О мерах по обеспечению своевременной уплаты подоходного налога с физических лиц и отдельных страховых взносов
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
7 февраля 2006 г. № 71
О мерах по обеспечению своевременной уплаты подоходного налога с физических лиц и отдельных страховых взносов
В целях защиты экономических интересов государства и обеспечения своевременной уплаты подоходного налога с физических лиц, обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
1. Установить, что:
1.1. операторы почтовой связи и банки представляют в налоговые органы по месту своей постановки на учет (либо по месту нахождения) сведения о выданных и (или) перечисленных ими денежных средствах, поступивших физическим лицам переводом из-за границы, по установленной Министерством по налогам и сборам форме не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором указанные денежные средства были выданы и (или) перечислены физическим лицам;
1.2. при предоставлении банком юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю кредита для выплаты заработной платы в сумму кредита включаются указанные в заявлении на предоставление кредита суммы обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы) и суммы подоходного налога с физических лиц, исчисляемые с суммы данной заработной платы;
1.3. банк выдает юридическим лицам (за исключением организаций, финансируемых из бюджета через главные управления Министерства финансов по областям и г. Минску), индивидуальным предпринимателям или перечисляет с их счетов денежные средства для оплаты труда в расчете за месяц при одновременном представлении банку платежных инструкций на перечисление подоходного налога и страховых взносов либо справок об исполнении обязательств по указанным платежам;
1.4. банк переводит со счета юридического лица, индивидуального предпринимателя в пользу физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, денежные средства в белорусских рублях на сумму, превышающую 100 базовых величин на дату совершения такой операции, только после представления ему этим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем справки, подтверждающей право на осуществление банковского перевода денежных средств физическому лицу, выдаваемой налоговым органом в целях налогообложения.
Форма такой справки, порядок ее выдачи и представления банку устанавливаются Министерством по налогам и сборам.
Не требуется представления справки налогового органа при перечислении физическим лицам денежных средств: в качестве выплат, включаемых в состав фонда заработной платы, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь для исчисления обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости и обложения чрезвычайным налогом;для выплаты пенсий, пособий, стипендий, алиментов, а также при перечислении денежных средств по решениям судов;
из бюджета Союзного государства, республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, а также в качестве страховых выплат;
за сданную населением продукцию животноводства (кроме пушного звероводства), пчеловодства и растениеводства, за исключением доходов от реализации цветов и их семян;
в целях их возврата юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями гражданам в случае неисполнения обязательств по строительству (реконструкции) жилых домов, квартир, объектов жилищной инфраструктуры и гаражей, в том числе в связи с досрочным расторжением договоров, выходом (исключением) граждан из организации граждан-застройщиков, гаражно-строительного кооператива;
для выплаты дивидендов;
в качестве личного дохода индивидуальными предпринимателями на банковские вклады (депозиты), банковские счета (текущие (расчетные), карт-счета), открытые ими как физическими лицами;
на благотворительные счета;
банками при совершении банковских операций;
полученных в качестве:
иностранной безвозмездной помощи согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2003 г. № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 135, 1/5134);
международной технической помощи по проектам (программам) в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. № 460 «О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 119, 1/5020);
1.5. непредставление, несвоевременное представление и (или) представление недостоверных сведений, предусмотренных в подпункте 1.1 настоящего пункта, –
влекут наложение штрафа на должностных лиц операторов почтовой связи, их обособленных подразделений и банков в размере до пяти базовых величин;
1.6. предоставление банком юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю кредита с нарушением требований, изложенных в подпункте 1.2 настоящего пункта, а также выдача или перечисление с их счетов денежных средств для оплаты труда в расчете за месяц с нарушением требований, содержащихся в подпункте 1.3 настоящего пункта; совершение банком операции, предусмотренной в части первой подпункта 1.4 настоящего пункта, при отсутствии соответствующей справки налогового органа либо при ее наличии, но на сумму, превышающую указанную в данной справке, –
влекут наложение штрафа на должностных лиц банка в размере до пяти базовых величин.
Административные взыскания за правонарушения, предусмотренные в части первой настоящего подпункта, могут налагаться не позднее одного года со дня их совершения;
1.7. представление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в банк справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них недостоверной информации –
влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере до десяти базовых величин.
2. Предоставить право осуществлять производство, в том числе наложение административных взысканий, по делам о правонарушениях, предусмотренных в пункте 1 настоящего Указа:
в подпункте 1.5, – уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и налоговых органов;
в подпункте 1.6, – уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и уполномоченным должностным лицам налоговых органов;
в подпункте 1.7, – уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. 3. Признать утратившими силу:
Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2002 г. № 19 «О некоторых мерах по обеспечению своевременной уплаты подоходного налога и обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 89, 1/3920);
подпункт 4.14 пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. № 18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 86, 1/4817);
подпункт 1.6 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 22 «О внесении изменений и дополнения в некоторые декреты Президента Республики Беларусь и признании утратившими силу пункта 6 Декрета Президента Республики Беларусь от 3 мая 1997 г. № 12 и иных декретов Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 127, 1/5084).
4. Совету Министров Республики Беларусь и Национальному банку в трехмесячный срок обеспечить приведение актов
законодательства в соответствие с данным Указом и принять иные меры по его реализации.
5. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением пункта 4 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня подписания Указа.
Подпункты 1.5–1.7 пункта 1 действуют до дня вступления в силу Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Комментарий к Указу № 71 от 7 февраля 2006 г.
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 7 февраля подписал Указ № 71 "О мерах по обеспечению своевременной уплаты подоходного налога с физических лиц и отдельных страховых взносов".
Документ направлен на совершенствование существующего порядка уплаты подоходного налога с физических лиц и отдельных страховых взносов.
Указом предусмотрено, что операторы почтовой связи, их обособленные подразделения и банки будут представлять в налоговые органы сведения только о денежных переводах, поступивших физическим лицам из-за границы.
В соответствии с данным Указом в сумму кредита, предоставляемого банком юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю для выплаты заработной платы, будет включаться и сумма страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Это позволит плательщикам таких взносов своевременно исполнять обязательства по их уплате в отсутствие собственных средств.
Указ обязал банки осуществлять перевод денежных средств в белорусских рублях со счета юридического лица, индивидуального предпринимателя в пользу физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, на сумму, превышающую 100 базовых величин, только после представления банку юридическим лицом или предпринимателем справки налогового органа, подтверждающей право на осуществление банковского перевода денежных средств. Такой порядок позволит выявлять попытки незаконного "обналичивания" денежных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями через банковские счета физических лиц.
Кроме того, Указом определен перечень случаев перечисления денежных средств в пользу физических лиц, при которых справка налогового органа не требуется. Это выплата пенсий, пособий, стипендий, алиментов, перечисление денежных средств по решению суда и т. д.
Указом предусмотрена административная ответственность должностных лиц юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за представление банку справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них недостоверной информации, а также должностных лиц банка за совершение банком операции по переводу денежных средств физическому лицу при отсутствии справки налогового органа либо при ее наличии, но на сумму, превышающую указанную в справке.
«Экономическая Газета» (http://www.neg.by)
