Обращение Валерия Левоневского к делегатам Конгресса Демократических Сил

Уважаемые делегаты Конгресса Демократических Сил.

Быть или не быть Конгрессу, вопрос решенный. Необходимо поблагодарить всех тех, кто обеспечил возможность проведения данного форума. Мы живем в стране, где разрешенное собрание граждан - событие, а тут целый конгресс.

Немного философии. Эти рассуждения, возможно, помогут многим понять сущность происходящих негативных явлений в оппозиции.

Мы все одновременно разные и одинаковые. Одинаковые потому, что всех нас в оппозицию привел интерес. Мы все в одном полку. Разные - т.к. интересы часто не совпадают. И это нормально. И в этом корень всех внутренних противоречий. У единомышленников также возникают противоречия, связанные с тактикой и стратегией для достижения цели. Все люди разные и со временем меняются, часто в лучшую сторону.

Проблема руководителей оппозиции заключается в том, что они на протяжении длительного времени пытаются навязать свои ценности и подходы другой группе для решения общей проблемы. Они находятся в постоянной борьбе. Вся их борьба сводится к боям гладиаторов между собой. В роли зрителя находится власть и ничего не понимающее большое количество людей. В пылу борьбы они забывают, что основное назначение оппозиции - это смена власти для блага всего народа Беларуси. Естественно, что спецслужбы только помогают в этом разладе, даже часто инициируют его. Разделяй и властвуй.

Есть группа лиц, которая считает самым главным «мову» и флаг, другая - развитее союзных отношений с Россией, третья считает приоритетным сотрудничество с Евросоюзом и США, четвертые ждут пока режим сам рухнет, пятые говорят о решительных и радикальных мерах, шестые считают, что только путем переговоров с властью (или их имитацией) можно добиться демократии в Беларуси, незначительная часть пришла из корыстных и меркантильных соображений. Имеется еще группы смешенных и других ценностей. Некоторые даже затевают бессмысленный спор, что лучше - свобода или независимость? Они готовы спорить об этом до хрипоты.

Более 12 лет в оппозиции идет один спор, чья стратегия лучше и кто умнее. Ради победы в этом «однополчане» готовы друг друга расталкивать локтями и втягивают в эту бессмысленную борьбу свои организации и людской потенциал своих структур. И всё это на «потеху» режиму.

Проанализируйте нынешнюю ситуацию. В чем заключаются противоречия между полюсами в оппозиции в последнее время? Исключительно в подходах к решению основной цели.

У нас есть основная цель – свободная, демократическая и независимая Беларусь. Эта цель достигается через свободные и независимые выборы. Автоматически они решат все другие проблемы, в том числе и с диктатурой. Власть понимает только силу.

Предположим, что яйцо, в котором лежит игла, поломав которую мы избавимся от диктатуры, лежит на вершине огромной горы. Залезешь на гору, поломаешь иглу, и нет Кощея Бессмертного, как сказке. Дорога опасна и трудна. Можно сорваться со скалы, можно угодить в пасть псам, охраняющим яйцо. Вообще, много серьезных препятствий.

Желающих попасть на вершину много. По одиночке или мелкими группами шансов нет ни у кого. Многие пробовали в одиночку и парами, даже самые сильные и умные. Они стали кормом для животных, потому что силы неравные. Даже тех, кто вдруг передумал влезать на гору, псы обычно догоняли и ...., чтобы другим неповадно было.

Уровнять силы, можно только объединив стратегии, людские, финансовые и другие ресурсы из желающих попасть на вершину в определенный промежуток времени. Тогда победа демократических сил будет неизбежна.

Что касается псов, то необходимо помнить, что при определенных условиях они могут и хозяина съесть. Такие случаи не единичны.

Вот и мы стоим перед выбором, кормить дальше сторожевых псов альтруистами - одиночками или одержать победу, объединив усилия.

Убежден, что делегатов Конгресса объединяет такая цель и никто против неё не возражает.

При ведении споров чаще необходимо вспоминать основную нашу цель. Другими словами, во имя общей цели необходимо забыть о своих партийных, личных и других амбициях.

Первоочередная задача оппозиции - это приход к власти с помощью демократических институтов. Можно долго и упорно спорить о воспитании будущего ребенка, но прежде его надо зачать и родить, а то в спорах о воспитании ребенка может пройти детородный возраст и исчезнуть потенция. И спорщикам некого будет воспитывать.

Возникает много вопросов и споров о реальном и виртуальном «дележах» привлеченных средств. Для некоторых любой дележ без его участия - своего рода «Яблоко раздора». Из опыта предпринимательской деятельности следует, что в любом бизнесе коллегиально зарабатывают гораздо больше, чем по одиночке. Многие предприниматели, да и не только, готовы оказывать финансовую помощь объединенной оппозиции, но при условии, что она откинет свои личные и узкопартийные амбиции, и будет работать на общее дело. Мировая практика показывает, что там, где оппозиция смогла между собой договориться, денежные потоки возрастают в несколько раз. Каждому политику необходимо понимать, что 95 процентов избирателей голосуют всегда за тех, кто отстаивает их интересы, а не интересы узкого круга лиц.

Необходимо уходить от практики, когда денежными потоками "командуют" лидеры. Лидеры должны руководить умами и сердцами граждан, а распределением и сбором средств должен заниматься коллегиальный орган из представителей основных политических партий и других структур, входящих в Конгресс.


О лидере и лидерстве.

Нужна ли коалиция лидеров или один лидер - всегда определяется исключительно обстоятельствами, целями и задачами.

За несколько месяцев до выборов, естественно, нужен один лидер коалиции. Причем, лидер не формальный, а тот, который способен на реальные смелые поступки. Почему А.Козулин сегодня сидит в тюрьме? Потому что именно он может повести массы в «бой».

Необходимо быть реалистом, чтобы понимать, что нынешний режим может продержаться еще определенное время. Сегодня оппозиция ведет «окопную» борьбу, которая подразумевает наращивание сил для решительного рывка. Из этого следует, что необходимо создавать широкую коалицию с коллективным разумом.

В связи с этим абсолютно логично введение института сопредседательства по примеру Евросоюза. В этой части уход от бессменного единоначалия на данном этапе продиктован временем. Проблема может быть в механизме функционирования и в представительстве.

Естественно, что сопредседатели это руководители партий или общественных организаций и структур, блоков и фракций, образованных на Конгрессе. Именно руководители - за которыми есть реальные люди..

Необходимо разработать механизм, при котором каждый из них сможет активно участвовать в политической жизни страны. Между ними должна быть состязательность, и уже в процессе работы, по реальным делам будет вырисовываться лидер либо из их среды, либо тот, кого они предложат оппозиции. Только тогда этот человек будет поддержан абсолютным большинством избирателей.

Ошибки прошлых конгрессов с различными громкими названиями заключались в том, что они изначально были лживы, и основная их цель была не Борьба за Свободу Беларуси, а аппаратные игры, по типу «кто главный». Кто кого перехитрит большим количеством депутатов для удовлетворения узкоклановых интересов.

Делегаты конгресса должны определиться в следующем:

Для чего мы создаем коалицию и как обеспечить активное участие в ней всех представителей оппозиции?

Можно конечно аппаратными играми и интригами по всем направлениям «посадить» нужных и послушных людей, а не тех, кто уже проверен временем, и, главное, является реальным лидером. Но тогда это будет не Конгресс, а повторение модели нынешней системы власти.

Только тот может считаться политиком от оппозиции, который сможет найти пути для объединения основных политических сил Беларуси. Если на Конгрессе будет решена задача объединения, то перспектива скорых изменений есть, если нет, то Конгресс послужит очередным балластом на пути к демократии в Беларуси.


Об общественной организации.

Редкий случай, когда мы можем собираться вместе в таком представительном составе.

Необходимо использовать данный случай для создания республиканской общественной организации, например, с названием «Конгресс демократических сил».

Создание данной организации даст нам законные основания работать между конгрессами, осуществлять официальную пропаганду и легально проводить организационные собрания по созданию структур Конгресса.

Юридически сделать это несложно. На Конгрессе мы голосуем за создание такой общественной организации и создаем рабочую группу (представителей) человек 50-200, которым доверяем провести учредительную конференцию, принять устав, сформировать рабочие органы, зарегистрировать организацию и отчитаться перед нами.


О политзаключенных.

Политзаключенные - это люди, которые отдали свою свободу, личный достаток и карьеру за свободу Беларуси. Это нужно помнить. Каждый завтра может оказаться на моем месте в колонии или на месте Козулина.

Политзаключенных необходимо освобождать не условно, а полностью их реабилитировав. До сих пор не освобожден главный политзаключенный страны - Александр Козулин.

Поэтому предлагаю обязательно внести в резолюцию по политзаключенным требование под пунктом №1: «Немедленное освобождение лидера оппозиции, главного политзаключенного страны А.Козулина».
Поддерживаю требования, связанные с освобождением всех политзаключенных и прекращения репрессий по политическим мотивам.

Отдельным пунктом предлагаю внести требования о реабилитации всех политзаключенных с отменой приговоров и компенсации вреда заключенным и их семьям.

В силу действующего законодательства, приговоры, которые прошли процедуру обжалования во всех судебных инстанциях Беларуси могут быть рассмотрены соответствующей Комиссией ООН. Это касается и приговора А.Козулина

В связи с этим предлагаю:
1. Просить наши правозащитные организации и юристов подготовить в течение месяца соответствующие документы по приговорам политзаключенных для передачи в Комиссию ОНН.

2. Просить соответствующую комиссию ООН обеспечить первоочередное рассмотрение таких заявлений по политзаключенным.

Предлагаю также в резолюцию конгресса внести пункт
- о создании при Конгрессе постоянно действующей общественной комиссии по делам политзаключенных и пропавших без вести в Беларуси.


Отдельная тема «Пропавшие без вести». Считаю, что необходимо потребовать возобновления следствия по данным делам и требовать ознакомления общественности и близких с ходом данных расследований.


О некоторых направлениях деятельности оппозиции.

Следствие любой диктатуры - это невозможность изменений в области развития демократии изнутри. О каких митингах, собраниях, забастовках или выборах могла идти речь при Сталине, Гитлере, в концлагерях, в колониях? Только о контролируемых и инициируемых властью для достижения определенных политических целей.

К счастью, мы еще пока до этого не дошли, но верно двигаемся в этом направлении.
Власть очень тщательно подготовилась к подавлению любого инакомыслия, отработаны соответствующие механизмы, которые работают в автоматическом режиме.

Поэтому внутренний фактор ликвидации диктатуры, как основной, уже не рассматривается. Акции протеста, конечно, должны быть, но реально на ситуацию они не могут уже влиять..

Оппозиции необходимо активно развернуть разъяснительную работу среди наших соседей, в Европе и других странах. Согласованные действия наших соседей могут сыграть ту положительную роль, которая приведет к восстановлению демократических институтов, основных прав и свобод граждан в Беларуси.

Международное сообщество, соседние государства - это наши друзья.
Противостоять согласованным действиям мирового сообщества режим не сможет. Его власть дальше Беларуси к счастью не распространяется. Белорусский народ любят во всем мире и искренне сожалеют о постигших нас напастях.

Сколько шума вызвало только намерение, вещать белорусские независимые передачи со спутника на Беларусь и Европу? Спутниковые антенны стали снимать с крыш. Простой пример, а говорит о многом.

Второе: оппозиция должна уходить от стереотипов работы двенадцатилетней давности, когда можно было свободно говорить, что думаешь, митинговать, проводить собрания. Разработка стратегий типа, что мы будем делать, когда придем к власти - глупая затея, которая отвлекает людей от реальной работы. Это иногда напоминает спор матросов подбитого и тонущего корабля, которые вместо того, чтобы заделывать пробоину и обеспечить плавучесть судна затеяли спор, в какой цвет они покрасят судно, когда придут в порт.
Пока ни одна партия не представила реальной пошаговой программы изменения ситуации в стране с механизмами выполнения этой программы. Имеются теоретические выкладки, которые оторваны от действительности и основаны на том, что кто-то, кроме самих разработчиков, будет этот бред выполнять. Все это напоминает известный анекдот.

Война. Немцы на подходе к Киеву. Собралось командование и обсуждает вопрос, как уберечь город от бомбежек. Тут встает один из теоретиков и предлагает:

- Нужно построить и повесить огромный купол над всем Киевом, тогда бомбы будут скатываться по куполу и лететь мимо.

- Да, это хорошо, но как построить этот купол, да потом еще и подвесить.

- Ну это уже не моя проблема, я подал идею, а вы думайте как её решить.

Примерно, к такому анекдоту и сводятся все теоретические выкладки по восстановлению демократических институтов в Беларуси.

Та партия или группа граждан, которая разработает собственную программу политических изменений в стране, сама будет её успешно осуществлять и будет управлять процессами в Беларуси.

Конгресс мог бы также инициировать создание постоянно действующей рабочей группы по подготовке такой программы.


О проблемах в развития предпринимательства в Беларуси.

Беларусь среди бизнесменов давно уже славится как страна сплошных нарушителей закона. Кто и как честно не занимается бизнесом, нарушения у него всегда найдут. Законодательство Беларуси устроено так, что позволяет при любой проверке выявить "нужное» количество нарушений, начислить штрафы, возбудить уголовные и административные дела.
Глава государства прямо по телевидению характеризовал предпринимателей как «вшивых блох». Примерно так можно охарактеризовать отношение Правительства к ИП (индивидуальным предпринимателям).
Все контролирующие органы направлены на добывание дополнительных средств за счет штрафов по формальным и надуманным признакам.

Предлагается принять следующий проект резолюции по ИП. В проекте изложены основные требования предпринимателей, выдвигаемые на акциях протеста.


Проект:

Правительство Беларуси пытается компенсировать свои просчеты в экономике за счет индивидуальных предпринимателей. 20-й Декрет Президента РБ от 27 декабря 2006г. и УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РБ от 29 декабря 2006 г. № 760 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285» подтверждают это, т.к. еще более усложняют работу ИП.

Эти законодательные акты являются следствием проводимой правительством политики в отношении развития малого и среднего бизнеса. Выступая, на словах, в поддержку развития предпринимательства, правительство, на деле, делает все, чтобы всячески затруднить деятельность предпринимателей. Последний указ Президента РБ №119 от 9 марта 2007г. « Об упрощенной системе налогообложения», призванный смягчить негативное последствие указа №760, не меняет сути происходящего.

Указом №760 создается видимость, что юридическое лицо – это более цивилизованная организационно-правовая форма, чем ИП. В указе явно просматривается стремление государственных чиновников контролировать все денежные потоки ИП, чтобы в последующем отнимать их по формальным и надуманным признакам и распоряжаться ими по своему усмотрению.

Сегодня предприниматели не могут быть уверены в своем будущем, т.к. законодательство РБ меняется непрерывно, никакой стабильности и предсказуемости нет. Официальные должностные лица утверждают о расцвете белорусской экономики. Но это не согласуется с повышением реальной налоговой нагрузки на ИП, с резким увеличением коммунальных и других платежей для населения, которые являются самыми высокими по сравнению с нашими соседями по отношению к средней реальной з/платой. ИП Беларуси сегодня платят налоги и другие платежи в бюджет в размерах, в несколько раз превышающих аналогичные выплаты у соседей. Сегодня индивидуальный предприниматель платит в бюджет налогов и других платежей более получаемой населением средней заработной платы. Чиновникам этого мало и они продолжают увеличивать налоговую и другую нагрузку на предпринимателей путем запутывания законодательства и увеличения штрафов.

При социальной защите государством осуществляется дискриминация по принадлежности к малому бизнесу. Нередки случаи, когда мамы, задействованные в малом бизнесе, при рождении ребенка получают пособие от государства по беременности и родам в несколько раз меньше, чем те, кто работают на низкооплачиваемых работах в организациях. Такая же ситуация и по выплате «больничных» и по другим социальным вопросам.

Вызывает недоумение уголовное преследование предпринимателей по формальным и надуманным признакам. Яркий пример - дело предпринимателя Автуховича, который работал согласно рекомендациям и объяснениям специалистов из министерства. Эти рекомендации были через пару лет признаны неправильными и человека посадили в тюрьму на длительный срок с конфискацией имущества. В стране создана система, при которой вымогательство взяток уже норма. Кто отказывается платить взятки, тот попадает в тюрьму. Причем, не важно, как ты работаешь и платишь налоги, а самое главное найти контакт с проверяющим, т.к. действующее законодательство позволяет любого предпринимателя разорить и посадить в тюрьму с конфискацией имущества.

В связи с вышеизложенным предлагаем:

1. Ввести мораторий на издание указов и декретов, ухудшающих условия предпринимательской деятельности, отменить 20-й декрет (в части ограничений по продаже парфюмерии) и указ №760 (2006 года).

2. Ввести мораторий на повышение прямых и косвенных налогов в течение трех лет.

3. Для ИП, уплачивающих единый налог, отменить книги учета товаров и накладные, которые предприниматель обязан заполнять ежедневно (без бухгалтера не разобраться).

4. Социальное страхование ИП и другие выплаты в бюджет и внебюджетные фонды производить из уплачиваемого им единого налога, тем самым удалось бы избежать многочисленных проблем с фондом социальной защиты.

5. Сократить список товаров, подлежащих обязательной гигиенической регистрации и сертификации.

6. Вывесить на рынках стенды с образцом заполнения документов предпринимателей (приходно-кассовых ордеров, накладных и т.д.)

7. Начать диалог с предпринимателями, а не с искусственно созданными администрацией псевдо-общественными организациями предпринимателей, полностью подконтрольными администрации.

8. Снизить ставку единого налога и аренды за торговые места в два раза.

9. Прекратить уголовное и административное преследование предпринимателей по формальным и надуманным признакам.

10. Снизить стоимость коммунальных услуг для населения до уровня 1994 года, когда оплата за коммунальные услуги составляла не более 15 процентов средней з/платы (сегодня стоимость коммунальных услуг превышает заработную плату многих граждан Беларуси и приближается к средней заработной плате).

11. Обеспечить равные социальные гарантии государства матерям и семьям при рождении ребёнка без дискриминации их по профессиональным и другим признакам.

12. Установить минимальную заработную плату и пенсию в размере двести Евро, пособия по безработице и стипендию в размере не менее 100 Евро в месяц.


Об обеспечении правовой защиты в судах.

С ликвидацией института частных адвокатов и возможности получать правовую помощь от родных, близких, знакомых, общественных организаций Белорусы оказались полностью незащищенными в судах. Государственные адвокаты очень дороги и малоэффективны. Фактически, государство лишило права обвиняемого на защиту.

По уголовным делам законом допускается возможность допуска судом в качестве защитника родственника, но эта норма практически не работает, суды отказывают в допуске такого защитника по формальным и надуманным признакам.

Поэтому считаю целесообразным потребовать от Правительства:

- восстановления института частных адвокатов;
- восстановления допуска в качестве представителя стороны по делу ( по гражданским и административным делам) знакомых и представителей общественных организаций;
- обязать следствие и суд допускать по уголовным делам по ходатайству заинтересованных сторон в качестве защитника, одного из родных или близких подозреваемого и обвиняемого.


Валерий Левоневский