 |
Навигация
|  |
|
|
Право Беларуси
| |
|
|
|
| |
 |
Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" №107 (331)
август 2006г.
Теперь и в Совете Министров знают рецепт блюд - «Братская могила» и «Эти глаза напротив» Валерий Левоневский продолжает поднимать вопросы о некачественном и плохом питании осужденных и заключенных, о недовложении и хищении продуктов, предназначенных для питания «зэков». Проблем накопилась очень много, решать их надо. Тема этого обращения в Совет Министров Республики Беларусь посвящена тому, что даже скудно положенные «зэку» 70 грамм рыбы и мяса в день таинственным образом исчезают и не доходят до тарелки простого осужденного или заключенного.
Приводим выдержки из данного обращения:
Председателю Совета Министров Республики Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ
о необходимости порционной выдачи мяса, рыбы осужденным, отбывающим срок в виде лишения свободы и лицам, содержащимся под стражей
С мая по октябрь 2004 года я содержался в СИЗО тюрьмы №1 г.Гродно, впоследствии отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК-19, ИК-22, СИЗО-1 г.Минска, СИЗО-6 г.Барановичи. Побывал 10 дней в Республиканской Больнице ДИН МВД РБ.
Реальный государственный контроль над деятельностью администрации исправительного учреждения и СИЗО отсутствует. Необоснованная закрытость системы создает почву для различных схем злоупотреблений должностными полномочиями.
Так, например, одному осужденному, лицу, заключенному под стражу, согласно нормам питания, утвержденным Правительством Республики Беларусь, положено выдавать вместе с пищей 70 грамм рыбы и 70 грамм мяса в день.
Ни в одной колонии, тюрьме, СИЗО положенное мясо или рыба спецконтингенту не выдается. В этом я убедился на собственном опыте, и об этом говорят все осужденные, с которыми я встречался в различных СИЗО, тюрьмах, колониях за два года отбывания наказания. Например, в ИК-19 в подаваемой пище даже запаха мяса не было. Что касается рыбы, то её или вообще не было или вместо рыбы выдавали 20-30 грамм самодельного паштета из голов и хвостов мелкой рыбешки под названием «братская могила». Некоторые осужденные называли такое рыбное блюдо «глаза напротив». Название само приходило на ум, т.к. из паштета выглядывало много рыбьих глаз, которые не прошли через грубую тюремную мясорубку.
Есть еще одно рыбное блюдо, которое очень распространено во всех исправительных учреждениях - это уха (рыбный суп). Состоит уха из 500 граммов воды и иногда в ней плавает что-то похожее на рыбью голову или хвост. Больше там ничего нет.
Из всех исправительных учреждений, где я побывал, только в ИК-22 (Ивацевичи) иногда мне встречались в порции 20-30 грамм мяса и 70 грамм рыбы. В остальных колониях, тюрьмах, СИЗО отсутствие положенного мяса и рыбы в «пайке» - это норма. «Пайка»- что-то похожее на пищу, приготовленную на пищеблоке ИУ, СИЗО, выдаваемую спецконтингенту 3 раза в день (завтрак обед и ужин).
Все мои жалобы и заявления по этим вопросам оставались без рассмотрения либо жестко пресекались. Почему мясо и рыба не доходят до стола спецконтингента? Дело в том, что в этом никто не заинтересован, кроме самого спецконтингента.
Существует много схем разворовывания продуктов питания, предназначенных для осужденных, как до получения их Исправительным учреждением, так и после поступления их на пищеблок (столовую) ИУ. Если эта тема заинтересует правоохранительные органы, то я готов поделиться своими заметками по этому поводу. Но думаю, что схемы эти всем известны. Другой вопрос, что этой проблемой никто не хочет заниматься. Результат непредсказуем, а влиятельных врагов можно нажить очень много.
Считаю, что проблему надо решать в корне, на уровне нормативного или законодательного акта. Необходимо убрать саму почву для злоупотреблений.
Первое, что необходимо ввести - это индивидуальную порционную выдачу мяса и рыбы спецконтингенту. Технически это сделать несложно, т.к. многие государственные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности с удовольствием примут госзаказ на изготовление порционных продуктов и полуфабрикатов для спецконтингента (сосиски, котлеты, рыбные палочки, прессованные в кубики куски мяса или рыбы и т.п.). Данные порции будут определенного размера, качества (Госта), веса, и совершать хищения таких продуктов будет гораздо сложнее.
Второе, необходимо конкретизировать, что должно поступать в пищу спецконтингенту – 70 грамм рыбьих голов и хвостов (отходов) или рыбного мяса, определенного сорта и качества. Рыбу сегодня для спецконтингента покупают чаще всего ту, что предназначена для корма скота или отходы от переработки рыбы, так дешевле.
Третье, необходимо организовать общественный контроль за работой столовой, закладкой мяса, рыбы и других продуктов (крупы, картофель, овощи закладываются в два-три раза меньше от положенного объема). Объем и вес конечной порции достигается за счет воды при приготовлении пищи осужденным. Общественный контроль можно осуществлять с помощью самих осужденных. Я неоднократно пытался организовать общественный контроль над этим в ИК-19, ИК-22, но встретил жесточайшее сопротивление и массу неприятностей от администрации данных учреждений. Повара в ИУ - это отдельная больная тема, как правило, бесправные «зеки» без специального образования, не получающие з/плату, не знакомы с элементарными правилами гигиены, у которых отсутствуют санитарные книжки.
Многие из «поваров» и лиц, причастных к приготовлению пищи даже не прошли надлежащий медицинский осмотр. Необходимо учитывать и антисанитарию в столовых, варочных и моечных помещениях, нехватку посуды (посуда, из которой едят осужденные, осталась еще с войны), отсутствие моечных средств, посудомоечных машин, надлежащего контроля над чистотой посуды. Раздачей хлеба и пищи занимаются постоянно меняющиеся случайные люди и т.п.
В год 50 000 осужденных должны употреблять по норме 1 277 500 кг. мяса и столько же рыбы, что в переводе на деньги составляет примерно 7 600 000 долл. США. По моим подсчетам, мясо и рыба доходит до осужденных не более одной шестой части порции от положенной, остальное, на сумму в шесть миллионов долларов бюджетных денег где-то «растворяется».
Нормы питания в соответствии с ч.3 ст.94 УИК РБ устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
В связи с вышеизложенным, прошу:
1. Рассмотреть вопрос об индивидуально- порционной выдаче мяса и рыбы осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы и лицам, заключенным под стражу.
2. Обязать ДИН МВД РБ ознакомить под роспись всех осужденных и лиц, заключенных под стражу с нормами питания, установленными для них Правительством Республики Беларусь (99% этой категории лиц не знают этих норм)
3. Обязать ДИН МВД РБ усилить контроль над вложением рыбы (а не рыбьих отходов) и мяса в приготавливаемую пищу для осужденных. Установить жесткие качественные и сортовые рамки по закупаемой рыбе для питания осужденных.
4. Принять установленные законом меры по прекращению нарушений, указанных выше в данном заявлении.
В.С. Левоневский
НОВОСТИ Налоговая система в 2007 году будет упрощена Выработан ряд предложений на 2007 год по упрощению налоговой системы, среди которых отмена местных целевых сборов, уплачиваемых по ставке 3 процента из прибыли, остающейся в распоряжении организаций после налогообложения. В целях компенсации выпадающих доходов бюджета одновременно предлагается повысить ставку налога на прибыль с 24 до 26 процентов. Вместо действующих в 2006 году дифференцированных ставок (на продажу импортных товаров — 15 процентов, других товаров — 5 процентов) предлагается установить единую ставку местного налога с продаж товаров в розничной торговле в размере 7 процентов. Аналогичным образом предлагается установить ставку местного налога на услуги в размере 7 процентов. Предлагается отменить чрезвычайный налог и отчисления в государственный фонд содействия занятости, взимаемые в 2006 году единым платежом в размере 4 процентов от фонда заработной платы. Финразведки Беларуси и России заключили соглашение В г. Москве заключено Соглашение между Департаментом финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Федеральной службой по финансовому мониторингу Российской Федерации о взаимодействии в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Документ подписали директор белорусского Департамента финансового мониторинга Комитета госконтроля Ярошевский В. П. и руководитель российской Федеральной службы по финансовому мониторингу Зубков В. А. , сообщает пресс-служба КГК. Предполагается проведение совместных операций, обмен информации, стажировка специалистов. С 10 сентября 2006 года на границе новый порядок… 8 августа 2006 года подписан Указ № 507 "О совершенствовании контроля за пересечением физическими лицами Государственной границы Республики Беларусь, а также перемещением товаров и транспортных средств, не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности" (рег. № 1/7830 от 9.08.2006 г.). Документом определен порядок пересечения физическими лицами государственной границы и перемещения ими отдельных категорий товаров и автотранспортных средств в условиях действия технологической системы "красного" и "зеленого" каналов. В основе этой системы лежит самостоятельное заявление гражданами сведений о себе, перемещаемых через госграницу товарах не для коммерческих целей и автотранспортных средствах. Новый порядок начнет действовать уже с 10 сентября. "Зеленый" канал могут выбрать люди, которые имеют медицинскую страховку, перемещают товары не для коммерческих целей и не подлежащие обязательному письменному декларированию, а также ветеринарному и фитосанитарному контролю. Во всех остальных случаях физические лица могут следовать только по "красному" каналу. Должностные лица погранвойск и таможенных органов могут провести и в "зеленом" канале выборочный контроль пересекающих границу лиц, при возникновении подозрений или нарушений перемещения товаров. В "красном" канале осуществляется пограничный и таможенный контроль, а при необходимости — автомобильный, ветеринарный, фитосанитарный и иные виды контроля. За январь-июль 2006 г. доходы республиканского бюджета составили более 15,2 трлн. Br За январь-июль 2006 года доходы республиканского бюджета составили более 15,2 трлн. Br, или 59,7 процента уточненного годового плана, — сообщает пресс-служба Министерства Финансов Республики Беларусь. В январе-июле т.г. динамика исполнения бюджета по основным доходным источникам увязана с опережающими темпами роста макроэкономических показателей, активным увеличением объемов производства в реальном секторе экономики, ростом финансовых показателей работы организаций, ростом белорусского экспорта. Налога на прибыль поступило около 960 млрд. Br, или 59,6 процента к уточненному годовому плану. За январь-июль текущего года в республиканский бюджет поступило НДС на сумму более 2700 млрд. Br, или 57,5 процента годового плана. Доходы от внешнеэкономической деятельности составили более 1115 млрд. Br, или 56,8 процента к годовому плану. По состоянию на 1 августа 2006 года задолженность по платежам в бюджеты всех уровней сложилась в сумме 274,3 млрд. Br, или снизилась по сравнению с началом года на 7,4 млрд. Br. Расходы республиканского бюджета за январь-июль 2006 года составили более 14,6 трлн. Br, или 54,6 процента годового плана. В Беларуси планируется увеличить долю частного сектора. Увеличить долю частного сектора в оказании бытовых услуг с нынешних 76% до 85% предлагает рассмотренный правительством (в целом одобренный, но пока отправленный на доработку) на прошлой неделе проект Программы развития бытового обслуживания населения Республики Беларусь на 2006-2010 годы.
С учетом прогнозируемого роста реальных денежных доходов населения Беларуси объем оказанных бытовых услуг в республике к 2010г. по сравнению с 2005 должен возрасти в 1,9 раза. В сельской местности таких услуг будет оказываться в полтора раза больше. Как отметил глава правительства, в республике необходимо создавать новые виды услуг, которые востребованы населением, "пусть даже они будут мелкими". Некоторые, в т.ч. деревообработку, изготовление и ремонт мебели, предстоит восстановить.
На реализацию Программы планируется направить 113 млрд. руб. Из этих средств на техническое перевооружение организаций бытового обслуживания, в т.ч. прачечных и химчисток - 35,2 млрд. руб. Будет введена обязательная сертификация услуг прачечных, ремонта и технического обслуживания бытовых машин, приборов, изготовления мебели по индивидуальным заказам населения, ремонта теле- и радиоаппаратуры.
Увеличение объема услуг будет достигаться за счет модернизации основных фондов отрасли, внедрения новых технологий, интенсивного развития рентабельных видов услуг, а также совершенствования их структуры.
Планируется, что уже в этом году в районах Беларуси будут открыты несколько центров по ремонту автомобилей. Прогнозируется развития услуг по ремонту и пошиву обуви и одежды, изготовлению и ремонту мебели, услуг парикмахерских. Появится новый вид услуг - услуги по профессиональной уборке помещений.
|  |
 |
|  |
|
|
|
