Вопрос: Предприятие осуществляет продажу белорусским производителям молочной продукции качественной сертифицированной продукции: сырья, упаковочных материалов, иных компонентов, необходимых для производства качественной белорусской продукции. Вместе с тем, многие производители сообщают, что не вправе закупать у нас необходимую для производства продукцию, несмотря на то, что мы предлагаем им продукцию более высокого качества по более низким ценам. Мотивируется это тем что, данными предприятиями-производителями заключены договоры, по которым они получают от контрагентов нормативно-техническую документацию и технологию производства продукции. Согласно условиям указанных договоров, предприятия-производители молочной продукции обязаны покупать необходимые компоненты, упаковку для производства продукции по передаваемым технологиям исключительно у контрагентов, либо у третьих лиц, указанных контрагентами в актах приема-передачи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Беларусь "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными вступление в объединения или их создание (существование), заключение и осуществление в любой форме соглашений (согласованных действий) между хозяйствующими субъектами, договоренность осуществлять или осуществление других видов координированной деятельности, если это имеет целью или результатом (может иметь своим результатом) последствия, указанные далее в пункте 1 статьи 6 Закона (абзацы 2 - 8).
Просим разъяснить является ли подобное установление обязанности приобретения компонентов и упаковки у установленного круга лиц в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона подконтрольностью реализации товаров на товарном рынке, либо отказом от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками)? Нарушают ли подобные условия запрет, установленный пунктом 1 статьи 6 Закона?
Ответ: Консультирование субъектов предпринимательской деятельности по вопросам осуществления ими хозяйственной (экономической) деятельности, в том числе комментирование случаев, которые могут быть предметом конкретного судебного разбирательства, не относится к компетенции Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Содержание направленного запроса не позволяет дать объективную и всестороннюю оценку возникшим правоотношениям.
Вместе с этим, обращаем внимание на то, что рассмотрение вопросов о соответствии положений соглашений антимонопольному законодательству согласно Закону Республики Беларусь от 10.12.1992 (в редакции от 5 января 2008 года) "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" возложено на Департамент ценовой политики Министерства экономики.
Порядок подачи заявления, требования к заявлению, а также порядок рассмотрения заявления об установлении соответствия положений соглашений, ограничивающих конкуренцию, антимонопольному законодательству регламентированы Инструкцией о порядке рассмотрения запросов (заявлений) об установлении соответствия положений соглашений, ограничивающих конкуренцию, антимонопольному законодательству, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 10 апреля 2006 года N 57 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения запросов (заявлений) об установлении соответствия положений соглашений, ограничивающих конкуренцию, антимонопольному законодательству".
Дополнительно информируем о том, что статьей 11.25 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), за заключение и исполнение индивидуальными предпринимателями или должностными лицами юридических лиц соглашений о разделе рынков, об устранении с рынков конкурентов и иных условиях, существенно ограничивающих конкуренцию, либо совершение иных действий, направленных на ущемление законных интересов лиц, ведущих аналогичную деятельность, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин или лишения права заниматься определенной деятельностью.
Согласно пунктам 16, 58 и 63 части 1 статьи 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП), протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.25 КоАП, вправе составлять уполномоченные на то должностные лица: органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов, осуществляющих функции государственной поддержки предпринимателей и органов Министерства экономики Республики Беларусь.
Частью 1 статьи 3.2 ПИКоАП дела о правонарушениях, предусмотренных указанной выше статьей КоАП, отнесены к подведомственности общего суда.
|
