Стр. 5
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5
_____________________________
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
22.12.2008 N 95
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН
АВАРИЙ НА ОБЪЕКТАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке проведения технического расследования причин аварий на объектах государственного технического надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138), Положения о государственном техническом надзоре в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь, утвержденного приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. N 32 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 146, 8/11470).
2. В настоящей Инструкции устанавливается порядок проведения технического расследования причин аварий (далее - техническое расследование) на подконтрольных должностным лицам органов гостехнадзора Вооруженных Сил Республики Беларусь объектах (далее - объекты надзора) в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы).
Требования, изложенные в настоящей Инструкции, распространяются на транспортные войска Республики Беларусь.
3. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения, предусмотренные в пункте 4 Инструкции о порядке обеспечения промышленной безопасности объектов государственного технического надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь, утвержденной настоящим постановлением.
4. Техническому расследованию подлежат следующие аварии:
4.1. по подъемным сооружениям:
изгиб, деформация, разрушение или излом металлоконструкций грузоподъемной машины (моста, портала, рамы, платформы, башни, стрелы, опоры, гуська), вследствие которых возникла необходимость проведения ремонта металлоконструкций или замены их отдельных секций, а также падение грузоподъемной машины, вызвавшее указанные разрушения;
падение кабины лифта, его противовеса;
разрушение ответственных металлоконструкций, обрыв цепей эскалатора, разрушение ответственных металлоконструкций кабины (вагонетки) вагона, обрыв канатов канатной дороги, фуникулера;
разрушение или падение крана, манипуляторной установки крана;
4.2. по объектам котлонадзора:
взрывы котлов, сосудов, работающих под давлением, разрывы крышек и затворов у лазов или люков паровых и водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды всех категорий, сосудов, работающих под давлением;
образование выпучин, трещин на стенках барабанов, топочных камер и жаровых труб котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, вызвавших остановку их на ремонт;
отрыв донышек коллекторов, разрывы кипятильных, экранных и необогреваемых труб котлов;
взрывы в топках котлов (за исключением котлов, работающих на газообразном виде топлива).
5. Аварии на объектах надзора, происшедшие при проведении их освидетельствования (испытании их давлением, нагрузкой), монтаже, демонтаже, ремонте и транспортировании, а также в период проведения силами специализированных организаций пусконаладочных работ, расследованию и учету в порядке, предусмотренном в настоящей Инструкции, не подлежат. Должностные лица воинской части обязаны установить причины таких аварий, разработать и осуществить меры по их предупреждению (устранению).
6. В случае аварии, связанной с объектом надзора, командир воинской части обязан:
6.1. сообщить о происшедшем:
в главную военную инспекцию Вооруженных Сил и орган гостехнадзора, на который возложено осуществление надзора в данной воинской части (устно - в течение одного часа с момента аварии или несчастного случая, письменно - в течение 12 часов);
в орган военного управления по подчиненности;
6.2. сохранить неизменным место аварии до начала технического расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварии, сохранению жизни и здоровья людей;
6.3. организовать проведение мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии;
6.4. принять меры по защите жизни и здоровья военнослужащих и гражданского персонала, окружающей природной среды;
6.5. представить в специальную комиссию по техническому расследованию причин аварии информацию, необходимую членам комиссии для осуществления своих полномочий.
7. При групповых несчастных случаях и (или) несчастных случаях, повлекших тяжелый и (или) смертельный исход, в том числе происшедших с военнослужащими Вооруженных Сил во время выполнения ими работ, не связанных с несением военной службы, исполнением должностных обязанностей, при эксплуатации объекта надзора или в результате аварии с ним, расследование проводится в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15 января 2004 г. N 30 "О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 8, 5/13691).
8. Командир воинской части, в которой эксплуатируется объект надзора, несет ответственность за исполнение обязанностей, изложенных в настоящей Инструкции, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Контроль за соблюдением установленного в настоящей Инструкции порядка технического расследования причин аварий, а также за своевременным выполнением мероприятий по ликвидации их последствий осуществляют командующие видами Вооруженных Сил, начальники структурных подразделений Министерства обороны Республики Беларусь и Генерального штаба Вооруженных Сил, должностные лица отдела гостехнадзора инспекционного управления главной военной инспекции Вооруженных Сил (далее - отдел гостехнадзора).
Глава 2
ПОРЯДОК ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ
10. Техническое расследование причин аварии проводится по каждому факту ее возникновения и должно быть направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий по предупреждению аналогичных аварий на данном и других объектах надзора.
11. Техническое расследование причин аварии проводится силами специальной комиссии по техническому расследованию причин аварий (далее - комиссия), которую возглавляет представитель отдела гостехнадзора. В состав комиссии включаются представители органа военного управления, руководителю которого подчинена воинская часть - владелец объекта надзора (по согласованию с руководителем органа военного управления, представитель которого вводится в состав комиссии), управления охраны труда главной военной инспекции Вооруженных Сил (по согласованию).
О создании комиссии издается приказ начальника главной военной инспекции Вооруженных Сил.
12. Члены комиссии должны начать работу с момента издания приказа о ее создании и в течение четырнадцати рабочих дней с момента начала технического расследования составить акт согласно приложению 1. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз и получения заключений (постановлений, решений) должностных лиц правоохранительных и других органов.
Срок технического расследования может продлить до 28 рабочих дней начальник главной военной инспекции Вооруженных Сил в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.
Акт расследования подписывают председатель и все члены комиссии, его утверждает начальник главной военной инспекции Вооруженных Сил.
13. Председатель комиссии имеет право принимать решение о привлечении к расследованию представителей специализированных организаций и специалистов по вопросам промышленной безопасности, изысканий, проектирования (конструирования), проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и по другим вопросам. Заключения представителей указанных организаций и специалистов представляются на рассмотрение членам комиссии и прилагаются в качестве материалов расследования.
14. В ходе технического расследования члены комиссии:
проводят осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляют схемы и эскизы места аварии, протокол осмотра места аварии;
взаимодействуют с должностными лицами спасательных подразделений;
опрашивают и получают письменные объяснения от очевидцев, должностных и других лиц;
выясняют обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливают причины ее возникновения;
выясняют характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;
выявляют нарушения требований, изложенных в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, в области промышленной безопасности и по охране труда (далее - нормативные правовые акты);
проверяют соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям, качество принятых проектных решений, соответствие области применения оборудования, наличие и исправность устройств безопасности, других средств защиты до аварии, квалификацию обслуживающего персонала;
устанавливают причины аварии и сценарий ее развития на основании результатов опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, осмотра места аварии и проведенной проверки, экспертного заключения;
определяют допущенные нарушения требований, изложенных в нормативных правовых актах, и лиц, допустивших данные нарушения;
предлагают меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;
требуют определения размера причиненного ущерба, включающего в себя прямые, социально-экономические и косвенные потери из-за неиспользованных возможностей, а также ущерб, причиненный окружающей природной среде.
15. Определение размера причиненного в результате аварии ущерба возлагается на должностных лиц воинской части, на объекте надзора которой произошла авария.
Документ о причиненном ущербе подписывает командир воинской части.
16. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется за счет воинской части, в которой эксплуатируется объект надзора.
Глава 3
ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРИЧИН АВАРИЙ
17. Материалы технического расследования должны включать в себя:
17.1. копию приказа о назначении комиссии для технического расследования причин аварии;
17.2. акт технического расследования причин аварии на объекте надзора по форме согласно приложению 1, к которому прилагаются:
протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото- и видеоматериалами;
решение председателя комиссии о привлечении представителей специализированных организаций и других специалистов;
распоряжения председателя комиссии в части, касающейся технического расследования причин аварии;
заключения представителей экспертных организаций и других специалистов об обстоятельствах и причинах аварии с необходимыми расчетами и графическим материалом;
докладные записки командиров аварийно-спасательных подразделений, личный состав которых участвовал в ликвидации аварии;
протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований, изложенных в нормативных правовых актах;
копии документов, подтверждающих обучение, проведение инструктажа по охране труда (требованиям безопасности) и проверку знаний технического персонала;
справка о размере причиненного ущерба;
сведения о лицах, пострадавших от аварии;
другие материалы, характеризующие аварию.
18. Из воинской части не позднее трех дней после окончания технического расследования его материалы направляются в главную военную инспекцию Вооруженных Сил и в орган военного управления по подчиненности, а также в органы и организации, представители которых принимали участие в техническом расследовании причин аварии, а в необходимых случаях - и в правоохранительные органы по месту дислокации воинской части.
19. По результатам технического расследования причин аварии командир воинской части издает приказ, предусматривающий осуществление соответствующих мер по устранению причин и последствий аварии, обеспечению безаварийной эксплуатации объекта надзора, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований безопасности.
Глава 4
УЧЕТ И АНАЛИЗ АВАРИЙ
20. В воинских частях, в которых эксплуатируются объекты надзора, ведется учет аварий в журнале учета аварий на объектах гостехнадзора по форме согласно приложению 2 и анализируются причины их возникновения.
21. Командир воинской части не позднее 10 дней по истечении сроков выполнения мероприятий, указанных в решении комиссии, представляет в отдел гостехнадзора, другие органы и организации, перечисленные в пункте 18 настоящей Инструкции, информацию об их выполнении.
22. Материалы по результатам технического расследования и принятым мерам в зависимости от масштабов аварии и предлагаемых мер рассматриваются в органах гостехнадзора, соответствующих органах военного управления.
23. Должностные лица отдела гостехнадзора, органов военного управления на основании актов технического расследования и представляемой информации осуществляют учет, сбор, накопление и анализ данных по авариям на объектах надзора, разрабатывают рекомендации, меры и программы по их предупреждению.
Приложение 1
к Инструкции о порядке проведения
технического расследования причин
аварий на объектах государственного
технического надзора в Вооруженных
Силах Республики Беларусь
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Начальник
главной военной инспекции
Вооруженных Сил
____________________________
(воинское звание,
____________________________
подпись, инициалы, фамилия)
"___" ______________ 200_ г.
АКТ
технического расследования причин аварии,
происшедшей "___" ________ 200_ г. в ___ часов __ минут на
___________________________________________________________________________
(наименование объекта надзора)
___________________________________________________________________________
(наименование воинской части, которой принадлежит объект надзора,
___________________________________________________________________________
подчинение, адрес)
Составлен "___" ________ 200_ г. __________________________________________
(кем, когда)
1. Характеристика объекта надзора, участка и места аварии.
Указываются наименование и тип, регистрационный и заводской номера,
организация-изготовитель, год изготовления, год ввода в эксплуатацию, дата
последнего освидетельствования и обследования, назначенный срок
освидетельствования объекта надзора. В данном разделе также необходимо
указать режим работы объекта до аварии (утвержденный, фактический,
проектный), дать заключение о его состоянии перед аварией и выполнении
правил технической эксплуатации, отразить наличие в данной воинской части
аналогичных аварий, разрабатывались ли мероприятия по предупреждению аварий
(когда, кто разрабатывал и какие), как выполнялись указанные мероприятия.
2. Квалификация специалистов и технического персонала (где и когда
проходили обучение и инструктаж по охране труда, проверку знаний).
3. Обстоятельства аварии.
Указать, что предшествовало аварии, подробно ее описать, перечислить
специалистов, ответственных за безопасное проведение работ или эксплуатацию
объекта надзора, раскрыть действия технического персонала и других лиц,
связанных с аварией, изложить последовательность событий, назвать
производственный фактор, явившийся причиной аварии, охарактеризовать
повреждения объекта, полученные в результате аварии.
4. Организационные и технические причины аварии.
Указываются организационные и технические причины аварии. После каждой
причины указать, какие требования технических нормативных правовых актов
были нарушены.
5. Предложения по устранению причин аварии.
Изложить предложения по ликвидации последствий и устранению причин
аварии с указанием конкретных сроков выполнения. Указать мероприятия по
предупреждению повторения подобных аварий.
6. Заключение о должностных лицах, допустивших аварию, и меры,
предложенные по их наказанию.
Указать должностных лиц, специалистов и технический персонал, которые
не выполнили или нарушили требования технических нормативных правовых
актов. Дать оценку действиям специалистов и технического персонала в момент
аварии.
7. Итоговая сумма материального ущерба.
Указать сумму ущерба.
8. Экологический ущерб от аварии.
Указать ущерб, нанесенный окружающей среде, и затраты на его
возмещение.
Расследование проведено и акт составлен ______________________________
(число, месяц, год)
Приложение: материалы расследования на ____ л. в ____ экз.
Председатель комиссии
_____________________________________________
(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
_____________________________________________
(воинские звания, подписи, инициалы, фамилии)
_____________________________________________
_____________________________________________
Приложение 2
к Инструкции о порядке проведения
технического расследования причин
аварий на объектах государственного
технического надзора в Вооруженных
Силах Республики Беларусь
Форма
ЖУРНАЛ
учета аварий на объектах гостехнадзора
Левая сторона разворота журнала
----+----------------+--------------+------+--------+---------------------¬
¦ ¦ Наименование ¦Место аварии, ¦Дата и¦ ¦ Причины и краткое ¦
¦ N ¦воинской части, ¦ название ¦время ¦Характер¦ описание ¦
¦п/п¦ объекта и ¦ объекта ¦аварии¦ аварии ¦обстоятельств аварии ¦
¦ ¦ подчиненность ¦ надзора ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+--------------+------+--------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------------+--------------+------+--------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Правая сторона разворота журнала
-------------+-------------+-----------+-------------+-----------+--------------+-----------¬
¦ ¦ ¦ ¦Длительность ¦ ¦ Мероприятия, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ простоя от ¦ Лица, ¦ предложенные ¦ ¦
¦Материальный¦Экологический¦ Кто ¦возникновения¦допустившие¦представителем¦ Отметка о ¦
¦ ущерб от ¦ ущерб от ¦расследовал¦ аварии до ¦ аварию, и ¦ органа ¦выполнении ¦
¦ аварии, ¦ аварии, ¦ причины ¦пуска объекта¦принятые к ¦гостехнадзора,¦мероприятий¦
¦ тыс.руб. ¦ тыс.руб. ¦ аварии ¦ в ¦ ним меры ¦по устранению ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦эксплуатацию,¦ ¦причин аварии ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦часы (сутки) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-------------+-----------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+------------+-------------+-----------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
22.12.2008 N 95
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138), Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. N 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 75, 8/3744) (далее - Правила), Положения о государственном техническом надзоре в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь, утвержденного приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. N 32 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 146, 8/11470).
2. В настоящей Инструкции определяется порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы).
Требования, изложенные в настоящей Инструкции, распространяются на транспортные войска Республики Беларусь.
3. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения, предусмотренные в пункте 4 Инструкции о порядке обеспечения промышленной безопасности объектов государственного технического надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь, утвержденной настоящим постановлением, а также следующие термины и их определения:
государственный реестр опасных производственных объектов (далее - государственный реестр) - единый банк данных, содержащий в себе сведения об опасных производственных объектах (далее - ОПО), которые эксплуатируются силами организаций и индивидуальных предпринимателей на территории Республики Беларусь;
инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Закона, а также технических нормативных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на ОПО;
промышленная безопасность ОПО - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий (далее - промышленная безопасность);
регистрация ОПО в государственном реестре - внесение в банк данных государственного реестра сведений о действующем ОПО, присвоение ему регистрационного номера в государственном реестре и выдача свидетельства о регистрации данного объекта эксплуатирующей его организации или индивидуальному предпринимателю.
4. Основной целью мероприятий по организации и осуществлению производственного контроля в соединениях, воинских частях, военных учебных заведениях и организациях Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - воинские части) является создание безопасных условий, обеспечивающих безаварийную эксплуатацию ОПО, сохранение жизни и здоровья военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - гражданский персонал).
5. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО (далее - производственный контроль) организуется в воинской части в соответствии с Законом, Правилами, настоящей Инструкцией и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий на данных объектах, обеспечение готовности к локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий.
6. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несет командир воинской части в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
7. Порядок организации и осуществления производственного контроля в воинской части определяется Положением о порядке организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в воинской части (далее - Положение), утверждаемым приказом командира воинской части.
8. Положение разрабатывается в воинской части на основании Правил с учетом профиля производственного объекта и должно предусматривать участие в осуществлении производственного контроля должностных лиц командования воинской части, ее служб и специалистов, связанных с эксплуатацией ОПО.
9. В Положении должны содержаться следующие сведения:
краткая характеристика ОПО с указанием потенциально опасных факторов;
порядок осуществления производственного контроля;
обязанности и права специалиста, ответственного за организацию производственного контроля, требования к его квалификации;
обязанности и права специалиста, осуществляющего производственный контроль, требования к его квалификации;
требования к составу информации об организации производственного контроля, представляемой в органы государственного надзора;
порядок планирования и проведения проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также оформления результатов проверок;
порядок сбора, анализа и представления информации о состоянии промышленной безопасности (в том числе результатов производственного контроля);
порядок регистрации отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных специалистами, осуществляющими производственный контроль;
порядок разработки, принятия и реализации решений (в том числе оперативных) по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
порядок учета результатов производственного контроля при решении вопросов стимулирования специалистов и технического персонала, обеспечивающих производственную безопасность ОПО;
порядок подготовки, аттестации и (или) проверки знаний специалистов, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля;
порядок представления информации в органы государственного надзора о результатах производственного контроля и состоянии промышленной безопасности ОПО согласно пунктам 13 и 14 Правил.
10. По решению командира воинской части Положение может быть включено отдельным разделом в систему управления охраной труда или действовать как отдельный документ. При этом существующая регламентация обязанностей должностных лиц командования и специалистов воинской части, а также их ответственность за обеспечение безопасных условий труда сохраняются с учетом функционирования производственного контроля.
11. Обязанности специалиста, ответственного за организацию производственного контроля, возлагаются на заместителя командира воинской части, в ведении которого находится эксплуатация ОПО.
12. Специалист, осуществляющий производственный контроль, назначается из числа инженерно-технических работников управления воинской части, в ведении которых находятся вопросы эксплуатации ОПО.
13. Если в воинской части имеется один ОПО, то обязанности специалиста, осуществляющего производственный контроль, могут быть возложены на специалиста, ответственного за организацию производственного контроля.
14. Если в воинской части назначены специалисты по надзору за безопасной эксплуатацией объектов гостехнадзора и они не являются непосредственными руководителями персонала, обслуживающего ОПО, то на них можно возлагать функции специалистов, осуществляющих производственный контроль.
15. В случае если командир воинской части не назначил специалистов, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, обязанности по производственному контролю командир воинской части исполняет лично.
16. Специалисты, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля, должны иметь, как правило, высшее техническое образование, стаж работы, связанный с эксплуатацией ОПО, не менее трех лет, удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации (проверки знаний) в области промышленной безопасности в объеме исполняемых обязанностей.
17. Проверка знаний специалистов, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, проводится в соответствии с требованиями Инструкции о порядке проведения проверки знаний законодательства Республики Беларусь в области промышленной безопасности в Вооруженных Силах Республики Беларусь, утвержденной настоящим постановлением.
В удостоверении о проверке знаний делается запись о проверке знаний в области промышленной безопасности.
Глава 3
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
18. Заместитель командира воинской части, исполняющий обязанности специалиста, ответственного за организацию производственного контроля, и специалист, ответственный за осуществление производственного контроля, имеют право на:
беспрепятственную проверку ОПО в любое время суток в соответствии с порядком, установленным в воинской части;
ознакомление с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в воинской части;
внесение командиру воинской части предложений:
о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, устранении нарушений требований промышленной безопасности;
о приостановлении работ, осуществляемых на ОПО с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью военнослужащих и гражданского персонала, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
об отстранении от работы на ОПО лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию (проверку знаний) по промышленной безопасности;
о привлечении в установленном законодательством Республики Беларусь порядке к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;
о поощрении военнослужащих и гражданского персонала, принимавших участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.
19. Специалист, ответственный за организацию производственного контроля, обязан обеспечивать контроль за:
исполнением обязанностей специалистом, осуществляющим производственный контроль;
строительством или реконструкцией ОПО, а также за ремонтом технических устройств, используемых на ОПО, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
своевременным проведением силами соответствующих служб необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонта и поверки средств измерений;
наличием необходимых разрешений и сертификатов на применяемые технические устройства;
выполнением предписаний должностных лиц органов государственного надзора по вопросам промышленной безопасности.
20. Специалист, осуществляющий производственный контроль, обязан:
обеспечить проведение контроля за соблюдением военнослужащими и гражданским персоналом требований промышленной безопасности на ОПО;
разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в структурных подразделениях воинской части;
организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;
разрабатывать мероприятия по организации контрольно-профилактической работы по предупреждению аварий и несчастных случаев на ОПО и организовывать разработку планов по локализации аварий и ликвидации их последствий на ОПО;
организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности ОПО;
участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на ОПО и осуществлять хранение журнала учета аварий на объектах гостехнадзора;
организовывать подготовку и аттестацию (проверку знаний) специалистов и технического персонала, эксплуатирующих ОПО, в области промышленной безопасности;
участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
доводить до сведения специалистов и технического персонала ОПО информацию об изменении требований промышленной безопасности;
вносить командиру воинской части предложения по вопросам осуществления производственного контроля.
Глава 4
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
21. Осуществление производственного контроля в воинской части призвано способствовать выполнению следующих основных задач:
обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в воинской части;
анализ состояния промышленной безопасности в воинской части, в том числе путем проведения экспертизы промышленной безопасности;
разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных законодательством Республики Беларусь;
координация мероприятий, направленных на предупреждение аварий на ОПО, обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
своевременное проведение необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонта и поверки контрольных средств измерений.
22. Специалисты, осуществляющие производственный контроль, проводят регулярные проверки соблюдения требований промышленной безопасности (далее - проверки) в соответствии с планом, который утверждает командир воинской части.
23. Проверки проводятся в целях обеспечения гарантированного и качественного осуществления всех мероприятий и работ по обеспечению промышленной безопасности, а также объективного подтверждения факта их своевременного и качественного выполнения.
24. Объемы и периодичность проверок определяются с учетом важности проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности.
25. При проверке и оценке деятельности должностных лиц структурных подразделений (служб) воинской части, в которых непосредственно эксплуатируются ОПО, проверяются:
наличие специалистов и технического персонала, эксплуатирующих ОПО, уровень их подготовки;
техническое состояние оборудования и соответствие его требованиям безопасности;
соблюдение технологических процессов;
наличие документации, ее регистрация, порядок ведения и хранения;
другие вопросы (по усмотрению командира воинской части).
26. Результаты проверки, заключения и рекомендации специалиста, осуществляющего производственный контроль, докладываются командиру воинской части в письменном виде, при этом указываются:
анализ состояния технической безопасности ОПО и выводы по нему;
конкретные примеры неудовлетворительного состояния работы по обеспечению промышленной безопасности в структурных подразделениях (службах) воинской части с указанием выявленных отступлений от требований промышленной безопасности и должностных лиц, допустивших нарушения;
возможные причины низкого уровня организации и осуществления мероприятий по обеспечению промышленной безопасности ОПО;
предложения по проведению необходимых мероприятий по предупреждению нарушений требований промышленной безопасности;
оценка своевременности и качества выполнения предупреждающих мероприятий и работ, предложенных к выполнению по результатам предыдущих проверок.
27. Командир воинской части по результатам проверки (при необходимости) издает приказ, в котором указываются:
анализ состояния технической безопасности ОПО (с указанием причин низкого уровня организации и осуществления мероприятий по обеспечению промышленной безопасности объекта, оценки своевременности и качества выполнения предупреждающих мероприятий и работ, направленных на обеспечение промышленной безопасности объекта);
конкретные примеры неудовлетворительного состояния работы по обеспечению промышленной безопасности в структурных подразделениях (службах) воинской части с указанием выявленных отступлений от требований промышленной безопасности и должностных лиц, допустивших нарушения;
необходимые мероприятия по предупреждению нарушений требований промышленной безопасности, сроки и очередность их выполнения, должностные лица, ответственные за выполнение конкретных мероприятий.
Глава 5
УЧЕТ СВЕДЕНИЙ О СОСТОЯНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С ОРГАНАМИ НАДЗОРА
28. Специалисты, осуществляющие производственный контроль, должны учитывать данные и собирать информацию о состоянии промышленной безопасности ОПО.
29. Данные о состоянии промышленной безопасности ОПО хранятся в воинской части как на бумажном, так и на магнитных носителях информации.
30. Из воинской части в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил представляется информация об организации производственного контроля к 25 декабря текущего года:
по ОПО, в состав которых входят системы газораспределения и газопотребления (газовые котельные), - в территориальный орган Госпромнадзора, в котором проводилась регистрация ОПО, и главную военную инспекцию Вооруженных Сил;
по ОПО, относящимся к третьему типу опасности, согласно Инструкции о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11 апреля 2003 г. N 22 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 53, 8/9473), - в главную военную инспекцию Вооруженных Сил.
31. В информации об организации производственного контроля должны содержаться следующие сведения:
о планируемых мероприятиях по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
об организации системы управления промышленной безопасностью;
фамилии, имена, отчества специалиста, осуществляющего производственный контроль за промышленной безопасностью, и специалиста, ответственного за организацию производственного контроля, их должности, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации (проверки знаний) по промышленной безопасности в объеме исполняемых обязанностей;
о количестве ОПО;
о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результатах проверок, устранении нарушений, выполнении предписаний должностных лиц органов государственного надзора;
о состоянии и техническом освидетельствовании технических устройств, применяемых на ОПО;
о планируемых контрольно-профилактических проверках на следующий год;
оценка готовности сил и средств воинской части к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий;
описание аварий и несчастных случаев, происшедших на ОПО, анализ причин их возникновения и принятые меры;
о наличии необходимых лицензий и разрешений на эксплуатацию ОПО;
о подготовке и аттестации (проверке знаний) в области промышленной безопасности руководителей, специалистов и обслуживающего персонала, занятых на ОПО.
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5
| 
