Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 6 января 2009 г. N 8/20246
На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о порядке обеспечения промышленной безопасности объектов государственного технического надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке выдачи разрешений на право выполнения работ, связанных с объектами государственного технического надзора, в Вооруженных Силах Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке проведения проверки знаний законодательства Республики Беларусь в области промышленной безопасности в Вооруженных Силах Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке проведения технического расследования причин аварий на объектах государственного технического надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в Вооруженных Силах Республики Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 2 июня 2003 г. N 24 "Об утверждении Инструкции о порядке проектирования, изготовления, монтажа, реконструкции, ремонта и организации безопасной эксплуатации объектов государственного технического надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 74, 8/9665);
подпункт 1.2 пункта 1 приказа Министерства обороны Республики Беларусь от 30 октября 2006 г. N 40 "О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министерства обороны Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 205, 8/15452).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2009 г.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
СОГЛАСОВАНО
Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Э.Р.Бариев
10.12.2008
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
22.12.2008 N 95
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ВООРУЖЕННЫХ
СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке обеспечения промышленной безопасности объектов государственного технического надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138) (далее - Закон), Положения о государственном техническом надзоре в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь, утвержденного приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. N 32 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 146, 8/11470) (далее - Положение о надзоре).
2. В настоящей Инструкции определяется порядок проектирования (конструирования), изготовления, монтажа, реконструкции, ремонта и организации безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных должностным лицам органов государственного технического надзора Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - объекты надзора), порядок обучения специалистов и технического персонала, эксплуатирующих объекты надзора, в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы).
Требования, изложенные в настоящей Инструкции, распространяются на транспортные войска Республики Беларусь.
3. При проектировании (конструировании), изготовлении, монтаже, реконструкции, ремонте и организации безопасной эксплуатации объектов надзора в Вооруженных Силах необходимо руководствоваться требованиями, изложенными в настоящей Инструкции, других нормативных правовых актах (далее - НПА) в области промышленной безопасности.
4. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие термины и их определения:
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ;
ввод в эксплуатацию объекта надзора - документально оформленный комплекс мероприятий по фиксированию готовности объекта надзора к использованию по назначению;
владелец объекта надзора - соединения, воинские части, военные учебные заведения, организации Вооруженных Сил (далее - воинские части), на учете в которых находится объект надзора, либо другие юридические и физические лица, выполняющие работы в Вооруженных Силах с применением объектов надзора;
грузоподъемная машина - техническое устройство цикличного действия для подъема и перемещения груза;
грузоподъемная машина войсковая - грузоподъемная машина, разработанная и изготовленная для Вооруженных Сил;
должностная инструкция - инструкция для специалистов, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов надзора, разработанная на основании типовых инструкций;
заказчик объекта надзора - структурное подразделение Министерства обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил, Вооруженных Сил или командования вида Вооруженных Сил, сил специальных операций, в интересах которых осуществляются разработка, закупка (поставка), модернизация, ремонт объекта надзора;
изготовитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее освоение производства и выпуск объекта надзора либо вооружения и военной техники (далее - ВВТ), в состав которых входит объект надзора;
модернизация объекта надзора - совокупность работ по усовершенствованию объекта надзора путем замены его конструктивных элементов и систем на более качественные конструктивные элементы и системы в целях повышения технического уровня и экономических характеристик объекта надзора;
объекты надзора военного назначения - сосуды и баллоны, работающие под давлением (за исключением сосудов и баллонов, установленных на самолетах и других летательных аппаратах), подъемные сооружения и другие технические устройства, сходные по конструктивному исполнению и параметрам работы с объектами надзора общего назначения, но имеющие специфику военного применения, специальное технологическое оборудование, разработанное и изготовленное по техническим заданиям заказчиков объектов надзора, требования к устройству и безопасной эксплуатации которых определяются в НПА, технических нормативных правовых актах (далее - ТНПА) и настоящей Инструкции или в технических условиях разработчиков данного оборудования, согласованных в отделе гостехнадзора инспекционного управления главной военной инспекции Вооруженных Сил (далее - отдел гостехнадзора);
объекты надзора общего назначения - паровые котлы, автономные пароперегреватели и экономайзеры с рабочим давлением более 0,07 МПа (0,7 бар), водогрейные котлы и автономные экономайзеры с температурой воды выше 115 °С, котельные с паровыми котлами с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейными котлами с температурой нагрева воды не выше 115 °С, единичная мощность которых 100 кВт и более, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды и баллоны, работающие под давлением, грузоподъемные краны, лифты;
органы государственного технического надзора Вооруженных Сил (далее - органы гостехнадзора) - отдел гостехнадзора и службы технического надзора в структуре Вооруженных Сил, должностные лица которых в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны) наделены соответствующими полномочиями и осуществляют государственный надзор в области промышленной безопасности в Вооруженных Силах;
опасный производственный объект - цех, участок, площадка, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 Закона;
производственная инструкция - инструкция для технического персонала, обслуживающего объекты надзора (далее - технический персонал), разработанная на основании типовых инструкций и инструкций по эксплуатации оборудования завода-изготовителя;
разработчик - юридическое лицо, осуществляющее разработку проектно-конструкторской, эксплуатационной и ремонтной документации на объект надзора либо на ВВТ, в состав которых входит объект надзора;
разрешение - специальный документ, выдаваемый в отделе гостехнадзора в установленном порядке;
расчетный (нормативный) срок эксплуатации объекта надзора - срок в календарных годах, по истечении которого для определения технического состояния и соответствия условий эксплуатации объекта надзора требованиям безопасности, а также при необходимости перевода данного объекта в низшую (предельную) категорию, требуется провести его техническое диагностирование;
реконструкция объекта надзора - совокупность работ по полному или частичному переоборудованию либо переустройству объекта надзора, изменению и при необходимости дополнению его технологической схемы с заменой морально устаревших и физически изношенных частей с целью получения более высоких качественных и количественных показателей объекта надзора;
специализированная организация - организация, имеющая специальное разрешение (лицензию), которое выдается в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор) на деятельность в области промышленной безопасности, или разрешение, которое выдается в отделе гостехнадзора, на право выполнения работ, связанных с объектами надзора;
средства технического освидетельствования объектов надзора - средства, предназначенные для оценки состояния технической безопасности при проведении технического освидетельствования объектов надзора;
техническое устройство - деталь (элемент), узел (плата, блок), агрегат (стойка), механизм, машина в целом, система машин, используемые в производственной деятельности;
эксплуатация объекта надзора - стадия жизненного цикла объекта надзора, в период которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Кроме использования по назначению она включает в себя транспортирование, хранение, техническое обслуживание, диагностирование и ремонт в условиях воинской части.
5. Отступления от НПА и ТНПА, касающиеся объектов надзора общего назначения, могут быть допущены по разрешению соответствующих должностных лиц Госпромнадзора.
6. Отступления от НПА, ТНПА и настоящей Инструкции, касающиеся объектов надзора военного назначения, могут быть допущены по разрешению должностных лиц отдела гостехнадзора. Для получения данного разрешения из органа военного управления (воинской части) представляются в отдел гостехнадзора соответствующие обоснования.
Глава 2
ПРОЕКТИРОВАНИЕ (КОНСТРУИРОВАНИЕ), ИЗГОТОВЛЕНИЕ, МОНТАЖ,
РЕКОНСТРУКЦИЯ, НАЛАДКА И РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
7. Надзор в объеме требований, изложенных в НПА, ТНПА и настоящей Инструкции, на этапах разработки и производства объектов надзора военного назначения осуществляют должностные лица органов гостехнадзора.
8. Разработку проектной документации, изготовление, монтаж, реконструкцию, наладку и ремонт с применением сварки объектов надзора могут выполнять специалисты организаций, имеющих соответствующую лицензию или разрешение.
9. В технических условиях на изготовление, реконструкцию, монтаж и ремонт объекта надзора военного назначения наряду с другими сведениями определяются (с учетом требований, изложенных в ТНПА) требования к применяемым при изготовлении металлу и сварочным материалам, порядок приемки узлов и готового объекта надзора, а также требования к контролю за качеством и браковочные показатели.
10. При выдаче тактико-технических требований или технических заданий на разработку комплексов, систем, агрегатов ВВТ или их составных частей заказчик объекта надзора (разработчик) обязан указать:
10.1. наименования технических устройств комплекса (системы, агрегата), являющихся объектами надзора военного назначения, с указанием ТНПА, по которым будут осуществляться их проектирование (конструирование) и изготовление;
10.2. требования:
к разработчикам и изготовителям об обязательном получении разрешений в отделе гостехнадзора на выполнение работ по разработке и производству объектов надзора военного назначения;
об обязательном согласовании в отделе гостехнадзора раздела "Техническое освидетельствование" инструкции, определяющей порядок эксплуатации агрегата (системы), в состав которого входят объекты надзора;
по разработке и согласованию на стадии проектирования (конструирования) в отделе гостехнадзора перечня объектов надзора (системы, агрегата) с указанием индекса агрегата (системы), наименований объектов надзора (их чертежных номеров, номеров сборок), величин испытательных нагрузок при технических освидетельствованиях, видов и сроков данных освидетельствований, нормативного срока эксплуатации;
по разработке, изготовлению и включению в состав комплекса или в комплект запасных инструментов и принадлежностей системы (агрегата) средств технического освидетельствования объектов надзора.
11. В разделе "Техническое освидетельствование" инструкции, определяющей порядок эксплуатации агрегата (системы) ВВТ, разработчик эксплуатационной документации обязан указать:
назначение технического освидетельствования объекта надзора, периодичность его проведения на различных стадиях штатной эксплуатации и режимах хранения агрегатов (систем) ВВТ, а также продолжительность времени (в часах), необходимого для проведения освидетельствования;
возможные случаи внеочередного технического освидетельствования объекта надзора;
содержание и порядок проведения работ по подготовке объекта надзора к техническому освидетельствованию (расконсервация, демонтаж, слив продукта, очистка, промывка, нейтрализация, сборка грузовых макетов и другие), требования к средствам технического освидетельствования;
перечень стендов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и принадлежностей, инструментов, материалов и оборудования, необходимых для выполнения работ по техническому освидетельствованию, с указанием мест их размещения и порядка проведения работ;
схему (маршрут) осмотра узлов и элементов, предназначенных для обеспечения технической безопасности объекта надзора, с указанием дефектов и браковочных признаков, при наличии которых данный объект не может быть допущен к эксплуатации;
требования безопасности для лиц, участвующих в техническом освидетельствовании объекта надзора;
перечень и последовательность проведения технологических операций по проверке на функционирование механизмов, электрооборудования, устройств и приборов безопасности;
технологические нормы проведения гидравлических испытаний сосудов, баллонов, статических и динамических испытаний (со схемами приложения нагрузок) грузоподъемных машин, лифтов, подъемников и вышек. В технологических картах на каждом участке проводимых работ указываются номенклатура, спецификация средств технического освидетельствования и их местонахождение, а также нормы расходуемых материалов при проведении технического освидетельствования;
технические требования по дефектации и ремонту силовых (расчетных) элементов металлоконструкций объекта надзора и способы устранения дефектов;
порядок приведения агрегата (системы) в исходное состояние после технического освидетельствования.
12. Допускается разработка инструкции, определяющей порядок технического освидетельствования объекта надзора, в качестве самостоятельного документа, включенного в ведомость эксплуатационных документов на агрегат (систему). Указанную инструкцию вводит в действие разработчик объекта надзора в установленном порядке.
13. Для выполнения работ по монтажу, изготовлению, наладке, реконструкции и ремонту с применением сварки объектов надзора для Вооруженных Сил командиры воинских частей, а также разработчики и изготовители объектов надзора военного назначения (независимо от их ведомственной принадлежности) должны получить разрешение в отделе гостехнадзора на право выполнения указанных работ.
14. При выполнении работ по монтажу, изготовлению, наладке, реконструкции и ремонту с применением сварки объектов надзора руководство работами по сборке, сварке и контролю за качеством сварных соединений металлоконструкций объектов надзора должно быть возложено на специалистов, прошедших аттестацию и проверку знаний в объеме НПА, ТНПА и настоящей Инструкции.
15. Оценка качества сварных соединений по результатам внешнего осмотра и неразрушающего контроля проводится в соответствии с ТНПА на изготовление и ремонт объекта надзора, в которых содержатся нормы оценки качества сварных соединений, исключающие выпуск изделий с дефектами, снижающими их прочность и эксплуатационную надежность.
16. Реконструкция и ремонт объектов надзора военного назначения с применением сварки, требующие внесения изменений в конструкцию объекта надзора, проводятся по проекту и техническим условиям, разработанным в организациях - изготовителях объекта надзора военного назначения, специализированных организациях, имеющих лицензию на проектирование (конструирование), полученную в Госпромнадзоре.
17. Наладочные работы на объектах надзора выполняются по специально разработанным программам.
18. Документация по ремонту ВВТ, в состав которых входит объект надзора (общее руководство по ремонту, руководство по среднему и капитальному ремонту, общие технические условия на капитальный и средний ремонт), согласовывается в отделе гостехнадзора.
19. Ремонт с применением сварки объектов надзора общего назначения проводится в соответствии с требованиями, изложенными в ТНПА.
Ремонт объектов надзора военного назначения с применением сварки, не требующий внесения конструктивных изменений, может осуществляться силами воинских частей, имеющих разрешение, выдаваемое в отделе гостехнадзора. При этом в воинской части разрабатывается технология ремонта, которая согласовывается в отделе гостехнадзора.
20. После проведения в ходе ремонта объекта надзора сварочных работ на силовых (расчетных) элементах металлоконструкций составляется документальный отчет по форме, установленной в ТНПА.
Глава 3
ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
21. Для проверки качества изготовления объектов надзора военного назначения, соответствия их конструкторской документации, ТНПА и техническим условиям изготовитель проводит заводские, приемочные и периодические испытания в соответствии с требованиями, изложенными в ТНПА.
22. Заводские, приемочные и периодические испытания объектов надзора военного назначения организует и проводит изготовитель по программе, согласованной в отделе гостехнадзора. Участие должностного лица органа гостехнадзора в заводских испытаниях обязательно.
23. Периодическим испытаниям подвергается один из серийно изготовленных объектов надзора военного назначения по программе и в сроки, согласованные в отделе гостехнадзора. Участие должностного лица органа гостехнадзора в периодических испытаниях обязательно.
24. По результатам заводских, приемочных и периодических испытаний объектов надзора военного назначения составляется протокол (акт), в котором указываются соответствующие выводы и предложения.
25. Соответствие объектов надзора общего и военного назначения, в том числе приобретаемых за пределами Республики Беларусь, требованиям, изложенным в ТНПА, подтверждается в порядке, установленном в НПА.
26. Соответствие материалов, сборочных узлов и агрегатов иностранных марок требованиям, изложенным в ТНПА, и допустимость их применения в каждом конкретном случае должны быть подтверждены заключением, выдаваемым в специализированной организации. Копия заключения прилагается к паспорту (формуляру) объекта надзора.
27. Заказчики, в интересах которых объекты надзора закупаются (поставляются) за пределами Республики Беларусь, обязаны обеспечить соответствие данных объектов требованиям, изложенным в ТНПА и настоящей Инструкции.
28. Заказчики объектов надзора при строительстве, реконструкции, монтаже и ремонте объектов надзора до начала проведения данных работ обязаны представить проектную (эксплуатационную) документацию в отдел гостехнадзора для проверки ее соответствия требованиям, изложенным в ТНПА и настоящей Инструкции.
29. В случае если работы по закупке, строительству, реконструкции, монтажу и ремонту объектов надзора выполняются без проектной (эксплуатационной) документации либо она не была представлена в отдел гостехнадзора, заказчик несет персональную ответственность за нарушения, выявленные при приемке объекта надзора.
Глава 4
РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
30. Объекты надзора, указанные в пункте 31 настоящей Инструкции, до ввода в эксплуатацию должны быть зарегистрированы в отделе гостехнадзора независимо от категории их содержания.
31. Регистрации в отделе гостехнадзора подлежат:
31.1. грузоподъемные краны всех типов, за исключением:
грузоподъемных кранов и лебедок с ручным приводом;
кранов мостового типа и консольных кранов грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемых с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, со стационарного пульта по радиоканалу или однопроводной линии связи;
кранов стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно;
кранов стрелового типа с постоянным вылетом или не снабженных механизмом поворота;
переставных кранов для монтажа мачт, башен и труб, устанавливаемых на монтируемом сооружении;
кранов, установленных на технологических машинах, используемых для ремонта данных машин;
электрических талей и лебедок для подъема груза и (или) людей;
31.2. краны-экскаваторы, предназначенные для работы только с крюком, подвешенным на канате, или с электромагнитом;
31.3. грузовые электрические тележки с кабиной управления, передвигающиеся по надземным рельсовым путям;
31.4. пассажирские и грузовые лифты всех типов, за исключением грузовых малых лифтов;
31.5. унифицированные вышки 40В6М (40В6МД) зенитной ракетной системы С-300;
31.6. заряжающие машины 5Т99М;
31.7. сосуды всех типов, работающие под давлением, за исключением:
сосудов 1-й группы, работающих при температуре стенки не выше 200 °С, у которых произведение давления в МПа (бар) на вместимость в куб.м (литрах) не превышает 0,05 (500), а также сосудов 2, 3, 4-й групп, работающих при вышеуказанной температуре, у которых произведение давления в МПа (бар) на вместимость в куб.м (литрах) не превышает 1,0 (10000);
аппаратов воздухоразделительных установок и разделения газов, расположенных внутри теплоизоляционного кожуха (регенераторы, колонны, теплообменники, конденсаторы, адсорберы, отделители, испарители, фильтры, переохладители и подогреватели);
бочек для перевозки сжиженных газов, баллонов вместимостью до 100 л включительно, установленных стационарно, а также предназначенных для транспортировки и (или) хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов;
генераторов (реакторов) для получения водорода, используемых в гидрометеорологической службе;
сосудов, включенных в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспортировке и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата;
сосудов для хранения или транспортировки сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении;
сосудов со сжатыми и сжиженными газами, предназначенных для обеспечения топливом двигателей транспортных средств, на которых они установлены;
сосудов, установленных в подземных горных выработках;
сосудов холодильных установок с массой аммиака менее 3 т, холодильных блоков в составе технологических установок;
сосудов, входящих в систему регулирования смазки и уплотнения турбин, генераторов и насосов;
31.8. паровые котлы всех типов, у которых произведение разности между температурой насыщенного пара при рабочем давлении и температурой кипения воды в градусах Цельсия при атмосферном давлении на водяной объем в куб.м больше 5,0;
31.9. котельные, в которых установлены котлы, единичная мощность которых 100 кВт и более;
31.10. пункты испытания и зарядки баллонов высокого давления.
32. Объекты надзора, указанные в подпунктах 31.1 - 31.8 пункта 31, содержащиеся в запасах на базах, арсеналах и складах Министерства обороны, регистрации в отделе гостехнадзора не подлежат.
33. Объекты надзора, которые согласно ТНПА и настоящей Инструкции не подлежат регистрации в отделе гостехнадзора, учитывает специалист по надзору за безопасной эксплуатацией объектов надзора воинской части (далее - специалист по надзору) с присвоением соответствующего учетного номера.
34. Все объекты надзора подлежат учету в воинской части в журнале учета грузоподъемных машин, специальных съемных грузозахватных приспособлений и их технического освидетельствования по форме согласно приложению 1 и в журнале учета сосудов, работающих под давлением, и их технического освидетельствования по форме согласно приложению 2.
Съемные грузозахватные приспособления (далее - СГЗП) для войсковых грузоподъемных машин учитывает специалист по надзору в журнале учета грузоподъемных машин, специальных съемных грузозахватных приспособлений и их технического освидетельствования по форме согласно приложению 1.
СГЗП общего назначения, не являющиеся принадлежностью грузоподъемного крана и используемые на строительных площадках, участках и в цехах предприятий, учитываются в журнале учета и осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары общего назначения по форме согласно приложению 3.
Баллоны, установленные на ВВТ, подлежат учету в батальонах (дивизионах) и группах (отделах) хранения воинской части в журналах учета сосудов, работающих под давлением, и их технического освидетельствования по форме согласно приложению 2.
35. Для регистрации (перерегистрации) объекта надзора командир воинской части направляет в отдел гостехнадзора письменное ходатайство о регистрации по форме согласно приложению 4 и другие документы, перечень которых определяется в ТНПА на конкретный объект.
Должностные лица отдела гостехнадзора вправе дополнительно затребовать от командира воинской части другие документы, необходимые для принятия решения.
36. Листы паспорта (формуляра) объекта надзора, направляемого в отдел гостехнадзора для регистрации, нумеруются, прошиваются, опечатываются бумажной наклейкой с оттиском мастичной печати "Для пакетов".
37. В отделе гостехнадзора представленная для регистрации документация рассматривается, и при ее соответствии требованиям, изложенным в ТНПА, объект надзора регистрируется. В паспорте (формуляре) объекта надзора ставится штамп с указанием присвоенного регистрационного номера.
Сведения о регистрируемом объекте надзора в отделе гостехнадзора заносятся в журнал регистрации объектов гостехнадзора по форме согласно приложению 5 и на магнитный носитель информации, после чего паспорт (формуляр) с другими документами возвращается в воинскую часть.
38. В случае отказа в регистрации командиру воинской части направляется обоснованный ответ.
39. Объект надзора подлежит снятию с регистрации в отделе гостехнадзора при:
переводе в разряд объектов, не подлежащих регистрации;
переводе в низшую (предельную) категорию и списании;
передаче из Вооруженных Сил другим юридическим и физическим лицам.
40. Объект надзора подлежит перерегистрации в отделе гостехнадзора после:
передачи в другую воинскую часть;
перевода парового или водогрейного котла на другой режим работы (до пуска в работу);
замены котлов, изменения количества или типа установленных котлов, изменения вида используемого топлива (котельные с котлами единичной мощностью 100 кВт и более);
реконструкции;
ремонта, если на объект был составлен новый паспорт;
внесения изменений в схему включения (для сосудов, работающих под давлением);
демонтажа и установки на новом месте (за исключением башенных кранов);
утери паспорта (формуляра).
41. Для снятия с регистрации (перерегистрации) объекта надзора командир воинской части представляет в отдел гостехнадзора письменное уведомление с указанием причин снятия с регистрации (перерегистрации) и паспорт (формуляр) объекта надзора. В случае перерегистрации к паспорту объекта должны быть приложены документы, подтверждающие правильность и качество проведенных работ.
Глава 5
РАЗРЕШЕНИЕ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
42. Объект надзора может быть введен в эксплуатацию только при наличии соответствующего разрешения, полученного в порядке, предусмотренном в НПА, ТНПА, настоящей Инструкции и эксплуатационной документации.
43. Получение специального разрешения (лицензии), выдаваемого в Госпромнадзоре, на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности для эксплуатации объектов надзора Вооруженных Сил не требуется.
44. Разрешение на эксплуатацию объектов надзора должно быть получено в следующих случаях:
для вновь полученного (установленного) объекта надзора;
после монтажа, вызванного установкой объекта надзора на новом месте;
после ремонта (реконструкции), требующего проведения внеочередного технического освидетельствования;
по истечении срока технического освидетельствования или нормативного срока эксплуатации объекта надзора.
45. О выдаче разрешения на эксплуатацию объектов надзора указывается в паспортах (формулярах) данных объектов. Указанное разрешение выдают:
для объектов надзора, подлежащих регистрации в отделе гостехнадзора, - должностное лицо органа гостехнадзора;
для объектов надзора, не подлежащих регистрации в отделе гостехнадзора, - специалист по надзору.
46. На каждый объект надзора после выдачи разрешения на эксплуатацию должны быть нанесены с применением краски на видном месте или на специальной табличке размером не менее 300 x 200 мм наименование или технический индекс объекта, регистрационный (учетный) номер, разрешенное давление (грузоподъемность), число, месяц и год следующего технического освидетельствования.
47. Разрешение на эксплуатацию объекта надзора не выдается в случаях, если:
приказом командира воинской части не назначены специалисты по надзору, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов надзора, ответственные за безопасное проведение работ с применением грузоподъемных кранов, и технический персонал;
выявлены неисправности (дефекты), влияющие на безопасную эксплуатацию объекта надзора;
не выполнены предписания должностных лиц органов гостехнадзора;
отсутствуют обученные и аттестованные специалисты и технический персонал;
не выполнены другие требования, изложенные в НПА и ТНПА.
Глава 6
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
48. Каждый объект надзора до ввода в эксплуатацию, а также периодически в процессе эксплуатации должен подвергаться очередному, а в необходимых случаях - внеочередному техническому освидетельствованию.
49. Техническое освидетельствование имеет цель установить, что:
организация безопасной эксплуатации объекта надзора соответствует требованиям, изложенным в НПА, ТНПА, настоящей Инструкции и эксплуатационной документации;
объект надзора соответствует паспортным данным и ТНПА;
объект надзора находится в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную эксплуатацию.
50. Техническое освидетельствование объекта надзора проводится в сроки и по технологии согласно инструкции по его эксплуатации. При отсутствии в инструкции по эксплуатации данных указаний техническое освидетельствование объекта надзора общего назначения проводится согласно требованиям, изложенным в ТНПА, а объекта надзора военного назначения - по дополнительно разработанной специальной инструкции, включенной в установленном порядке в ведомость эксплуатационных документов для данного агрегата (системы). Раздел "Техническое освидетельствование" инструкции, определяющей порядок эксплуатации объекта надзора военного назначения, а также дополнительно разработанные специальные инструкции подлежат согласованию в отделе гостехнадзора.
51. Периодичность технического освидетельствования объектов надзора, за исключением грузоподъемных машин, используемых для перемещения боеприпасов, определяется в соответствующих ТНПА.
Техническое освидетельствование грузоподъемных машин, используемых для перемещения боеприпасов, проводится:
частичное техническое освидетельствование - не реже одного раза в 12 месяцев;
полное техническое освидетельствование - не реже одного раза в 24 месяца.
52. Техническое освидетельствование объектов надзора, находящихся на длительном хранении, проводится при их переконсервации в соответствии с планом-графиком проведения технического обслуживания техники, находящейся на длительном хранении.
53. Техническое освидетельствование объектов надзора, подлежащих регистрации в отделе гостехнадзора, проводят:
грузоподъемных кранов, унифицированных вышек 40В6М (40В6МД) зенитной ракетной системы С-300, заряжающих машин 5Т99М:
полное - должностное лицо органа гостехнадзора;
частичное - специалист по надзору;
паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, лифтов (кроме грузовых малых) - должностное лицо органа гостехнадзора.
Техническое освидетельствование объектов надзора, не подлежащих регистрации в отделе гостехнадзора, проводит специалист по надзору.
Техническое освидетельствование объектов надзора, подлежащих регистрации в отделе гостехнадзора, но находящихся на длительном хранении, в исключительных случаях и по согласованию с органом гостехнадзора может проводить специалист по надзору.
54. Объект надзора для технического освидетельствования должен быть остановлен не позднее срока, указанного в паспорте. Командир воинской части за 30 дней до срока технического освидетельствования обязан направить уведомление в орган гостехнадзора о дате готовности объекта надзора.
55. Объект надзора считается подготовленным к техническому освидетельствованию, когда выполнены следующие требования:
подготовительные работы, определенные в ТНПА и инструкции по эксплуатации объекта надзора, проведены, дефекты и повреждения, влияющие на его безопасную эксплуатацию, отсутствуют;
техническое диагностирование объекта надзора, у которого истекли нормативные сроки эксплуатации, проведено, выявленные неисправности устранены;
приборы безопасности и средства защиты исправны;
средства технического освидетельствования имеются, исправны;
необходимые расходные материалы подготовлены;
документы, подтверждающие наличие у владельца объекта надзора аттестованных специалистов и технического персонала, имеются;
паспорт (формуляр) и эксплуатационная документация на объект имеются.
56. Специалист по надзору воинской части до предъявления должностному лицу органа гостехнадзора для проведения освидетельствования объекта надзора, подлежащего регистрации в отделе гостехнадзора, обязан провести его частичное техническое освидетельствование и подтвердить записью в паспорте, что объект надзора технически исправен и подготовлен к проведению технического освидетельствования. Объем проведения частичного технического освидетельствования определяется в соответствующих ТНПА.
57. В воинской части, в которой имеется грузоподъемный кран, для проведения его полного технического освидетельствования, а также для проверки исправности приборов безопасности оборудуется площадка (место) с асфальтным (бетонным) покрытием и контрольными грузами. Вес и количество указанных грузов должны соответствовать условиям технического освидетельствования.
58. Если по условиям эксплуатации командир воинской части не может предъявить объект надзора для освидетельствования в назначенный срок, он представляет его досрочно.
59. В отдельных случаях по обоснованному письменному ходатайству командира воинской части, учитывая технологические и технические условия эксплуатации, результаты последнего технического освидетельствования объекта надзора, начальник отдела гостехнадзора может принять решение о проведении технического освидетельствования объекта надзора силами комиссии воинской части под председательством заместителя командира воинской части, на которого возложено решение вопросов организации эксплуатации данного объекта.
60. Результаты проведенного технического освидетельствования отражаются в акте, который вклеивается в паспорт объекта надзора. Следующее техническое освидетельствование назначается не позднее чем через 12 месяцев. На основании акта специалист по надзору воинской части делает запись в паспорте (формуляре) объекта надзора в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 68 настоящей Инструкции, и составляет донесение о проведенном техническом освидетельствовании объекта надзора по форме согласно приложению 6.
Донесение направляется в орган гостехнадзора не позднее пяти дней со дня проведения технического освидетельствования.
61. Готовит объект надзора и представляет его для проведения технического освидетельствования специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объекта надзора. При внеочередном техническом освидетельствовании, вызванном реконструкцией или ремонтом объекта, кроме указанного специалиста должен присутствовать представитель организации, силами которой выполнена данная работа.
62. Командир воинской части обязан обеспечить выполнение техническим персоналом технологических операций в соответствии с требованиями, изложенными в эксплуатационной документации, и соблюдение требований безопасности в ходе подготовительных, основных и заключительных работ, проводимых при техническом освидетельствовании.
63. При выявлении в ходе технического освидетельствования объекта надзора дефектов (неисправностей), выходящих за нормы браковки, установленные в ТНПА или эксплуатационной документации, должностное лицо, проводящее освидетельствование, обязано приостановить работу данного объекта до устранения дефектов (неисправностей) и письменно доложить об этом командиру воинской части.
64. В случае выявления дефектов (неисправностей), причины и последствия которых в условиях воинской части определить невозможно, назначается проведение экспертизы объекта надзора в специализированной организации для установления причин выявленных дефектов, определения способов их устранения, возможности и условий его дальнейшей эксплуатации.
65. Техническое освидетельствование объектов надзора военного назначения является элементом комплексного технического обслуживания агрегатов (систем) ВВТ и отражается в годовых и месячных планах эксплуатации ВВТ с учетом планов боевой подготовки.
66. Эксплуатация объекта надзора сверх расчетного (нормативного) срока службы может быть допущена с разрешения должностного лица органа гостехнадзора на основании заключения, выданного в специализированной организации по результатам технического диагностирования.
67. Объем, методы и периодичность технического освидетельствования объекта надзора может корректировать должностное лицо органа гостехнадзора на основании выданного в специализированной организации заключения.
68. По окончании технического освидетельствования должностное лицо, его проводившее, делает запись в паспорте (формуляре), где указывает:
заключение о техническом состоянии объекта надзора;
сроки очередного технического освидетельствования;
вывод о возможности дальнейшей эксплуатации объекта надзора с номинальными техническими характеристиками и параметрами работы.
69. Должностное лицо органа гостехнадзора после записи результатов технического освидетельствования в паспорте объекта надзора оформляет донесение о проведенном техническом освидетельствовании объекта надзора по форме согласно приложению 6.
Глава 7
ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ И ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА
70. Специалисты по надзору и специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов надзора (далее - специалисты), технический персонал должны пройти подготовку и проверку знаний в соответствии с требованиями, изложенными в НПА, ТНПА и Инструкции о порядке проведения проверки знаний законодательства Республики Беларусь в области промышленной безопасности в Вооруженных Силах Республики Беларусь, утвержденной настоящим постановлением (далее - Инструкция о порядке проверки знаний). При исполнении обязанностей указанные лица должны иметь при себе удостоверение на право выполнения работ на объектах надзора.
71. В период исполнения специалистами и техническим персоналом своих обязанностей проводятся следующие проверки их знаний НПА, ТНПА, должностных и производственных инструкций:
первичная;
периодическая - в соответствии с требованиями, изложенными в ТНПА;
внеочередная.
72. Подготовка специалистов по надзору осуществляется в ходе сбора, организация которого возлагается на должностных лиц органов гостехнадзора (далее - сбор). Если специалист по надзору не проходил подготовку на сборе, он обязан самостоятельно в месячный срок изучить требования, изложенные в НПА, ТНПА, настоящей Инструкции, и обязанности специалиста по надзору.
73. Первичная, периодическая (не реже одного раза в три года) и внеочередная проверки знаний НПА, ТНПА и должностной инструкции специалиста по надзору проводятся в соответствии с требованиями, определенными в Инструкции о порядке проверки знаний.
74. Подготовка специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов надзора (за исключением специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов), ответственных за безопасное проведение работ с применением грузоподъемных кранов, осуществляется путем самостоятельного изучения ими требований, изложенных в НПА, ТНПА и должностных инструкциях.
Подготовка специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых (за исключением паровых котлов, установленных на военной технике) и водогрейных котлов, проводится в учреждениях образования, имеющих разрешение, выдаваемое в Госпромнадзоре. Подготовка специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов, установленных на военной технике, проводится на сборе после получения разрешения в отделе гостехнадзора.
75. Первичная проверка знаний требований, изложенных в НПА, ТНПА и должностных инструкциях специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов надзора (за исключением специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов), ответственных за безопасное проведение работ с применением грузоподъемных кранов, проводится на заседании комиссии по охране труда. Участие должностного лица органа гостехнадзора в данном заседании командир воинской части согласовывает с руководителем органа гостехнадзора.
Периодическая проверка знаний НПА, ТНПА и должностных инструкций специалистов, указанных в настоящем пункте, проводится не реже одного раза в 12 месяцев на заседании комиссии по охране труда воинской части.
76. Подготовка военнослужащих и гражданского персонала в качестве технического персонала для обслуживания объектов надзора, подлежащих регистрации в отделе гостехнадзора, осуществляется в учреждениях образования, имеющих специальное разрешение (лицензию), выдаваемое в Госпромнадзоре, или учебных центрах Вооруженных Сил, имеющих разрешение, выдаваемое в отделе гостехнадзора.
Участие должностного лица органа гостехнадзора в работе квалификационной комиссии обязательно.
77. Подготовка военнослужащих и гражданского персонала для обслуживания объектов надзора, не подлежащих регистрации в органах гостехнадзора, организуется в условиях воинской части, получение разрешения в отделе гостехнадзора при этом не требуется. Продолжительность обучения должна составлять не менее 20 учебных часов.
78. Военнослужащим и гражданскому персоналу, прошедшим подготовку и проверку знаний в качестве специалистов и технического персонала, выдаются удостоверения по формам согласно приложению 7.
В удостоверениях на право обслуживания ВВТ, в состав которых входят объекты надзора, помимо записи о присвоении квалификации указываются тип объекта, наименования и параметры рабочей среды сосудов, работающих под давлением, к обслуживанию которых допускается технический персонал.
Выданные удостоверения учитываются в журнале учета выдачи инструкций и удостоверений специалистам и техническому персоналу, обслуживающим объекты надзора, по форме согласно приложению 8.
79. Подготовка военнослужащих по специальности "стропальщик" в случае, если указанные должности не предусмотрены в штате, должна быть организована в соответствии с настоящей Инструкцией и НПА Министерства обороны.
80. Целью подготовки военнослужащих в условиях воинской части по специальности "стропальщик" является обучение их безопасным методам и приемам работы при обслуживании грузоподъемных кранов.
81. По окончании обучения и проведения проверки знаний стропальщик должен:
81.1. знать:
способы визуального определения массы и центра тяжести перемещаемых грузов;
правила строповки простых тяжеловесных грузов и грузов средней сложности;
наиболее удобные места строповки грузов;
методы и сроки испытаний СГЗП, их грузоподъемность;
принцип работы грузозахватных приспособлений;
основные требования безопасности при проведении стропальных работ;
81.2. уметь:
выполнять строповку и увязку простых изделий, деталей, лесных и других аналогичных простых грузов и грузов средней сложности для их подъема, перемещения и укладки;
устанавливать (укладывать) груз на подвижной состав и крепить его;
готовить вагоны под погрузку, очищать их после выгрузки;
выбирать способы быстрой, но безопасной строповки и перемещения грузов в различных условиях.
82. Обучение военнослужащих по специальности "стропальщик" проводится в воинской части на сборе, который организует командир воинской части.
Для проведения занятий в период сбора привлекаются должностные лица воинской части, которые прошли обучение и аттестацию как специалисты:
по надзору;
ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию грузоподъемных кранов;
ответственные за безопасное проведение работ с применением грузоподъемных кранов.
83. Для проведения теоретических и практических занятий в целях обучения стропальщиков необходимо оборудовать учебные места:
83.1. учебное место для проведения теоретических занятий (может оборудоваться в классе по охране труда), на котором должны быть:
правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов;
инструкция по охране труда для стропальщиков;
схемы правильной обвязки и зацепки грузов, перемещаемых с применением грузоподъемных кранов воинской части;
плакаты с показом образцов крепежных материалов, строп, СГЗП;
образцы стальных канатов, крюков, проволоки и других материалов, применяемых при погрузочно-разгрузочных работах;
средства индивидуальной защиты стропальщиков;
83.2. учебное место для проведения практических занятий (оборудуется в парке воинской части), которое должно иметь асфальтное (бетонное) покрытие. Оно комплектуется:
исправными СГЗП;
комплектом грузов, наиболее часто применяемых в данной воинской части;
схемами правильной обвязки и зацепки грузов, перемещаемых с применением грузоподъемных кранов воинской части;
средствами индивидуальной защиты стропальщиков;
инструкцией по безопасному ведению работ для стропальщиков, обслуживающих грузоподъемные краны воинской части.
84. Практическое обучение стропальщиков проводится на нескольких учебных точках, при этом на одну учебную точку назначаются не более пяти-шести обучаемых, выполняющих практические работы.
85. Руководитель практического занятия обязан постоянно следить за действиями обучаемых, обращая внимание на правильность выполнения работ и соблюдение требований безопасности, своевременно исправлять допущенные ими ошибки, разъяснять и давать указания по выполняемым работам, прививать навыки правильной организации выполнения работ.
По мере приобретения обучаемыми навыков руководитель занятия предоставляет им больше самостоятельности и добивается выполнения работ в соответствии с требованиями инструкции по безопасному ведению работ для стропальщиков, обслуживающих грузоподъемные краны.
86. Расчет количества часов на проведение обучения военнослужащих по специальности "стропальщик" указан согласно приложению 9.
87. Наименования тем и содержание занятий для проведения обучения военнослужащих по специальности "стропальщик" указаны согласно приложению 10.
88. По окончании обучения стропальщиков проводится их стажировка на рабочем месте продолжительностью не менее 16 часов. Порядок проведения и руководитель стажировки определяются в приказе командира воинской части.
89. После проведения стажировки стропальщиков проводится проверка их знаний требований ТНПА и производственных инструкций. Примерный перечень вопросов для проведения проверки знаний военнослужащих по специальности "стропальщик" указан согласно приложению 11.
90. Проверка знаний и практических навыков стропальщиков проводится на заседании комиссии по охране труда воинской части. Участие в работе комиссии специалиста по надзору обязательно.
91. На основании протоколов заседания комиссии по охране труда воинской части специалист по надзору выдает военнослужащим удостоверения установленной формы на право обслуживания в Вооруженных Силах грузоподъемных кранов в качестве стропальщика.
92. Допуск военнослужащего к обслуживанию грузоподъемных кранов воинской части в качестве стропальщика осуществляется на основании приказа командира воинской части.
93. Подготовка гражданского персонала по специальности "стропальщик" проводится в учреждениях образования Республики Беларусь, имеющих лицензию, выдаваемую в Госпромнадзоре.
94. В воинских частях, где отсутствуют грузоподъемные машины, но возможна работа по перемещению грузов с их использованием, подготовка военнослужащих по специальности "стропальщик" обязательна.
95. Подготовка и проверка знаний начальников пунктов испытания и зарядки баллонов, специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию рекомпрессионных камер типа РКМ-АУ, испытателей баллонов, операторов унифицированных вышек 40В6М (40В6МД) зенитной ракетной системы С-300, заряжающих машин 5Т99М, водителей-паропроводчиков (кочегаров) паровых котлов, установленных на военной технике, проводятся на сборе, который организуют должностные лица органа военного управления. Разрешение на проведение обучения в ходе сбора выдается в отделе гостехнадзора в установленном порядке.
96. Первичная проверка знаний НПА, ТНПА, должностных и производственных инструкций специалистов и технического персонала, которые прошли подготовку в условиях воинской части, проводится на заседании комиссии по охране труда воинской части.
97. Периодическая проверка знаний производственных инструкций и инструкций по охране труда технического персонала проводится на заседании комиссии по охране труда не реже одного раза в 12 месяцев.
98. Внеочередная проверка знаний специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов надзора и технического персонала, проводится:
в связи с принятием новых (внесением изменений, дополнений) НПА и ТНПА;
в связи с введением в эксплуатацию нового оборудования или внедрением новых технологических процессов;
при перерыве в работе по специальности более одного года (после стажировки и восстановления необходимых навыков);
при переводе из одной воинской части в другую или назначении на другую должность, по которой требуются дополнительные знания;
по требованию представителей органов гостехнадзора (специалиста по надзору воинской части), выявивших нарушения, непосредственно угрожающие жизни людей или создающие аварийную ситуацию, а также в случаях систематического неисполнения предписаний должностных лиц органов гостехнадзора;
по результатам специальных расследований несчастных случаев, технических расследований аварий, инцидентов на основании заключения представителя органа гостехнадзора.
99. При переводе технического персонала с одного объекта надзора на другой того же типа, но другой модели, другого индекса или с другим приводом проводятся его ознакомление с особенностями устройства и обслуживания данного объекта надзора и стажировка. После проверки знаний и практических навыков технический персонал допускается к самостоятельной работе. Порядок подготовки, стажировки и проверки практических навыков технического персонала определяется в приказе командира воинской части.
100. Периодическая и внеочередная проверки знаний требований, изложенных в производственных инструкциях и инструкциях по охране труда технического персонала, проводятся на заседании комиссии по охране труда воинской части с обязательным участием специалиста по надзору. Участие должностного лица органа гостехнадзора в данном заседании командир воинской части согласовывает с руководителем органа гостехнадзора.
101. Результаты проверки знаний НПА, ТНПА, должностных и производственных инструкций специалистов и технического персонала оформляются протоколом.
Глава 8
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
102. Осуществление государственного технического надзора за объектами надзора, указанными в пункте 31 настоящей Инструкции, возлагается на органы гостехнадзора.
103. Контроль за соблюдением в воинских частях требований, изложенных в НПА, ТНПА и настоящей Инструкции, осуществляется путем проведения должностными лицами органов гостехнадзора плановых и внезапных проверок. При этом проверяются:
полнота и качество выполнения требований, изложенных в НПА, ТНПА и настоящей Инструкции, а также предписаний должностных лиц органов гостехнадзора;
организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
организация и уровень подготовки, качество проведения проверки знаний НПА, ТНПА, должностных и производственных инструкций специалистов и технического персонала;
организация проведения технического освидетельствования и диагностирования объектов надзора;
обеспечение безопасности проведения работ на объектах надзора;
планирование и проведение противоаварийных мероприятий;
состояние технической безопасности объектов надзора.
104. Результаты проверок оформляются предписанием согласно приложению 12.
105. Организация эксплуатации объектов надзора (за исключением котельных) оценивается в соответствии с требованиями, изложенными в нормативных правовых актах Министерства обороны.
Глава 9
ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И УРОВНЯ БЕЗОПАСНОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ КОТЕЛЬНЫХ
106. Техническое состояние и уровень безопасной эксплуатации (далее - состояние технической безопасности) котельных проверяют и оценивают:
должностные лица органов гостехнадзора - в ходе проведения инспекторских проверок состояния технической безопасности объектов надзора;
должностные лица квартирно-эксплуатационных органов Вооруженных Сил - при осуществлении контрольных функций;
члены комиссий воинских частей - при проверках готовности котельного оборудования к эксплуатации в осенне-зимний период.
107. Состояние технической безопасности котельных проверяется в соответствии с ТНПА и оценивается "удовлетворительно", "неудовлетворительно" независимо от характеристики и типа установленных котлов.
108. Состояние технической безопасности котельной оценивается по следующим показателям:
выполнение требований, изложенных в ТНПА, по регистрации и организации безопасной эксплуатации котельной (котлов);
численность обслуживающего персонала и уровень его подготовки позволяют обеспечить безопасность при эксплуатации оборудования;
техническое состояние котлов, вспомогательного оборудования и помещений котельной обеспечивает их безаварийную и безопасную эксплуатацию;
оснащенность котлов и вспомогательного оборудования исправными предохранительными устройствами и приборами безопасности;
выполнение мероприятий по экономному и рациональному использованию топливно-энергетических и материальных ресурсов в котельной.
109. Состояние технической безопасности котельной должно соответствовать следующим требованиям:
109.1. по регистрации и организации безопасной эксплуатации котельной (котлов):
в воинской части, в которой имеется котельная, отнесенная в соответствии с Законом к категории опасных производственных объектов, разработано положение о порядке организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, назначены, прошли обучение и проверку знаний, полностью и своевременно исполняют обязанности в соответствии с должностными инструкциями специалисты, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля (к опасным производственным объектам относятся котельные, в которых установлены паровые котлы с рабочим давлением более 0,07 МПа, водогрейные котлы с температурой нагрева воды выше 115 °С, а также паровые котлы с рабочим давлением не более 0,07 МПа и водогрейные котлы с температурой нагрева воды не выше 115 °С, работающие на газообразном топливе);
назначены специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, объектов газораспределительной системы и газопотребления, технический персонал;
котельная зарегистрирована:
в отделе гостехнадзора;
в территориальном органе Госпромнадзора (котельные, отнесенные к опасным производственным объектам, с котлами, работающими на газообразном топливе);
выполнены предписания должностных лиц Госпромнадзора (для котельных, отнесенных к опасным производственным объектам, с котлами, работающими на газообразном топливе), органов гостехнадзора, а также мероприятия по предупреждению аварий и инцидентов;
разработаны, утверждены в установленном порядке и выполнены мероприятия по подготовке котельной к работе в условиях осенне-зимнего периода эксплуатации;
организована проверка работы персонала котельной в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни;
имеется в полном объеме и своевременно ведется необходимая техническая документация:
выписки из плана подготовки казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и инженерных сетей воинской части к эксплуатации в отопительный период (котельное оборудование), а также из приказа командира воинской части о назначении и допуске персонала котельной к самостоятельной работе;
планы-графики планово-предупредительных ремонтов, ежегодных осмотров и технических освидетельствований котлов и вспомогательного оборудования котельной, проведения противоаварийных тренировок с обслуживающим персоналом, проверки исправности автоматики безопасности и регулирования;
принципиальные схемы тепло- и газопроводов котельной;
паспорта котельной, паровых и водогрейных котлов, вспомогательного оборудования (водоподогревателей, насосов, установок докотловой обработки воды, экономайзеров), предохранительных клапанов котлов;
документы, подтверждающие правильность регулировки предохранительных клапанов;
должностные инструкции специалистов, производственные инструкции и инструкции по охране труда для технического персонала;
инструкция по ведению водно-химического режима и эксплуатации установки докотловой обработки воды;
инструкция по эксплуатации и проверке приборов автоматики безопасности и регулирования;
режимные карты работы котлов (для котельных с котлами, работающими на газообразном и жидком топливе);
наряды-допуски на проведение работ, связанных с повышенной опасностью;
сменный журнал котельной;
сменный журнал по водоподготовке;
журнал учета контрольных проверок манометров;
ремонтный журнал на каждый котел (допускается совмещать записи о проведенных ремонтах котлов и вспомогательного оборудования в одном журнале);
журнал проведения противоаварийных тренировок с персоналом котельной;
журнал проверки исправности автоматики безопасности и регулирования;
журнал выдачи нарядов-допусков на проведение работ, связанных с повышенной опасностью (при необходимости);
журнал регистрации инструктажей по охране труда;
копии протоколов проверки знаний должностных и производственных инструкций у специалистов и технического персонала;
разработаны и выданы под роспись должностные инструкции для специалистов, производственные инструкции и инструкции по охране труда для технического персонала;
своевременно и в полном объеме выполняются требования и рекомендации организаций - изготовителей оборудования котельных, указания должностных лиц Госпромнадзора (для котельных, отнесенных к опасным производственным объектам, с котлами, работающими на газообразном топливе) и органов гостехнадзора;
109.2. численность персонала котельной соответствует установленным нормативам и штатному расписанию, уровень его подготовки позволяет обеспечить безопасность при эксплуатации оборудования:
специалисты обучены и аттестованы в соответствии с требованиями, изложенными в НПА, ТНПА и настоящей Инструкции;
технический персонал (операторы, машинисты (кочегары) котельной, лаборанты (аппаратчики) химводоочистки, слесари-ремонтники) обучен и аттестован в установленном порядке;
специалисты и технический персонал готовы к ликвидации аварийных ситуаций;
109.3. техническое состояние котлов, вспомогательного оборудования и помещений котельной обеспечивает их безаварийную и безопасную эксплуатацию:
основное и вспомогательное оборудование котельной находится в исправном состоянии;
выполняются мероприятия, изложенные в плане реконструкции (модернизации) котельной, замены устаревшего оборудования;
вновь установленные котлы приняты в эксплуатацию, разрешение на их работу в органе гостехнадзора получено;
имеется и работоспособно резервное оборудование, в том числе и котлы;
питательные устройства, сетевые (циркуляционные) насосы, в том числе и резервные, соответствуют требованиям безопасности и находятся в исправном состоянии;
котлоагрегаты оснащены в соответствии с проектом установками докотловой обработки воды, выдерживаются нормы качества питательной, подпиточной, сетевой и котловой воды;
трубопроводы пара и горячей воды в котельной находятся в исправном состоянии, в том числе их тепловая изоляция и покраска;
состояние здания и помещений котельной соответствует требованиям, изложенным в ТНПА, имеются необходимые лестницы и площадки, исправное основное и аварийное освещение;
вентиляция котельной обеспечивает удаление вредных газов, пыли, подачу приточного воздуха;
обмуровка, тепловая изоляция котлов, гарнитура, газоходы, дымовая труба находятся в исправном состоянии;
в установленные сроки проводятся техническое освидетельствование и диагностирование котлов;
для котельной, работающей в автоматическом режиме без постоянного обслуживающего персонала, имеется договор о выполнении сервисного обслуживания силами специализированной организации, которое проводится в установленные сроки;
109.4. оснащенность котлов и вспомогательного оборудования исправными предохранительными устройствами и приборами безопасности соответствует требованиям, изложенным в ТНПА:
котлоагрегаты и вспомогательное оборудование котельной, работающее под давлением, оборудованы в необходимом количестве настроенными предохранительными устройствами, автоматически предотвращающими повышение давления выше допустимого;
котлы оснащены указателями уровня воды, контрольно-измерительными приборами, автоматикой безопасности, которые обеспечивают безопасные режимы эксплуатации;
109.5. мероприятия по экономному и рациональному использованию топливно-энергетических и материальных ресурсов в котельной выполняются:
имеются котлы, предназначенные для работы на местных видах топлива;
для подогрева воды используются пластинчатые водо-водяные теплообменники;
применяются энергоэффективные насосы;
запасы топлива, его качество, хранение, учет соответствуют нормативным требованиям, соблюдаются нормы расхода топлива;
имеются и работоспособны приборы учета тепла.
110. Состояние технической безопасности котельной оценивается удовлетворительно при выполнении оценочных показателей, изложенных в пункте 109 настоящей Инструкции (допускается невыполнение отдельных требований второго, восьмого, десятого, тридцать первого абзацев подпункта 109.1, седьмого, восьмого, девятого, одиннадцатого абзацев подпункта 109.3, второго, третьего, четвертого абзацев подпункта 109.5, существенно не влияющих на безопасность при эксплуатации котлов).
При оценке "удовлетворительно" эксплуатация котельной разрешается и она признается готовой к работе в осенне-зимний период эксплуатации.
111. Состояние технической безопасности котельной оценивается неудовлетворительно при невыполнении требований, изложенных в пункте 109 настоящей Инструкции, непосредственно влияющих на безопасность при эксплуатации оборудования котельной, надежность теплоснабжения. При этом эксплуатация котельной запрещается и она признается не готовой к работе в осенне-зимний период.
Глава 10
ОРГАНИЗАЦИЯ НАДЗОРА, СОДЕРЖАНИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
НАДЗОРА В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
112. Надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией объектов надзора, не подлежащих регистрации в отделе гостехнадзора согласно требованиям, изложенным в настоящей Инструкции, организует командир воинской части.
113. Для обеспечения безопасной эксплуатации, обслуживания, технического освидетельствования и ремонта объектов надзора командир воинской части обязан:
издать приказ о назначении:
специалиста по надзору из числа инженерно-технических работников управления воинской части, в ведении которых находятся вопросы эксплуатации объектов надзора, и определить ему обязанности в соответствии с требованиями пунктов 116, 117 настоящей Инструкции;
специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов надзора, из числа должностных лиц, имеющих инженерно-техническое образование и в непосредственном подчинении которых находится технический персонал (в приказе за данными специалистами закрепляются конкретные объекты надзора с указанием их наименований и регистрационных (учетных) номеров);
специалистов, ответственных за безопасное проведение работ с применением грузоподъемных кранов, из числа инженерно-технических работников, в том числе в каждом структурном подразделении, в котором может быть применен грузоподъемный кран, а также в цехе, на строительной (погрузочно-разгрузочной) площадке в каждой смене;
технического персонала (в приказе также устанавливается порядок организации обучения, аттестации и допуска специалистов и технического персонала к самостоятельной работе в условиях воинской части согласно требованиям, изложенным в НПА, ТНПА);
обеспечить специалистов и технический персонал НПА, ТНПА, должностными и производственными инструкциями, эксплуатационной документацией на объекты надзора;
организовать периодическое (не реже одного раза в год) обследование зарегистрированных в отделе гостехнадзора паровых (водогрейных) котлов и сосудов, работающих под давлением, пунктов испытания и зарядки баллонов силами комиссии под председательством заместителя командира воинской части, в ведении которого находятся вопросы организации эксплуатации данного объекта;
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
