Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 17 марта 2009 г. N 8/20628
На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке обеспечения радиационной безопасности в Вооруженных Силах Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 25 мая 2003 г. N 18 "Об утверждении Инструкции об организации обеспечения радиационной безопасности в Вооруженных Силах Республики Беларусь".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
СОГЛАСОВАНО
Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
генерал-майор внутренней службы
Э.Р.Бариев
03.02.2009
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
05.03.2009 N 12
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке обеспечения радиационной безопасности в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании законов Республики Беларусь от 5 января 1998 года "О радиационной безопасности населения" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 5, ст. 25) и от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Беларуси от 17 июля 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 24 июня 2006 г. N 797 "О радиационно-гигиеническом паспорте пользователя источников ионизирующего излучения, порядке его ведения и использования и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 1999 г. N 391", Положением о единой государственной системе учета и контроля источников ионизирующего излучения, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19 сентября 2006 г. N 46 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 181, 8/15197), санитарными правилами и нормами 2.6.1.8-8-2002 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. N 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 35, 8/7859), санитарными правилами "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2004)", гигиеническими нормативами ГН 2.6.1.8-127-2000 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-2000)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 января 2000 г. N 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 35, 8/3037).
2. В настоящей Инструкции определяются порядок обеспечения радиационных безопасности и защиты (далее - РБЗ) в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы), основные требования по РБЗ в Вооруженных Силах, обязанности и права должностных лиц по осуществлению мероприятий, направленных на соблюдение норм и правил обеспечения РБЗ, порядок осуществления ведомственного контроля за состоянием РБЗ в Вооруженных Силах.
3. Действие настоящей Инструкции распространяется на органы военного управления, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил (далее - воинские части), в которых осуществляются эксплуатация, хранение, транспортирование и обезвреживание источников ионизирующего излучения (далее - ИИИ), а также силы и средства которых участвуют в ликвидации последствий радиационных аварий.
4. В настоящей Инструкции используются основные термины и их определения, изложенные в Законе Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения", Положении о единой государственной системе учета и контроля источников ионизирующего излучения, санитарных правилах и нормах 2.6.1.8-8-2002 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)", гигиенических нормативах ГН 2.6.1.8-127-2000 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-2000)", санитарных правилах "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2004)", а также следующие дополнительные термины и их определения:
пользователи ИИИ в Вооруженных Силах - воинские части, в которых осуществляются эксплуатация, хранение, транспортирование и обезвреживание радиоактивных веществ и других ИИИ;
личный состав Вооруженных Сил - военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил.
Глава 2
РАДИАЦИОННЫЕ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА ЛИЧНОГО СОСТАВА
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
5. Главной целью РБЗ является охрана здоровья личного состава Вооруженных Сил и гражданского населения от воздействия ИИИ путем соблюдения основных норм РБЗ.
6. РБЗ обеспечиваются:
проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, агротехнического, воспитательного и образовательного характера;
государственной санитарно-гигиенической экспертизой изделий и технологий по радиационному фактору;
физической защитой ИИИ;
зонированием территории опасных объектов;
соблюдением условий эксплуатации технологических систем;
наличием системы радиационного контроля;
радиационно-гигиенической грамотностью личного состава Вооруженных Сил и гражданского населения.
7. РБЗ личного состава Вооруженных Сил обеспечиваются установлением и поддержанием на радиационных объектах режима РБЗ, что предполагает особый порядок поведения на объекте, соблюдение норм и правил РБЗ, а именно:
ограничение допуска личного состава к работе с ИИИ по возрасту, полу, состоянию здоровья, уровню предыдущего облучения;
знание и соблюдение правил работы с ИИИ;
обеспечение достаточности коллективных средств защиты, экранов и соответствующего расстояния от ИИИ, а также ограничение времени работы с ИИИ;
применение индивидуальных средств защиты;
организацию радиационного контроля;
информирование о радиационной обстановке;
проведение эффективных мероприятий по защите личного состава при планировании повышенного облучения в случае угрозы возникновения аварии;
знание и выполнение личным составом норм РБЗ и правил работы с ИИИ;
соблюдение установленных контрольных уровней облучения личного состава, работающего с ИИИ.
8. РБЗ гражданского населения в районе размещения радиационных объектов обеспечиваются:
созданием условий жизнедеятельности, отвечающих требованиям, изложенным в нормативных правовых актах Республики Беларусь по вопросам обеспечения радиационной безопасности;
установлением квот на облучение, полученное от разных источников излучения;
организацией системы информирования о радиационной обстановке;
установлением санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения вокруг радиационных объектов;
организацией радиационного контроля;
эффективностью планирования и проведения мероприятий по радиационной защите при возникновении аварии;
ведением радиационно-гигиенических паспортов пользователя ИИИ.
9. Обеспечение РБЗ гражданского населения осуществляется во взаимодействии с должностными лицами органов государственного надзора в области ядерной и радиационной безопасности, государственного санитарного надзора Вооруженных Сил, местных исполнительных и распорядительных органов.
10. По потенциальной радиационной опасности определяются четыре категории объектов.
Категорию радиационного объекта устанавливает пользователь с согласованием данного вопроса в государственном учреждении "23 санитарно-эпидемиологический центр Вооруженных Сил Республики Беларусь" (далее - 23 СЭЦ) и управлении радиационной, химической, биологической защиты и экологии Генерального штаба Вооруженных Сил (далее - управление РХБ защиты и экологии).
Вокруг радиационных объектов 1-й и 2-й категории устанавливается санитарно-защитная зона, а вокруг радиационных объектов 1-й категории - еще и зона наблюдения. Санитарно-защитная зона для радиационных объектов 3-й категории ограничивается территорией объекта, для радиационных объектов 4-й категории установление зон не предусмотрено.
Размеры санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения вокруг радиационного объекта устанавливаются с учетом возможных уровней внешнего облучения, а также величины и площадей возможного распространения радиоактивного загрязнения.
При расположении на одной площадке комплекса радиационных объектов санитарно-защитная зона и зона наблюдения устанавливаются с учетом их суммарного воздействия.
В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения контроль радиационной обстановки проводится с применением сил и средств службы радиационной, химической и биологической защиты (далее - служба РХБ защиты) воинской части.
11. Радиационная обстановка на объектах Вооруженных Сил характеризуется следующими показателями:
мощностью доз рентгеновского, гамма-излучения;
плотностью потоков частиц ионизирующего излучения на рабочих местах, в смежных помещениях, на территории воинской части, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;
объемной активностью газов и аэрозолей в воздухе рабочих помещений;
выбросами и сбросами радиоактивных веществ;
уровнем загрязнения радиоактивными веществами рабочих поверхностей оборудования, транспортных средств, средств индивидуальной защиты, кожных покровов и одежды личного состава Вооруженных Сил, а также объектов окружающей среды.
Глава 3
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННЫХ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
12. Общее руководство обеспечением РБЗ в Вооруженных Силах и обращением с ИИИ либо радиоактивными отходами (далее - РАО) осуществляет начальник войск РХБ защиты - начальник управления РХБ защиты и экологии (далее - начальник войск РХБ защиты).
13. В воинских частях, в которых имеются ИИИ, руководство организацией обеспечения РБЗ возлагается на начальников службы РХБ защиты.
14. Ведомственный контроль за обеспечением РБЗ в воинских частях проводят специалисты управления РХБ защиты и экологии и 106 расчетно-аналитического центра (войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил) (далее - войска РХБ защиты).
15. Должностные лица управления РХБ защиты и экологии осуществляют методическое и общее руководство организацией обеспечения РБЗ в Вооруженных Силах, а также контроль за их состоянием в части, касающейся использования радиоактивных веществ, радиационных источников и радиоактивных отходов.
Подконтрольными должностным лицам управления РХБ защиты и экологии объектами являются воинские части, предприятия, учреждения, организации, военные учебные заведения, деятельность личного состава которых постоянно или временно связана с эксплуатацией, хранением, передачей на захоронение и транспортированием ИИИ, установок, устройств и приборов, имеющих в своем составе ИИИ, генераторов ионизирующих излучений, образцов вооружения и военной техники, имеющих в своем составе радиоактивные вещества и другие ИИИ в открытом и закрытом видах (в том числе при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), обращением с РАО, а также с ликвидацией последствий радиационных аварий.
16. На должностных лиц управления РХБ защиты и экологии возлагаются:
осуществление ведомственного контроля за соблюдением требований, изложенных в нормативных правовых актах (в том числе технических нормативных правовых актах) в области РБЗ при обращении с ИИИ либо РАО;
осуществление руководства функционированием в Вооруженных Силах единой государственной системы учета и контроля ИИИ;
осуществление координации действий войск РХБ защиты при ликвидации последствий радиационных аварий;
осуществление руководства научно-исследовательской деятельностью, проводимой в Министерстве обороны, в области разработки методов и технических средств обеспечения РБЗ.
17. Ведомственный контроль за состоянием организации обеспечения РБЗ на подконтрольных объектах Министерства обороны должностные лица управления РХБ защиты и экологии осуществляют путем проведения проверок в соответствии с планом, который утверждает начальник Генерального штаба Вооруженных Сил - первый заместитель Министра обороны Республики Беларусь.
18. Начальники службы РХБ защиты и экологии (РХБ защиты) командований видов Вооруженных Сил, управлений оперативных (оперативно-тактических) командований в рамках своих полномочий осуществляют контроль за организацией обеспечения РБЗ в подчиненных воинских частях в соответствии с годовыми планами проверок организации обеспечения РБЗ, которые утверждают начальники соответствующих штабов.
Глава 4
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННЫХ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ ЛИЧНОГО
СОСТАВА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ПРИ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ
19. Организация РБЗ личного состава Вооруженных Сил и гражданского населения при радиационной аварии должна обеспечивать выполнение мероприятий, направленных на прекращение ее дальнейшего развития, сведение к минимуму негативных последствий данной аварии и восстановление контроля над ИИИ.
20. Пользователь ИИИ в Вооруженных Силах обязан иметь:
перечень потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и радиационной обстановки;
критерии принятия решений при возникновении радиационной аварии;
план мероприятий по защите личного состава и гражданского населения в случае радиационной аварии от ее последствий, согласованный в управлении РХБ защиты и экологии, органах государственного санитарного надзора Вооруженных Сил, местных исполнительных и распорядительных органах;
средства оповещения о радиационной аварии, а также средства обеспечения ликвидации ее последствий;
медицинские средства для профилактики радиационных поражений и оказания медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии;
нештатные аварийно-спасательные команды, личный состав которых должен быть подготовлен для действий в аварийной ситуации.
21. Общее руководство организацией обеспечения РБЗ личного состава воинских частей, привлекаемых для ликвидации последствий радиационной аварии, осуществляет начальник войск РХБ защиты через оперативную группу, создаваемую в районе радиационной аварии на весь период выполнения работ по ликвидации ее последствий.
22. Начальники службы РХБ защиты и экологии (РХБ защиты) командований видов Вооруженных Сил, оперативных (оперативно-тактических) командований и воинских частей донесения (доклады) о радиационных авариях, связанных с несанкционированным облучением и переоблучением личного состава, радиоактивным загрязнением окружающей среды, утратой, хищением или обнаружением нештатных ИИИ, представляют немедленно в порядке подчиненности, а также в Госатомнадзор и органы государственного санитарного надзора Вооруженных Сил.
В донесениях (докладах) указываются:
время, место, возможные причины, характер и масштабы радиационной аварии;
радиационная обстановка и характер ее изменения на аварийном объекте и в районе радиационной аварии;
сведения о пострадавших с указанием полученных доз облучения;
принятые меры и планируемые мероприятия по ликвидации последствий радиационной аварии.
23. При установлении факта аварийной ситуации или радиационной аварии личный состав воинской части должен действовать по сигналу оповещения в соответствии с должностными инструкциями.
При этом командир воинской части:
в установленном порядке докладывает о факте аварийной ситуации (радиационной аварии);
оповещает руководителей местных исполнительных и распорядительных органов, органов государственного надзора в области ядерной и радиационной безопасности и органов государственного санитарного надзора Вооруженных Сил о возможном облучении гражданского населения или загрязнении местности радиоактивными веществами;
обеспечивает выполнение должностных инструкций по действиям личного состава в аварийной ситуации;
проводит анализ, оценку и прогноз развития радиационной обстановки;
организует локализацию очага радиоактивного загрязнения и предотвращение распространения радиоактивных веществ в окружающей среде;
принимает меры по установлению контроля над ИИИ и нормализации радиационной обстановки на территории воинской части после ликвидации радиационной аварии;
организует оказание медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии.
24. Для организации обеспечения РБЗ личного состава воинских частей, привлеченных к ликвидации последствий крупномасштабных радиационных аварий, на весь период работ создаются нештатные (временные) службы (группы) РБЗ с подчинением их командирам (начальникам), осуществляющим руководство ликвидацией последствий радиационных аварий.
В нештатных службах (группах) РБЗ разрабатываются планы (инструкции) по организации обеспечения РБЗ в ходе ликвидации последствий радиационных аварий, которые утверждают командиры (начальники) по подчиненности.
25. В воинских частях, предназначенных или привлекаемых для ликвидации последствий радиационных аварий, на основании планов или инструкций по организации обеспечения РБЗ в ходе ликвидации последствий радиационных аварий, разработанных в нештатных (временных) службах (группах) РБЗ, разрабатываются частные планы (инструкции) обеспечения РБЗ при выполнении работ в условиях радиационных аварий.
Частные планы (инструкции) подписывают начальники службы РХБ защиты воинских частей (лица, назначенные ответственными за РБЗ), их утверждают командиры воинских частей.
26. Для ликвидации последствий радиационной аварии в первую очередь привлекаются члены специализированных аварийных команд (групп). При необходимости могут быть привлечены лица из числа личного состава Вооруженных Сил старше 30 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, при их добровольном письменном согласии после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Женщины могут быть допущены к участию в аварийных работах в исключительных случаях. Перед началом аварийных работ проводится инструктаж по вопросам РБЗ с разъяснением характера и последовательности работ.
27. Лица, привлекаемые для проведения аварийных и спасательных работ, приравниваются к персоналу, постоянно работающему с ИИИ, на них распространяются соответствующие положения законодательства Республики Беларусь в области обеспечения РБЗ, санитарные правила и нормы 2.6.1.8-8-2002 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)", гигиенические нормативы ГН 2.6.1.8-127-2000 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-2000)". Указанные лица должны знать требования безопасности при работах в зоне радиационной аварии в условиях воздействия повышенных уровней ионизирующего излучения и быть ознакомлены с возможными последствиями.
28. Повышенное облучение лиц, привлекаемых для ликвидации последствий радиационной аварии, проведения аварийно-спасательных работ и дезактивации, может быть обусловлено необходимостью спасания людей и предотвращения еще большего их облучения. Эффективная доза облучения для граждан, привлекаемых к ликвидации последствий радиационных аварий, не должна превышать 0,2 Зв в год.
Для работников воинских частей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, не допускается превышение дозы облучения 5 мЗв в год, полученной за счет радиоактивного загрязнения.
В воинских частях, где доза облучения работников, осуществляющих хозяйственную деятельность, в результате аварийного радиационного загрязнения превышает 1 мЗв в год, создается нештатная служба РБЗ, личный состав которой осуществляет радиационный контроль и проводит мероприятия по снижению указанной дозы. Порядок радиационного контроля согласовывается в органах и учреждениях, на должностных лиц которых возложен государственный санитарный надзор.
Глава 5
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
РАДИАЦИОННЫХ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
29. Организатором и координатором деятельности по обеспечению РБЗ в Вооруженных Силах является начальник войск РХБ защиты.
Начальник войск РХБ защиты в пределах своих полномочий имеет право:
представлять Министерство обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны) по вопросам обеспечения РБЗ в республиканских органах государственного управления;
давать указания подчиненным должностным лицам по вопросам организации обеспечения РБЗ и подготовки личного состава Вооруженных Сил по РБЗ;
контролировать посредством проведения проверок состояние организаторской работы по обеспечению РБЗ в воинских частях;
осуществлять ведомственный контроль за соблюдением должностными лицами Вооруженных Сил законодательства Республики Беларусь по вопросам обеспечения РБЗ при обращении с ИИИ;
участвовать в работе комиссий по расследованию причин радиационных аварий и аварийных ситуаций на подконтрольных объектах;
направлять руководителям подконтрольных объектов акты по результатам проверки состояния обеспечения РБЗ и предложения по устранению выявленных нарушений;
выдавать в установленном порядке должностным лицам подконтрольных объектов Министерства обороны предписания об устранении выявленных нарушений правил, норм и требований радиационной безопасности согласно приложению 1, а также предписания о приостановке работ в соответствии с перечнем отдельных видов работ, связанных с воздействием на организм человека ионизирующего излучения, согласно приложению 2;
выдавать предписания об отстранении от выполнения радиационно опасных работ личного состава Вооруженных Сил, не имеющего надлежащего уровня подготовки, нарушающего правила, руководства, стандарты и инструкции по РБЗ, физической защите, учету и контролю ИИИ, согласно приложению 3;
запрещать проведение работ или эксплуатацию на подконтрольных объектах ИИИ при невыполнении требований правил по РБЗ, физической защите, учету и контролю ИИИ, если это может привести к радиационным авариям или аварийным ситуациям, утрате или хищению радиоактивных веществ, изделий на их основе, других ИИИ, угрозе жизни и здоровью личного состава Вооруженных Сил, загрязнению окружающей среды радиоактивными веществами, с оформлением предписания о запрещении работ согласно приложению 4;
контролировать исполнение выданных предписаний;
представлять в органы военного управления заключения и выводы о состоянии организаторской работы по обеспечению РБЗ на подконтрольных объектах;
определять порядок подготовки и проверки знаний должностных лиц управления РХБ защиты и экологии на допуск к осуществлению контрольных функций;
контролировать специальную подготовку личного состава воинских частей, привлекаемых к выполнению задач обеспечения РБЗ и ликвидации последствий радиационных аварий, а также подготовку по РБЗ специалистов в военных учебных заведениях и учебных воинских частях;
рассматривать и согласовывать (в части обеспечения РБЗ) тактико-технические задания, технические проекты, программы государственных испытаний на разрабатываемые для Министерства обороны объекты, образцы вооружения и военной техники с использованием различных ИИИ.
30. Командующие видами Вооруженных Сил, начальники структурных подразделений Министерства обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил и Вооруженных Сил осуществляют в подчиненных воинских частях общее руководство:
обеспечением РБЗ при работах с ИИИ, физической защиты ИИИ и контролем за ее состоянием;
планированием и строительством специальных сооружений для обеспечения РБЗ, в том числе хранилищ ИИИ;
разработкой и ведением радиационно-гигиенических паспортов пользователя ИИИ в подчиненных воинских частях;
проведением необходимых мероприятий по защите окружающей среды от радиоактивного загрязнения.
31. Командующие войсками оперативных (оперативно-тактических) командований и командиры соединений осуществляют общее руководство:
обеспечением РБЗ в подчиненных воинских частях при обращении с ИИИ;
обучением личного состава подчиненных воинских частей по вопросам обеспечения РБЗ и подготовкой к действиям в условиях сложной радиационной обстановки;
подготовкой подчиненных сил и средств к работам по ликвидации последствий возможных радиационных аварий;
действиями сил и средств воинских частей в ходе ликвидации последствий радиационных аварий;
организацией контроля за обеспечением РБЗ в подчиненных воинских частях;
контролем за организацией обеспечения физической защиты ИИИ либо РАО;
проведением необходимых мероприятий по защите окружающей среды от радиоактивного загрязнения;
организацией сбора, временного хранения, транспортирования и обезвреживания РАО;
созданием необходимых запасов средств, необходимых для ликвидации последствий возможных радиационных аварий;
проведением мероприятий по защите окружающей среды от радиоактивного загрязнения.
32. На должностных лиц воинской части, в которой ведутся работы с ИИИ, возлагаются:
обеспечение соблюдения требований, изложенных в Законе Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения" и иных нормативных правовых актах Республики Беларусь (в том числе технических нормативных правовых актах) в области РБЗ;
разработка инструкций по РБЗ, а также определение контрольных уровней радиационных факторов в воинской части с целью закрепления достигнутого уровня РБЗ;
определение групп военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил, а также руководящего состава воинской части, подлежащих периодической проверке по вопросам организации обеспечения РБЗ;
информирование личного состава воинских частей о мощностях доз ионизирующего излучения на рабочих местах и о величинах индивидуальных доз облучения;
метрологическое обеспечение ИИИ, приборов и установок, в состав которых они входят;
ежегодное представление радиационно-гигиенического паспорта пользователя ИИИ воинской части в органы государственного санитарного надзора Вооруженных Сил;
своевременное представление информации в Госатомнадзор и управление РХБ защиты и экологии о возникновении аварийной ситуации или радиационной аварии;
планирование и осуществление мероприятий по обеспечению и совершенствованию РБЗ.
33. Командир воинской части назначает лиц, ответственных за:
обеспечение РБЗ в воинской части;
учет и хранение ИИИ;
организацию сбора, хранения и обезвреживания РАО;
осуществление радиационного контроля и учет индивидуальных доз облучения.
34. Контроль за проведением работ с ИИИ осуществляет начальник службы РХБ защиты воинской части.
В случае изменения условий и (или) характера работ с ИИИ порядок осуществления контроля может корректироваться по согласованию с представителями органов государственного санитарного надзора Вооруженных Сил.
Должностные лица, осуществляющие контроль за обеспечением РБЗ в воинской части, вправе приостанавливать проведение работ с ИИИ при выявлении нарушений требований, изложенных в технических нормативных правовых актах по вопросам РБЗ, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, а также нормативных правовых актов Министерства обороны.
35. Начальник службы РХБ защиты и экологии (РХБ защиты) командования вида Вооруженных Сил, оперативного (оперативно-тактического) командования обязан:
руководить организацией обеспечения РБЗ и контролировать ее состояние в подчиненных воинских частях;
осуществлять руководство разработкой радиационно-гигиенических паспортов пользователя ИИИ в подчиненных воинских частях;
контролировать готовность сил и средств подразделений, предназначенных для выполнения задач обеспечения РБЗ;
руководить подготовкой личного состава воинских частей (подразделений) РХБ защиты к выполнению мероприятий по обеспечению РБЗ и ликвидации последствий радиационных аварий;
разрабатывать методические рекомендации по вопросам обеспечения РБЗ;
руководить организацией контроля радиационной обстановки на территории подчиненных воинских частей;
руководить организацией дозиметрического и радиометрического контроля личного состава, вооружения и военной техники, транспорта, специальной одежды и средств индивидуальной защиты подчиненных воинских частей при работах с ИИИ;
контролировать выполнение личным составом Вооруженных Сил установленного режима РБЗ, правил и норм работы с ИИИ, требований безопасности;
руководить организацией в воинских частях учета и контроля ИИИ;
руководить организацией физической защиты ИИИ;
руководить организацией сбора, учета, временного хранения, контроля наличия и состояния, транспортирования и обезвреживания РАО;
контролировать поддержание технических средств обеспечения РБЗ, в том числе аппаратуры радиационного контроля, в постоянной готовности к использованию по назначению.
36. Начальник службы РХБ защиты и экологии (РХБ защиты) командования вида Вооруженных Сил, оперативного (оперативно-тактического) командования имеет право:
проверять состояние РБЗ в воинских частях, подготовку сил и средств воинских частей (подразделений), предназначенных для выполнения задач по обеспечению РБЗ личного состава, ликвидации последствий радиационных аварий, знания военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил по вопросам РБЗ;
контролировать организацию проведения работ с ИИИ;
участвовать в работе комиссий по решению вопросов дальнейшей эксплуатации радиационных объектов, ИИИ и изделий на их основе, технических средств обеспечения РБЗ, расследованию причин радиационных аварий;
приостанавливать работы с ИИИ в случаях их неподготовленности или явной опасности для здоровья личного состава;
отстранять от выполнения работ в условиях воздействия ионизирующего излучения лиц, нарушающих установленные правила РБЗ, информируя об этом соответствующих командиров (начальников);
осуществлять контроль за правильностью предоставления личному составу льгот, установленных законодательством Республики Беларусь за работу с ИИИ.
37. На начальника службы РХБ защиты воинской части (лицо, назначенное ответственным за РБЗ) непосредственно возлагаются:
организация обеспечения РБЗ в воинской части при обращении с ИИИ;
подготовка личного состава, допускаемого к работам в условиях воздействия ионизирующего излучения;
разработка порядка и объема мероприятий по контролю РБЗ;
разработка и ведение радиационно-гигиенического паспорта пользователя ИИИ;
контроль РБЗ при выполнении всех видов работ с ИИИ;
разработка инструкции по обеспечению РБЗ и инструкции по действиям личного состава воинских частей в аварийных ситуациях, а при необходимости и инструкции по мерам РБЗ при транспортировании ИИИ;
руководство подготовкой сил и средств к ликвидации аварийных ситуаций, последствий радиационных аварий;
подготовка предложений командиру воинской части по совершенствованию организации РБЗ в воинской части;
организация контроля радиационной обстановки в воинской части;
контроль наличия, состояния, учета и физической защиты ИИИ;
организация учета индивидуальных доз облучения личного состава воинской части, радиометрического контроля вооружения и военной техники, транспорта, специальной одежды и средств индивидуальной защиты при работах с ИИИ либо РАО;
анализ радиационной обстановки и подготовка предложений командиру воинской части по ликвидации последствий радиационной аварии;
руководство дезактивацией радиоактивно загрязненных вооружения и военной техники, транспорта и индивидуальных средств защиты;
организация сбора, временного хранения и передача на захоронение РАО;
поддержание технических средств обеспечения РБЗ в постоянной готовности к использованию по целевому назначению.
38. Начальник службы РХБ защиты воинской части (лицо, назначенное ответственным за РБЗ) имеет право:
осуществлять контроль за проведением всех видов работ с ИИИ либо РАО;
отстранять от выполнения работ с ИИИ лиц, нарушающих установленные правила обеспечения РБЗ;
запрещать или приостанавливать работы с ИИИ либо РАО в случаях явной опасности для здоровья личного состава Вооруженных Сил, радиоактивного загрязнения окружающей среды с последующим докладом об этом соответствующим командирам (начальникам);
представлять командиру воинской части необходимые материалы (акты, протоколы, журналы) по вопросам определения личному составу Вооруженных Сил льгот за работу с ИИИ.
39. Лицо, назначенное ответственным за РБЗ, в части, касающейся организации, обеспечения и контроля за их состоянием, подчиняется непосредственно командиру воинской части и руководствуется в порядке подчиненности указаниями соответствующих начальников службы РХБ защиты и экологии.
40. На начальника медицинской службы воинской части в части, касающейся обеспечения РБЗ, возлагаются:
организация медицинского освидетельствования личного состава воинской части для определения возможности его допуска к работам с ИИИ и радиоактивными веществами;
медицинский контроль за состоянием здоровья личного состава воинской части, постоянно или временно работающего с ИИИ и радиоактивными веществами;
участие совместно с лицом, ответственным за РБЗ, в ведении санитарного паспорта воинской части и радиационно-гигиенического паспорта пользователя ИИИ, согласовании указанных документов в органах государственного санитарного надзора Вооруженных Сил;
анализ доз облучения личного состава, полученных от всех ИИИ;
организация медицинского обследования лиц, подвергшихся облучению выше допустимой дозы в течение года;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий в отношении лиц, пострадавших в результате радиационной аварии.
41. Личный состав, допущенный к работе с ИИИ в установленном порядке, обязан:
знать и выполнять требования, изложенные в инструкции по обеспечению РБЗ и действиям личного состава Вооруженных Сил в аварийных ситуациях, а также в должностных инструкциях;
использовать в предусмотренных случаях средства индивидуальной защиты;
выполнять установленные требования по предупреждению радиационной аварии и соблюдать правила поведения в случае ее возникновения;
докладывать командиру, начальнику службы РХБ защиты или лицу, ответственному за РБЗ, обо всех обнаруженных неисправностях в работе установок, приборов и аппаратов, содержащих в своем составе ИИИ;
выполнять указания начальника службы РХБ защиты или лица, ответственного за РБЗ, касающиеся обеспечения РБЗ при выполнении работ с ИИИ либо РАО.
42. При нарушении правил хранения, использования и учета ИИИ, безопасного ведения работ на подконтрольных объектах должностные лица воинских частей могут привлекаться в установленном порядке к дисциплинарной или административной ответственности, а в случае сокрытия либо умышленного искажения сведений о радиационном загрязнении окружающей среды или о состоянии здоровья личного состава Вооруженных Сил и гражданского населения, подвергшихся вредному воздействию ионизирующего излучения, - к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 6
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННЫХ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ
НА РАДИАЦИОННЫХ ОБЪЕКТАХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
43. Радиационные объекты Вооруженных Сил до начала их эксплуатации должны быть приняты в установленном порядке, для чего создается комиссия, в состав которой включаются представители Госатомнадзора, 23 СЭЦ и воинской части. Члены комиссии устанавливают соответствие принимаемого объекта его проекту и требованиям, изложенным в нормативных правовых актах, обеспечение радиационной безопасности для личного состава Вооруженных Сил и гражданского населения, создание условий для хранения и физической защиты ИИИ, затем они принимают решение о возможности эксплуатации объекта.
44. Получение, хранение и проведение работ с ИИИ разрешается только при наличии в воинской части санитарного паспорта на право работы с ИИИ. Санитарный паспорт на право работы с ИИИ выдается в 23 СЭЦ на основании акта приемки в эксплуатацию объекта или акта санитарного обследования действующего объекта.
Санитарный паспорт на право работы с ИИИ действителен до трех лет. Вопрос об оформлении нового санитарного паспорта решается в органах государственного санитарного надзора Вооруженных Сил по заявке командира воинской части.
45. Работа с ИИИ разрешается только в помещениях, указанных в санитарном паспорте. На дверях каждого такого помещения должно быть указано его назначение и установлен знак радиационной опасности.
Оборудование, контейнеры, упаковки, аппараты, приборы, передвижные установки, транспортные средства, содержащие в своем составе ИИИ, также должны иметь знак радиационной опасности.
46. При планируемом вывозе ИИИ для проведения работ с ними за пределами воинской части, на которую распространяется действие санитарного паспорта, необходимо направить письменное извещение в Госатомнадзор и органы государственного санитарного надзора Вооруженных Сил.
Оформление нового санитарного паспорта на право работы с ИИИ при этом не требуется, если не предусмотрена организация временного хранилища ИИИ.
47. К моменту получения ИИИ командир воинской части утверждает список лиц, допущенных к работе с ними, обеспечивает необходимое обучение и инструктаж указанных лиц, назначает приказом по воинской части лицо, ответственное за РБЗ, учет и хранение ИИИ, организацию сбора, хранения и сдачу РАО, ведение радиационного контроля.
48. Командир воинской части обязан организовать разработку, согласовать в органах государственного санитарного надзора Вооруженных Сил и утвердить инструкцию по РБЗ при работе с ИИИ, в которой определяются порядок учета, хранения и выдачи ИИИ, проведения работ с ними, сбора и удаления РАО, содержания помещений, меры индивидуальной защиты, требования по РБЗ при работах с ИИИ. В случае изменения условий работы в инструкцию должны вноситься соответствующие изменения. Кроме того, разрабатываются должностные инструкции, в которых определяются обязанности личного состава.
49. При прекращении работ с ИИИ командир воинской части в десятидневный срок письменно сообщает об этом в управление РХБ защиты и экологии, а также в Госатомнадзор и органы государственного санитарного надзора Вооруженных Сил.
Дальнейшее использование помещений, в которых ранее проводились работы с радиоактивными веществами, возможно на основании заключения специалистов органов государственного санитарного надзора Вооруженных Сил.
50. При проведении работ с ИИИ не допускается выполнение операций, не предусмотренных в нормативных правовых актах (в том числе технических нормативных правовых актах), технической и эксплуатационной документации, за исключением действий по предотвращению радиационных аварий и других обстоятельств, угрожающих здоровью личного состава.
51. Технические условия на защитное технологическое оборудование (камеры, боксы, вытяжные шкафы), а также на сейфы, контейнеры для ИИИ либо РАО, транспортные средства, транспортные упаковочные комплекты, контейнеры, предназначенные для хранения и перевозки радиоактивных веществ, фильтры системы пыле- и газоочистки, средства индивидуальной защиты и радиационного контроля должны быть согласованы в органах государственного санитарного надзора Вооруженных Сил.
52. Работа с ИИИ разрешается только в тех помещениях, с теми радионуклидами и их количеством, которые указаны в санитарном паспорте на право работы с ИИИ. Проведение работ, не связанных с применением ИИИ, в таких помещениях допускается только в случае, если они вызваны производственной необходимостью.
53. Установка нейтрализаторов статического электричества, радионуклидных извещателей дыма, уровнемеров, влагомеров и других приборов с радионуклидными источниками может проводиться в служебных и производственных помещениях при условии обеспечения их физической защиты, исключения бесконтрольного использования, соблюдения требований, изложенных в проекте и технической документации на такие приборы. После завершения их установки и наладки оформляется акт о приемке в эксплуатацию, который хранится в воинской части в течение всего срока эксплуатации указанных приборов. Их инвентаризация должна проводиться ежегодно совместно с инвентаризацией других ИИИ, по результатам инвентаризации составляется акт.
54. В воинских частях, в которых осуществляется деятельность, связанная с ИИИ, разрабатываются инструкции по обеспечению РБЗ, а также инструкции по действиям личного состава в аварийных ситуациях, приложением к которым должен быть перечень возможных аварий при использовании ИИИ. В перечне определяются возможные аварии, возникающие вследствие неисправностей оборудования, неправильных действий персонала, стихийных бедствий или иных причин, которые могут привести к потере контроля над ИИИ, облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды. Перечень возможных аварий согласовывается в органах государственного санитарного надзора Вооруженных Сил.
55. На радиационных объектах разрабатывается план мероприятий по защите личного состава Вооруженных Сил и гражданского населения в случае радиационной аварии, который должен быть согласован в Госатомнадзоре, местных исполнительных и распорядительных органах и органах государственного санитарного надзора Вооруженных Сил.
План состоит из следующих основных разделов:
прогноз возможных радиационных аварий на радиационном объекте с учетом их вероятных причин, типов и сценариев развития, а также прогнозируемой радиационной обстановки при авариях разного типа;
критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий;
перечень воинских частей и организаций, с личным составом которых осуществляется взаимодействие при ликвидации последствий радиационной аварии;
организация аварийного радиационного контроля;
оценка характера и размеров радиационной аварии;
порядок введения аварийного плана в действие;
порядок оповещения, информирования и докладов;
действия личного состава при радиационной аварии;
обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ;
меры по защите личного состава при проведении аварийных работ;
противопожарные мероприятия;
мероприятия по защите населения и окружающей среды на прилегающей территории;
оказание медицинской помощи пострадавшим;
меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения;
подготовка и тренировка личного состава к действиям по ликвидации последствий радиационной аварии.
56. К непосредственной работе с ИИИ в соответствии с правовыми актами Министерства обороны допускается личный состав в возрасте не моложе 18 лет, не имеющий медицинских противопоказаний, прошедший медицинское освидетельствование и имеющий допуск военно-врачебной комиссии.
Данное требование распространяется и на лиц, поступающих в военные учебные заведения (на курсы), где осуществляется подготовка кадров по вопросам обращения с ИИИ и обеспечения РБЗ.
Перед допуском к работе с ИИИ личный состав должен пройти обучение, инструктаж, проверку знания правил и практических навыков в безопасном проведении работ в объеме программы подготовки личного состава Вооруженных Сил по РБЗ согласно приложению 5.
Проверку знания личным составом правил РБЗ в воинской части проводят члены комиссии до начала работ с ИИИ. Инструктаж личного состава по РБЗ проводится не реже двух раз в год, о чем делается запись в журнале регистрации инструктажа по требованиям безопасности при работе с ИИИ согласно приложению 6. Лица, не отвечающие квалификационным требованиям, к работе с ИИИ не допускаются.
Допуск личного состава к работам с ИИИ оформляется в приказе командира воинской части.
Глава 7
ПОСТАВКА, УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ И ПЕРЕВОЗКА ИСТОЧНИКОВ
ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
57. Поставка в воинские части ИИИ и изделий, содержащих их в своем составе, проводится по заказам-заявкам. Поставка ИИИ, предназначенных для градуировки и поверки средств измерения, проводится без специальных разрешений, если характеристики ИИИ соответствуют следующим требованиям:
электрофизические устройства генерируют ионизирующее излучение с максимальной энергией не более 5 кэВ;
другие электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее излучение, в условиях нормальной эксплуатации которых мощность эквивалентной дозы в любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от поверхности аппаратуры не превышает 1,0 мкЗв/ч;
мощность эквивалентной дозы в любой точке, находящейся на расстоянии 0,1 м от поверхности закрытого радионуклидного источника излучения, не превышает 1,0 мкЗв/ч над фоном.
Указанные требования не распространяются на ИИИ, создающие при любых условиях обращения с ними:
индивидуальную годовую эффективную дозу не более 10 мкЗв;
индивидуальную годовую эквивалентную дозу в коже не более 50 мЗв и в хрусталике не более 15 мЗв;
коллективную эффективную годовую дозу не более 1 чел.-Зв либо когда при коллективной дозе более 1 чел.-Зв оценка по принципу оптимизации показывает нецелесообразность снижения коллективной дозы.
58. Передача ИИИ и указанных изделий с характеристиками, превышающими значения, изложенные в пункте 57, из одной воинской части в другую проводится с обязательным направлением информации об этом в десятидневный срок в 23 СЭЦ и управление РХБ защиты и экологии. В свою очередь, информация о передаче ИИИ и изделий с ИИИ из управления РХБ защиты и экологии направляется в Госатомнадзор.
В воинской части должны быть обеспечены сохранность ИИИ и условия хранения, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования.
59. Все поступившие в воинскую часть ИИИ, устройства, генерирующие ионизирующее излучение, учитываются в приходно-расходном журнале учета ИИИ.
ИИИ учитываются по радионуклидному составу, наименованию препарата, фасовке и активности, указанным в сопроводительных документах. Приборы, аппараты и установки, в которых используются ИИИ, учитываются по наименованиям и заводским номерам, а также с указанием активности, радионуклидного состава и номера каждого ИИИ, входящего в комплект, или встроенного ИИИ.
Устройства, генерирующие ионизирующее излучение, учитываются по наименованиям, заводским номерам и году выпуска.
60. Радиоактивные вещества выдаются по требованиям с письменного разрешения командира воинской части.
Выдача и возврат ИИИ регистрируются в приходно-расходном журнале учета ИИИ.
В случае увольнения (перевода) лица, допущенного к работам с ИИИ, все числящиеся за ним ИИИ передаются по акту должностному лицу, назначенному по решению командира воинской части.
61. Расходование ИИИ, используемых в открытом виде, оформляется актами, которые составляют исполнители работ с участием лиц, ответственных за учет и хранение ИИИ в воинской части. Акты утверждает командир воинской части.
62. Ежегодно по состоянию на 15 января проводится инвентаризация ИИИ, радиоизотопных приборов, изделий, аппаратов, установок или комплектов вооружения и военной техники, имеющих в своем составе ИИИ. Итоги инвентаризации ИИИ представляются в управление РХБ защиты и экологии. В управлении РХБ защиты и экологии полученные сведения обобщаются за Вооруженные Силы и представляются в Госатомнадзор.
Контроль за наличием ИИИ осуществляет лицо, назначенное ответственным за хранение и учет ИИИ, приборов, изделий, аппаратов и установок, имеющих в своем составе ИИИ, не реже одного раза в неделю, а лицо, назначенное ответственным за радиационную безопасность, - не реже одного раза в месяц с составлением акта контрольной проверки наличия ИИИ, приборов, изделий, аппаратов и установок, имеющих в своем составе ИИИ.
63. ИИИ, не находящиеся в работе, должны храниться в специально отведенных местах или в оборудованных хранилищах, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Активность радионуклидов, находящихся в хранилище, не должна превышать значений, указанных в санитарном паспорте на право работы с ИИИ. Стеклянные емкости, в которых содержатся радиоактивные жидкости, должны быть помещены в металлические или пластмассовые сосуды, достаточные для вмещения всей хранящейся жидкости в случае нарушения целостности емкости.
При создании временных хранилищ ИИИ вне территории воинской части требуется предварительное согласование данного вопроса в территориальных органах государственного санитарного надзора.
64. Для оборудования хранилища ИИИ (помещения для работ с ними) выбирается отдельное здание или его изолированное крыло, находящееся на охраняемой территории.
Размещение (устройство) хранилищ ИИИ в местах постоянного пребывания личного состава воинской части запрещается.
Для уменьшения дозовой нагрузки на личный состав, находящийся в соседних помещениях, хранилища должны размещаться на уровне нижних отметок здания (подвал, полуподвал, первый этаж).
Для хранилища ИИИ отводятся помещения с капитальными стенами, надежными перекрытиями, прочными стальными или деревянными дверями, обитыми металлическим листом. Входная дверь оборудуется двумя замками (внутренним и автоматическим). Все двери хранилища должны открываться наружу.
Окна указанных помещений должны иметь заделанные в стены стальные решетки или прочные внутренние ставни.
Помещение оборудуется в соответствии с требованиями, изложенными в нормах и правилах пожарной безопасности, основным и аварийным освещением, а также пожарной и охранной сигнализацией с выводом их в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (дежурный по воинской части, начальник караула).
Работоспособность пожарной и охранной сигнализации проверяет ответственный за хранение ИИИ совместно с дежурным по воинской части (начальником караула). Порядок эксплуатации и сроки проверки исправности сигнализации, а также действия должностных лиц при ее несанкционированном срабатывании указываются в инструкции дежурному по воинской части (начальнику караула).
Хранилища ИИИ должны быть защищены от попадания в них грунтовых, дождевых и сточных вод, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Глубина залегания грунтовых вод должна находиться не ближе 1,5 метра от отметки пола проектируемого хранилища.
Хранилища по окончании в них работы осматривает, запирает, опечатывает и сдает под охрану дежурному по воинской части (начальнику караула) лицо, ответственное за хранение ИИИ, о чем делается запись в книге сдачи и приема служебных помещений.
Вскрывает хранилище лицо, ответственное за хранение ИИИ, по допуску с росписью в книге сдачи и приема служебных помещений.
Источники гамма-излучения хранятся в свинцовых контейнерах, помещенных в металлические ящики. Для уменьшения фона в хранилище ящики размещаются в колодцах или нишах из кирпича. В нишах (колодцах) должны быть оборудованы отдельные секции. Размеры хранилища (колодцев, ниш) определяются исходя из предполагаемого количества хранимых ИИИ.
Мощность дозы на наружной поверхности такого хранилища или его ограждения, исключающего доступ посторонних лиц, не должна превышать 1,0 мкЗв/ч.
Двери секций (крышки ящиков, колодцев) и контейнеры должны легко открываться и иметь маркировку с указанием типов хранимых ИИИ, их номеров и активности. На дверях хранилища, сейфов, секций и на контейнерах наносятся знаки радиационной опасности.
Ответственный за учет и хранение ИИИ должен иметь карту-схему размещения ИИИ в хранилище.
В хранилище должны содержаться:
инструменты и средства индивидуальной защиты, используемые при обращении с ИИИ;
приспособления для подъема крышки колодца (ниши) и контейнеров с ИИИ из него;
средства дезактивации (ветошь, дезактивирующие вещества);
прибор радиационного контроля с неистекшим сроком поверки на точность показаний (метрологической аттестации).
Средства индивидуальной защиты должны храниться в отдельном шкафу.
До начала работ в хранилище (помещении) проводится контроль радиационной обстановки.
Для оперативного контроля радиационной обстановки в хранилище составляется картограмма контрольных точек проведения измерений гамма-фона. Для этого определяется несколько точек измерения интенсивности излучения на рабочих местах и в смежных помещениях. С учетом измеренных значений мощности дозы излучения и времени работы в хранилище расчетным путем определяются контрольные уровни мощности дозы внешнего облучения. Контрольные уровни мощности дозы гамма-излучения в контрольных точках и соответствующие им дозы облучения за время работы в хранилище доводятся должностным лицам командования воинской части. В местах расположения контрольных точек размещаются таблички с их номерами.
В случае превышения значений установленных контрольных уровней проводится служебное расследование.
В помещении для хранения ИИИ должна быть доска документации, на которой размещаются:
карта-схема размещения ИИИ в хранилище;
картограмма контрольных уровней мощности экспозиционной дозы гамма-излучения в хранилище, измеряемых в контрольных точках;
инструкция по требованиям пожарной безопасности;
расчет сил и средств для эвакуации в случае пожара, других стихийных бедствий;
инструкция по ликвидации последствий аварий (пожаров);
образец требования на выдачу ИИИ из хранилища;
выписка из Уголовного кодекса Республики Беларусь об ответственности за незаконные действия с ИИИ.
ИИИ выдаются из хранилища на рабочие места на основании требования установленного образца, которое утверждает командир воинской части.
Помещения для работ с ИИИ (хранилища ИИИ) перед началом эксплуатации принимают члены комиссии в соответствии с пунктом 43 настоящей Инструкции. В ходе приема устанавливаются соответствие помещения (хранилища ИИИ) требованиям, изложенным в нормах и правилах, наличие и соблюдение условий РБЗ личным составом, обеспечение условий сохранности ИИИ. По результатам приемки хранилища ИИИ составляется акт согласно приложению 7, который представляется в управление РХБ защиты и экологии и 23 СЭЦ. На основании акта приемки хранилища ИИИ оформляется санитарный паспорт на право работы с ИИИ.
65. ИИИ, при хранении которых возможно выделение радиоактивных газов, паров и аэрозолей, должны храниться в вытяжных шкафах, боксах, камерах с очистными фильтрами в вентиляционных системах или в закрытых сосудах, выполненных из несгораемых материалов, с отводом образующихся газов. Хранилища оборудуются вытяжной вентиляцией.
ИИИ, отработавшие свой ресурс, подлежат изъятию из обращения, списываются в установленном порядке и переводятся в разряд РАО.
На каждую партию РАО, сдаваемых на захоронение, оформляется акт согласно приложению 8. Запись о снятии ИИИ с учета делается в журнале учета радиоактивных отходов согласно приложению 9.
Основанием для снятия с учета воинской части (списания) ИИИ является акт передачи-приема ИИИ в другую воинскую часть или счет-фактура, прилагаемый к исполненному договору на захоронение (обезвреживание), выданный в коммунальном унитарном предприятии по обращению с отходами "Экорес".
Глава 8
ВЫВОД РАДИАЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ
66. Решение о продлении срока эксплуатации или выводе из эксплуатации радиационного объекта, а также о выборе его варианта использования принимается после комплексного обследования радиационного и технического состояния технологических систем и оборудования, строительных конструкций и прилегающей территории объекта.
67. На радиационных объектах воинских частей при необходимости вывода их из эксплуатации разрабатывается план вывода, согласованный в органах государственного надзора и 23 СЭЦ.
В проекте плана предусматриваются мероприятия по обеспечению РБЗ в случае демонтажа, ликвидации или захоронения радиационного объекта.
68. В проект плана вывода радиационного объекта из эксплуатации должны быть включены следующие разделы:
подготовка необходимого оборудования для проведения демонтажных работ;
методы и средства дезактивации демонтируемого оборудования;
порядок обезвреживания радиоактивных отходов.
69. При выводе радиационного объекта из эксплуатации следует определить ожидаемые индивидуальные и коллективные дозы облучения личного состава.
70. Работы по выводу радиационных объектов из эксплуатации выполняет специально подготовленный личный состав или специалисты других организаций в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
71. Вопрос о возможном продлении срока эксплуатации ИИИ или продлении работ по эксплуатации радиационных объектов должен решаться на заседании комиссии в составе представителей органов государственного надзора и воинской части. При необходимости приглашаются также представители предприятия-изготовителя и органа метрологического обеспечения. В заключении комиссии определяются возможность, условия и срок дальнейшего использования ИИИ.
Глава 9
РАБОТА С ЗАКРЫТЫМИ ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
И УСТРОЙСТВАМИ, ГЕНЕРИРУЮЩИМИ ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ
72. Использование закрытых ИИИ и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, регламентируется требованиями, изложенными в санитарных правилах и нормах 2.6.1.8-8-2002 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)", других технических нормативных правовых актах, государственных стандартах, эксплуатационной и технической документации на ИИИ, согласованных в органах государственного надзора в области обеспечения РБЗ.
73. Закрытые ИИИ относятся к невосстанавливаемым промышленным изделиям, непрерывно расходующим свой ресурс, и не подлежат ремонту. После окончания назначенного срока службы или при нарушении условий эксплуатации использование закрытых ИИИ либо их хранение должно быть прекращено.
74. Проверка герметичности закрытых ИИИ должна проводиться в порядке и в сроки, установленные в соответствующих стандартах и технической документации. Не допускается использование закрытых ИИИ в случае нарушения их герметичности.
75. Устройства, в которые помещены закрытые ИИИ, должны быть устойчивыми к механическим, химическим, температурным и другим воздействиям, иметь знаки радиационной опасности.
76. В нерабочем положении закрытые ИИИ должны находиться в защитных устройствах, а установки, генерирующие ионизирующее излучение, должны быть обесточены.
77. Для извлечения закрытого ИИИ из контейнера следует пользоваться дистанционными инструментами или специальными приспособлениями. При работе с ИИИ, извлеченным из защитного контейнера, должны применяться защитные экраны и манипуляторы, а при работе с источником излучения, создающим мощность дозы более 2,0 мЗв/ч на расстоянии 1 м, - специальные защитные устройства (боксы, шкафы и другие) с дистанционным управлением.
78. Мощность дозы излучения от переносных, передвижных, стационарных дефектоскопических, терапевтических аппаратов и других установок, действие которых основано на использовании радионуклидных источников излучения, не должна превышать 20 мкЗв/ч на расстоянии 1 м от поверхности защитного блока с источником излучения.
Для радиоизотопных приборов, предназначенных для использования в производственных условиях, мощность дозы излучения у поверхности блока с источником излучения не должна превышать 100 мкЗв/ч, а на расстоянии 1 м от нее - 3,0 мкЗв/ч.
Мощность дозы излучения от устройств, при работе которых возникает сопутствующее неиспользуемое рентгеновское излучение, не должна превышать 1,0 мкЗв/ч на расстоянии 0,1 м от любой поверхности.
79. Требования по защите от рентгеновского излучения рентгеновских аппаратов регламентируются в специальных правилах.
80. При использовании установок (аппаратов), мощность дозы излучения от которых в рабочем положении и при хранении ИИИ не превышает 1,0 мкЗв/ч на расстоянии 1 м от доступных частей поверхности установки, специальные требования к помещениям не предъявляются.
81. Рабочая часть стационарных аппаратов и установок с неограниченным по направлению пучком излучения должна размещаться в отдельном помещении (преимущественно в отдельном здании или отдельном крыле здания). Материал и толщина стен, пола, потолка этого помещения при любых положениях источника излучения и направлении пучка излучения должны обеспечивать ослабление первичного и рассеянного излучения в смежных помещениях и на территории воинской части до допустимых значений.
Пульт управления таким аппаратом (установкой) должен размещаться в отдельном от ИИИ помещении. Входная дверь в помещение, где находится аппарат, должна блокироваться с механизмом перемещения источника излучения или с включением высокого (ускоряющего) напряжения так, чтобы исключить возможность случайного облучения личного состава.
82. Помещения, где проводятся работы на стационарных установках с закрытыми ИИИ, должны быть оборудованы системами блокировки и сигнализации о положении источника (блока источников). Кроме того, должно быть предусмотрено устройство для принудительного дистанционного перемещения ИИИ в положение хранения в случае отключения энергопитания установки или в случае любой другой аварии.
83. При работе с закрытыми ИИИ специальные требования к отделке помещений не предъявляются. Исключение составляют помещения, в которых проводятся перезарядка, ремонт и временное хранение демонтированных приборов и установок, оборудованных в соответствии с требованиями для работ с открытыми источниками излучения 3-го класса.
84. При использовании мощных радиационных установок и хранении закрытых ИИИ в количествах, приводящих к накоплению в воздухе рабочих помещений сверхнормативных концентраций токсических веществ, необходимо предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию в соответствии с требованиями, изложенными в специальных санитарных правилах.
85. При использовании приборов с закрытыми ИИИ и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, вне помещений или в общих производственных помещениях должны быть исключен доступ посторонних лиц к ИИИ и обеспечена сохранность ИИИ.
86. В целях обеспечения РБЗ личного состава воинской части и гражданского населения следует:
направлять излучение в сторону земли или туда, где отсутствуют люди;
удалять ИИИ от обслуживающего персонала и других лиц на возможно большее расстояние;
ограничивать время пребывания людей вблизи ИИИ;
вывешивать знак радиационной опасности и предупредительные указатели, которые должны быть отчетливо видны с расстояния не менее 3 м.
Глава 10
ОБРАЩЕНИЕ С МАТЕРИАЛАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ, ЗАГРЯЗНЕННЫМИ
ИЛИ СОДЕРЖАЩИМИ В СВОЕМ СОСТАВЕ РАДИОНУКЛИДЫ
87. Не допускается наличие нефиксированного (снимаемого) радиоактивного загрязнения поверхности материалов и изделий (металл, древесина и другие), поступающих для использования в хозяйственной деятельности.
88. Не вводится никаких ограничений на использование в хозяйственной деятельности любых твердых материалов, сырья и изделий при удельной активности радионуклидов в них менее 0,3 кБк/кг и мощности дозы гамма-излучения на расстоянии 0,1 м менее 0,2 мкЗв/ч над фоном. По согласованию с Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь или его заместителями для отдельных бета-излучающих радионуклидов могут быть установлены более высокие значения удельной активности сырья, материалов и изделий, годных для неограниченного использования.
89. Сырье, материалы и изделия с удельной бета-активностью от 0,3 до 100 кБк/кг или с удельной альфа-активностью от 0,3 до 10 кБк/кг, или с содержанием трансурановых радионуклидов от 0,3 до 1,0 кБк/кг, или создающие мощность дозы гамма-излучения от 0,2 до 1,0 мкЗв/ч над фоном могут ограниченно использоваться только по согласованию с руководителями органов государственного санитарного надзора. Указанные материалы подлежат обязательному радиационному контролю.
90. Предназначенные для дальнейшего использования по целевому назначению материалы и изделия, загрязненные радиоактивными веществами выше уровней, приведенных в пункте 89 настоящей Инструкции, подлежат дезактивации.
Дезактивацию следует проводить в тех случаях, когда уровень загрязненности материалов и изделий может быть снижен до допустимых значений, обеспечивающих их дальнейшее применение.
91. Предназначенное для отправки на перерабатывающие предприятия загрязненное металлическое сырье после его дезактивации подлежит предварительной переплавке или иной переработке на радиационных объектах для исключения образования вторичных радиоактивных отходов при любых вариантах его дальнейшего использования.
При утилизации транспортных средств и установок (самолетов, вертолетов, кораблей, судов, железнодорожных вагонов, локомотивов, котлов, цистерн и так далее), на которых могли быть стационарные или переносные приборы, аппараты и другое оборудование с ИИИ, шкалы приборов с содержащими радионуклиды спецсоставами постоянного действия или осуществлялись хранение либо транспортировка радиоактивных веществ, радиационный контроль проводится перед разделкой их на металлолом.
92. Дезактивация, переплавка или иная переработка металлов, загрязненных радионуклидами, могут проводиться только в тех воинских частях, в которых имеются санитарные паспорта на данные виды работ.
93. В случае невозможности или нецелесообразности дальнейшего использования материалов, изделий и сырья, содержащих в своем составе радионуклиды выше значений, приведенных в пункте 89 настоящей Инструкции, с ними необходимо обращаться как с радиоактивными отходами.
Глава 11
РАДИАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРИ РАБОТЕ С ТЕХНОГЕННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
94. В воинских частях, в которых осуществляется деятельность, связанная с использованием ИИИ, организуется контроль за РБЗ, важнейшей частью которого является радиационный контроль.
Радиационный контроль осуществляют должностные лица службы РХБ защиты, лица, назначенные ответственными за РБЗ, или лица, назначенные для проведения радиационного контроля в соответствии с приказом командира воинской части из числа личного состава, имеющего специальную подготовку по вопросам РБЗ.
Количество лиц, ответственных за проведение радиационного контроля, устанавливается в зависимости от объема и характера работ с ИИИ.
95. Радиационный контроль включает в себя:
контроль радиационной обстановки в воинской части;
индивидуальный контроль облучения личного состава;
95.1. контроль радиационной обстановки в зависимости от характера проводимых работ включает в себя:
измерение мощности дозы рентгеновского, гамма-излучений и плотности потока частиц ионизирующего излучения на рабочих местах, в смежных помещениях, на территории воинской части, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;
измерение уровней радиоактивного загрязнения рабочих поверхностей, кожи, специальной одежды и средств индивидуальной защиты;
определение уровней радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения.
Для предотвращения превышения основных пределов доз облучения, а также для оперативного контроля радиационной обстановки для различных территорий (помещений, контрольных точек), объектов в зависимости от характера проводимых работ устанавливаются контрольные уровни радиационных факторов, а для различных групп личного состава - контрольные уровни индивидуальных доз облучения. Их значения должны учитывать достигнутый в воинской части уровень радиационной безопасности и обеспечивать условия, при которых радиационное воздействие будет ниже допустимого.
Контрольные уровни согласовываются в соответствующих органах государственного санитарного надзора Вооруженных Сил и являются приложением к инструкции по РБЗ.
При изменении характера работ с ИИИ перечень и числовые значения контрольных уровней подлежат уточнению с последующим их согласованием.
Случаи превышения контрольных уровней свидетельствуют об ухудшении радиационной обстановки и подлежат служебному расследованию;
95.2. индивидуальный контроль облучения личного состава в зависимости от характера выполняемых работ включает в себя:
радиометрический контроль за загрязненностью кожных покровов и средств индивидуальной защиты;
контроль за характером, динамикой и уровнями поступления радиоактивных веществ в организм с использованием методов прямой и (или) косвенной радиометрии;
контроль доз внешнего бета-, гамма- и рентгеновского излучений с использованием индивидуальных дозиметров или расчетным путем.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
