей в горные выработки воды и иные сведения, необходимые для разработки паспортов горных выработок и определения мест и способов крепления горных выработок;
7.3. пояснительную записку, содержащую сведения, не отраженные в графических и табличных материалах и необходимые для обеспечения безопасности и эффективности пользования недрами.
8. Формы геологической и маркшейдерской документации и порядок ее ведения устанавливаются Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
9. Проведение горных работ без проведения геолого-маркшейдерских работ и ведения геологической и маркшейдерской документации не допускается.
Глава 11
ГЕОТЕРМАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ НЕДР
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
