Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Минской региональной таможни на судебные постановления хозяйственного суда г.Минска по заявлению дорожно-строительного частного унитарного предприятия "А" к Минской региональной таможне (МРТ) о признании недействительным решения от 10.01.08,
установила:
Решением от 28.03.08 удовлетворены требования предприятия и признано недействительным решение МРТ о необходимости взыскания процентов. Постановлением апелляционной инстанции от 24.04.08 решение суда оставлено без изменения.
МРТ подана кассационная жалоба, в которой отмечается неверный вывод суда о том, что при продлении режима временного ввоза имеет место разовая уплата трехпроцентных платежей. Отмечается, что выводы судебных инстанций противоречат нормам п.п. 27.1-1 пункта 27 Инструкции о порядке заполнения некоторых таможенных документов, используемых для отражения сумм таможенных платежей, процентов утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 24.01.07 N 11 (далее - Инструкция). По мнению МРТ не разграничение предприятием таких понятий как разовая и периодическая уплата трехпроцентных платежей привела к незаполнению в графе 47 ГТД суммы процентов, что и явилось основанием для возникновения задолженности по уплате процентов.
Поскольку уплата при продлении действия таможенного режима временного ввоза осуществлялась после выдачи свидетельства о помещении товара под таможенный режим временного ввоза, то она рассматривается как периодическая. Как следствие, до уплаты или одновременно с ней должны быть уплачены проценты.
Просит отменить судебные постановления по данному делу.
Кассационная коллегия, заслушав судью-докладчика и пояснения представителей сторон, установила следующие обстоятельства дела.
05.01.07 предприятие ввезло из России в Республику Беларусь два грунтовых катка по разрешению от 05.01.07. со сроком временного ввоза до 03.02.07. Согласно статье 195 Таможенного кодекса (далее - ТК) предприятие произвело разовый платеж (3%) до получения разрешения о помещении товара под заявленный режим. В дальнейшем срок временного ввоза неоднократно (вплоть по 31.12.07) продлевался по заявлению предприятия, а предприятие вносило платежи в прежнем размере за каждый следующий период продления срока временного ввоза товара в Республики Беларусь.
МРТ установила, что со стороны предприятия имеет место нарушение законодательства в части неисполнения обязательств по уплате процентов с сумм частей трехпроцентных платежей, уплаченных при продлении срока временного ввоза в соответствии с бланками платежей таможенного режима. Данное обязательство по уплате процентов предусмотрено ч. 4 п. 3 ст. 195 ТК.
МРТ было вынесено решение от 10.01.08 о взыскании 1713973 руб. процентов.
При вынесении судебных постановлений судебные инстанции хозяйственного суда отметили, что анализ пунктов 1, 3 статьи 195 и 259 ТК позволяет сделать вывод о том, что периодическая уплата процентов имеет место в том случае, когда эти платежи вносятся не в полном объеме за весь заявленный период действия режима временного ввоза, а частями в установленные таможенным органом сроки, и, при этом, способ оплаты (разово либо периодически) производится по выбору декларанта.
Давая толкование пунктов 24, 25, 27.1-1, 27.2 Инструкции, судебные инстанции сделали вывод о том, что в графе 31 бланка платежей заявителем указывался срок, до которого фактически продлен режим временного ввоза. Заполненная графа 47 бланка свидетельствует, что заявителем не избирался периодический способ оплаты трехпроцентных платежей. Не был принят довод МРТ о том, что при продлении таможенного режима временного ввоза новое свидетельство (ранее - разрешение) не выдается, а все последующие платежи рассматриваются как периодические, с уплатой процентов, как если бы в отношении этих платежей была предоставлена рассрочка их уплаты со дня выдачи разрешения о помещении товара под таможенный режим временного ввоза (независимо от того, как уплачиваются трехпроцентные платежи).
Изучение материалов дела и доводов жалобы дает основание Кассационной коллегии сделать вывод о незаконности вынесенных судебных постановлений по следующим основаниям.
Согласно ст. 347 ТК (п. 13, ч. 1, 2) товары, ввезенные предприятием в январе 2007 г. подпадают под действие положений нового Таможенного кодекса.
Абзацем вторым пункта 3 статьи 195 ТК следует, что при уплате трехпроцентных платежей разово, такая уплата производится декларантом до выдачи таможней свидетельства о помещении товара под режим временного ввоза.
Согласно статье 194 ТК, налоговое обязательство по уплате пошлин в отношении товаров, ввезенных в заявленном предприятием режиме, подлежит исполнению в полном объеме при разовой уплате таких пошлин и налогов до выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товара под таможенный режим временного ввоза. Поскольку уплата таможенных пошлин, налогов при продлении действия таможенного режима временного ввоза осуществляется после выдачи разрешения, то в соответствии с пунктом 3 ст. 195 ТК такая уплата должна рассматриваться как периодическая.
В рассматриваемом судом случае имеет место порядок, аналогичный рассрочке уплаты таможенных платежей (п. 1, 2 ст. 259 ТК), предоставленной со дня выдачи свидетельства о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза, за пользование которой законодательством предусмотрено взимание процентов.
Таким образом, независимо от срока, на который предприятие продлевало действие режима временного ввоза, при уплате трехпроцентных платежей, с сумм таких платежей после 01.07.07 должны взиматься проценты (как если бы в отношении таких платежей была предоставлена рассрочка их уплаты со дня выдачи разрешения 05.01.07).
МРТ расчет процентов сделан с момента выдачи разрешения, но с учетом только уплаченных сумм, начиная с 01.07.07.
Так как режим временного ввоза неоднократно продлевался по заявлениям предприятия и действовал до конца 2007 г., то уплату трехпроцентного платежа до выдачи разрешения нельзя рассматривать как уплату в полном размере. Все последующие платежи обоснованно признаны МРТ периодическими, и по которым подлежат уплате проценты.
Не верен вывод судебных инстанций о том, что в графе 31 бланка платежей указан срок, до которого продлен режим временного ввоза, т.к. этот вывод противоречит содержанию п. 27.1-1 п. 27 Инструкции (вступил в силу с 01.10.07).
Исходя из вышеизложенного, Кассационная коллегия считает, что ДСЧУП "А" неправомерно не уплачивало проценты с сумм трехпроцентных платежей, взимаемых в таможенном режиме временного ввоза, чем нарушило требования, установленные частью 4 пункта 3 статьи 195 ТК.
Руководствуясь статьями 294, 296 - 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
постановила:
Решение хозяйственного суда г.Минска от 28.03.08, постановление апелляционной инстанции этого же суда от 24.04.08 отменить.
Отказать ДСЧУП "А" в удовлетворении заявленного требования.
Взыскать с ДСЧУП "А" 770000 (семьсот семьдесят) тысяч рублей государственной пошлины в доход республиканского бюджета за рассмотрение дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций. Выдать приказ.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в соответствии со статьями 300 - 304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
