ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ (ВКЛЮЧАЯ АЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ И ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ) И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 17 октября 2003 г. № 1350

Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания.
2. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю на рынках, обязаны до 1 мая 2004 г. получить специальные разрешения (лицензии) на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Республики Беларусь С.Сидорский

УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
17.10.2003 № 1350

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 июля 2003 года "О торговле" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 87, 2/981),
Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/839), Законом Республики Беларусь от 20 июля 1998 года "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 31-32, ст.471), Декретом Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 28 "О государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 143, 1/4234), Декретом Президента Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 30 "О государственном регулировании производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 143, 1/4242), Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее - Декрет).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановление, возобновление, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением лицензиатами деятельности по осуществлению розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания (далее – лицензируемая деятельность) осуществляется Минским горисполкомом, районными и городскими исполкомами (в городах с районным делением) (далее - лицензирующий орган) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Декретом, а также законодательством, регулирующим отношения в сфере торговли и общественного питания.
4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
5. Лицензируемая деятельность включает следующие составляющие работы и услуги:
розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиями; общественное питание;
розничная торговля за исключением:
сельскохозяйственной продукции, торфа и топливного брикета, древесного топлива их производителями (за исключением продажи в торговых объектах);
бывшего в употреблении у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оборудования, инвентаря, транспортных средств, вспомогательных материалов, иных бывших в употреблении товаров;
билетов (жетонов) для проезда в пассажирском транспорте, интернет- карт, пластиковых телефонных карт, иных установленных средств, подтверждающих предварительную оплату за услуги, билетов на посещение театрально-зрелищных, выставочных и спортивных мероприятий;
печатных информационно-рекламных изданий, связанных с основной деятельностью, в театрах и концертных залах, кассах по продаже билетов для проезда в пассажирском транспорте (программы, афиши, расписания движения транспорта и другие);
предметов религиозного назначения в религиозных сооружениях религиозными организациями;
образцов товаров, экспонируемых на выставках, в том числе международных;
заправки баллонов сжиженным (сжатым, природным) газом;
организации питания, если она является вспомогательной деятельностью и обеспечивает выполнение основного вида деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
6. Лицензии действуют на всей территории Республики Беларусь.
7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.
8. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при ее выдаче, являются:
соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание;
осуществление розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания в установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах;
соблюдение ассортиментного перечня товаров торгового объекта, ассортиментного перечня продукции собственного производства торгового объекта общественного питания, удельного веса товаров отечественного производства в общем объеме товарооборота розничной торговой сети, установленных местными исполнительными и распорядительными органами;
обеспечение лабораторного контроля качества продукции собственного производства торговых объектов общественного питания.
9. Для получения лицензии соискатель лицензии (лицензиат) в лицензирующий орган дополнительно к документам, указанным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, представляет:
9.1. при осуществлении розничной торговли (за исключением алкогольных напитков и табачных изделий):
копию документа, подтверждающего нахождение торговых объектов во владении или пользовании у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, намеревающихся осуществлять лицензируемый вид деятельности, и режим работы таких объектов, за исключением торговых мест на рынках и разносной торговли;
копии ассортиментных перечней товаров по каждому торговому объекту (за исключением торговых мест на рынках), согласованных с местными исполнительными и распорядительными органами и органами государственного санитарного надзора по месту нахождения торгового объекта без нотариальных засвидетельствований;
заключение территориального органа государственного санитарного надзора о соответствии торгового объекта, а также помещения, в котором предполагается осуществлять хранение и (или) продажу товаров при осуществлении розничной торговли по образцам, оборудования и инженерных коммуникаций этих торговых объектов (при их наличии) требованиям санитарных норм и правил либо копию такого заключения, если розничная торговля будет осуществляться на предоставленных в установленном порядке торговых площадях, на которые такое заключение уже имеется;
при осуществлении розничной торговли вне торгового объекта в заявлении о выдаче лицензии, представляемом в соответствии с пунктом 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, указывается форма торговли, включая развозную и разносную;
9.2. при осуществлении розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями:
заявление на имя руководителя лицензирующего органа с указанием сведений о наличии у соискателя лицензии разрешенных к применению и исправных приборов для проверки подлинности акцизных марок и (или) специальных марок, подтверждающих легальность ввоза в Республику
Беларусь либо производства на ее территории алкогольных напитков, табачных изделий;
копию документа, подтверждающего нахождение торговых объектов и объектов общественного питания во владении или пользовании у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, намеревающихся осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями, с указанием по каждому из них сведений о перечне предполагаемых к розничной торговле групп алкогольных напитков, времени их продажи, намерении осуществлять их в розлив, оснащении складских помещений необходимыми средствами измерений и оборудованием, позволяющими осуществлять хранение алкогольных напитков и табачных изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по стандартизации, наличии кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем, если их наличие предусмотрено законодательством, а также справку налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом, государственными целевыми бюджетными и внебюджетными фондами;
заключение территориального органа государственного санитарного надзора о соответствии торгового объекта или объекта общественного питания, оборудования и инженерных коммуникаций требованиям санитарных норм и правил;
9.3. при осуществлении общественного питания:
копию документа, подтверждающего нахождение торговых объектов во владении или пользовании у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, намеревающихся осуществлять лицензируемый вид деятельности, и режим работы таких объектов;
копии ассортиментных перечней товаров и ассортиментных перечней продукции собственного производства, согласованных с местными исполнительными и распорядительными органами и органами государственного санитарного надзора по месту нахождения каждого торгового объекта общественного питания, без нотариального засвидетельствования;
копию документа о присвоении наценочной категории по каждому торговому объекту общественного питания без нотариального засвидетельствования;
копию договора на проведение лабораторного контроля качества продукции собственного производства при отсутствии собственной лаборатории без нотариального засвидетельствования;
заключение территориального органа государственного санитарного надзора о соответствии торгового объекта общественного питания, оборудования и инженерных коммуникаций требованиям санитарных норм и правил.
В случае нахождения торгового объекта, торгового объекта
общественного питания на территории района или города не по месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) сведения о режиме работы, предполагаемых к розничной торговле группах алкогольных напитков, времени их продажи, намерении осуществлять продажу алкогольных напитков в розлив должны быть согласованы с местным
исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения указанных торговых объектов.
10. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в поряд- ке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
11. Лицензия подписывается руководителем или уполномоченным им заместителем руководителя лицензирующего органа и заверяется гербовой печатью.
12. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензий, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензий, прекращении их действия принимается лицензирующим органом в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
При этом к грубым нарушениям лицензиатом, его обособленным подразделением законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности, при выявлении которых лицензирующий орган принимает решение об аннулировании лицензии, относятся:
продажа товаров с истекшим сроком годности и (или) хранения, нарушение технологического и санитарно-гигиенического режима производства продукции собственного производства, повлекшие создание опасных условий для жизни, нанесение ущерба здоровью, имуществу потребителя;
осуществление розничной торговли и общественного питания в местах, не установленных лицензиату местным исполнительным и распорядительным органом;
отсутствие у лицензиата сопроводительных документов либо не соответствующих действительности документов, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, заполненных в установленном порядке;
несоблюдение ассортиментного перечня товаров торгового объекта,
ассортиментного перечня продукции собственного производства
торгового объекта общественного питания, удельного веса товаров
отечественного производства в общем объеме товарооборота розничной торговой сети, установленных местными исполнительными и распорядительными органами;
торговля алкогольными напитками без акцизных марок и (или)
специальных марок, подтверждающих легальность импорта в Республику Беларусь или производства на ее территории таких напитков, если маркировка их акцизными марками и (или) специальными марками предусмотрена законодательными актами, а также с поддельными акцизными марками и (или) специальными марками;
торговля табачными изделиями без акцизных марок Республики
Беларусь, подтверждающих легальность импорта в Республику Беларусь
или производства на ее территории таких изделий, если маркировка их акцизными марками предусмотрена законодательными актами, а также с поддельными акцизными марками;
торговля алкогольными напитками без наличия документов и (или)
маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия качества и безопасности этих напитков установленным требованиям;
торговля табачными изделиями без наличия документов и (или)
маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия качества этих изделий установленным требованиям;
наличие просроченной задолженности по расчетам за мясную и
молочную продукцию (свыше одного месяца), за иную продукцию (свыше трех месяцев).
13. Лицензирующий орган формирует и ведет учет выданных
лицензий в реестре лицензий, в котором помимо сведений, определенных пунктом 42 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, указываются сведения о (об):
внесении изменений и (или) дополнений в лицензию;
основных группах товаров и (или) продукции собственного
производства, реализуемых торговыми объектами;
наличии обособленных подразделений (филиалов).
14. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства,
регулирующего осуществление лицензируемой деятельности, лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующими и другими государственными органами в пределах своей компетенции, контролирующими осуществление лицензиатами розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, в том числе на основании совместных мероприятий по контролю за оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового и табачных изделий, осуществление рейдовых совместных проверок.
Министерство торговли вправе давать разъяснения о порядке
применения настоящего Положения.