О совершенствовании порядка освобождения субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 октября 2005 г. № 481

О совершенствовании порядка освобождения субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности

В целях предотвращения необоснованной экономической несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности, сохранения и развития производств, наиболее значимых для Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц:

1. Установить, что субъекты предпринимательской деятельности, к которым в соответствии с законодательством применены экономические санкции, могут быть по решению Президента Республики Беларусь полностью или частично освобождены от экономической ответственности.

2. Создать Межведомственную комиссию по рассмотрению ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности.

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности;

Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности;

состав Межведомственной комиссии по рассмотрению ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности.

4. Внести в часть третью пункта 18 Положения о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 июля 1997 г. № 388, изменения, изложив ее в следующей редакции:

«С учетом финансового состояния нарушителя, размера причиненного ущерба и характера допущенных нарушений коллегия Комитета государственного контроля может предоставить субъектам предпринимательской деятельности отсрочку (рассрочку) по уплате экономических санкций сроком до шести месяцев.».

5. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Комитетом государственного контроля обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

6. Настоящий Указ вступает в силу через месяц после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента Республики Беларусь
17.10.2005 № 481

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности

1. В настоящем Положении устанавливаются порядок внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности (далее – ходатайства), к которой они привлечены государственными органами, иными организациями, уполномоченными законодательными актами налагать экономические санкции, порядок подготовки документов об освобождении субъектов предпринимательской деятельности (далее – заявитель) от экономической ответственности и требования к содержанию этих документов.

Нормы настоящего Положения применяются также при подготовке для внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь ходатайств об освобождении заявителя от уплаты пени в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь.

2. Решение о полном либо частичном освобождении заявителя от экономической ответственности принимается на основании его ходатайства, которое должно содержать:

причины, побудившие это лицо подать ходатайство;

обоснованные сведения о социальных и экономических последствиях наложенной экономической санкции и последствиях освобождения от экономической ответственности, включая информацию о значимости для Республики Беларусь (ее административно-территориальной единицы) результатов, которые заявитель обязуется достигнуть в случае освобождения его от экономической ответственности;

информацию о привлечении должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, к дисциплинарной или иной ответственности;

просьбу о полном или частичном освобождении заявителя от экономической ответственности.

К ходатайству прилагаются:

копия решения о применении экономической санкции в отношении заявителя;

копия решения о полном или частичном отказе в удовлетворении жалобы либо копия решения о полном или частичном оставлении в силе решения о применении экономической санкции (представляется в случае обжалования решения о применении экономической санкции);

бухгалтерский баланс заявителя за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

справка об основных экономических показателях заявителя по форме, утвержденной Министерством экономики;

справка налогового органа о полной уплате налогов, сборов (пошлин), по которым применены экономические санкции, и о состоянии иных расчетов заявителя с бюджетом по форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам и Министерством финансов;

справка таможенного органа о полной уплате налогов, сборов (пошлин), по которым применены экономические санкции, и о состоянии иных расчетов заявителя с бюджетом по форме, утвержденной Государственным таможенным комитетом и Министерством финансов.

3. Ходатайство и иные документы, указанные в пункте 2 настоящего Положения, подаются заявителем в республиканский орган государственного управления, иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в подчинении (ведении) которых он находится, а заявителем, не находящимся в подчинении (ведении) этих органа, организации, в том числе индивидуальным предпринимателем, – в облисполком (Минский горисполком) по месту его государственной регистрации как субъекта предпринимательской деятельности.

Ходатайство может быть подано в течение одного года со дня вынесения решения о применении экономических санкций.

Заявитель не имеет права подать ходатайство до погашения имеющейся у него задолженности по налогу, сбору (пошлине), в связи с неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых применена экономическая санкция, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

4. Ходатайства, поданные в нарушение порядка, установленного в настоящем Положении, рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям.

Ходатайства, в которых содержатся сведения о необоснованном привлечении к экономической ответственности или об ином нарушении законности при принятии решений о применении к заявителям экономических санкций, возвращаются заявителям с разъяснением установленного порядка обжалования таких решений.

5. Государственный орган, иная государственная организация, названные в пункте 3 настоящего Положения (далее – государственный орган), в течение пяти рабочих дней после поступления ходатайства и всех необходимых документов направляют их в организацию, по решению которой применены экономические санкции, для приостановления их взыскания и дачи заключения о возможности (невозможности) освобождения заявителя от экономической ответственности.

Организация, по решению которой применены экономические санкции:

в течение десяти рабочих дней после получения от государственного органа документов, предусмотренных в части первой настоящего пункта, направляет этому органу заключение о возможности (невозможности) освобождения заявителя от экономической ответственности, а также информацию о приостановлении взыскания экономических санкций;

в течение трех рабочих дней после получения документов, предусмотренных в части первой настоящего пункта, уведомляет исполняющую решение организацию (если решение в соответствии с законодательством исполняется иной организацией) о приостановлении взыскания экономических санкций.

6. До принятия решения по ходатайству взыскание экономических санкций приостанавливается организацией, по решению которой применены экономические санкции, со дня поступления в эту организацию документов, названных в части первой пункта 5 настоящего Положения.

В случае принятия Межведомственной комиссией по рассмотрению ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности (далее – комиссия) решения о нецелесообразности освобождения заявителя от экономической ответственности или отказа Президента Республики Беларусь удовлетворить ходатайство экономические санкции подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством. При этом решение об отмене приостановления взыскания экономических санкций принимается организацией, которой применены экономические санкции, в двухдневный срок со дня получения соответствующего решения либо информации.

Организация, по решению которой применены экономические санкции, в течение трех рабочих дней со дня получения решения либо информации, указанных в части второй настоящего пункта, обязана уведомить исполняющую решение организацию (если решение в соответствии с законодательством исполняется иной организацией) о возобновлении его исполнения.

7. Государственный орган не позднее десяти рабочих дней со дня получения от организации, по решению которой применены экономические санкции, документов, перечисленных в абзаце втором части второй пункта 5 настоящего Положения, проверяет ходатайство и иные документы, названные в пункте 2 настоящего Положения, с учетом заключения организации, по решению которой применены экономические санкции, и подготавливает заключение о целесообразности (нецелесообразности) полного или частичного освобождения заявителя от экономической ответственности.

При необходимости государственный орган может запросить у заявителя, государственных органов, иных организаций дополнительную информацию, необходимую для принятия решения.

8. Заключение государственного органа по ходатайству с приложением обоснования целесообразности (нецелесообразности) освобождения заявителя от экономической ответственности, документов, названных в пунктах 2 и 5 настоящего Положения, представляется в комиссию.

В обосновании целесообразности (нецелесообразности) освобождения заявителя от экономической ответственности должны указываться финансовое состояние заявителя, размер причиненного ущерба, характер допущенных нарушений, меры, принятые по наказанию виновных должностных лиц (иных работников), другие обстоятельства, имеющие значение для принятия соответствующего решения, а также причины выбора предлагаемой формы освобождения заявителя от экономической ответственности (полное или частичное освобождение от экономических санкций) или нецелесообразности освобождения.

(продолжение в следующем номере…)