Бизнесу обещают "одно окно"
Государственная регистрация субъектов хозяйствования сократится до 20 дней, а выдача свидетельства госрегистрации одновременно со всеми документами о постановке на учет займет не более 10 рабочих дней с момента принятия решения о регистрации, предполагает проект декрета о внесении изменений и дополнений в Декрет № 11 от 16.03.1999г. (в ред. Декрета от 17.12.2002г. № 29). Проект разработан Минюстом и внесен в ноябре минувшего года в Совет Министров, сейчас он находится в Администрации Президента.
Документ кардинально меняет действующий порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования, рассказала начальник управления Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Минюста Нина Дубовик на организованной Международной финансовой корпорацией (МФК) конференции по проблемам регистрации. Он совершенствует взаимоотношения между заявителями, регистрирующими органами и субъектами учета, а также создает благоприятные условия для вхождения в бизнес и привлечения инвестиций в белорусскую экономику, отметила она.
Так, в проекте декрета предусмотрена норма, согласно которой представлять документы на государственную регистрацию смогут доверенные лица учредителей на основании доверенности, что исключит, например, необходимость лично присутствовать иностранным инвесторам на территории республики для создания юридического лица или для внесения изменений и дополнений в учредительные документы компании.
Проект также вводит долгожданный принцип "одного окна", который предполагает, что после получения субъектом хозяйствования свидетельства о государственной регистрации все дальнейшие пострегистрационные процедуры от их имени будет выполнять регистрирующий орган. В частности, это касается постановки на учет в различных органах госуправления и получения документов, позволяющих начать работу. Это позволит субъектам хозяйствования значительно сократить временные и материальные затраты, пояснила Н.Дубовик, поскольку сейчас с момента получения свидетельства о госрегистрации и до момента начала предпринимательской деятельности проходит "значительное время". Так, необходимо изготовить печать (получив разрешение на это право в МВД), стать на учет в налоговых органах, органах статистики, соцзащиты и зарегистрироваться в подразделении "Белгосстраха". Вместе с тем перечень документов, которые должны представляться для постановки на учет в различные госорганы, во многом аналогичен тому, что представляется в регистрирующий орган. Проект декрета, в частности, предлагает позволить регистрирующему органу выдавать разрешение на изготовление печати, поскольку эскизы печати согласовываются еще на стадии создания юридического лица.
Одним из лучших новшеств на пути к заявительному принципу регистрации, по мнению Н.Дубовик, является норма о возложении ответственности за достоверность сведений непосредственно на заявителей. Если после госрегистрации будут установлены факты, которые заявитель скрыл, разрешение спорной ситуации будет решаться через суд, проинформировала представить Минюста.
Между тем по сведениям МФК, которая активно участвовала в подготовке проекта декрета, ряд предлагаемых новшеств не получил поддержки в Администрации Президента. Осталось "одно окно", сокращение сроков регистрации, уточняется порядок прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей, отказ от истребования регистрирующим органом "дополнительных сведений". Между тем перечень представляемых документов сокращать не планируется, а это означает, что механическое введение принципа "одного окна" не даст ожидаемого эффекта, отметил консультант МФК по правовым вопросам Валерий Фадеев. План же мероприятий по введению "однооконного" принципа, утвержденный вице-премьером А.Кобяковым 1 июля 2005 г., к сожалению, не реализован, посетовал он. Сегодня регистрирующие органы вынуждены выполнять не свойственные им функции: проверку неблагонадежности учредителей, контроль за деятельностью субъектов хозяйствования и тем более их ликвидацию. Именно поэтому у нас с 1996 г. на балансе "висят" десятки тысяч не ликвидированных организаций, убежден В.Фадеев.
В органах власти высказываются мнения о том, что процедуру госрегистрации следует упрощать постепенно, шаг за шагом. До настоящего времени так и было, продолжил консультант МФК. Если проанализировать Декрет № 11, то увидим, что за шесть лет изменения в него вносились 8 раз. Как правило, эти изменения были направлены на упрощение процедур и, казалось бы, все должны быть довольны. Однако мне кажется, что даже сотрудники регистрирующих органов не всегда бурно их приветствуют, отметил В.Фадеев. Например, формально сегодня плата за внесение изменений в учредительные документы, вызванных изменением законодательства, не взимается. Однако 80% затрат приходится на нотариальное удостоверение документов. А решение этого вопроса проектом декрета не предусмотрено.
Дмитрий ЕРМАК, «Экономическая Газета» (http://ww.neg.by)
Кредит может оказаться в пять раз дороже
Проценты, под которые банки предлагают кредиты (неважно, потребительские, на авто или недвижимость), еще не говорят о том, что кредит обойдется вам именно в эту сумму, пишет “КП в Беларуси”. Кроме годовых процентов банки устанавливают комиссии. А проще говоря, дополнительную плату за банковские услуги. У специалистов даже есть такое понятие - эффективная ставка по кредиту. Это та ставка, которая получилась бы, будь все комиссии переведены в проценты. И чтобы точно высчитать, во сколько вам обойдется кругленькая сумма, полученная в банке, надо сначала узнать, за что вы заплатите дополнительно.
Самые распространенные - это комиссия за рассмотрение заявки, комиссия за предоставление кредита, комиссия за обслуживание кредита, комиссия за снятие наличных, плата за оформление договоров поручителей, плата за досрочное погашение кредита…
Комиссия за рассмотрение заявки
Это плата банковским специалистам за то, что они просмотрят ваши документы, решат, давать ли вам кредит. Банк может установить фиксированную плату, например 10 или 20 тысяч.А может взять процент от суммы кредита. К примеру, если вы берете в кредит миллион рублей и платите за рассмотрение заявки 1% от суммы, получается дополнительных расходов на 10 тысяч.
Комиссия за выдачу (оформление, предоставление) кредита
Встречается не так часто. Она тоже может быть фиксированной или зависеть от суммы, которую выделяет клиенту банк. Бывает, что заплатить придется еще 50 тысяч. В некоторых банках за оформление платит не только клиент, берущий кредит, но и его поручители. И, как правило, эти расходы ложатся на плечи получателя кредита. Когда за каждого из двух поручителей надо заплатить по 20 тысяч, придется при получении кредита выложить еще 40 тысяч рублей.
Комиссия за обслуживание кредита
Самая коварная. В Беларуси с ней можно столкнуться в нескольких банках. Нередко такую комиссию банк устанавливает при оформлении потребительского кредита на покупку какого-нибудь товара, например мобильника, компьютера и т.д. Такая комиссия может забирать от 0,1 до 3% от суммы кредита в месяц. Когда приходишь в магазин за покупкой в кредит, на первый взгляд предложение кажется заманчивым - оформляют его быстро и просто (иногда даже поручители не требуются), пользоваться покупкой можно сейчас, а расплачиваться в течение года. Однако и проценты по таким кредитам нередко выглядят, к примеру, так: 12% годовых плюс комиссия за обслуживание кредита 3% от суммы кредита ежемесячно. «3% от суммы кредита ежемесячно» - вовсе не значит, что за год вы заплатите 15% (12% + 3%). А значит это, что вы будете каждый месяц (!) дополнительно отдавать по 3% от суммы кредита. И если в кредит вы взяли миллион рублей, то придется выплачивать не только долг и процент, но и 30 тысяч сверху ежемесячно. А это уже 36% в год только за обслуживание кредита. Плюс 12% годовых, и получается 48%! Комиссия за снятие наличных
Случается, что о такой комиссии клиента предупреждают в последнюю очередь - прямо перед окошком, где эти самые наличные можно получить. Нередко за то, что вам дали возможность расплачиваться не чеком и не карточкой, приходится отдавать по 2 - 3% от суммы кредита. К тому же валютные кредиты при выдаче наличных банки обычно выдают в рублях. Так что перед тем как взять кредит, уточняйте, по какому курсу «зеленые» переведут в рубли. Для таких операций банк может устанавливать специальный, не слишком выгодный для клиента курс.
Плата за досрочное погашение кредита
Это миф, что банки ждут клиентов, которые смогут выплатить кредит «досрочно». Давать кредиты на долгие сроки куда выгоднее, на них можно больше заработать. Так что некоторые банки заранее оговаривают: досрочно погашать кредит нельзя. А если очень хочется вернуть должок заранее, надо будет доплатить. При солидных кредитах, например на недвижимость, плата за досрочное погашение может доходить до 200 долларов.
ИТОГО
Конечно, все комиссии на один кредит в банке не повесят. Но такая ситуация может быть вполне реальной. Клиент берет потребительский в кредит 1 миллион рублей на 1 год под 12% годовых. За пользование кредитом он выкладывает еще по 3% в месяц. А за оформление договора и документов на двух поручителей платит 60 тысяч. И еще оставляет в кассе 2% от суммы, когда получает свой миллион наличными. Получается, что такой кредит обходится ему отнюдь не в 12% годовых. Эффективная ставка - 56%! И отдавать за полученный миллион придется уже 1 миллион 560 тысяч рублей.
«КП в Белоруссии» (http://www.kp.belkp.by)
Выборы продолжают таить в себе интригу
Центризбирком вновь сделал широкий жест: зарегистрированы все четверо претендентов, собравших более 100 тысяч подписей в поддержку своего выдвижения.
Хотя должностные лица и говорили строго, что кое-кому могут аукнуться нарушения типа досрочной агитации, в итоге эти прегрешения сочли простительными.
Как нетрудно было предположить, гласом вопиющего в пустыне осталось письмо академика Александра Войтовича, призывавшего ЦИК отказать в регистрации действующему руководителю. Мотивация: неконституционный характер референдума-2004, официальные итоги которого, сняв лимит в два срока, дали первому президенту Беларуси возможность баллотироваться на высшую должность любое число раз.
Таким образом, 17 февраля на церемонии в столичном Дворце Республики удостоверения кандидатов в президенты получили парламентарий Сергей Гайдукевич, лидер Белорусской социал-демократической партии Александр Козулин, глава государства Александр Лукашенко и выдвиженец Конгресса демократических сил Александр Милинкевич.
Очевидно, что вновь, как и на этапе регистрации инициативных групп, власть демонстрирует в формальном плане максимальную лояльность к соперникам главы государства.
По мнению независимых политологов, руководству выгодно, чтобы в избирательных бюллетенях было побольше фамилий. Это распылит голоса критично настроенного электората. А также снизит вероятность уличных волнений по итогам выборов: когда альтернатива размыта, протестный заряд априори слабее.
Сейчас начинается период агитации. Каждый кандидат получает возможность дважды по полчаса выступить по телевидению и радио, а также опубликовать свою программу в семи общенациональных газетах. Каждому положена от казны весьма скромная - около 27 тысяч долларов в эквиваленте - сумма на агитацию.
Однако, говорят критики, равенство здесь только формальное. Ведь вся мощь информационно-пропагандистской машины ежедневно и ежечасно работает на сохранение властного статус-кво.
Отбивая упреки политических противников, Александр Лукашенко недавно заявил, что ему нет нужды фальсифицировать итоги голосования хотя бы потому, что его рейтинг - причем даже по замерам независимых социологов - позволяет спокойно выиграть уже в первом туре.
Электоральная база президента и в самом деле достаточно широка. Однако его оппоненты предполагают, что ради красивой цифры, для иллюстрации тезиса о всенародной поддержке, все равно будут пущены в ход "специальные средства".
Критиков, в том числе из международных структур, смущают такие элементы непрозрачности выборов, как однобокий состав избирательных комиссий (куда практически не включили представителей оппозиции), пятидневное голосование (когда судьбу досрочно вброшенных бюллетеней невозможно проследить), чрезмерные ограничения для наблюдателей и явное неравенство информационных возможностей кандидатов за пределами гарантированного законом минимума.
На этом уже не раз акцентировали внимание международные эксперты, в частности из Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ. Однако их рекомендации не стали руководством к действию для официального Минска.
Уже сами по себе перечисленные выше особенности белорусского электорального процесса (плюс неизбежные административные "перегибы на местах") способны дать оппозиции и ряду международных структур аргументационную базу для объявления выборов несправедливыми и недемократичными.
Со своей стороны, власти заявляют, что не допустят массовых беспорядков на почве несогласия с официальными итогами голосования. Впрочем, и альтернативные кандидаты достаточно осторожны: кто-то предпочитает говорить про абстрактную "революцию духа", а кто-то и вовсе воспринимает грядущую победу Лукашенко как данность.
Тем временем эксперты, скептически оценивающие шансы оппозиции на "революцию духа" 19 марта, сосредотачивают внимание на перспективе политического процесса в стране. Сумеет ли оппозиция отвоевать некий плацдарм в легальном поле - или окончательно маргинализируется? Как будет эволюционировать нынешняя система власти? В сторону усиления авторитаризма? Или же императив экономической модернизации вынудит постепенно ослаблять гайки в других сферах? Вопросов много.
Так что в любом случае эти выборы продолжают таить в себе интригу и наверняка серьезно повлияют на дальнейшую судьбу Беларуси.
Александр КЛАСКОВСКИЙ, редактор сайта "Выборы в Беларуси" (http://elections.belapan.com)
