Общественный контроль за тюрьмами - первые реальные шаги
Совет Министров утвердил «Положения о порядке осуществления республиканскими и местными общественными объединениями контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности».
По мнению лидера предпринимателей, бывшего политзаключенного Валерия Левоневского, введение общественного контроля может стать важным шагом к прекращению нарушения закона в колониях и тюрьмах Беларуси администрациями учреждений. Одна из основных проблем осужденных к лишению свободы - это отсутствие огласки совершаемых в отношении них нарушений закона со стороны администраций исправительных учреждений.
Необоснованная закрытость системы исполнения наказаний, жесткое пресечение любой попытки обжаловать действия администрации ИУ позволяет процветать преступности внутри самой колонии или тюрьмы. Сейчас эта завеса закрытости будет немного приподнята и у осужденных появится возможность хотя бы рассказать о тех нарушениях закона, с которыми они сталкиваются ежедневно в колониях. Это необходимо потому, что большинство людей, находящихся в тюрьмах и колониях Беларуси, это молодые люди, вина которых не доказана (отбывают срок по внутреннему убеждению суда) или совершившие незначительные правонарушения от безысходности, нищеты и безработицы.
Норма общественного контроля имеется в УИК (уголовно-исполнительном кодексе Республики Беларусь) с 1999 года и прописана в ст. 21 УИК, из которой следует, что:
1. На основании и в порядке, предусмотренном законодательством, общественные объединения могут осуществлять контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности.
2. Общественные объединения принимают участие в исправлении осужденных, а также оказывают содействие в работе органам и учреждениям, исполняющим наказание и иные меры уголовной ответственности.
3. В исправлении осужденных, а также в осуществлении общественного контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, участвуют наблюдательные комиссии при местных исполнительных и распорядительных органах, а в отношении несовершеннолетних осужденных - и комиссии по делам несовершеннолетних. Порядок деятельности наблюдательных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних определяется законодательством Республики Беларусь».
Эта статья закона была «мертвой» и не выполнялась, т.к. не был расписан порядок ее исполнения. Валерий Левоневский на протяжении нескольких лет вел переписку с различными государственными органами по этому вопросу, в том числе, и во время отбытия двух лет наказания в виде лишения свободы за «оскорбления Президента Республики Беларусь».
Переписка увенчалась первым успехом.
Статьей 6 Закона Республики Беларусь от 9 июня 2006 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования порядка исполнения наказаний и иных мер уголовной ответственности» Совету Министров Республики Беларусь было поручено в трехмесячный срок определить основания и порядок осуществления общественными объединениями контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности.
Совет Министров выполнил данное поручение 15.09.2006 и утвердил «Положения о порядке осуществления республиканскими и местными общественными объединениями контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности».
Бывший политзаключенный считает, что много основных прав осужденных, декларированных в уголовно исполнительном законодательстве Беларуси, в колониях не выполняется. Это происходит в связи с тем, что механизм их реализации не прописан в законе (на получение информации о своих правах и обязанностях, на вежливое обращение со стороны работников ИУ, на подачу жалоб и заявлений, на переписку, на охрану здоровья, на получение правовой помощи, на труд и получение достойной заработной платы, на охрану труда, на получение образования или специальности, на нормальное питание, на обеспечение вещевым довольствием, на пользование библиотекой и правовой литературой, на прослушивание радиопередач и просмотр телепередач, на свободу вероисповедания, на соблюдение санитарных и других норм) и намерен продолжать озвучивать проблемы осужденных и вносить предложения по их реализации в государственные органы.
В настоящее время в Правительстве Республики Беларусь рассматриваются предложения Валерия Левоневского, связанные с вещевым довольствием и питанием осужденных и по реализации права осужденных на подачу ими жалоб и заявлений.
«Проблемы нарушения закона и прав человека в исправительных учреждениях можно решить, придав их широкой огласке» - считает бывший узник совести.
// Хартия97
P.S. Левоневский - как человек-локомотив. В какую топку его не закинь, огонь разгорится только ярче. Вот не посадили бы его, и стонали бы себе зэка в переполненных беларуских тюрьмах как и 70 лет до того - “начальник всегда прав”, ни во что не верим, какие там законы, никто не виноват кроме прокурора и т.п. А начать кропотливо и методично долбить систему, отстаивать свои права - это ж кому такая чернуха нужна, лучше по старинке, перебьемся как-нибудь, своя шкура дороже.
Одно из самых трудных занятий по жизни - доделывать свою работу до конца. Левоневский доделывает. И это правильно.
