О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июля 2003 г. № 17

В целях совершенствования государственного регулирования отдельных видов деятельности и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь постановляю:
1. В интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод, нравственности, здоровья населения, охраны окружающей среды право на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности, определенных настоящим Декретом, может быть реализовано после получения в установленном порядке специальных разрешений (лицензий).
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности;
перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций.
3. Установить, что:
3.1. виды деятельности, связанные со специфическими товарами (работами, услугами), на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и порядок их лицензирования определяются Президентом Республики Беларусь;
3.2. государственные органы и государственные организации, уполномоченные на выдачу специальных разрешений (лицензий), с 1 ноября 2003 г. выдают юридическим лицам и индивидуальным предпринима-телям, а также физическим лицам, осуществляющим
адвокатскую и частную нотариальную деятельность, специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных
органов и государственных организаций, Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденными настоящим Декретом;
3.3. специальные разрешения (лицензии), выданные до вступления в силу настоящего Декрета, срок действия которых истекает до 1 ноября 2003 г., действительны до 1 мая 2004 г.;
3.4. специальные разрешения (лицензии), в которые не требуется внесение изменений и (или) дополнений в соответствии с настоящим Декретом, действительны в течение срока, на который они выданы;
3.5. специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности, не подлежащие лицензированию в соответствии с настоящим Декретом, действительны до 1 мая 2004 г.;
3.6. выдача специальных разрешений (лицензий) на отдельные виды деятельности уполномоченными на то государственными органами и государственными организациями приостанавливается (возобновляется)
по решению Президента Республики Беларусь;
3.7. индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на основании специальных разрешений (лицензий) и привлекающие для осуществления предпринимательской деятельности
свыше трех физических лиц, вправе создать коммерческую организацию и обратиться за получением специального разрешения (лицензии) до 1 мая 2004 г.;
3.8. осуществление без специальных разрешений (лицензий) видов деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденным настоящим Декретом, с 1 мая 2004 г. является незаконным;
3.9. в случае расхождения норм настоящего Декрета с другими законодательными актами, регулирующими осуществление отдельных видов деятельности на основании специальных разрешений (лицензий), применяются нормы настоящего Декрета;
3.10. должностные лица государственных органов и государственных организаций, уполномоченных осуществлять выдачу специальных разрешений (лицензий), за нарушение требований настоящего Декрета привлекаются в установленном порядке к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
4. Совету Министров Республики Беларусь:
4.1. до 15 сентября 2003 г. внести Президенту Республики Беларусь проект нормативного правового акта о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами);
4.2. до 1 ноября 2003 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом и принять иные меры по его реализации;
4.3. разъяснять вопросы соблюдения порядка и условий лицензирования отдельных видов деятельности, определенных настоящим Декретом.
5. Местным исполнительным и распорядительным органам до 1 ноября 2003 г. привести свои решения в соответствие с данным Декретом.
6. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его официального опубликования, является временным и согласно части третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании отдельных видов деятельности

1. Настоящим Положением регулируются отношения по лицензированию отдельных видов деятельности, указанных в перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии) (далее - лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, за исключением деятельности, связанной со специфическими товарами
(работами, услугами), внешнеэкономической деятельности по ввозу и (или) вывозу отдельных товаров, а также деятельности, лицензируемой Национальным банком.
Если нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Положении, то применяются правила международных договоров.
2. В настоящем Положении употребляются следующие основные термины и определения:
лицензиат - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо, осуществляющее адвокатскую или частную нотариальную деятельность, имеющее лицензию;
лицензионные требования и условия - совокупность установленных законодательством требований и условий, предъявляемых к соискателю лицензии при ее выдаче и к лицензиату при осуществлении им деятельности, на которую требуется лицензия;
лицензирование - комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
лицензирующие органы - республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальный банк, местные исполнительные и распорядительные органы, другие государственные
органы, уполномоченные в соответствии с настоящим Декретом осуществлять лицензирование;
лицензия - специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии или лицензиату;
реестр лицензий - совокупность данных, формируемых лицензирующим органом о выданных лицензиях, их дубликатах, внесении изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензий, прекращении их действия, и иных сведений в соответствии с настоящим Положением;
соискатель лицензии - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением с приложением необходимых документов для получения лицензии, а также физическое лицо, ходатайствующее о предоставлении ему права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью.
3. Право на получение лицензии имеют:
юридические лица и индивидуальные предприниматели;
физические лица, ходатайствующие о предоставлении им права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью.
4. Лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с указанием работ и услуг, составляющих этот вид деятельности) и действует на всей территории Республики Беларусь или ее части в
соответствии с законодательством.
5. Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции утверждает положения о лицензировании видов деятельности, которые должны включать:
указание вида деятельности, работ и услуг, составляющих этот вид деятельности;
указание срока действия лицензии;
перечень лицензионных требований и условий, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим адвокатскую или частную нотариальную деятельность;
перечень документов, необходимых для получения лицензии, и требования по их содержанию;
полномочия лицензирующих органов и порядок контроля за соблюдением законодательства об осуществлении вида деятельности, лицензионных требований и условий;
порядок проведения в необходимых случаях проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, и иные особенности выдачи лицензий на отдельный вид деятельности.
6. В нормативных правовых актах, не регулирующих вопросы лицензирования в целом, как правило, не должны содержаться нормы, определяющие его порядок и условия.
7. Лицензирующие органы не имеют права требовать от соискателей лицензий и лицензиатов обращения в коммерческие и некоммерческие организации для оказания им услуг, связанных с подготовкой и оформлением документов, другими работами по лицензированию, кроме
случаев, предусмотренных законодательными актами.
8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган:
заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридического лица - наименования и места его нахождения, для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;
копии учредительных документов (устава) юридического лица, за исключением учредительных документов иностранного юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;
копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;
документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;
выписку из торгового реестра страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий регистрацию (для иностранного юридического лица). Документы, представляемые иностранными юридическими лицами, должны быть переведены на белорусский или
русский язык и удостоверены в установленном порядке;
другие документы, указанные в положении о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии.
При представлении в лицензирующий орган копий документов соискатель лицензии обязан предъявить их оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии, за исключением копий документов, нотариальное засвидетельствование которых не требуется в соответствии с настоящим Положением.
Запрещается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением и положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии.
9. Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии представляется в соответствующий лицензирующий орган соискателем лицензии либо его уполномоченным представителем.
Документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой вручается соискателю лицензии либо его уполномоченному представителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.
10. Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи. Данный срок может быть продлен на период проведения проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
Лицензирующий орган по результатам рассмотрения заявления принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии ее соискателю.

Продолжение в следующем номере ...