16 июля 2007 года принят указ президента Республики Беларусь №318 «О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов». Данный указ должен быть издан еще много лет назад. Многие министерства и ведомства, издавая свои инструкции, нигде их не публиковали, но требовали обязательного исполнения. Доходило до абсурда: сотрудники МЧС Республики Беларусь начали составлять административные протоколы на ИП за то, что у них в палатках и торговых роллетах на рынках нет огнетушителей.
Оказывается, есть специальная инструкция, которая, по мнению пожарников, обязывает ИП на рынке иметь огнетушитель. Мнение конечно спорное, но не это главное. Данной инструкции нет в юридических базах, и она не публиковалась. Так везде. На станции техобслуживания есть свои нормы, в строительстве и торговле - свои и т.п. Все они порождают определенные правовые последствия для граждан, устанавливают права и обязанности, а найти документ невозможно. Страдают все: от руководителей предприятий до простых граждан, т.к. незнание закона не освобождает от ответственности. Предложения Валерия Левоневского по размещению в сети «Интернет» технических нормативных правовых актов нашли поддержку в правительстве и администрации президента.
В скором времени все необходимые документы можно будет найти в свободном доступе в сети «Интернет» на сайтах соответствующих министерств и ведомств. Это как раз тот редкий случай, когда указ принят с учетом пожеланий большого количества субъектов хозяйствования и населения.
Пресс-служба
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 июля 2007 г. № 318
О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов
В целях предоставления юридическим и физическим лицам полной, достоверной и своевременной информации о технических нормативных правовых актах:
1. Установить, что:
1.1. государственные органы, утверждающие технические нормативные правовые акты*, кроме случаев, когда в таких актах имеются сведения, составляющие государственные секреты:
1.1.1. публикуют на своих сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет и по решению этих государственных органов также в своих печатных изданиях:
программы (планы) разработки технических нормативных правовых актов (при наличии этих программ (планов);
постоянно актуализируемые перечни действующих технических нормативных правовых актов, утверждение которых входит в их компетенцию;
тексты постановлений (приказов) об утверждении технических нормативных правовых актов, о внесении в технические нормативные правовые акты изменений и (или) дополнений, толковании таких актов, приостановлении их действия, отмене либо признании утратившими силу (если иное не определено, далее – постановления (приказы);
______________________________
*Для целей настоящего Указа под техническими нормативными правовыми актами понимаются технические нормативные правовые акты, предусмотренные абзацем двадцать шестым статьи 1 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/136), за исключением стандартов организаций и технических условий, а также фармакопейных статей.
1.1.2. направляют в Государственный комитет по стандартизации для формирования информационных ресурсов Национального фонда технических нормативных правовых актов и государственной регистрации технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации:
тексты постановлений (приказов), утвержденных технических нормативных правовых актов, а также тексты внесенных в технические нормативные правовые акты изменений и (или) дополнений;
сведения об утвержденных технических нормативных правовых актах, включающие информацию об их виде, обозначении и регистрационном номере (при их наличии), названии, дате введения в действие (вступления в силу), заменяемом техническом нормативном правовом акте, утверждающих постановлениях (приказах) и о внесении в технические нормативные правовые акты изменений и (или) дополнений, толковании таких актов, приостановлении их действия, отмене либо признании утратившими силу, источниках официального опубликования (при наличии), о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, распространяющих технические нормативные правовые акты, а также аннотации к этим актам;
один экземпляр своего печатного издания (при наличии), в котором опубликована информация, предусмотренная абзацем вторым настоящего подпункта;
1.1.3. направляют в Национальный центр правовой информации для включения в единый эталонный банк данных правовой информации (далее – ЭБДПИ):
тексты постановлений (приказов) и внесенных в технические нормативные правовые акты изменений и (или) дополнений (кроме технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации);
тексты утвержденных технических нормативных правовых актов, если государственным органом, их утвердившим, принято решение о включении в ЭБДПИ или в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь этих правовых актов в полном изложении (кроме технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации);
1.1.4. издают (переиздают) утвержденные ими технические нормативные правовые акты, если они не включены в ЭБДПИ в полном изложении либо иное не предусмотрено Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 года «О техническом нормировании и стандартизации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 4, 2/1011);
1.2. Государственный комитет по стандартизации осуществляет:
1.2.1. в течение десяти рабочих дней после поступления информации, предусмотренной абзацами вторым и третьим подпункта 1.1.2 настоящего пункта:
1.2.1.1. государственную регистрацию технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и направление в Национальный центр правовой информации сведений о них для включения в ЭБДПИ:
текстов постановлений (приказов) и внесенных в такие акты изменений и (или) дополнений;
текстов утвержденных в указанной области технических нормативных правовых актов, если государственным органом, их утвердившим, принято решение о включении в ЭБДПИ либо в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь этих актов в полном изложении;
1.2.1.2. опубликование на своем сайте в глобальной компьютерной сети Интернет сведений, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1.1.2 настоящего пункта;
1.2.2. формирование в Национальном фонде технических нормативных правовых актов компьютерного банка данных о действующих технических нормативных правовых актах, содержащего тексты постановлений (приказов), утвержденных ими технических нормативных правовых актов, а также внесенных в такие акты изменений и (или) дополнений и иные информационные ресурсы названного фонда.
Информация, содержащаяся в Национальном фонде технических нормативных правовых актов, предоставляется для ознакомления при посещении этого фонда безвозмездно;
1.3. информация о технических нормативных правовых актах представляется в Государственный комитет по стандартизации и Национальный центр правовой информации в соответствии с установленными ими требованиями в виде копий оригиналов этих актов на бумажных носителях и одновременно на электронных (магнитных) носителях в виде файлов с текстами правовых актов (сведений о них) в срок не позднее пяти рабочих дней после подписания соответствующих постановлений (приказов).
К информации о технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации, представляемой государственными органами в Государственный комитет по стандартизации, и информации об иных технических нормативных правовых актах, направляемой государственными органами в Национальный центр правовой информации, прилагается сопроводительное письмо с предложением о включении в ЭБДПИ текстов постановлений (приказов) и внесенных в технические нормативные правовые акты изменений и (или) дополнений либо о включении в ЭБДПИ или в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь текстов технических нормативных правовых актов в полном изложении.
Размещенные в ЭБДПИ сведения о технических нормативных правовых актах могут сопровождаться информацией о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, распространяющих эти акты;
1.4. опубликование технических нормативных правовых актов с ограничительным грифом «Для служебного пользования», а также предоставление информации о таких актах осуществляется в соответствии с законодательством о служебной информации ограниченного распространения;
1.5. технические нормативные правовые акты вводятся в действие (вступают в силу) не ранее чем через пятнадцать рабочих дней после их подписания, если иное не вытекает из законов, поручений Президента Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь.
2. Часть первую пункта 6 Положения о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 1, 1/1), дополнить словами «и иными законодательными актами».
3. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
обеспечить создание на основе Национального фонда технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации Национального фонда технических нормативных правовых актов, установить порядок ведения этого фонда и правила пользования им;
совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь принять меры по приведению актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;
принять иные меры по реализации настоящего Указа.
4. Государственным органам, утверждающим технические нормативные правовые акты, в шестимесячный срок представить в Государственный комитет по стандартизации информацию, предусмотренную подпунктом 1.1.2 пункта 1 настоящего Указа, о действующих технических нормативных правовых актах, утвержденных до вступления в силу пункта 1 данного Указа.
5. До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Указом они применяются в части, не противоречащей данному Указу.
6. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования Указа.
