|
МИНИСТЕРСТВО РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Председателя Приказ Министра ресурсов
Госэкономплана Республики Республики Беларусь
Беларусь от 01.10. 93 г. N 37
А.А.Борщ
21.09.1993 г.
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Председателя
Госкомпрома Республики
Беларусь
А.Н.Вахтин
23.09.93 г.
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра
юстиции Республики
Беларусь
В.В.Подгруша
23.09.93 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи субъектами хозяйствования
специальных разрешений (лицензий) на
осуществление деятельности товарных бирж,
проведение ярмарок, аукционов на территории
Республики Беларусь
===
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Выдача субъектам хозяйствования специальных разрешений
(лицензий) на осуществление деятельности товарных бирж, проведение
ярмарок, аукционов производится в соответствии с Временным
положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных
разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности,
утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
16 октября 1991 года N 386 (в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1992 года N 573), с
учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением,
разработанным согласно постановлению Совета Министров от 4 мая 1993
года N 278.
1.2. На каждый вид деятельности, подлежащий лицензированию,
выдается отдельная лицензия, действующая на всей территории
Республики Беларусь.
1.3. Настоящее Положение является обязательным для всех
субъектов хозяйствования, зарегистрированных и осуществляющих свою
деятельность на территории Республики Беларусь (за исключением
Министерства торговли) *).
Субъекты хозяйствования, зарегистрированные за пределами
Республики Беларусь, но осуществляющие свою деятельность полностью
или частично на ее территории, обязаны получать лицензии в порядке,
установленном настоящим Положением.
1.4. Настоящее Положение определяет порядок выдачи,
аннулирования или приостановления действия лицензии на право
осуществления деятельности товарных бирж, проведение ярмарок,
аукционов.
Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется
Министерством ресурсов Республики Беларусь.
1.5. Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность
товарных бирж, проведение ярмарок, аукционов, обязаны получить
лицензию на право осуществления указанной деятельности в сроки,
определенные постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от
4 мая 1993 года N 278 и от 13 сентября 1993 года N 615.
Субъекты хозяйствования (юридические лица), прошедшие
государственную регистрацию после опубликования настоящего
Положения, обязаны подать заявление на получение лицензии на право
осуществления указанных видов деятельности в течение трех месяцев с
даты их государственной регистрации.
1.6. Выдача разрешения на деятельность товарных бирж,
проведение ярмарок, аукционов осуществляется Министерством ресурсов
в целях защиты интересов и прав субъектов хозяйствования и
государства и является способом государственного регулирования и
контроля за соблюдением правил биржевой, ярмарочной и аукционной
торговли.
1.7. За выдачу лицензий субъектам хозяйствования,
осуществляющим свою деятельность с образованием юридического лица,
взимается плата в размере двух минимальных заработных плат, а за
продление лицензии - в размере одной минимальной заработной платы.
За выдачу лицензии предпринимателям, осуществляющим свою
деятельность без образования юридического лица, взимается плата в
размере 1/4 минимальной заработной платы, а за продление лицензии -
в размере 1/10 минимальной заработной платы.
В случае утраты лицензии выдается дубликат с оплатой 50
процентов ее стоимости.
Плата за выдачу (продление) лицензии зачисляется в
республиканский бюджет на раздел 12, параграф 29, символ отчетности
банка 29.
II. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
2.1. Для получения лицензии все субъекты хозяйствования,
являющиеся юридическими лицами, представляют следующие документы:
заявление установленной формы, подписанное руководителем
предприятия и заверенное оттиском печати (приложение N 1);
копия учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями к ним, оформленными в установленном порядке (с
указанием для физических лиц-учредителей их должностей по всем
местам работы);
свидетельство о государственной регистрации;
документ, подтверждающий специализацию (товарной биржи);
перечень структурных подразделений;
правила биржевой торговли, ярмарочные, аукционные правила;
документ, подтверждающий (на момент представления заявления)
формирование уставного капитала;
заверенную копию справки Бюро технической инвентаризации,
ордера на помещение для проведения торгов или соответствующего
договора аренды на это помещение;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии
(копия платежного поручения с отметкой банка о проведении операции).
Документы представляются в одном экземпляре прошитыми и
скрепленными печатью.
2.2. Для получения лицензии предприниматель, осуществляющий
свою деятельность без образования юридического лица, представляет
следующие документы:
заявление установленной формы (приложение N 2);
документы, заверенные в установленном порядке (диплом,
аттестат, удостоверение, выписку из трудовой книжки и др.);
документ о внесении платы за лицензирование (копия платежного
поручения с отметкой банка о проведении операции);
копия свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя
или справки о представлении документов на регистрацию;
правила биржевой торговли; ярмарочные, аукционные правила;
заверенную копию справки Бюро технической инвентаризации, ордер
на помещение для проведения торгов или соответствующий договор
аренды на это помещение.
Документы, прилагаемые к заявлению на лицензию, представляются
в одном экземпляре прошитыми.
2.3. При необходимости у заявителя могут быть запрошены
дополнительные документы.
2.4. Регистрация документов, поступающих от субъектов
хозяйствования, осуществляется в книге регистрации документов
установленной формы (приложение N 4) в Министерстве ресурсов
раздельно по видам деятельности.
2.5. Руководитель предприятия, организации (предприниматель)
несет ответственность за достоверность сведений, представленных для
рассмотрения вопроса о выдаче лицензии.
2.6. Выдача субъектам хозяйствования лицензий на осуществление
деятельности товарных бирж, проведение ярмарок, аукционов
производится Министерством ресурсов по заключению Комиссии,
формируемой из представителей и по предложению Министерства
ресурсов, Госэкономплана, Госвнешэкономсвязи, Министерства торговли,
Госкомпрома Республики Беларусь, местных органов исполнительной
власти, бирж и биржевых союзов, организаций и независимых экспертов
(далее - участников).
Комиссия по выработке заключений о целесообразности выдачи или
приостановления действия лицензии на право деятельности товарных
бирж, проведение ярмарок, аукционов создается Министерством ресурсов
и утверждается его приказом по согласованию с указанными
министерствами, ведомствами и другими участниками. Внесение
изменений в утвержденный состав Комиссии производится простым
извещением-доверенностью, направляемым заинтересованным участником
Министерству ресурсов не позднее пяти дней до очередного заседания
Комиссии.
Периодичность заседаний Комиссии устанавливается ее членами на
организационном заседании.
2.7. Решение Комиссии оформляется в виде заключения и
подписывается Председателем Комиссии, а при его отсутствии -
заместителем.
2.8. Заключение Комиссии о выдаче (невыдаче) или
приостановлении действия лицензии оформляется протоколом заседания
Комиссии.
2.9. При подготовке заключения Комиссия руководствуется
материалами, представленными заявителем, а также экспертизой
документов заявителя, представленной в письменной форме.
Каждый член Комиссии вправе ознакомиться с документами,
поступившими на рассмотрение.
Решение о выдаче (невыдаче) или приостановлении действия
лицензии принимается Комиссией простым большинством голосов.
2.10. Решение принимается Комиссией в присутствии заявителя.
Комиссия письменно уведомляет заявителя о дате рассмотрения
документов не менее чем за 3 дня до проведения заседания.
При соблюдении сроков уведомления заявителя о дате проведения
заседания Комиссия вправе принимать решение без заявителя.
2.11. Решение о выдаче (невыдаче) или приостановлении действия
лицензии принимается в 30-дневный срок с момента подачи заявления с
приложением необходимых документов.
Лицензия выдается в срок до 5 дней после принятия
соответствующего решения представителю заявителя по его
доверенности. В случае неявки представителя заявителя в этот срок,
она выдается по мере обращения за получением.
Решение об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в
письменной форме с указанием мотивов в срок до 5 дней после принятия
соответствующего решения.
2.12. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего
лицензию; наименование и адрес юридического лица или фамилия, имя и
отчество, место жительства гражданина, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
наименование вида деятельности, на который выдается лицензия; особые
условия и правила осуществления данного вида деятельности; номер
регистрации лицензии, дата ее выдачи, срок действия.
Лицензия подписывается заместителем Министра ресурсов и
заверяется печатью.
2.13. Лицензия по установленной форме (приложение N 3) выдается
сроком не менее, чем на 5 лет, оформляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр передается заявителю, второй - хранится в
Министерстве ресурсов. Лицензия регистрируется в книге учета
установленной формы (приложение N 5) раздельно по видам
деятельности.
2.14. В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии
требуется проведение экспертизы, окончательное решение принимается в
15-дневный срок после получения экспертного заключения. При этом
экспертиза должна быть проведена в течение 45 дней с момента подачи
заявления и необходимых документов в Министерство ресурсов.
Экспертиза может быть назначена в случае приостановления
действия лицензии для принятия решения о возобновлении, либо
прекращении деятельности из-за выявленных нарушений правил
осуществления деятельности субъектом хозяйствования. Эксперты несут
ответственность за достоверность результатов экспертизы в
соответствии с законодательством. Расходы по проведению экспертизы
возмещаются за счет заявителя. Решение о необходимости проведения
экспертизы принимает Комиссия.
Министерство вправе, при необходимости, направлять документы
заявителя на заключение в Департамент экономического контроля при
Совете Министров Республики Беларусь.
2.15. Министерство ресурсов вправе не рассматривать заявление
на выдачу лицензии в случае представления ненадлежащим образом
оформленных документов, а также их несоответствия требованиям
законодательства и настоящего Положения и возвратить указанные
документы заявителю для переоформления.
2.16. В случае несогласия субъекта хозяйствования с назначением
экспертизы или с ее результатами он имеет право обжаловать решение о
ее назначении и представленное заключение в суде или хозяйственном
суде по месту нахождения Министерства ресурсов.
2.17. В случае нарушения субъектом хозяйствования условий
деятельности по представлению соответствующих органов надзора,
обоснованных претензий иных юридических лиц и граждан, либо по
итогам собственных проверок, Министерство ресурсов по предложению
Комиссии может приостановить действие лицензии до устранения
допущенных нарушений или на определенный срок, либо дать указание об
устранении нарушения, не приостанавливая действия лицензии.
Во всех случаях действие лицензии приостанавливается с момента
публикации такого решения.
При повторном или грубом нарушении осуществления деятельности,
на которую выдана лицензия, эта лицензия может быть аннулирована
Министерством ресурсов на основании решения Комиссии.
Лицензия возвращается Министерству ресурсов в случае лишения
права пользования ею, а также при ликвидации или реорганизации
субъекта хозяйствования.
Лицензия прекращает свое действие с момента принятия
Министерством ресурсов такого решения.
2.18. О принятом решении по приостановлению или отзыву
лицензии, а также - о восстановлении лицензии Министерство ресурсов
сообщает в письменном виде ее владельцу и публикует указанные
решения в Национальной экономической газете.
Публикации подлежит информация о всех выданных лицензиях и их
владельцах.
2.19. Незаконная выдача уполномоченными на то должностными
лицами лицензий влечет за собой ответственность в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
2.20. Продление срока действия лицензии осуществляется в
порядке, предусмотренном для ее получения.
Примечание: Постановлениями Совета Министров Республики
Беларусь от 24.07.1992 г. N 457 и от 12.11.1992 г. N 687 за
Министерством торговли закреплены функции по организации и
проведению ярмарок по закупке-продаже товаров народного потребления
без лицензий.
Образец заявления ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
юридического лица Министерство ресурсов
Республики Беларусь
О выдаче лицензии на право
деятельности
------------------------------------------
(бирж, ярмарок, аукционов)
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Заявитель
------------------------------------------------------
(полное и сокращенное наименование)
2. 3. Код ОКПО
------------------------------------ -----------------
(юридический адрес)
4. Телефон Телекс Телефакс
------------- ------------- -------------
5. ---------------------------------------------------------------
(наименование банков, в которых открыты счета, NN счетов)
6. ---------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(наименование вида деятельности, на который предоставлены
документы по лицензированию)
7. Перечень прилагаемых к заявлению документов.
8. Государственная регистрация проведена
--------------------------
------------------------------------------------------------------
(кем, дата, регистрационный номер)
9. Регистрационный номер лицензии (если имеется).
" " 199 г.
------ ----------------- -----
М.П. Подпись руководителя
Образец заявления ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
предпринимателя без Министерство ресурсов
образования юридического Республики Беларусь
лица
от
------------------------------
(указывается фамилия)
--------------------------------
(имя, отчество предпринимателя,
N телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать лицензию на осуществление деятельности по
------------------------------------------------------------------
(указывается вид деятельности)
Указанный вид деятельности будет осуществляться в строгом
соответствии с действующим законодательством и
нормативно-техническими документами.
Зарегистрирован в качестве предпринимателя в исполкоме
---------
Совета народных депутатов, решением N
--------------------------- -
от " " 19 г.
------ -- --------------- --
Представляю следующие документы:
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(указываются документы, необходимые для получения лицензии)
Предприниматель
------------------------
------------------- (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П. " " 19 г.
---- -------- --
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
КНИГА
регистрации документов, представленных для
получения (продления) лицензии
----T-----------T--------T-------T---------T----------------------T
¦NN ¦Дата ¦Откуда ¦Адрес, ¦Вид ¦Прохождение документа ¦
¦пп.¦поступления¦поступил¦телефон¦документа+-------------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлено ¦принято,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на доработку,¦дата ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причина, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+-------+---------+-------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+-----------+--------+-------+---------+-------------+--------+
Продолжение
----------T------T--------T--------T----------¬
N и дата ¦Сумма ¦Дата ¦N ¦Примечание¦
док-та, ¦(руб.)¦выдачи ¦лицензии¦ ¦
подтверж- ¦ ¦лицензии¦ ¦ ¦
дающего ¦ ¦(отказа)¦ ¦ ¦
оплату за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
выдачу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
лицензии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------+------+--------+--------+----------+
8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
----------+------+--------+--------+-----------
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
МИНИСТЕРСТВО РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЛИЦЕНЗИЯ N
------
НА ЗАНЯТИЕ
-------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
РАЗРЕШЕНИЕ
на занятие
-----------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(наименование вида деятельности)
Выдано
------------------------------------------------------------
(полное и сокращенное наименование заявителя с указанием
организационно-правовой формы и юридического адреса для
юридического лица)
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество предпринимателя без образования
юридического лица, его адрес, телефон)
Предприятие зарегистрировано в исполкоме
--------------------------
Совета народных депутатов.
Условия и правила осуществления подлежащего лицензированию вида
деятельности:
-----------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Лицензия выдана на основании решения лицензионной комиссии
Министерства ресурсов Республики Беларусь от " " 19 г.
--- --------- --
N .
------
Лицензия действительна до " " 19 г.
--- --------- ----
Номер регистрации лицензии N .
------------
Заместитель Министра ресурсов -------------------
Республики Беларусь (подпись)
М.П.
Срок лицензии продлен до " " 19 г.
----- ------------ ----
Решение лицензионной комиссии Министерства ресурсов Республики
Беларусь " " 19 г. N .
---" ----------- ------ ----------
Заместитель Министра ресурсов
Республики Беларусь --------------------
(подпись)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
КНИГА
выдачи (продления) лицензий
--T--------T------------T-------T--------T------------T--------T
NN¦ N ¦ Полное ¦ Адрес,¦ Вид ¦Дата и N ¦ Срок ¦
пп¦лицензии¦наименование¦телефон¦лицензи-¦решения ¦действия¦
¦ ¦организации ¦ ¦руемой ¦лицензионной¦ ¦
¦ ¦(фамилия, ¦ ¦деятель-¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦имя, ¦ ¦ности ¦о выдаче ¦ ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦ ¦(продлении) ¦ ¦
¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦лицензии ¦ ¦
¦ ¦принимателя)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+--------+------------+-------+--------+------------+--------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
--+--------+------------+-------+--------+------------+--------+
Продолжение
------------T---------T---------T-----------
Ф.И.О. лица,¦Подпись ¦Возврат ¦ Примечание
получившего ¦в ¦или ¦
лицензию, ¦получении¦изъятие ¦
дата, ¦ ¦лицензии,¦
доверенность¦ ¦дата, ¦
¦ ¦основание¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
------------+---------+---------+-----------
8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
------------+---------+---------+-----------
СПРАВОЧНО ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Организация и деятельность товарных бирж определяется
Законом Республики Беларусь "О товарных биржах" и другими
законодательными актами Республики Беларусь.
2. Ярмарка - это центр оптовой торговли международного,
республиканского, регионального и местного значения; регулярный
рынок широкого профиля, который периодически организуется в
определенном месте для распродажи товаров одного или многих видов, а
также продукции отраслевого направления; проведение торгов с целью:
выбора на конкурентной основе из нескольких субъектов,
претендующих на участие в хозяйственной связи с учетом, наряду с
ценой, других условий;
самостоятельного установления участниками ярмарки хозяйственных
связей;
заключения договоров на поставку товаров (продукции),
контрактов купли-продажи по договорной цене;
формирования, при этом, изготовителями планов производства
товаров (продукции) на основе конъюнктуры спроса и предложения,
расширения ее ассортимента, увеличения выпуска высококачественной
продукции;
выявления реальных цен на товары (продукцию) с учетом спроса и
предложения;
рекламы товара (продукции) и формирования спроса на него.
3. Участниками ярмарок может быть любой хозяйствующий субъект
Республики Беларусь и иностранные фирмы.
4. Продажа на ярмарках товаров (продукции) непосредственно
населению (физическим лицам) за наличный расчет регламентируется
правилами, утвержденными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 4.11.1992 г. N 666.
5. Устроители ярмарок определяют периодичность, срок и место
проведения торгов и оповещают участников. Разрабатывают ярмарочные
правила, в соответствии с которыми производятся продажа и получение
приобретенных товаров (продукции).
6. Ярмарочные правила содержат:
положение о ярмарочном комитете;
условия участия в работе ярмарки и порядок ее проведения;
перечень услуг и структуру рабочих органов ярмарки;
порядок разрешения споров;
тарифы на услуги по организации и проведению ярмарки;
порядок представления участниками образцов и моделей продукции
(товаров), каталогов, проспектов, рекламных бюллетеней и другой
продукции (товаров).
7. Под аукционной торговлей подразумевается поочередная продажа
с публичных торгов в заранее установленном месте, при которой
продаваемые товары или имущество приобретаются лицом (организацией),
предложившим за них наивысшую плату (на основе конкурса
покупателей).
Могут проводиться прямые и обратные, закрытые и открытые
аукционы, добровольные и принудительные (проводимые судебными
органами).
При проведении прямого аукциона предпочтение отдается
коммерческому предложению с более высокой ценой, обратного - с -
более низкой.
8. Для проведения аукционов создаются специальные фирмы,
работающие на комиссионных началах. Аукционы могут организовываться
и специализированными брокерскими фирмами, получившими для этого
лицензию.
9. К продаже на аукционе могут предлагаться товары, сырье,
продукты определенной номенклатуры, имущество, предметы роскоши,
антиквариат и произведения искусства, технически сложные товары
народного потребления; товары новых конструкций, улучшенного
качества, экспериментальные образцы и авторские работы, не имеющие
промышленных аналогов, а также оборудование, материалы, вещевое и
хозяйственное имущество, передаваемое Министерством обороны, МВД;
продукция, изготовленная из вторичных ресурсов и отходов
производства и иное, не запрещенное законодательством Республики
Беларусь.
10. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия,
которая утверждает каталог товаров (продукции), допущенной на
аукцион, и первоначальную их цену.
11. Основные аукционные правила устанавливают:
время и порядок приема товаров;
сроки осмотра товаров;
условия ознакомления покупателей с товаром;
время и порядок проведения торгов;
порядок оформления контракта и получения товара;
порядок рассмотрения споров;
положение об аукционной комиссии.
---------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 41/12.
Дата: 04.10.93 г.
|
