Зарегистрировано в НРПА РБ 11 марта 2009 г. N 5/29417
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июля 2008 года "О геодезической и картографической деятельности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о государственном картографо-геодезическом фонде Республики Беларусь;
Положение о государственном геодезическом надзоре в Республике Беларусь;
нормы плотности размещения геодезических пунктов на территории Республики Беларусь;
нормы периодичности обновления государственных топографических карт и планов.
2. В Положение о порядке взаимодействия Государственного комитета по имуществу и Министерства обороны при выполнении геодезических и картографических работ в интересах обороны и безопасности Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 14 июня 2006 г. N 754 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 93, 5/22456), внести следующие изменения и дополнения:
в пункте 1 слова "Закона Республики Беларусь от 10 мая 1999 года "О геодезической и картографической деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 37, 2/29)" заменить словами "Закона Республики Беларусь от 14 июля 2008 года "О геодезической и картографической деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 175, 2/1493)";
в пункте 6 слово "производства" заменить словом "закупок";
в пункте 7:
слово "производства" заменить словом "закупок";
после слова "планируемому" дополнить пункт словами ", с учетом объема финансирования геодезических и картографических работ государственного назначения на планируемый год";
в пункте 8:
слово "производства" заменить словом "закупок";
после слов "Министерством обороны" дополнить пункт словами "в части, его касающейся";
пункт 9 после слова "план" дополнить словом "закупок".
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 1999 г. N 1066 "Об утверждении Положения о Государственном картографо-геодезическом фонде Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 56, 5/1254);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 1999 г. N 1067 "Об утверждении Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 56, 5/1255);
пункт 91 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 32, 5/10103);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 декабря 2005 г. N 1375 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 1999 г. N 1067" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 192, 5/16884);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2006 г. N 1153 "Об утверждении Положения об охране геодезических пунктов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 149, 5/22896).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 29 марта 2009 г.
Первый заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь В.СЕМАШКО
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
09.03.2009 N 295
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ ФОНДЕ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок формирования, ведения и хранения государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь (далее - госкартгеофонд).
2. Формирование, ведение и хранение госкартгеофонда организуются Государственным комитетом по имуществу (далее - Госкомимущество).
3. Госкартгеофонд состоит из:
3.1. геодезических и картографических материалов и данных (далее - материалы и данные), находящихся в целях их дальнейшего использования на постоянном и временном хранении в государственной специализированной организации, уполномоченной Госкомимуществом на формирование, ведение и хранение госкартгеофонда (далее - уполномоченная организация), в том числе:
топографо-геодезических, картографических и аэрокосмических материалов и данных, полученных до 1 января 1992 г. расположенными на территории Республики Беларусь предприятиями и организациями бывшего СССР (независимо от их ведомственного подчинения), переданных на основании международных договоров другими государствами, иных материалов и данных, имеющих практическое значение, историческую и культурную ценность для Республики Беларусь;
материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности организациями и индивидуальными предпринимателями и переданных по перечню, установленному Госкомимуществом по согласованию с Министерством юстиции;
картографических изданий, передаваемых в установленном порядке в качестве обязательных бесплатных экземпляров документов;
3.2. иных, чем указаны в подпункте 3.1 настоящего пункта, материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности организаций и находящихся на временном хранении в архивных фондах этих организаций или иных организаций на договорной основе в соответствии с перечнями, утверждаемыми организациями, в результате геодезической и картографической деятельности которых получены такие материалы и данные, по согласованию с Госкомимуществом.
4. Отнесение материалов и данных к составу госкартгеофонда или исключение их из него производится на основании экспертизы ценности материалов и данных, проводимой в порядке, установленном Министерством юстиции.
5. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, обязаны безвозмездно передавать в уполномоченную организацию созданные ими материалы и данные по перечню и в порядке, устанавливаемых Госкомимуществом по согласованию с Министерством юстиции.
6. Организации, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, передают в уполномоченную организацию в установленном Госкомимуществом порядке информацию о принятых ими на временное хранение материалах и данных.
7. Госкартгеофонд может пополняться путем дарения, обмена, покупки ценных геодезических и картографических материалов и данных, находящихся в собственности юридических и физических лиц, а также материалами и данными, поступившими из других государств.
8. Уполномоченная организация, а также организации, осуществляющие временное хранение материалов и данных госкартгеофонда, обязаны:
осуществлять учет материалов и данных, исключающий их хищение или утрату;
осуществлять хранение материалов и данных, исключающее несанкционированный к ним доступ, обеспечивающее их сохранность в течение установленных сроков хранения, в том числе путем поддержания необходимого технологического режима для хранения, а также создания страховых копий материалов и данных постоянного хранения;
обеспечивать в установленном законодательством порядке государственные органы, иные организации, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, материалами и данными или сведениями о них;
осуществлять иные функции по формированию, ведению и хранению госкартгеофонда в соответствии с законодательством.
9. Учет и хранение материалов и данных госкартгеофонда, находящихся на хранении в уполномоченной организации или в организациях, в результате геодезической и картографической деятельности которых получены такие материалы и данные, осуществляются в порядке, установленном этими организациями по согласованию с Министерством юстиции.
10. Информация о материалах и данных госкартгеофонда доводится до государственных органов, иных организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, путем создания электронных информационных ресурсов и предоставления доступа к ним, издания каталогов, перечней, справочников и иных справочных изданий, популяризации материалов и данных в средствах массовой информации, организации выставок.
11. Уполномоченная организация вправе запрашивать материалы и данные госкартгеофонда, находящиеся на временном хранении в архивных фондах иных организаций, в том числе в целях их использования государственными специализированными организациями при проведении геодезических и картографических работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета.
12. Материалы и данные госкартгеофонда входят в состав Национального архивного фонда Республики Беларусь.
13. Материалы и данные госкартгеофонда, полученные в результате геодезической и картографической деятельности, осуществляемой за счет средств республиканского или местных бюджетов, являются собственностью Республики Беларусь и не могут быть объектами купли-продажи или других сделок по их отчуждению, а также не подлежат включению в состав имущества приватизируемых юридических лиц и предоставляются государственным органам, иным организациям, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, только во временное пользование или в виде копий и выписок из них.
14. Материалами и данными госкартгеофонда, находящимися на:
хранении в уполномоченной организации, распоряжается Госкомимущество или по его решению уполномоченная организация в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах;
временном хранении в архивных фондах иных организаций и полученными в результате осуществления геодезических и картографических работ, финансируемых за счет средств республиканского или местных бюджетов, распоряжаются заказчики таких работ по согласованию с Госкомимуществом.
На основаниях, предусмотренных законодательством, возможны отказ или ограничение в доступе к материалам и данным госкартгеофонда.
15. Тарифы на оплату услуг по предоставлению материалов и данных госкартгеофонда определяются в соответствии с законодательством о ценах и ценообразовании.
За пользование материалами и данными госкартгеофонда, находящимися на хранении в уполномоченной организации, в целях выполнения геодезических и картографических работ государственного и специального назначения, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, взимается плата, включающая только затраты на услуги по подбору указанных материалов и данных и (или) изготовлению их копий, доставке этих материалов и данных и (или) их копий.
В случае использования материалов и данных госкартгеофонда, находящихся на хранении в уполномоченной организации, для проведения работ в целях извлечения доходов, за исключением работ, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, в тарифы на оплату услуг по предоставлению таких материалов и данных включается в том числе и плата за их использование.
Уполномоченная организация вправе оказывать иные платные услуги, связанные с предоставлением и использованием находящихся у нее на хранении материалов и данных госкартгеофонда (конвертирование (преобразование) цифровой информации в иные форматы, контрольное редактирование карт и атласов и другие услуги), на договорной основе в случаях, не запрещенных законодательством.
16. Государственные органы, иные организации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся пользователями материалов и данных госкартгеофонда, обязаны:
обеспечивать сохранность полученных во временное пользование материалов и данных и возвращать их в установленные законодательством и (или) договором сроки;
не распространять содержащиеся в материалах и данных сведения, отнесенные к государственным секретам.
17. Передача полученных в уполномоченной организации материалов и данных госкартгеофонда и (или) их копирование третьим лицам, использование таких материалов и данных в целях, не предусмотренных законодательством и (или) договором, не допускаются без согласия Госкомимущества.
18. В случае реорганизации или ликвидации организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, материалы и данные госкартгеофонда, полученные ими в уполномоченной организации во временное пользование, подлежат возврату ей или по согласованию с Госкомимуществом передаются правопреемнику.
Материалы и данные госкартгеофонда, полученные в результате геодезической и картографической деятельности организаций и находящиеся у них на временном хранении, в случае реорганизации или ликвидации этих организаций передаются их правопреемникам. При отсутствии правопреемника такие материалы и данные передаются в уполномоченную организацию, которая на основании экспертизы ценности переданных материалов и данных определяет порядок их дальнейшего использования и хранения.
Организации, осуществляющие временное хранение материалов и данных госкартгеофонда, в случае их реорганизации или ликвидации до прекращения деятельности обязаны уведомить уполномоченную организацию об изменении места хранения таких материалов и данных.
19. Финансирование работ по формированию, ведению и хранению госкартгеофонда, выполняемых уполномоченной организацией, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, средств, полученных в качестве платы за пользование находящимися на хранении в уполномоченной организации материалами и данными госкартгеофонда.
Хранение материалов и данных госкартгеофонда в иных организациях осуществляется за счет средств организаций, в результате геодезической и картографической деятельности которых они получены.
20. Нарушение установленного порядка формирования, ведения и хранения госкартгеофонда, использования его материалов и данных влечет ответственность, предусмотренную законодательными актами.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
09.03.2009 N 295
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок осуществления государственного геодезического надзора в Республике Беларусь.
2. Государственный геодезический надзор в Республике Беларусь осуществляется Государственным комитетом по имуществу (далее - Госкомимущество) и областными, Минской городской землеустроительными и геодезическими службами (далее - органы государственного геодезического надзора).
Председатель Госкомимущества является главным государственным инспектором по государственному геодезическому надзору в Республике Беларусь.
Заместитель Председателя Госкомимущества, на которого должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению государственного геодезического надзора, является заместителем главного государственного инспектора по государственному геодезическому надзору в Республике Беларусь.
Начальник структурного подразделения Госкомимущества, на которого должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению государственного геодезического надзора, является старшим государственным инспектором по государственному геодезическому надзору в Республике Беларусь.
Заместитель начальника структурного подразделения Госкомимущества, на которого должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению государственного геодезического надзора, является заместителем старшего государственного инспектора по государственному геодезическому надзору в Республике Беларусь.
Должностные лица структурного подразделения Госкомимущества, на которых должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению государственного геодезического надзора, являются государственными инспекторами по государственному геодезическому надзору в Республике Беларусь.
Руководители областных, Минской городской землеустроительных и геодезических служб являются главными государственными инспекторами по государственному геодезическому надзору в областях, г. Минске.
Заместители руководителей областных, Минской городской землеустроительных и геодезических служб, на которых должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению государственного геодезического надзора, являются заместителями главных государственных инспекторов по государственному геодезическому надзору в областях, г. Минске.
Начальники землеустроительных и геодезических служб районов, городов являются главными государственными инспекторами по государственному геодезическому надзору в районах, городах.
Заместители начальников землеустроительных и геодезических служб районов, городов, на которых должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению государственного геодезического надзора, являются заместителями главных государственных инспекторов по государственному геодезическому надзору в районах, городах.
Должностные лица областных, Минской городской землеустроительных и геодезических служб, на которых должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению государственного геодезического надзора, являются государственными инспекторами по государственному геодезическому надзору областей, г. Минска, районов, городов.
3. Органы государственного геодезического надзора в своей деятельности руководствуются законодательством и настоящим Положением.
4. Основными задачами государственного геодезического надзора в Республике Беларусь являются:
4.1. надзор за соблюдением:
государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области геодезической и картографической деятельности;
организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геодезическую и картографическую деятельность, лицензионных требований и условий;
4.2. надзор за:
правильным отображением Государственной границы Республики Беларусь, границ административно-территориальных, территориальных единиц Республики Беларусь и территории Республики Беларусь на картах и планах, иной картографической продукции, в других документах и изданиях;
сохранностью геодезических пунктов государственных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей, а также иных геодезических пунктов в случаях, предусмотренных законодательством, и соблюдением режима их охранных зон;
формированием, ведением и хранением государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь;
применением государственных систем геодезических координат, высот, гравиметрических измерений и масштабного ряда государственных топографических карт и планов, местных и иных систем координат;
4.3. контроль за соблюдением законодательства, положений международных договоров в области авторского права и смежных прав при осуществлении картографической деятельности.
5. Порядок организации государственного геодезического надзора определяется Госкомимуществом.
6. Главные государственные инспекторы, заместители главных государственных инспекторов, старшие государственные инспекторы, заместители старших государственных инспекторов и государственные инспекторы по государственному геодезическому надзору имеют право:
доступа в установленном законодательством порядке для ознакомления со всеми необходимыми документами и материалами организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам осуществления ими геодезической и картографической деятельности, а также с производимыми ими геодезическими и картографическими материалами и данными;
доступа к программно-техническим средствам организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающим осуществление этими организациями и индивидуальными предпринимателями геодезической и картографической деятельности;
доступа к геодезическим пунктам;
получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, иных организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, информацию, необходимую для осуществления государственного геодезического надзора;
вносить предложения об аннулировании выданных лицензий на осуществление геодезической и картографической деятельности или приостановлении их действия в установленном законодательством порядке;
требовать представления данных по выполненным геодезическим и картографическим работам, необходимых объяснений и справок по указанным работам;
требовать устранения выявленных нарушений требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области геодезической и картографической деятельности;
составлять протоколы об административном правонарушении и направлять для рассмотрения в уполномоченные органы для привлечения нарушителей к административной ответственности в соответствии с законодательством;
давать в пределах своей компетенции разъяснения, проводить консультации по вопросам геодезической и картографической деятельности;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
7. Органы государственного геодезического надзора несут установленную законодательством ответственность за надлежащее выполнение возложенных на них функций и использование предоставленных им прав.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
09.03.2009 N 295
НОРМЫ ПЛОТНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ПУНКТОВ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------+---------------------------------------------------------
¦ Количество пунктов (не менее) на 1 тыс.кв. километров
¦ для территорий
+----------------+----------------------+-----------------
Виды ¦ населенных ¦ приграничных, ¦
геодезических ¦ пунктов и их ¦ повышенного риска ¦ незастроенных,
сетей ¦ перспективного ¦ возникновения ¦особо охраняемых
¦ развития, ¦чрезвычайных ситуаций ¦ природных, зон
¦ промышленных ¦ природного и ¦ отселения
¦ объектов ¦техногенного характера¦
-----------------+----------------+----------------------+-----------------
Государственные 200 33 33
геодезические
сети
Геодезические 8000 67 -
сети сгущения
Государственные 250 130 50
нивелирные сети
Государственные не менее 0,6 пункта на 1 тыс.кв. километров независимо
гравиметрические от территории
сети
---------------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. Количество геодезических пунктов на конкретный объект (территорию) определяется в технических проектах на производство работ по созданию, развитию или обследованию и восстановлению геодезических, нивелирных или гравиметрических сетей, а также иных специальных работ, требующих построения таких сетей, с учетом настоящих норм.
2. На территориях: незастроенных, особо охраняемых природных, зон отселения потребность создания и развития геодезических сетей сгущения определяется необходимостью проведения инженерных изысканий, строительства зданий и сооружений, работ по землеустройству, лесоустройству, кадастровых и иных работ, при которых требуется построение таких сетей. При этом плотность размещения пунктов геодезических сетей сгущения устанавливается при техническом проектировании в каждом отдельном случае согласно технологическим условиям и требованиям технических нормативных правовых актов к выполнению таких работ.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
09.03.2009 N 295
НОРМЫ ПЕРИОДИЧНОСТИ ОБНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ТОПОГРАФИЧЕСКИХ КАРТ И ПЛАНОВ
-------------------------------+-------------------------------------------
¦ Периоды обновления, лет
+---------------------------+---------------
¦ государственных ¦государственных
¦ топографических планов ¦топографических
¦ масштабов ¦карт масштабов
+-------------+-------------+---------------
Территории ¦ ¦ ¦ 1:10000
¦ ¦ ¦ 1:25000
¦ 1:500 ¦ 1:2000 ¦ 1:50000
¦ 1:1000 ¦ 1:5000 ¦ 1:100000
¦ ¦ ¦ 1:200000
¦ ¦ ¦ 1:500000
¦ ¦ ¦ 1:1000000
-------------------------------+-------------+-------------+---------------
Населенных пунктов (столица, постоянно 5 - 8 6 - 10
областные центры, города
областного подчинения) и их
перспективного развития,
промышленных объектов,
разработок полезных ископаемых
Иных населенных пунктов -"- 5 - 10 6 - 10
Иных территорий - - 6 - 10
---------------------------------------------------------------------------
Примечание. Конкретный срок обновления созданных государственных топографических карт и планов на конкретную территорию определяется в пределах установленных периодов в зависимости от года создания или последнего обновления карты или плана на эту территорию и с учетом интенсивности ее развития, важности и объема изменившихся объектов местности, потребности в таких картах или планах государственных органов, отраслей экономики, обороны страны.
| 
