28 июня 2007 вышел еще один указ президента Республики Беларусь, регулирующий деятельность ИП в 2008 году. Данным указом утверждается ПОЛОЖЕНИЕ « о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности».
Видно, что данный указ не доработан и у предпринимателей, которые захотят им воспользоваться могут возникнуть серьёзные проблемы, особенно, связанные с юридическим адресом. Кто сталкивался с этой проблемой, тот знает, что это положение на практике тяжело выполнимо и заставит многих предпринимателей уволить всех работников и регистрировать их всех в качестве ИП, перейти к применению серых и других схем для «обхода» данного положения. Можно прогнозировать то, что в Беларуси перестанут существовать субъекты хозяйствования с одним и двумя работниками.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 июня 2007 г. № 302 Об утверждении Положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности
В целях обеспечения благоприятных условий для образования коммерческих организаций физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 760 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285», постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности. 2. Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому принять меры по реализации данного Указа. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 28.06.2007 № 302
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности
1. В настоящем Положении определяются порядок создания физическими лицами, зарегистрированными до 1 января 2007 г. в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – индивидуальные предприниматели), коммерческих организаций в форме частного унитарного предприятия (далее – унитарное предприятие) и порядок деятельности такого предприятия.
2. Для государственной регистрации унитарного предприятия индивидуальный предприниматель должен не позднее 10 ноября 2007 г. обратиться в регистрирующий орган (по месту его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и представить следующие документы: заявление (с обязательным указанием в нем, что индивидуальный предприниматель обращается за государственной регистрацией унитарного предприятия в соответствии с настоящим Положением, что представленный устав соответствует требованиям, установленным законодательством, и сведения, изложенные в представленных документах, достоверны) с приложением информации об уведомлении кредиторов о подаче документов для государственной регистрации унитарного предприятия; справку Министерства юстиции о согласовании наименования унитарного предприятия; анкету образца, установленного регистрирующим органом, на учредителя – физическое лицо; устав (с указанием только тех видов деятельности, которые перечислены в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также сведений, что это унитарное предприятие создано в порядке, предусмотренном в настоящем Положении) и две его нотариально засвидетельствованные копии; копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования; гарантийное письмо или другой документ, предоставленные арендодателем, ссудодателем, иным лицом, подтверждающие право на размещение унитарного предприятия после его государственной регистрации по заявленному месту нахождения, а для унитарных предприятий, местонахождение которых предполагается в жилых помещениях в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, – документ, подтверждающий право собственности (право долевой собственности) на жилое помещение физического лица – собственника имущества унитарного предприятия, заявление о согласии собственника (сособственника) жилого помещения частного жилищного фонда, а также всех совершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) жилого помещения на размещение в таком помещении данного унитарного предприятия; эскизы печатей в двух экземплярах. Документы для государственной регистрации унитарного предприятия принимаются работником регистрирующего органа в присутствии индивидуального предпринимателя с предъявлением документа, удостоверяющего его личность. Регистрирующий орган не проверяет достоверность сведений, указанных в документах, представленных на государственную регистрацию унитарного предприятия, а также учредительные документы на их соответствие актам законодательства.
3. В случае, если индивидуальный предприниматель предполагает при создании унитарного предприятия осуществлять виды деятельности, которые не указаны в свидетельстве о его государственной регистрации и указание которых в учредительных документах унитарного предприятия предусмотрено актами законодательства, государственная регистрация такого предприятия производится в соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 23, 1/191).
4. До обращения в регистрирующий орган для государственной регистрации унитарного предприятия, но не позднее 15 октября 2007 г., индивидуальный предприниматель вправе подать в налоговый орган заявление о возврате превышения сумм налоговых вычетов. Заявления, поданные после указанной даты, налоговым органом не принимаются. Возврат превышения сумм налоговых вычетов над суммами налога на добавленную стоимость, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, производится после проведения проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя, назначенной по решению руководителя налогового органа.
5. Местонахождением унитарного предприятия может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица – собственника имущества унитарного предприятия в случаях, если: данное помещение принадлежит ему на праве собственности (праве долевой собственности), – с согласия сособственника, а также всех совершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) жилого помещения; он проживает в данном помещении (при наличии соответствующего штампа в паспорте (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), – с согласия собственника (сособственника) жилого помещения частного жилищного фонда, а также всех совершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) жилого помещения. При этом с собственника жилого помещения, которое является местонахождением унитарного предприятия, взимаются плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением унитарного предприятия, не допускается без перевода этого помещения в нежилое в порядке, предусмотренном законодательством. Собственник имущества унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, не вправе препятствовать проведению проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности данного предприятия органами, уполномоченными в соответствии с законодательством.
6. Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия формируется в течение одного года с даты государственной регистрации указанного предприятия. По истечении года его формирование подтверждается бухгалтерской отчетностью. При внесении индивидуальным предпринимателем в уставный фонд унитарного предприятия неденежного вклада, включая собственные основные и оборотные средства, обязательная экспертиза достоверности оценки этого имущества не проводится. Внесение индивидуальным предпринимателем неденежного вклада в уставный фонд унитарного предприятия не является безвозмездной (спонсорской) помощью.
7. Основанием для отказа регистрирующим органом в государственной регистрации унитарного предприятия является наличие у индивидуального предпринимателя на момент государственной регистрации унитарного предприятия задолженности по обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты (в том числе по таможенным платежам) и (или) в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Отказ в государственной регистрации унитарного предприятия по иным основаниям не допускается.
8. Для получения сведений о наличии (отсутствии) задолженности по платежам, указанным в части первой пункта 7 настоящего Положения, регистрирующий орган обращается в налоговые, таможенные органы и в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, которые не позднее трех рабочих дней с даты получения запроса представляют в регистрирующий орган соответствующую информацию. Налоговые и таможенные органы сообщают о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджет на основании лицевого счета индивидуального предпринимателя без проведения проверки (ревизии) его финансово-хозяйственной деятельности и таможенной проверки.
9. За государственную регистрацию унитарного предприятия регистрационный сбор не взимается.
10. Освобождаются от уплаты государственной пошлины:
10.1. индивидуальные предприниматели при создании ими унитарных предприятий за свидетельствование подлинности подписи на уставах;
10.2. унитарные предприятия за: свидетельствование верности копии свидетельства о государственной регистрации унитарного предприятия, подлинности подписей и оттиска печати на карточках с их образцами для представления в банк для открытия расчетного (текущего) счета; выдачу удостоверения руководителя коммерческой (некоммерческой) организации; выдачу дубликата извещения о присвоении учетного номера плательщика для открытия счетов в банке. Плата за закрытие счетов индивидуальных предпринимателей и открытие счетов создаваемых ими унитарных предприятий банками не взимается.
11. Государственная регистрация унитарного предприятия, постановка его на учет в качестве плательщика в налоговых органах, органах государственной статистики, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, в качестве страхователя в организациях, осуществляющих обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производятся регистрирующим органом в течение тридцати календарных дней с даты подачи документов, предусмотренных в пункте 2 настоящего Положения.
На основании решения о государственной регистрации унитарного предприятия регистрирующий орган до истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, присваивает этому предприятию соответствующий регистрационный номер и: выдает:
свидетельство о государственной регистрации унитарного предприятия образца, установленного Правительством Республики Беларусь. На уставе унитарного предприятия ставится штамп о его государственной регистрации; разрешение на право изготовления печатей;
документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а также в организациях, осуществляющих обязательное страхование;
представляет в Министерство юстиции необходимые сведения для включения унитарного предприятия в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
сообщает в структурное подразделение по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов о произведенной государственной регистрации унитарного предприятия, занимающегося рекламной деятельностью. Министерство юстиции вносит запись о включении унитарного предприятия в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой принятия регистрирующим органом такого решения.
12. Унитарное предприятие вправе осуществлять деятельность на основании специальных разрешений (лицензий), выданных индивидуальному предпринимателю, до истечения сроков их действия при условии, что наименование указанного в специальном разрешении (лицензии) вида деятельности, а также составляющих его работ (услуг) не изменилось.
В этом случае индивидуальный предприниматель представляет оригинал (дубликат) специального разрешения (лицензии) в регистрирующий орган при выдаче ему свидетельства о государственной регистрации унитарного предприятия. На оригинале (дубликате) специального разрешения (лицензии) регистрирующий орган вверху справа на лицевой стороне делает отметку в виде штампа, содержащего наименование унитарного предприятия, регистрирующего органа, дату и номер решения о государственной регистрации унитарного предприятия, регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Регистрирующий орган в течение пяти календарных дней уведомляет соответствующий лицензирующий орган об осуществлении унитарным предприятием деятельности на основании специального разрешения (лицензии), выданного индивидуальному предпринимателю, и о совершении отметки на оригинале (дубликате) такого разрешения (лицензии).
При необходимости внесения в специальное разрешение (лицензию) изменений и (или) дополнений, не связанных с изменением сведений о лицензиате согласно настоящему Положению, унитарное предприятие обращается в соответствующий лицензирующий орган за получением специального разрешения (лицензии) в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779).
Положения настоящего пункта применяются также к документам, выданным индивидуальному предпринимателю государственными органами, осуществляющими санитарный, эпидемиологический, пожарный и другие виды контроля.
13. Обязательства индивидуального предпринимателя, в том числе кредитные (за исключением указанных в части второй настоящего пункта), не прекратившиеся на дату государственной регистрации унитарного предприятия, в течение тридцати календарных дней с даты его государственной регистрации должны быть переуступлены в соответствии с гражданским законодательством (перевод долга, уступка требования) унитарному предприятию, созданному этим индивидуальным предпринимателем.
Обязательства индивидуального предпринимателя перед таможенными органами, возникшие в соответствии с таможенным законодательством и не прекратившиеся на дату государственной регистрации унитарного предприятия, в течение тридцати календарных дней с даты его государственной регистрации подлежат прекращению индивидуальным предпринимателем путем исполнения либо иными способами, предусмотренными в таможенном законодательстве.
Индивидуальный предприниматель со дня государственной регистрации унитарного предприятия не вправе заключать договоры, направленные на осуществление им предпринимательской деятельности. Такая деятельность индивидуального предпринимателя является незаконной. Доходы, полученные от ее осуществления, взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке.
14. Индивидуальный предприниматель не позднее тридцати календарных дней с даты государственной регистрации унитарного предприятия обязан сдать в регистрирующий орган свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, печати и штампы (либо представить заявление о неизготовлении печатей и штампов или сведения о публикации в установленном порядке объявлений об их утрате), а также уведомить этот орган о прекращении всех обязательств или их переуступке (переводе долга, уступке требования) в соответствии с частью первой пункта 13 настоящего Положения.
Если индивидуальный предприниматель в указанный срок не выполнил требований, предусмотренных в части первой настоящего пункта (не представил сведений согласно части первой этого пункта), унитарное предприятие подлежит ликвидации регистрирующим органом в упрощенном порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
15. Регистрирующий орган не позднее трех рабочих дней с даты представления индивидуальным предпринимателем документов (сведений) согласно части первой пункта 14 настоящего Положения сообщает в налоговый орган по месту его постановки на учет о получении этих документов (сведений).
Налоговый орган не позднее двух рабочих дней с даты получения сообщения направляет в регистрирующий орган справку о том, что дубликат извещения о присвоении учетного номера плательщика на открытие расчетного (текущего) и иных счетов индивидуальному предпринимателю не выдавался либо уведомляет соответствующий банк о необходимости закрытия расчетного (текущего) и иных счетов индивидуального предпринимателя.
Банк не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения указанного уведомления, закрывает расчетный (текущий) и иные счета индивидуального предпринимателя и сообщает об этом в регистрирующий орган для принятия решения о прекращении его деятельности.
Денежные средства, оставшиеся после закрытия расчетного (текущего) и иных счетов индивидуального предпринимателя, банк вносит в депозит нотариуса без уплаты государственной пошлины.
Регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с даты получения от налогового органа справки о том, что дубликат извещения о присвоении учетного номера плательщика на открытие расчетного (текущего) и иных счетов индивидуальному предпринимателю не выдавался, либо от банка сообщения о закрытии расчетного (текущего) и иных счетов индивидуального предпринимателя принимает решение о прекращении его деятельности.
Индивидуальный предприниматель вправе одновременно с документами (сведениями), перечисленными в части первой пункта 14 настоящего Положения, представить в регистрирующий орган документ, подтверждающий закрытие расчетного (текущего) и иных счетов в соответствующем банке, либо справку налогового органа о том, что дубликат извещения о присвоении учетного номера плательщика на открытие расчетного (текущего) и иных счетов ему не выдавался. В этом случае решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя принимается регистрирующим органом в течение пяти рабочих дней с даты получения таких документов (сведений).
16. Регистрирующий орган не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя представляет в Министерство юстиции сведения для исключения его из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также сообщает об этом в налоговые органы, органы государственной статистики, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по месту постановки на учет индивидуального предпринимателя.
Запись об исключении индивидуального предпринимателя из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится датой принятия регистрирующим органом решения о прекращении его деятельности.
17. Для открытия расчетного (текущего) счета унитарное предприятие представляет в банк следующие документы:
заявление;
нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о государственной регистрации унитарного предприятия;
дубликат извещения о присвоении унитарному предприятию учетного номера плательщика;
справку органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты для представления в банк в случаях, определенных законодательством;
карточку для представления в банк.
Банк открывает расчетный (текущий) счет унитарного предприятия не позднее одного рабочего дня с даты получения указанных документов.
Иные документы, предусмотренные законодательством для открытия расчетного (текущего) счета, представляются в банк в течение двух месяцев с даты государственной регистрации унитарного предприятия.
18. В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя трудовые договоры (контракты) с его работниками расторгаются в соответствии с законодательством о труде.
Трудовые договоры (контракты) с работниками индивидуального предпринимателя могут быть прекращены в порядке перевода к другому нанимателю – унитарному предприятию.
19. Юридические лица, предоставившие индивидуальному предпринимателю имущество на условиях договоров аренды (найма), заключают такие договоры с унитарным предприятием на тех же условиях и на оставшийся срок их действия.
