Инструкция о порядке ведения книги учета движения товаров (по состоянию на 28.05.2005)
Утверждено Постановление Министерства финансов Республики Беларуси Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь 14.04.2005 № 51/49
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке ведения книги учета движения товаров
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение подпункта 1.8
пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 марта 2005 г.
№ 148 "О неотложных мерах по поддержке предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6336) и устанавливает порядок ведения книги учета движения товаров (далее - книга).
2. Книга предназначена для учета приобретенных для реализации товаров индивидуальными предпринимателями - плательщиками единого налога, осуществляющими розничную торговлю (далее - предприниматели).
3. Книги изготавливаются республиканским унитарным предприятием "Издательство "Белбланкавыд" и реализуются через торговую сеть.
Приобретенная предпринимателями в торговой сети книга на
основании их заявлений регистрируется в инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - инспекция МНС) по месту постановки предпринимателей на учет в журнале регистрации книги учета движения товаров произвольной формы с содержанием следующих обязательных реквизитов: номера регистрации книги, даты регистрации, фамилии, имени, отчества предпринимателя, учетного номера плательщика, примечаний.
4. Факт регистрации книги удостоверяется подписью начальника (заместителя) инспекции МНС по месту постановки предпринимателя на учет, печатью инспекции МНС и проставлением регистрационного номера книги и даты регистрации на титульном листе книги.
5. Новая книга регистрируется в случаях:
полного заполнения книги или одного из ее разделов – при предъявлении использованной книги;
утраты книги - при наличии акта утраты, составленного предпринимателем;
хищения книги - при наличии документа, подтверждающего обращение в орган внутренних дел по факту хищения книги;
невозможности использования книги в связи с выявленными в процессе ведения недостатками, допущенными при изготовлении, - при предъявлении ранее зарегистрированной книги.
6. При регистрации новой книги в случаях, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, на титульной странице ранее зарегистрированной книги должностным лицом налогового органа делается запись о регистрации новой книги с указанием ее регистрационного номера.
7. Поступление товаров отражается: в разделах I, III - в графах 2-7, в разделе II - в графах 2-8.
Записи о поступлении товаров производятся в количественном и суммовом выражении, а об остатках товаров - в количественном выражении.
В графе 1 разделов I-III книги указывается порядковый номер производимой записи.
В графе 2 разделов I-III книги указывается дата принятия на учет приобретенных товаров.
В графе 3 разделов I-III книги указываются вид, наименование товара, его марка, артикул, модель, сорт (при их наличии) и страна-изготовитель; в разделе III также указывается страна-поставщик товара.
В случае, если предприниматели не имеют возможности указать марку, артикул, модель и сорт товара, в графе 3 разделов I-III ими указываются отличительные характеристики товара.
В графе 4 разделов I-III книги производятся записи о поступлении товаров на основании документов (при их наличии), подтверждающих поступление товаров.
В графе 4 по поступившим товарам производятся также записи об их оплате (с указанием даты и номера платежного документа).
В случае отсутствия документов на товары, ввезенные из Российской Федерации на территорию Республики Беларусь, предпринимателями в графе 4 раздела II книги делается запись: "нет".
В графе 5 разделов I-III книги указывается количество поступившего товара с указанием единицы измерения (штук, пар, килограммов и т.п.). В графе 6 раздела I книги указывается цена за единицу товара, в графе 7 указывается общая стоимость товара, исчисленная как произведение показателей графы 5 на показатели графы 6.
В графах 6, 7 раздела II книги информация о поступившем товаре отражается в белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком Республики Беларусь курса российского рубля к белорусскому рублю, действующему на дату принятия товара к учету:
в графе 6 указывается цена за единицу товара;
в графе 7 указывается общая стоимость товаров.
В графах 6, 7 раздела III книги информация о поступившем товаре отражается в белорусских рублях из установленного Национальным банком Республики Беларусь курса валюты покупки к белорусскому рублю, действующему на дату принятия товара к учету.
В графе 8 раздела II книги отражаются расходы по доставке товара, ввезенного с территории Российской Федерации (при их наличии).
При принятии на учет товаров, ввезенных из Российской Федерации, отражаются следующие расходы (если такие расходы не были включены в цену сделки по приобретению товаров):
расходы по доставке товара, в том числе на транспортировку, погрузку, выгрузку, перегрузку, перевалку и экспедирование. При доставке товаров собственными силами покупателя в расходах отражаются фактические расходы по доставке;
расходы по страхованию;
стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, не подлежащей возврату, если они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;
стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.
В книге расходы по доставке отражаются по мере их оплаты, то
есть фактически уплаченные суммы.
В случае отсутствия перечисленных видов расходов по доставке товаров графа 8 не заполняется.
По окончании календарного месяца по товарам, ввезенным из
Российской Федерации на территорию Республики Беларусь,
предпринимателями в графе 3 раздела II книги учиняется запись:
"Итого" и подводятся итоги за месяц по графам 7 и 8.
Итоговая сумма показателей за месяц по графам 7 и 8 раздела II
книги переносится в декларацию по НДС по ввозимым из Российской Федерации товарам.
По окончании календарного месяца, в котором приобретенный товар принят на учет, в графах 8-19 разделов I, III и графах 9-20 раздела II по состоянию на 1-е число каждого месяца, следующего за месяцем принятия товара на учет, указываются остатки нереализованных товаров в количественном выражении.
8. Раздел IV книги предназначен для ведения ежедневного учета сумм выручки от реализации товаров.
В графе 1 указывается наименование календарного месяца года.
В графах 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32 указываются календарные даты месяца в хронологическом порядке.
В графах 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33 указываются суммы выручки от реализации товаров, полученные предпринимателем в соответствующие календарные дни месяца, на основании документов, подтверждающих прием наличных денежных средств, утвержденных законодательством, в том числе с использованием кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем.
Календарные даты месяца и суммы выручки, полученные в эти дни, записываются двумя строками.
9. Сведения об остатках товаров по состоянию на 1 июля 2005 г.
переносятся из книги учета товаров (готовой продукции), форма и
порядок ведения которой утверждены Инструкцией о порядке ведения учета индивидуальными предпринимателями, утвержденной Министерством финансов Республики Беларусь 10 ноября 1995 г. № 46 и Главной государственной налоговой инспекцией при Кабинете Министров Республики Беларусь 10 ноября 1995г. № 18 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1996 г., № 2), в раздел II книги. В разделах I, III книги информация об остатках товаров по состоянию на 1 июля 2005 г. отражается на основании сведений об инвентаризации товаров.
10. По окончании календарного года предприниматели выводят остатки по каждому виду, наименованию (марке, модели, артикулу, сорту) товаров. Записи об остатках товаров переносятся в книгу на новый календарный год.
О советах индивидуальных предпринимателей
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 апреля 2005 г. № 397ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТАХ ИНДИВИДУАЛЬНЫХПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА РЫНКАХ И В ИНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТАХ ЧАСТНОЙФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, НА КОТОРЫХ АРЕНДАТОРАМИ ВЫСТУПАЮТИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В соответствии с абзацем третьим пункта 5 Указа ПрезидентаРеспублики Беларусь от 24 марта 2005 г. № 148 "О неотложных мерах поподдержке предпринимательства" Совет Министров Республики БеларусьПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о советах индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность нарынках и в иных торговых объектах частной формы собственности, накоторых арендаторами выступают индивидуальные предприниматели. 2. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительныморганам организовать на рынках и в иных торговых объектах частнойформы собственности проведение до 1 июня 2005 г. собранийиндивидуальных предпринимателей в целях создания советовиндивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность на рынках и в иных торговых объектах частной формысобственности, на которых арендаторами выступают индивидуальныепредприниматели. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 14.04.2005 № 397ПОЛОЖЕНИЕо советах индивидуальных предпринимателей, осуществляющихпредпринимательскую деятельность на рынках и в иныхторговых объектах частной формы собственности, на которыхарендаторами выступают индивидуальные предприниматели 1. Совет индивидуальных предпринимателей, осуществляющихпредпринимательскую деятельность на рынках и в иных торговыхобъектах частной формы собственности (далее - торговые объекты), накоторых арендаторами выступают индивидуальные предприниматели (далее- совет), создается индивидуальными предпринимателями в каждомторговом объекте в целях организации взаимодействия индивидуальныхпредпринимателей, собственников (арендодателей) торговых мест,местных исполнительных и распорядительных органов. 2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательствоми настоящим Положением. 3. Задачами совета являются: 3.1. проведение в данном торговом объекте разъяснительнойработы среди индивидуальных предпринимателей по вопросам организациии осуществления предпринимательской деятельности; 3.2. организация взаимодействия с собственником (арендодателем)торговых мест по регулированию вопросов, касающихся деятельностииндивидуальных предпринимателей; 3.3. взаимодействие с местными исполнительными ираспорядительными органами для выработки согласованных решений повопросам организации и осуществления предпринимательскойдеятельности. 4. Совет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 4.1. рассматривает обращения индивидуальных предпринимателей,являющихся арендаторами торговых мест в данном торговом объекте, повопросам осуществления ими предпринимательской деятельности; 4.2. участвует в случае привлечения собственником(арендодателем) торговых мест, местными исполнительными ираспорядительными органами в выработке решений по вопросаморганизации и осуществления предпринимательской деятельности вданном торговом объекте; 4.3. осуществляет иные функции. 5. Совет имеет право: 5.1. сообщать в правоохранительные и контролирующие органы офактах нарушений законодательства при осуществлении проверокиндивидуальных предпринимателей; 5.2. осуществлять контроль за соблюдением законодательстваиндивидуальными предпринимателями, являющимися арендаторами торговыхмест в данном торговом объекте; 5.3. участвовать в мероприятиях, проводимых местнымиисполнительными и распорядительными органами, по регулированиювопросов, касающихся деятельности индивидуальных предпринимателей вданном торговом объекте; 5.4. при необходимости приглашать в установленном порядкепредставителей местных исполнительных и распорядительных органов дляучастия в заседании совета. 6. Совет избирается в количестве от 3 до 7 человек на срок неменее двух лет тайным голосованием общим собранием индивидуальныхпредпринимателей, на котором присутствует не менее 50 процентов отобщего числа индивидуальных предпринимателей, являющихсяарендаторами торговых мест в данном торговом объекте. Местные исполнительные и распорядительные органы, собственники(арендодатели) торговых мест оказывают содействие индивидуальнымпредпринимателям в проведении собраний по избранию советов иучаствуют в их проведении. 7. Член совета исключается из состава совета в случаях: расторжения договора аренды торгового места в данном торговомобъекте по инициативе индивидуального предпринимателя; прекращения деятельности индивидуального предпринимателя; систематического (два и более раза в течение календарного года)невнесения им арендной платы; отсутствия специального разрешения (лицензии) на осуществлениерозничной торговли; смерти. Собрание по избранию нового члена (членов) совета в случаедосрочного исключения из состава совета одного или более его членовпроводится в течение трех месяцев после исключения их из составасовета. 8. Председатель совета избирается членами совета открытымголосованием. 9. Председатель и члены совета выполняют функции наобщественных началах. 10. Координацию и планирование работы совета осуществляет егопредседатель, а в период отсутствия - назначенный председателем членсовета. 11. Председатель совета: председательствует на заседаниях совета и осуществляет общийконтроль за реализацией принятых решений; от имени совета письменно вносит собственнику (арендодателю)торговых мест, местному исполнительному и распорядительному органупредложения о совершенствовании организации деятельности иразрешении проблемных вопросов индивидуальных предпринимателейданного торгового объекта. 12. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Помещение для проведения заседаний ихранения документации совета предоставляется собственником(арендодателем) торговых мест без оплаты. Заседание совета считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей его состава. Решения принимаются большинством голосов членов совета,присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим являетсяголос председателя совета. Решения совета оформляются протоколом,который подписывается председателем совета (во время его отсутствия- назначенным председателем членом совета). 13. Решения совета носят рекомендательный характер и доводятсядо заинтересованных в недельный срок со дня проведения заседания.
Книга замечаний как хранилище информации
Как и все новое, рожденное в недрах нашей бюрократической системы, “Книга замечаний и предложений” приживается с трудом и немалыми сложностями. Предприниматели ее боятся не меньше, чем власти — наводнивших страну шпионов и идеологических диверсантов. Потребители же связывают с этой замечательной книгой самые радужные надежды на тотальное повышение культуры обслуживания, а заодно и прекращение роста цен. По мнению юриста ООО “ВИПконсалт” Оксаны ГРИНКЕВИЧ, и то и другое — абсолютно необоснованно.
— Оксана, после первой вашей публикации о “Книге замечаний и предложений” (см. “БР” № 16/2005) в редакцию звонили читатели, сетовавшие, что вы искусственно ограничиваете их возможности в защите прав потребителей. Дескать, если в киоске продали банку кофе с истекшим сроком годности, то почему об этом нельзя сделать соответствующую запись в книге?
— Запись сделать, безусловно, можно. Тем более что, в соответствии с Декретом № 2, книга должна выдаваться по первому требованию, причем запрещено выяснять мотивы написания заявления.
Вопрос в том, какие последствия будет иметь запись о продаже пусть даже испорченного продукта. Обязанность предпринимателя — в установленный срок отреагировать на замечание. Если товар обменен, достаточно сделать об этом запись в книге, если покупателю отказано в обмене — письменно проинформировать его об этом с указанием мотивов отказа, не забыв оставить в книге копию ответа. То есть для ведения книги имеет значение не суть вносимых в нее записей, а сугубо формальная сторона дела — правильность и своевременность внесения записей о принятых мерах или отказе в их принятии.
И никакой проверяющий орган не будет (потому что не уполномочен он это делать, да и не имеет такой возможности) рассматривать и разрешать заявление покупателя по существу, определяя правомерность либо неправомерность отказа. Определить в этой ситуации правого и виноватого может только суд. Как видим, покупателю запись об отказе продавца обменять некачественный товар в определенных случаях может принести лишь моральное удовлетворение.
— Но предприниматели утверждают, что за любые записи в книге их могут наказать. Причем активное участие в контроле за книгами принимают администрации рынков.
— К сожалению, в нашей стране требования законодательства и практика его применения довольно часто оказываются совершенно разными вещами.
В соответствии с Декретом № 2, администрации рынков к книгам никакого отношения не имеют и проверять их содержание не должны. Вместе с тем администрация обязана “принимать меры по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей при наличии соответствующих заявлений, касающихся деятельности отдельных продавцов”. Такими мерами может быть как “примирительное” участие в конфликте, так и сообщение в налоговую инспекцию либо в тот же лицензирующий орган, что, в свою очередь, может быть поводом для проведения проверки.
Также легко представить ситуацию, когда за отказ предпринимателя показать книгу или за критические записи в ней администрация не продлевает ему договор аренды (не указывая, естественно, сей факт в качестве основания непродления договора). По форме это вроде и не наказание, а по сути — очень жесткая мера воздействия, одна угроза применения которой способна заставить предпринимателя выполнить любые требования. Даже если они не основаны на законе. — Поэтому многие продавцы решили придерживаться простой тактики: ни в коем случае в руки покупателю книги не давать. Какие санкции в этом случае могут быть к ним применены?
— Для начала рассмотрим ситуацию, опять же, сугубо с точки зрения законодательства.
Обязывая предоставлять книгу по первому требованию, Декрет № 2 предусматривает право гражданина обжаловать отказ в ее предоставлении. Таким образом, обиженному потребителю придется действовать в соответствии с общими правилами, то есть подать в суд иск о понуждении такого-то лица предоставить ему книгу замечаний. При этом он, естественно, должен заплатить госпошлину (5 базовых величин), а в суде доказать факт отказа в предоставлении книги. Последнее, впрочем, не так уж сложно — достаточно показаний двух свидетелей.
Скорее всего, суд примет решение в пользу истца. Тогда, исполняя его, продавец в течение месяца обязан будет предоставить книгу, и потребитель наконец получит возможность сделать в ней соответствующую запись. На которую предприниматель должен отреагировать так, как мы только что рассказали, — дать формальный ответ.
Замечу также, что неисполнение решения суда может иметь для предпринимателя серьезные последствия в виде штрафа и даже применения мер уголовной ответственности. Из сказанного предприниматели могут сделать оптимистичный вывод, что за “утаивание” книги им практически ничего не грозит. Действительно, сложно представить человека, который станет по такому поводу судиться. А если какой-нибудь энтузиаст-потребитель все же подаст и выиграет иск, то дать ему книгу никогда не поздно. Пусть пишет, мы ему пошлем ответ и этим тему закроем, — так, наверное, рассуждают многие.
Однако следует помнить о других вариантах воздействия граждан на незаконопослушного предпринимателя.
Во-первых, решение суда о понуждении к выдаче книги вряд ли останется тайной для налоговой инспекции, которая вполне может квалифицировать эти действия как нарушение Декрета № 2 и применить санкции — ведь факт непредставления книги будет доказан.
Во-вторых, гораздо более реальной представляется ситуация, когда наш покупатель испорченного кофе, которому отказано в выдаче книги, обратится с заявлением, например, в лицензирующий орган либо в администрацию рынка. Последствия таких обращений следующие. В случае выявления в течение календарного года грубого нарушения требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности лицензия может быть аннулирована. Полагаем, к грубому нарушению условий осуществления розничной торговли следует относить и реализацию некачественного товара. Таким образом, соответствующие заявления граждан могут явиться своего рода катализатором назначения проверок лицензирующим органом, результатом которых (в случае выявления грубого нарушения осуществления розничной торговли) будет аннулирование лицензии.
Так что в интересах предпринимателя не нарушать закон, а по требованию гражданина сразу предоставить ему книгу.
Право покупателя — внести запись, дело продавца — дать на нее ответ.
Белорусский Рынок (http://www.belmarket.by)
